Классификация гостиничных предприятий: Российский и международный опыт в контексте изменений 2025 года

По состоянию на 21 октября 2025 года, в России 25,5 тысяч отелей, кемпингов, баз отдыха и других средств размещения успешно прошли классификацию по новым правилам и внесены в единый реестр. Эта цифра не просто демонстрирует масштаб преобразований, но и подчеркивает критическую важность и актуальность системы классификации в современной индустрии гостеприимства. В условиях динамично развивающегося туристического рынка, как на национальном, так и на международном уровнях, классификация гостиничных предприятий выступает ключевым инструментом для обеспечения прозрачности, качества и безопасности предоставляемых услуг. Она служит своего рода «языком доверия» между потребителем и поставщиком услуг, позволяя первым делать осознанный выбор, а вторым — демонстрировать свою приверженность высоким стандартам, что неизбежно повышает их конкурентоспособность.

Настоящий реферат предназначен для студентов высших учебных заведений, изучающих туризм, гостиничное дело, менеджмент и экономику предприятия. Его цель — предложить исчерпывающий анализ основных параметров, критериев и систем классификации гостиничных предприятий, охватывая как российскую специфику с учетом последних законодательных изменений 2025 года, так и международный опыт. Мы стремимся не только описать, но и глубоко проанализировать соответствующую нормативно-правовую базу, выявить экономические и маркетинговые преимущества, а также очертить проблемы и перспективы развития этой важнейшей отрасли. Структура работы последовательно раскрывает теоретические основы, детализирует российскую систему, сравнивает ее с международными аналогами, анализирует экономические аспекты и завершается обзором статистики и перспектив.

Теоретические основы и общие принципы классификации гостиничных предприятий

Определение гостиничного предприятия и его функций

В основе любой системы классификации лежит четкое понимание объекта оценки. Гостиница, в своем фундаментальном определении, представляет собой предприятие, основная цель которого — предоставление комплексных услуг для людей, находящихся вне дома. Ключевыми среди этих услуг традиционно являются размещение и питание.

Нормативно-правовая база Российской Федерации, в частности, стандартизирует это понятие. Согласно ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003) «Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения», гостиничное предприятие определяется как средство размещения, предоставляющее гостиничные услуги. Далее, ГОСТ Р 51185-2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» (действовавший до недавних изменений) устанавливал общие требования к таким средствам и закладывал основу для разработки более специализированных нормативных документов. Хотя ГОСТ Р 51185-2014 был отменен, его принципы во многом легли в основу действующего законодательства, что обеспечивает преемственность в подходе к качеству.

Основное назначение гостиничных предприятий выходит за рамки простого предоставления кровати. Оно включает в себя широкий спектр услуг, направленных на обеспечение комфортного и безопасного временного пребывания. Это и проживание в уютных номерах, и эффективные процессы приема и размещения гостей, профессиональное обслуживание на ресепшн, обеспечение безопасности и, конечно, консьерж-сервис, способный удовлетворить разнообразные запросы постояльцев. Таким образом, гостиничное предприятие — это сложный механизм, ориентированный на всестороннее удовлетворение потребностей путешественников и туристов, а значит, и на создание позитивного впечатления от поездки.

Общие принципы и значение классификации

Классификация отеля — это значительно больше, чем просто присвоение «звезд». Это комплексная система оценки качества и уровня услуг, которая призвана дать потенциальному клиенту ясное представление о том, какие удобства, сервисы и стандарты обслуживания он может ожидать от того или иного средства размещения. Что из этого следует для всех участников рынка?

Универсальные принципы классификации направлены на создание прозрачного и понятного рынка. Для потребителя это важнейший ориентир:

• Осознанный выбор: Классификация позволяет гостям быстро сориентироваться в огромном предложении, выбрать отель, который наилучшим образом соответствует их индивидуальным пожеланиям по уровню сервиса и ценовой категории.
• Уверенность в соответствии: Наличие определенной категории гарантирует, что заявленные уровень комфорта, инфраструктура и качество обслуживания будут соответствовать ожиданиям. Это минимизирует риски разочарования и повышает доверие к бренду отеля.

Для самого гостиничного бизнеса классификация играет не менее важную роль:

• Инструмент обеспечения качества: Процесс классификации стимулирует предприятия поддерживать и повышать стандарты своих услуг, инвестировать в инфраструктуру и обучение персонала. Это способствует развитию здоровой конкуренции.
• Укрепление репутации и лояльности: Отель с официально подтвержденной категорией воспринимается как более надежный и качественный. Это повышает его репутацию на рынке, способствует формированию лояльной клиентской базы и, в конечном итоге, увеличивает загрузку и доходность.
• Прозрачность и конкурентоспособность: В условиях постоянно растущего туристического потока, четкие критерии классификации помогают сформировать прозрачный рынок, где каждый участник стремится к улучшению своих позиций.

Таким образом, классификация — это не просто формальность, а стратегически важный инструмент, способствующий развитию всей индустрии гостеприимства, обеспечивающий комфорт и безопасность для туристов, а также стабильность и рост для бизнеса.

Российская система классификации гостиниц: Нормативно-правовая база и изменения 2025 года

Эволюция и текущая нормативно-правовая база

Российская система классификации гостиничных предприятий претерпела значительные изменения, особенно в период с конца 2024 по начало 2025 года, что свидетельствует о стремлении государства к систематизации и повышению качества услуг в сфере гостеприимства. Изначально процесс регулировался Федеральным законом № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Однако ключевые преобразования были запущены Федеральным законом № 436-ФЗ от 30.11.2024 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2025 года.

В развитие этого закона были утверждены новые правила классификации средств размещения: Положение о классификации средств размещения № 1951 от 27 декабря 2024 года и Правила классификации средств размещения № 1952 от 27 декабря 2024 года. Эти документы стали основополагающими в обновленной системе.

Ключевым изменением стало возложение компетенций по классификации туристических объектов и средств размещения на специалистов Федеральной Службы по аккредитации (Росаккредитация). Это обеспечивает более высокий уровень контроля, беспристрастности и методологической строгости в процессе присвоения категорий. Гостиница официально считается классифицированной только с момента включения сведений о ней в Единый реестр классифицированных средств размещения. Важно отметить, что Постановление Правительства РФ № 1951 имеет ограниченный срок действия — до 1 января 2031 года, что предполагает дальнейшее совершенствование и адаптацию системы.

Новые правила и процедура классификации

С 1 января 2025 года классификация стала обязательной для широкого круга средств размещения, что значительно расширило сферу ее применения. Новая система включает четыре основных типа:

• Гостиницы (включая загородные, городские, курортные, апарт-отели, хостелы, мотели).
• Санатории.
• Базы отдыха.
• Кемпинги.

При этом законодательство четко определяет перечень объектов, которые не обязаны проходить классификацию. К ним относятся фермерские хозяйства, детские лагеря, а также медицинские, социальные и религиозные организации. Важным нововведением стало исключение из категории средств размещения жилых помещений, таких как квартиры, что означает, что краткосрочная аренда жилья не подпадает под эти нормы.

Процедура классификации теперь состоит из двух взаимосвязанных этапов:

1. Обязательная самооценка: Это первичный и обязательный этап для всех средств размещения. Он предполагает самостоятельную регистрацию в системе Росаккредитации и внесение подробной информации об объекте согласно установленному чек-листу. Этот этап требует не только заполнения форм, но и привязки к Федеральной информационной адресной системе, а также предоставления большого количества документов и фотографий, что может стать вызовом для многих владельцев.
2. Добровольная классификация для получения категории: После успешного прохождения самооценки, средства размещения могут добровольно обратиться за присвоением определенной категории (звездности). Проведением этой процедуры занимаются организации, аккредитованные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 года № 2000. Эти аккредитованные органы также обладают полномочиями приостанавливать или прекращать действие свидетельств о присвоении категории при выявлении недостоверной информации или несоответствия стандартам.

Требования к информации и рекламе

Одно из наиболее значимых изменений, направленных на повышение прозрачности рынка, касается требований к публикации информации и рекламе средств размещения. С 1 сентября 2025 года, при любом размещении информации о гостинице в интернете — будь то на сайтах-агрегаторах, в сервисах объявлений или в социальных сетях — обязательно нужно указывать идентификационный номер объекта из Единого реестра классифицированных средств размещения и предоставлять прямую ссылку на соответствующую запись в этом реестре.

Это требование налагает ответственность не только на владельцев гостиниц, но и на рекламные платформы. Закон прямо запрещает рекламировать объекты размещения, не зарегистрированные в реестре, и предписывает владельцам таких платформ проводить проверку объявлений. Эта мера призвана исключить из легального информационного поля неклассифицированные объекты, что, в свою очередь, способствует выходу из «тени» многих участников рынка и защищает потребителей от недобросовестных предложений. Таким образом, информационная прозрачность становится неотъемлемой частью функционирования российского гостиничного бизнеса. Более детально о категории гостиниц и номеров можно узнать, перейдя по ссылке.

Параметры и критерии классификации гостиниц и номеров в России

Общие критерии оценки гостиничного предприятия

Российская система классификации, актуализированная Положением о классификации средств размещения № 1951 от 27 декабря 2024 года, базируется на многомерной системе оценки. Это позволяет всесторонне подойти к определению уровня гостиничного предприятия, учитывая как его физическую инфраструктуру, так и уровень предоставляемых услуг.

Основными критериями оценки гостиничных предприятий являются:

• Уровень комфорта: Отражает общее качество условий проживания.
• Вместимость номерного фонда: Количество доступных номеров.
• Функциональное назначение: Например, бизнес-отель, курортный отель.
• Месторасположение: Гостиницы могут быть в черте города (центр, окраина), на морском побережье или в горах, что существенно влияет на их категорию и целевую аудиторию.
• Продолжительность работы: Круглогодичные, двухсезонные или односезонные гостиницы.
• Обеспечение питанием: Наличие полного пансиона, завтрака или полупансиона.
• Продолжительность пребывания: Средний срок проживания гостей.
• Уровень цен: Разделение на бюджетные, экономичные, средние, первоклассные, апартаментные и фешенебельные.

Помимо этих общих параметров, для присвоения категории осуществляется детализированная оценка по следующим пунктам:

• Экстерьер здания: Внешний вид, состояние фасада.
• Оборудование и оснащение: Наличие современного оборудования.
• Благоустройство территории: Ландшафтный дизайн, чистота, освещение.
• Интерьер и мебель: Качество и состояние внутренней отделки и меблировки.
• Качество сантехнического оборудования: Современность, функциональность, чистота.
• Состояние и оборудование номеров: Общее состояние, наличие необходимой мебели и техники.
• Состояние лифтов: Безопасность, внешний вид, скорость.
• Качество и скорость Интернета: Доступность и надежность Wi-Fi.
• Дополнительные услуги отеля: Консьерж, прачечная, SPA, фитнес-центр и т.д.
• Квалификация персонала и владение иностранными языками: Профессионализм и языковые навыки сотрудников.
• Наличие резервного электро- и водоснабжения: Обеспечение бесперебойной работы критически важных систем.

Балльная система оценки и новые бонусные критерии

В российской системе классификации используется балльная оценка, где каждый из вышеупомянутых пунктов оценивается от одного до трех баллов. Сумма набранных баллов определяет «звездность» отеля. Например, для получения пяти звезд отель должен набрать от 75 до 104 баллов.

С 2025 года были введены новые критерии, начисляющие дополнительные баллы, что отражает стремление к более тонкой и справедливой оценке, а также к стимулированию инвестиций в комфорт и инновации:

• Площадь номера, превышающая норму: +2 балла.
• Размер кровати сверх нормы: +2 балла.
• Площадь санузла сверх нормы: +2 балла.
• Наличие в санузле одновременно ванны и душа: +2 балла.
• Разрешение размещения с животными: +1 балл (отражает гибкость и клиентоориентированность).
• Наличие семейных номеров: от +3 баллов (поддержка семейного туризма).
• Наличие спа-консьержа: +2 балла (акцент на высококлассный сервис).
• Статус здания как объекта культурного наследия: +1 балл (стимулирование сохранения исторического фонда).
• Наличие IPTV (Internet Protocol Television): +2 балла.
• Специальная система гостиничного телевидения: +2 балла.
• Компьютерные и виртуальные игры: +1 балл (учет современных потребностей в развлечениях).

Эти «бонусные» баллы позволяют гостиницам, демонстрирующим выдающиеся характеристики или предлагающим уникальные услуги, получать более высокую категорию, даже если по базовым параметрам они находятся на нижней границе своей «звездной» категории. Что же ожидает российскую систему классификации в будущем?

Категории гостиниц и номеров

С 2025 года в российской системе классификации произошли существенные изменения в присвоении категорий гостиницам. Теперь существует пять категорий, обозначаемых звездами: 1, 2, 3, 4 и 5 звезд. Важным нововведением стала отмена категории «Без звезд». Это означает, что все средства размещения, подлежащие классификации, должны получить определенную звездность. Исключение составляют базы отдыха и кемпинги, которым звезды не присваиваются.

Что касается номерного фонда, то количество категорий осталось десять: пять относятся к высшей категории, и еще пять — к стандартным номерам.

Высшие категории номеров:

• «Сюит»: это самый роскошный вариант, номер общей площадью не менее 75 м², состоящий из трех и более жилых комнат (обычно гостиной/столовой, кабинета и спальни) с двуспальной кроватью. Часто предусматривает наличие нескольких санузлов.
• «Апартамент»: этот тип номера предполагает максимальный комфорт и функциональность для длительного проживания. В апартаментах должна быть полноценная кухня с плитой и стиральная машина, что делает их идеальными для семей или деловых путешественников.
• «Люкс»: может быть меньше, чем «сюит», обычно состоит из двух комнат и может не иметь гостевого туалета. Площадь таких номеров составляет не менее 35 м².
• «Джуниор сюит»: если комната одна, но в ней четко выделены зоны спальни и гостиной, это «джуниор сюит». Минимальная площадь обычно составляет от 25 м².
• «Студия»: гостиничный номер площадью от 25 м², состоящий из одной комнаты, но обязательно имеющий кухонный уголок с набором посуды и полный санузел.

Стандартные категории номеров:

• Стандартный номер (Первая и Вторая категории): это самый распространенный тип, площадью около 16-22 м², который может быть оснащен одной или двумя кроватями. Удобства, как правило, находятся в номере.
• Номер III категории: однокомнатный номер с количеством кроватей по числу проживающих, обязательно с умывальником. Рассчитан на нескольких человек, с минимальной площадью 6 м² на одного проживающего в зданиях круглогодичного функционирования и 4,5 м² в зданиях сезонного функционирования. Туалет и душевая могут быть общими на этаже.
• Номер IV категории: также однокомнатный номер с количеством кроватей по числу проживающих и умывальником в комнате. Минимальная площадь на одного проживающего аналогична III категории (6 м² для круглогодичных, 4,5 м² для сезонных). Для одноместных номеров в 4-звездочном отеле площадь должна быть не менее 9 м², для двухместных — не менее 12 м². Сантехнические удобства чаще всего общие.
• Номер V категории: однокомнатный номер с количеством кроватей по числу проживающих, но без сантехнического оборудования (туалеты, ванные комнаты и душевые общего пользования). Минимальная площадь на одного проживающего также составляет 6 м² в круглогодичных гостиницах и 4,5 м² в сезонных. Для хостелов допустимая площадь на одну кровать (одноярусную или двухъярусную) — не меньше 4 м².

Таблица 1. Сравнительные требования к категориям номеров (примеры)

Категория номера	Минимальная площадь (м2)	Количество комнат	Оснащение (ключевые элементы)
Сюит	≥ 75	≥ 3	Гостиная/столовая, кабинет, спальня (двуспальная кровать), несколько санузлов.
Апартамент	Варьируется	Варьируется	Полноценная кухня с плитой, стиральная машина.
Люкс	≥ 35	2	Спальня, гостиная.
Джуниор сюит	≥ 25	1 (зонированная)	Зоны спальни и гостиной.
Студия	≥ 25	1	Кухонный уголок с посудой, полный санузел.
Стандартный	16-22 (обычно)	1	Одна/две кровати, санузел в номере.
III категория	6/4,5 на человека	1	Умывальник в комнате, кровати по числу проживающих. Туалет/душ общего пользования.
IV категория	6/4,5 на человека (9 м2 1-мест, 12 м2 2-мест в 4*)	1	Умывальник в комнате, кровати по числу проживающих. Туалет/душ общего пользования.
V категория	6/4,5 на человека (4 м2 в хостелах)	1	Кровати по числу проживающих. Без сантехнического оборудования в номере (туалеты, ванные, душевые общего пользования).

Также важные изменения коснулись требований к многоместным номерам и общим санузлам. Максимальная вместимость многоместных номеров снизилась с 12 до 8 человек, что повышает уровень комфорта для проживающих. В средствах размещения с санузлом на этаже соотношение туалетных кабин к числу гостей изменилось с 1:10 до 1:5, а душевых — с 1:20 до 1:10. Это существенно улучшает доступность и удобство санитарно-гигиенических помещений для постояльцев. В балльной оценке появились новые критерии, начисляющие дополнительные баллы за IPTV, специальную систему гостиничного телевидения, компьютерные и виртуальные игры, что отражает современные запросы к развлечениям и технологическому оснащению номеров.

Международные системы классификации гостиниц: Сравнительный анализ с российской практикой

Обзор мировых систем классификации

В отличие от многих стандартизированных отраслей, мир гостеприимства не имеет единой, общепризнанной международной системы классификации отелей. Несмотря на активную деятельность таких организаций, как Всемирная туристическая организация (ВТО), которая еще в 1989 году утвердила рекомендательные стандарты для гостиниц, и Международная Ассоциация Гостиничных и Туристических Ассоциаций (IH&RA), разработавшая свою систему оценки качества, все эти рекомендации носят именно рекомендательный характер, а не обязательный. Это приводит к значительному разнообразию подходов и критериев по всему миру.

На сегодняшний день в мире существует более 30 различных систем классификации гостиниц. Однако наиболее широкое распространение получили две основные модели:

• Звездная система: Это, пожалуй, самая узнаваемая система, применяемая в большинстве стран Европы (например, во Франции, Австрии, Венгрии), а также в Египте, Китае, Бразилии и России. Она базируется на французской национальной системе, где количество звезд (от одной до пяти) напрямую коррелирует с уровнем комфорта, качеством услуг, инфраструктурой и оснащением.
• Балльная оценка: Преобладает в странах Азии и Африки, где классификация может быть более гибкой и учитывать местные особенности, традиции и ожидания потребителей. Здесь оценка формируется на основе суммы баллов, начисленных за соответствие различным критериям.

IH&RA, в свою очередь, предлагает более широкое деление на пять категорий: эконом-класс, средний класс, бизнес-класс, люкс и курортные отели, что также является попыткой систематизировать рынок, но не заменяет национальные звездные системы. Критерии определения рейтинга отелей могут значительно варьироваться в зависимости от страны или региона, но общие параметры, такие как расположение, общая атмосфера (дизайн, оформление, наличие развлечений), уровень сервиса и инфраструктура, присутствуют практически везде.

Сравнительный анализ критериев и требований (Россия vs. Мировые лидеры)

Сравнивать «звездность» отелей в разных странах — задача, требующая аккуратности, поскольку две звезды в одном государстве могут не соответствовать аналогичному уровню в другом. Это обусловлено не только различиями в культурных предпочтениях, но и спецификой национальных стандартов.

Рассмотрим примеры:

• Однозвездочные отели (1*): В России, согласно новым правилам, даже 1* отель должен соответствовать определенным минимальным требованиям по площади номеров и оснащению. В европейской практике, например, в Германии, однозвездочные отели встречаются редко и обычно представляют собой небольшие гостиницы на окраине с минимальными удобствами (туалет и ванная на этаже, уборка ежедневно, смена белья раз в неделю). Питание обычно не входит в стоимость. Российская система, даже для низших категорий, стремится к более четкой регламентации базовых удобств, что повышает базовые ожидания потребителей.
• Двухзвездочные отели (2*): В России, двухзвездочный отель предполагает более развитую инфраструктуру и определенный уровень сервиса. В Европе (например, в той же Германии или Франции), двухзвездочные отели предлагают больше удобств, часто имеют санузел в номере, телевизор (иногда за дополнительную плату). Завтрак может входить в стоимость. Такие отели часто используются для экскурсионных маршрутов. Российская система с введением обязательной классификации стремится к унификации этих стандартов, приближая их к международным практикам.
• Трехзвездочные отели (3*): Это наиболее востребованный и распространенный тип отелей во всем мире, и здесь различия становятся особенно заметными.
  • В России (после 2025 года): 3-звездочный отель должен обеспечивать ежедневную уборку, смену полотенец и замену постельного белья не реже двух раз в неделю. Ожидается наличие определенных удобств в номере, таких как душ и телевизор. Дополнительные баллы могут быть начислены за расширенный сервис.
  • В Германии (по классификации DEHOGA): 3-звездочный отель («Комфортный») предлагает ежедневную уборку, смену полотенец, замену постельного белья два раза в неделю, наличие охраняемой автостоянки, парикмахерской, обменного пункта, а в курортных зонах — бассейна. Завтрак, душ и телевизор в номере являются стандартом. Также могут быть мини-бар и широкий выбор номеров.
  • В Турции: 3-звездочные отели часто предлагают систему «все включено» или полупансион, имеют достаточно развитую инфраструктуру для отдыха (бассейны, анимация), что зачастую превосходит ожидания от «трех звезд» в европейском понимании, но может быть менее ориентировано на бизнес-путешественников.

Эти примеры показывают, что «звездность» в разных странах не всегда означает равнозначный уровень комфорта и сервиса. Факторы, такие как местные стандарты, культурные особенности, преобладающий тип туризма (деловой, пляжный, экскурсионный), а также уровень экономического развития региона, формируют уникальный набор ожиданий и требований. Российская система, активно обновляясь, стремится к прозрачности и унификации, но по-прежнему сохраняет свои национальные особенности, особенно в деталях. Для чего же нужна классификация отелей? Узнайте в следующем разделе о ее преимуществах.

Экономические, маркетинговые преимущества и проблемы классификации в современной индустрии гостеприимства

Преимущества классификации для гостиничных предприятий и потребителей

Классификация гостиничных предприятий — это не просто бюрократическая процедура, а мощный катализатор для развития всей индустрии гостеприимства. Ее введение и актуализация, особенно в свете последних изменений в России, несет значительные экономические и маркетинговые преимущества как для самих гостиниц, так и для их потребителей.

Для гостиничных предприятий:

• Повышение качества и конкуренции: Обязательная классификация стимулирует отели к постоянному улучшению своих услуг, инвестициям в инфраструктуру и обучение персонала. Это приводит к усилению конкуренции, где выигрывает тот, кто предлагает более высокое качество за соответствующую цену.
• Укрепление репутации и лояльности: Включение в Единый реестр объектов классификации является официальным подтверждением легальности и соответствия отеля установленным стандартам. Это повышает доверие туристов, укрепляет репутацию бренда и способствует формированию лояльной клиентской базы.
• Увеличение загрузки и доходности: Гостиницы с подтвержденной категорией привлекательнее для потребителей. Это может привести к увеличению загрузки номерного фонда и, как следствие, к росту доходности бизнеса.
• Сегментация рынка и позиционирование: Классификация позволяет четко сегментировать рынок гостиничных услуг, помогая каждому отелю найти свою нишу и эффективно позиционировать себя для целевой аудитории.
• Доступ к каналам продаж: С 1 сентября 2025 года регистрация в реестре является обязательным условием для продвижения на крупных туристических агрегаторах и платформах бронирования. Это обеспечивает доступ к широкой аудитории и увеличивает охват рынка.
• Привлечение инвестиций: Четкая система классификации помогает инвесторам оценить потенциал различных объектов, определиться с наиболее перспективными направлениями для вложений, выявляя дефицитные или избыточные классы.
• Дополнительные поступления в бюджет: Легализация и стандартизация рынка способствуют увеличению налоговых отчислений и развитию региональной экономики.

Для потребителей:

• Ориентация и уверенность: Классификация предоставляет гостю четкий ориентир при выборе отеля, позволяя быстро сопоставить свои ожидания с предлагаемым уровнем сервиса. Туристы получают уверенность в заявленном комфорте и уровне обслуживания, что минимизирует риски разочарования.
• Защита прав: Четко регламентированные стандарты облегчают защиту прав потребителей в случае возникновения спорных ситуаций.
• Прозрачность ценообразования: Понимание категории отеля позволяет потребителю более адекватно оценивать соответствие цены и качества.

Проблемы и вызовы системы классификации

Несмотря на очевидные преимущества, система классификации сталкивается с рядом проблем и вызовов, которые требуют внимания и дальнейшего совершенствования.

• Высокая стоимость процедуры: Для многих небольших отелей, особенно в регионах, стоимость прохождения процедуры классификации может быть значительным барьером. Стоимость сертификации может начинаться от 25 000 рублей, что для мини-отеля или гостевого дома может оказаться неподъемной суммой. Это затрудняет легализацию и развитие малого бизнеса.
• Проблемы учета нишевых гостиниц: Единая система классификации может быть недостаточно гибкой для нишевых объектов, таких как бутик-отели, глэмпинги или эко-отели. Эти предприятия, несмотря на высокое качество и уникальность услуг, могут не соответствовать всем формальным требованиям для получения высокой звездности из-за невозможности расширить ассортимент услуг (например, из-за отсутствия SPA-центра или круглосуточного ресепшн). Это приводит к расхождению между оценкой аккредитованных организаций и субъективным восприятием туристов, которые ценят уникальность и атмосферу больше, чем формальные критерии.
• Сложность процедуры самооценки: Новый порядок классификации предусматривает многоступенчатую процедуру оценки, которая может оказаться сложной для представителей гостиничного бизнеса. Особенно на этапе обязательной самооценки, требующей привязки к Федеральной информационной адресной системе и предоставления большого количества документов и фотографий. Это требует определенных компетенций и времени, что не всегда доступно для малых предприятий.
• Последствия отмены категории «Без звезд»: Ранее категория «Без звезд» была весьма популярна (более 64% объектов), особенно среди хостелов и небольших гостевых домов, поскольку требования к ним были минимальны. Отказ от присвоения «звездности» позволял некоторым объектам обходить жесткие условия работы, предъявляемые к классифицированным отелям. Например, не соблюдать определенные стандарты площади номеров, наличия санузлов в каждом номере или круглосуточного горячего водоснабжения. Теперь эти требования являются обязательными даже для некатегорийных средств размещения после прохождения самооценки, что создает дополнительные сложности для выживания таких объектов на рынке.

Государственная поддержка и стимулирование

Признавая эти вызовы, государство заинтересовано в разработке и внедрении мер стимулирования гостиничных предприятий для прохождения классификации и повышения их категории. Эти меры призваны не только облегчить процесс, но и сделать его экономически привлекательным:

• Представление на международных выставках: Классифицированные объекты могут получать государственную поддержку для участия в международных туристических выставках и форумах, что способствует их продвижению на глобальном рынке.
• Снижение налоговой ставки: Возможно рассмотрение снижения налоговой ставки для гостиниц, которые успешно прошли классификацию и получили определенную звездность.
• Снижение комиссионных вознаграждений: Государство может стимулировать сотрудничество с системами бронирования, предоставляя льготы или субсидии для снижения комиссионных вознаграждений для классифицированных отелей.
• Поддержка самозанятых владельцев гостевых домов: В рамках пилотных проектов по классификации гостевых домов, предусматривается разработка льготного налогообложения и упрощенных процедур для самозанятых, что поможет легализовать значительный сегмент рынка.

Эти меры, в совокупности с постоянным совершенствованием нормативно-правовой базы, призваны создать благоприятные условия для развития качественного и прозрачного гостиничного бизнеса в России.

Статистика и перспективы развития российской системы классификации

Текущие статистические данные (по состоянию на октябрь 2025 года)

Реформа системы классификации, запущенная в России, уже демонстрирует значительные результаты, но также выявляет и проблемные зоны. По состоянию на 21 октября 2025 года, в Единый реестр классифицированных средств размещения успешно внесено 25,5 тысяч отелей, кемпингов, баз отдыха и других объектов. Это впечатляющая цифра, свидетельствующая о масштабной работе по легализации рынка. Более 10 тысяч объектов, по оценкам экспертов, вышли из «тени», что является одним из ключевых успехов реформы.

Однако статистика также указывает на серьезные вызовы. К 1 сентября 2025 года 27% объектов размещения в России так и не подтвердили свой статус в федеральном реестре. Это означает, что почти каждый четвертый отель, кемпинг или база отдыха формально не может работать легально и рискует столкнуться со штрафами. Это указывает на значительное количество предприятий, которые либо не смогли, либо не захотели пройти процедуру классификации.

Согласно данным системы «Гостеприимство», на 1 сентября 2025 года в национальном реестре числится 32 658 средств размещения, из них 23 791 являются действующими. Распределение объектов по категориям выглядит следующим образом:

• Без звезд: 15 759 (несмотря на отмену категории, многие объекты, прошедшие только самооценку, могут быть временно учтены в этой категории или она относится к объектам, для которых звездность не предусмотрена, например, кемпингам и базам отдыха, которые также должны регистрироваться).
• 3 звезды (3*): 3 899
• 4 звезды (4*): 1 776
• 5 звезд (5*): 345
• 2 звезды (2*): 1 593
• 1 звезда (1*): 419

Наибольшие потери или трудности с классификацией наблюдаются среди некатегорийных средств размещения, таких как базы отдыха, кемпинги и глэмпинги. Для этих объектов процедура стала обязательной впервые, и многие столкнулись с трудностями в первоначальной регистрации и прохождении самооценки. По состоянию на 4 марта 2025 года только 58 кемпингов и глэмпингов смогли пройти этот путь, при этом оценивается, что только 15% рынка успело пройти процедуру. Это подчеркивает необходимость усиления информационной поддержки и, возможно, упрощения некоторых аспектов для этого специфического сегмента.

Перспективы и направления развития

Российская система классификации находится в активной фазе развития и совершенствования. Окончательные итоги реформы ожидаются к концу 2025 года, когда в реестр, по прогнозам, войдут еще 15–20% объектов. Государственные ведомства активно проводят мониторинг сайтов, выездные проверки и контрольные закупки, чтобы обеспечить соблюдение новых требований. Уже выдано более 2 400 предостережений, большая часть которых приходится на Москву, Красноярский край и Санкт-Петербург.

Одним из ключевых направлений развития является расширение сферы классификации. С 1 сентября 2025 года стартовал эксперимент по классификации гостевых домов в 17 пилотных регионах. Уже внесены первые 74 гостевых дома, что является важным шагом к легализации этого сегмента. Ожидается, что легализация гостевых домов добавит на рынок около 75 тысяч номеров, что существенно увеличит предложение качественного размещения, особенно в курортных и туристически привлекательных регионах.

Проведенная реформа преследует несколько глобальных целей:

• Повышение качества и безопасности услуг: Четкие стандарты и контроль обеспечивают более высокий уровень сервиса и безопасности для туристов.
• Создание прозрачного и конкурентного рынка: Устранение «серого» сегмента и обязательность регистрации способствуют формированию честной конкуренции.
• Дополнительные поступления в бюджет: Легализация бизнеса означает увеличение налоговых отчислений, что позитивно сказывается на региональных и федеральном бюджетах.
• Возможность легального развития бизнеса: Классификация открывает для предприятий новые возможности для развития, привлечения инвестиций и участия в государственных программах.

Государство также активно ищет меры стимулирования гостиничных предприятий для получения категории. Это включает возможное представление классифицированных гостиниц на международных выставках, снижение налоговой ставки или комиссионных вознаграждений при сотрудничестве с системами бронирования, а также поддержку самозанятых владельцев гостевых домов с льготным налогообложением. Эти меры призваны создать благоприятный инвестиционный климат и стимулировать участников рынка к соблюдению стандартов, что в конечном итоге повысит привлекательность российского туризма.

Заключение

Система классификации гостиничных предприятий, как на национальном, так и на международном уровнях, является фундаментальным элементом современной индустрии гостеприимства. Она не просто присваивает «звезды», но служит мощным инструментом для обеспечения качества, прозрачности и конкурентоспособности рынка. В контексте Российской Федерации, изменения 2025 года ознаменовали собой этап глубокой реформации, направленной на унификацию стандартов, легализацию «теневого» сектора и повышение доверия потребителей.

В ходе данного исследования были детально рассмотрены теоретические основы классификации, проанализирована актуальная нормативно-правовая база России, включая Федеральный закон № 132-ФЗ, а также Положения № 1951 и № 1952, вступившие в силу с 1 января 2025 года. Особое внимание уделено роли Росаккредитации, процедуре обязательной самооценки и новым требованиям к публикации информации в интернете. Мы подробно изучили параметры и критерии оценки гостиниц и номеров, включая балльную систему и бонусные критерии, а также новые категории гостиниц и их номерного фонда после отмены категории «Без звезд». Сравнительный анализ с международными системами показал как общие тенденции, так и национальные особенности, подчеркивая, что «звездность» не всегда равнозначна в разных странах.

Экономические и маркетинговые преимущества классификации очевидны: она стимулирует конкуренцию, повышает качество услуг, укрепляет репутацию отелей, ориентирует потребителей и способствует привлечению инвестиций. Однако существуют и значительные проблемы, такие как высокая стоимость процедуры, сложности для нишевых и малых предприятий, а также вызовы, связанные с многоступенчатой процедурой самооценки. Государство, осознавая эти проблемы, активно разрабатывает меры стимулирования и поддержки, что является позитивным сигналом для отрасли.

Текущая статистика показывает значительный прогресс в легализации объектов размещения, но также указывает на необходимость дальнейшей работы с теми, кто еще не прошел классификацию. Эксперимент по классификации гостевых домов открывает новые перспективы для расширения и стандартизации рынка.

В целом, классификация гостиничных предприятий — это динамично развивающийся инструмент, который требует постоянной адаптации к меняющимся реалиям рынка и потребительским запросам. Для участников рынка важно не только соблюдать формальные требования, но и видеть в классификации возможность для стратегического развития и повышения своей конкурентоспособности. Для органов регулирования — продолжать совершенствовать систему, делая ее более гибкой, доступной и эффективной, чтобы обеспечить устойчивое развитие всей индустрии гостеприимства.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012) // Консультант Плюс: Версия Проф. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 28.10.2025).
2. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003) Гостиницы и другие средства размещения туристов. Москва: Стандартинформ, 2010. 15 с.
3. Артемова Е.Н., Козлова В.А. Основы гостеприимства и туризма. Орел: ГГУ, 2005. 116 с.
4. Балашова Е.А. Гостиничный бизнес. Как достичь безупречного сервиса. Москва: ООО «Вершина», 2005. 176 с.
5. Байлик С.И. Гостиничное хозяйство: учебник. Киев: Дакор, 2009. 368 с.
6. Кусков А.С. Гостиничное дело: учебное пособие. Москва: Дашков и КО, 2009. 328 с.
7. Лойко О.Т. Туризм и гостиничное хозяйство: учебное пособие. Томск: Изд-во ТПУ, 2005. 152 с.
8. Любимова Л.А., Любомудрова А.Ю. Туризм и гостиничное хозяйство: правовые основы и технологии: учебное пособие. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. 96 с.
9. Сенин В.С., Денисенко А.В. Гостиничный бизнес: классификация гостиниц и других средств размещения: учебное пособие. Москва: Финансы и статистика, 2004. 144 с.
10. Сорокина А.В. Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах: учебное пособие. Москва: Инфра-М, 2007. 304 с.
11. Чудновский А.Д. Туризм и гостиничное хозяйство: учебник. Москва: ЮРКНИГА, 2005. 448 с.
12. Яковлев Г.А. Экономика гостиничного хозяйства: учебное пособие. Москва: Издательство РДЛ, 2006. 224 с.
13. ГОСТиничное предприятие определение по ГОСТу // База ГОСТ, ГОСТ Р — национальные стандарты России. URL: https://basegost.ru/gostinichnoe-predpriyatie-opredelenie-po-gostu/ (дата обращения: 28.10.2025).
14. Категории номеров в гостинице: Standart, Suite, Luxe, Econom // Bnovo. URL: https://www.bnovo.ru/blog/kategorii-nomerov-v-gostinice/ (дата обращения: 28.10.2025).
15. Система классификации отелей: какие плюсы дает и сколько звезд можно получить // Контур. Отель. URL: https://hotel.kontur.ru/articles/12332/ (дата обращения: 28.10.2025).
16. Категории номеров в гостинице: чем отличаются комфорт от стандарта и люкс от делюкса // Яндекс Путешествия. URL: https://travel.yandex.ru/journal/kategorii-nomerov-v-gostinice/ (дата обращения: 28.10.2025).
17. Классификация гостиниц постановление 1860 положение 2022 года. URL: https://klassifikator-gostinic.ru/klasifikaciya-gostinic-postanovlenie-1860-polozhenie-2022-goda/ (дата обращения: 28.10.2025).
18. Обновлен порядок проведения классификации гостиниц в 2025 году // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1689260/ (дата обращения: 28.10.2025).
19. Классификация гостиниц и средств размещения в 2025 году: новые правила, реестр и обновленный порядок классификации средств размещения // Группа компаний «ЭКСПЕРТ ГАРАНТ». URL: https://expertgarant.com/blog/klassifikaciya-gostinic-i-sredstv-razmeshcheniya-novye-pravila-reestr-i-obnovlennyy-poryadok-klassifikacii-sredstv-razmeshcheniya/ (дата обращения: 28.10.2025).
20. Проблемы классификации гостиничных предприятий в Российской Федерации: аналитический аспект // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-klassifikatsii-gostinichnyh-predpriyatiy-v-rossiyskoy-federatsii-analiticheskiy-aspekt (дата обращения: 28.10.2025).
21. Классификация отелей в 2025 году: процедура оценки гостиниц и других объектов размещения // Академия гостеприимства. URL: https://hospitality-academy.ru/blog/klassifikaciya-otelej-v-2025-godu-procedura-ocenki-gostinic-i-drugih-obektov-razmeshcheniya/ (дата обращения: 28.10.2025).
22. КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСТИНИЦ: ПОЛОЖЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2025 // Hotelier.PRO. URL: https://hotelier.pro/articles/klassifikatsiya-gostinits-polozhenie-i-izmeneniya-s-1-yanvarya-2025 (дата обращения: 28.10.2025).
23. Система классификации гостиниц и отелей: виды и «звездность» // Bnovo. URL: https://www.bnovo.ru/blog/klassifikatsiya-gostinits-i-otelej/ (дата обращения: 28.10.2025).
24. Классификация гостиниц и других средств размещения: правила с 1 января 2025 года // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/34062/ (дата обращения: 28.10.2025).
25. Классификация гостиниц: положение и изменения с 1 января 2025 года // TravelLine. URL: https://www.travelline.ru/blog/klassifikaciya-gostinits-polozhenie-i-izmeneniya-s-1-yanvarya-2025-goda/ (дата обращения: 28.10.2025).
26. Мировые системы классификации гостиниц, отелей: системы звёзд, корон, букв, категорий. URL: https://ru.gostinicy.wiki/mirovye-sistemy-klassifikatsii-gostinits-oteley-sistemy-zvezd-koron-bukv-kategoriy (дата обращения: 28.10.2025).
27. Классификацию по новым правилам прошли 25,5 тысяч отелей в России. URL: https://svoefermerstvo.ru/news/klassifikatsiyu-po-novym-pravilam-proshli-255-tysyach-oteley-v-rossii (дата обращения: 28.10.2025).
28. Категории номеров гостиниц // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_317429/fb816ee3402773121013a58e4c76b97607a6d820/ (дата обращения: 28.10.2025).
29. Классификация объектов размещения: изменения в законодательстве // Суточно.ру. URL: https://www.sutochno.ru/info/klassifikaciya-oteley (дата обращения: 28.10.2025).
30. С 2025 года для гостиниц введены правила классификации средств размещения // БУХ. 1С. URL: https://buh.ru/news/buhgalterskiy-uchet/115167/ (дата обращения: 28.10.2025).
31. Изменения для гостиниц с 01.01.2025. // Legal Agent. URL: https://legal-agent.ru/izmeneniya-dlya-gostinic-s-01-01-2025/ (дата обращения: 28.10.2025).
32. Классификация гостиниц и отелей. За что дают звезды отелям // Bnovo. URL: https://www.bnovo.ru/blog/klassifikatsiya-gostinits-i-otelej-za-chto-dayut-zvezdy-otelyam/ (дата обращения: 28.10.2025).
33. Категории номеров в гостиницах (отелях). Классификация гостиничных номеров. URL: https://rosstandart.info/klassifikaciya-nomerov-v-gostinicah/ (дата обращения: 28.10.2025).
34. Новые правила классификации гостиниц и иных средств размещения // Росаккредитация. URL: https://www.rosaccred.gov.ru/news/8535/ (дата обращения: 28.10.2025).
35. Проблемы классификации гостиничных предприятий в Российской Федерации: аналитический аспект. Статья // SciUp. URL: https://sciup.org/140205467 (дата обращения: 28.10.2025).
36. Стандарты категорий номеров гостиницы: что важно знать // TravelLine. URL: https://www.travelline.ru/blog/standarty-kategorij-nomerov-gostinitsy/ (дата обращения: 28.10.2025).
37. С 1 января 2025 г. применяется новое Положение о классификации средств размещения // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/34062/ (дата обращения: 28.10.2025).
38. Новый порядок классификации гостиниц – новые проблемы // Hotel.Report RU. URL: https://hotel.report/analytics/novyy-poryadok-klassifikatsii-gostinits-novye-problemy/ (дата обращения: 28.10.2025).
39. Международная классификация гостиниц: требования, стандарты // ПромМаш Тест. URL: https://prommashtest.ru/press/articles/mezhdunarodnaya-klassifikatsiya-gostinits-trebovaniya-standarty/ (дата обращения: 28.10.2025).
40. Больше четверти отелей не прошли классификацию: какие штрафы ждут бизнес // Журнал «Дело Отельера — Бронируй онлайн. URL: https://www.hotelbook.ru/media/articles/bolshe-chetverti-oteley-ne-proshli-klassifikatsiyu-kakie-shtrafy-zhdut-biznes/ (дата обращения: 28.10.2025).