Пример готового реферата по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
1. Краткий сравнительный обзор положений Закона 44-ФЗ 5
2. Правовые особенности одностороннего отказа от исполнения контракта в контрактной системе 9
Заключение 17
Список использованных источников 18
Приложение 21
Выдержка из текста
Введение
Сфера государственного заказа является одной из наиболее широких и в то же время проблемных направлений государственной политики. Реформирование правового поля обеспечения государственного заказа продолжается на протяжении достаточно долгого времени. Например, еще в прошлом веке Указами Президента РФ 1992 [4]
и 1994 [5]
года в совокупности с другими документами планировалась и формировалась первичная структура федеральной контрактной системы (далее – ФКС).
В течении почти восьми лет в начале текущего столетия, главным нормативно-правовым актом, призванным регулировать размещение государственного заказа, являлся Федеральный Закон от 21.07.2005 г. №
9. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон. 94-ФЗ, ФЗ № 94) [10], который вызывал массу споров и разногласий со стороны главных участников процесса закупки.
Вместе с этим, актуальная важность и значение эффективности организационно-правового регулирования ФКС обусловлена ее целью формирования материально-технической и технологической основы для государственного управления, исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Указанная цель обладает внушительным финансовым потенциалом, поскольку в ведении только федеральных органов находится денежной массы на 8 трлн руб., а вместе с правовой сферой Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" [1]
- 17 трлн руб. То есть, приблизительно 20 % ВВП распределяется посредством ФКС [7].
Результатом усилий в решении таких проблем, как коррупция и злоупотребления при размещении заказов, неполнота информации о закупках, низкая открытость и неэффективность расходования бюджетных средств, стал Федеральный Закон от 05.04.2013 г. №
4. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Закон № 44-ФЗ, Закон) [2].
Закон № 44-ФЗ вступил в силу 01.01.2014 года и однозначно говорить о результатах его правоприменительной практики пока не приходится. При этом на рассмотрении Государственной Думы РФ в апреле 2014 г. находилось 8 законопроектов, призванных скорректировать нормы Закона № 44-ФЗ [8].
Новеллой Закона стало внедрение организационно-правового механизма одностороннего отказа от исполнения контракта в контрактной системе, основной целью которого является защита прав участников ФКС, повышение эффективности всей системы закупок и снижение числа правовых споров в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // Российская газета, N 159, 22.07.2011.
2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Российская газета, N 80, 12.04.2013.
3. Федеральный закон от 07.06.2013 N 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Российская газета, N 124, 11.06.2013.
4. Указ Президента РФ от 07.08.1992 N 826 (ред. от 21.06.1994) "О мерах по формированию Федеральной контрактной системы" // Российская газета, N 182, 14.08.1992.
5. Указ Президента РФ от 21.06.1994 N 1307 "О порядке регулирования некоторых вопросов Федеральной контрактной системы // Российская газета, N 117, 24.06.1994.
6. Письмо Минэкономразвития России N 7158-ЕЕ/Д 28и, ФАС России N АЦ/13590/14 от 04.04.2014 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к отношениям, связанным с осуществлением закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций" // Источник СПС КонсультантПлюс.
7. Информация заместителя Министра Минэкономразвития РФ, Елина Е., [Электронный ресурс], URL: http://bujet.ru/article/247740.php (дата обращения: 14.05.2014).
8. Сведения Автоматизированной системы Государственной Думы РФ. [Электронный ресурс], URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/SearchUD?OpenForm&Seq=1#col 0 (дата обращения: 14.05.2014).
9. Сведения картотеки арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 14.05.2014).
10. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Российская газета, N 163, 28.07.2005. (утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
11. Авдеев В. Контрактная система в сфере госзакупок // Аудит и налогообложение, 2013, N 11. – с. 12-19.
12. Куличев Р.Б. Контрактная система — новации законодательства // Право и экономика, 2013, N 6. – с. 31-35.
13. Мозолин В.П. О макро- и микроправовом регулировании комплексных имущественных отношений в сфере экономики // Новое в гражданском законодательстве: баланс публичных и частных интересов: материалы для YII Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся / отв. ред. Н.Г. Доронина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2012. С. 9.
14. Лобач Т.В. Проблемы и перспективы введения федеральной контрактной системы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг // Сборник «Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований» Иркутск, 2012. С. 44-52.
15. Сведения сайта «Электронная площадка России», [Электронный ресурс], URL: http://www.rts-tender.ru/HtmlView/HtmlView.aspx?ItemId=1372 (дата обращения: 14.05.2014).
16. Храмкин А.А. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Юриспруденция, 2013. № 8. – с. 23-28.
17. Эpдeлeвcкий A.М. Зaкoн o кoнтpaктнoй cиcтeмe в cфepe зaкупoк: ocнoвныe пoлoжeния // CПC КoнcультaнтПлюc. 2013.