Содержание
1. Нормативная правовая база государственной службы США
Правовые основы современной системы государственной службы были заложены в США ещё более века назад, с тех пор когда в 1883 году был принят закон о гражданской службе, который название Закона Пендлтона.
Данным документом предусматривалось для претендентов на государ-ственные должности:
— проведение открытых конкурсных экзаменов;
— запрет увольнения государственных служащих по политическим мо-тивам;
— политический «нейтралитет» государственных чиновников.
Правовое регулирование государственного управления в дальнейшем строилось по принципу «разделения политики и управления», сформулиро-ванном президентом Соединенных Штатов Америки, профессором Вильсо-ном. Его концепция гласила о том, что смена политического руководства не может оказывать влияние на деятельность управленческого аппарата. По-следний, в свою очередь, должен компетентно и оперативно претворять в жизнь решения любой группы «народных избранников».
Президент Вильсон также призывал государственных служащих учить-ся искусству управления у представителей бизнеса. Значительное влияние на формирование американской системы государственного управления оказал так называемый тейлоризм – популярная в те годы доктрина научного управления.
В 1939 году был принят закон, который регламентировал политиче-скую активность государственных чиновников – так называемый Закон Хэтча.
В следующие году приняты были: «Закон о жаловании федеральных государственных служащих» (в 1945 году), «Закон о классификации долж-ностей федеральной службы» (1949 г.).
В наши дни американская государственная служба регламентируется огромным количеством нормативных правовых актов, которые инкорпори-рованы в титуле 5 Свода законов Соединенных Штатов Америки .
В данном документе применяются два основных термина, таких как «гражданская служба» и «государственная служба», однако приоритет при-надлежит именно термину «государственная служба».
Закон о реформировании государственной службы в США разработан был администрацией президента Картера, а затем принят Конгрессом в 1978 году. Согласно данному нормативно-правовому акту суть государственной политики заключается в том, чтобы обеспечить народ США добросовестны-ми, компетентными и эффективными служащими, которые отражали бы раз-нообразие нации и улучшали, при этом, качество системы государственного управления. Управление федеральными кадрами, согласно данному Закону, с тех пор осуществляется согласно принципам «системы заслуг».
Выдержка из текста
Весьма динамично меняющиеся в современном мире социально-экономические условия ставят в XXI в. перед государством и его органами управления все новые задачи и цели, которые по своей сложности, масшта-бам, комплексности и т.д. трудно сопоставить с задачами государства в прошлом веке.
Как известно, государственное управление, служба в государственных, а также общественных организациях выступают в качестве разновидности социальной деятельности людей.
Своим возникновением государственная служба обязана государству, поскольку практически в одночасье с развитием последнего стала развивать-ся и служба, которая имела своим назначением реализацию функций и задач государства в самых различных сферах жизнедеятельности общества.
………….
Список использованной литературы
1. Литвинцева Е.А. Государственная служба в зарубежных странах. – М.: Изд.–во РАГС, 2013. – 129 с.
2. Ваш Л. Американский фантом «новой модели» государственного управления/ Ваш Л. // Государственная служба. Проблемы реформирования. Зарубежный опыт. — Вып. 8. — М.: Наука, 2012. – 182с.
3. Манохин В.М.Служба и служащий в Российской Федерации: пра-вовое регулирование. — М., 2011. – 115 с.
4. Энциклопедия экономиста: портал [Электронный ресурс]. — Ре-жим доступа: http://www.grandars.ru
5. Административно-управленческий портал [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.aup.ru
6. Научная электронная библиотека «Киберленинка» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru
7. Центр дистанционного образования «Элитариум» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.elitarium.ru
8. Библиотека управления [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.cfin.ru
9. Информационный портал об инвестициях и инвестиционных ин-струментах [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://allfi.biz
10. Журнал про финансы, инвестиции и анализ ценных бумаг [Элек-тронный ресурс]. — Режим доступа: http://berg.com.ua