Системный анализ управления в правоохранительных органах Российской Федерации: принципы, структуры, факторы и перспективы модернизации

Управление в правоохранительных органах Российской Федерации – это не просто набор административных процедур, но сложная, многогранная система, от эффективности которой напрямую зависит правопорядок, стабильность общества и даже экономическая безопасность страны. В современных условиях, когда вызовы становятся всё более изощрёнными, а требования к государственным институтам постоянно растут, детальное изучение специфики управленческих процессов в этих ключевых ведомствах приобретает особую актуальность. Цель настоящего исследования – провести всесторонний анализ управленческих механизмов, принципов, структур, методов и проблем, с которыми сталкиваются правоохранительные органы, а также обозначить перспективные направления их модернизации. Мы погрузимся в мир, где строгая иерархия сочетается с необходимостью гибкости, где человеческий фактор играет не меньшую роль, чем нормативно-правовая база, и где каждое управленческое решение имеет далеко идущие последствия. В рамках работы будут рассмотрены теоретические основы управления, организационно-правовые формы ключевых ведомств, особенности кадровой политики, влияние внешних и внутренних факторов, а также роль отдельных органов, таких как Федеральная таможенная служба, в обеспечении национальной безопасности.

Теоретические и концептуальные основы управления в правоохранительной системе РФ

Понятие и сущность государственного управления в правоохранительных органах

Государственное управление в современном понимании — это не только классическая исполнительная деятельность, но и сложный комплекс функций, направленных на реализацию публичных интересов. В контексте правоохранительных органов оно приобретает особый характер, поскольку напрямую связано с правоприменением и обеспечением законности. Правоохранительные органы, будучи по своей сути правоприменительными, одновременно выступают и как субъекты государственного управления. Это означает, что их деятельность регламентируется не только процессуальным, но и административным правом, определяющим порядок их организации, функционирования и взаимодействия. Например, деятельность органов внутренних дел подробно регулируется Федеральным законом «О полиции», который устанавливает их задачи, права, обязанности и принципы работы, тем самым интегрируя их в общую систему государственного управления. По словам А. Л. Миронова, государственная власть — это управление, осуществляемое по уполномочию народа, нации, управление по праву, то есть правовое управление. Эта концепция подчёркивает легитимность и правовую основу управленческих процессов в правоохранительной сфере. Отсюда следует, что без глубокого понимания этой двойственной природы — и правоприменительной, и управленческой — невозможно построить эффективную систему государственного контроля и надзора.

Системный подход к исследованию управленческих процессов

Изучение управления в правоохранительных органах немыслимо без системного подхода, который традиционно является основополагающей методологической ориентацией в правовом исследовании государственных учреждений. Такие видные правоведы, как В. П. Казимирчук, А. Н. Гульпе, Д. А. Керимов и Н. Н. Тарасов, внесли значительный вклад в развитие этого подхода, подчёркивая его важность для анализа сложных государственных структур. Системность подразумевает рассмотрение правоохранительной системы как совокупности взаимосвязанных элементов, каждый из которых выполняет определённые функции и влияет на функционирование всей системы. Это позволяет не только описать структуру, но и понять динамику процессов, выявить скрытые взаимосвязи и оптимизировать управление. Именно поэтому актуальным представляется вопрос о разработке и принятии федерального закона «Об основах государственного управления в Российской Федерации», который мог бы обеспечить унификацию и повышение системности правового регулирования в этой сфере. Такой закон мог бы стать фундаментом для более эффективного и прозрачного функционирования всей системы государственного управления, включая правоохранительные органы.

Принципы управления в правоохранительных органах: общеправовые и управленческие

Принципы управления — это своего рода «навигационные маяки», которые определяют направление и характер всей деятельности организации. В правоохранительных органах эти принципы делятся на две большие группы: общеправовые и управленческие.

Общеправовые принципы являются фундаментальными и закреплены в высших нормативно-правовых актах. Они отражают общие ценности правового государства и общества. К ним относятся:

• Законность: Любые действия и решения правоохранительных органов должны строго соответствовать Конституции РФ (часть 2 статьи 15, статья 120), федеральным законам и иным нормативно-правовым актам. Этот принцип является краеугольным камнем правового государства.
• Уважение и соблюдение прав и свобод личности и гражданина: Сотрудники обязаны действовать таким образом, чтобы не нарушать гарантированные Конституцией права граждан. Это закреплено, например, в части 2 статьи 1 и статье 7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
• Гуманизм: Предполагает человечное отношение к гражданам, защиту их достоинства и применение мер воздействия соразмерно тяжести правонарушения.
• Гласность: Деятельность правоохранительных органов должна быть максимально открытой для общества, если это не противоречит интересам государственной или иной охраняемой законом тайны.
• Подконтрольность и подотчётность: Деятельность органов подлежит контролю со стороны вышестоящих органов, прокуратуры, судебных инстанций и общества.

Управленческие принципы носят более прикладной характер и служат ориентиром для построения эффективной системы управления внутри самих органов. Хотя они не всегда могут быть нормативно закреплены так же жёстко, как общеправовые, их соблюдение критически важно для результативности:

• Принцип чёткой определённости законодательных и нормативных правовых актов: Указывает на необходимость ясности и однозначности в правовом регулировании, исключающей двойное толкование и произвол.
• Принцип единоначалия: Предполагает, что каждый сотрудник подчиняется только одному руководителю, который несёт полную ответственность за принятые решения. Это обеспечивает оперативность и дисциплину.
• Принцип централизации: Определяет концентрацию основных управленческих функций и полномочий в высших звеньях системы, что позволяет обеспечивать единую стратегию и контроль.
• Принцип децентрализации: В противовес централизации, предполагает делегирование части полномочий на нижние уровни управления, что повышает оперативность и инициативность на местах. Баланс между централизацией и децентрализацией является залогом эффективного функционирования.
• Принцип стабилизации кадров: Подчёркивает важность удержания квалифицированных специалистов, создания условий для их профессионального роста и развития, что критически важно для сохранения экспертизы и опыта.
• Соблюдение служебной дисциплины: Фундаментальное требование для любых правоохранительных структур, обеспечивающее слаженность действий.
• Справедливое вознаграждение за труд и продвижение по службе: Гарантирует, что успехи и квалификация сотрудников будут адекватно оценены, что является мощным мотивационным фактором.

Таким образом, комплексное применение этих принципов формирует основу для эффективного и законного функционирования правоохранительной системы, обеспечивая её соответствие высоким стандартам государственного управления и запросам общества.

Организационно-правовые формы и структура управления ключевых правоохранительных органов РФ

Структура и управление Министерством внутренних дел (МВД России)

Министерство внутренних дел Российской Федерации представляет собой одну из крупнейших и наиболее разветвлённых правоохранительных систем страны. Его структура характеризуется единой централизованной и многоуровневой организацией, охватывающей как федеральный, так и региональный уровни, а также специализированные подразделения. В основе деятельности МВД России лежит Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», который определяет правовой статус, задачи и полномочия полиции как составной части системы МВД. Функционирование самого Министерства регламентируется Указом Президента РФ от 11 марта 2011 года № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Верховное руководство деятельностью МВД России осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации. Именно глава государства утверждает Положение об МВД, определяет его численность и структуру, а также назначает и освобождает от должности Министра внутренних дел и его заместителей, что подчёркивает стратегическую значимость этого ведомства для обеспечения национальной безопасности и правопорядка.

Внутренняя структура органов внутренних дел включает несколько ключевых компонентов:

• Центральный аппарат МВД России: Это мозговой центр Министерства, координирующий деятельность всех подразделений. В него входят многочисленные главные управления, такие как Главное организационно-инспекторское, Главное управление собственной безопасности, Главное управление уголовного розыска, Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. Помимо этого, существуют специализированные управления, например, Правовое управление, Управление международного сотрудничества, Управление по организации дознания, а также Управление по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий, что отражает современные вызовы и угрозы.
• Территориальные органы МВД России: Они обеспечивают правопорядок на местах и делятся по уровню:
  • Окружной уровень: включает Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу и управления на транспорте МВД России по федеральным округам.
  • Межрегиональный уровень: представлен оперативными бюро МВД России, Восточно-Сибирским и Забайкальским линейными управлениями МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
• Образовательные, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации: Эти учреждения играют ключевую роль в подготовке кадров, поддержании их здоровья и развитии ведомственной науки.
• Окружные управления материально-технического снабжения: Обеспечивают логистическую и ресурсную поддержку всей системы.
• Представительства МВД России за рубежом: Отвечают за международное сотрудничество и борьбу с транснациональной преступностью.
• Иные организации и подразделения: Создаваемые для выполнения специфических задач, возложенных на МВД России.

Эта сложная иерархическая структура призвана обеспечить эффективное выполнение широкого спектра задач – от профилактики правонарушений и раскрытия преступлений до обеспечения общественной безопасности и защиты прав граждан.

Структура и управление Генеральной прокуратурой РФ

Генеральная прокуратура Российской Федерации занимает уникальное место в системе правоохранительных органов, выполняя надзорные функции за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории страны. Её деятельность основывается на Федеральном законе от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации».

Организационная структура Генеральной прокуратуры РФ также централизована и иерархична. Её возглавляет Генеральный прокурор РФ, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ с согласия Совета Федерации. В составе Генеральной прокуратуры выделяются:

• Главные управления, управления и отделы: Эти подразделения формируют центральный аппарат и отвечают за различные направления надзорной деятельности – от надзора за исполнением федерального законодательства до надзора за следствием и дознанием, а также за соблюдением прав граждан. Каждое из них возглавляется начальником, имеющим статус старшего помощника Генерального прокурора РФ.
• Главная военная прокуратура: Является структурным подразделением на правах главного управления и возглавляется заместителем Генерального прокурора РФ – Главным военным прокурором. Её задача – осуществление надзора за соблюдением законов в Вооружённых Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
• Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах: Эти управления дислоцируются в центрах соответствующих федеральных округов и выполняют двойную функцию: осуществляют прокурорский надзор на территории округа и управляют деятельностью нижестоящих прокуратур субъектов РФ и специализированных прокуратур.

Такая структура позволяет Генеральной прокуратуре эффективно выполнять свою роль «ока государева», обеспечивая единый надзор за соблюдением законности на всей территории России и во всех сферах государственной деятельности.

Специфика управления Федеральной таможенной службой (ФТС России)

Федеральная таможенная служба (ФТС России) – это федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства финансов РФ, что само по себе подчёркивает её фискальную и экономическую направленность. Однако роль ФТС выходит далеко за рамки простого сбора пошлин. Она осуществляет широкий спектр функций по контролю и надзору в области таможенного дела, валютного контроля, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, транспортного контроля, а также санитарно-карантинного, фитосанитарного и ветеринарного надзора. Более того, ФТС играет ключевую правоохранительную роль, выявляя, предупреждая и пресекая преступления и административные правонарушения в сфере своей компетенции.

Структура ФТС России, подобно другим правоохранительным ведомствам, является иерархичной и включает:

• Центральный аппарат: Осуществляет общее руководство и координацию.
• Региональные таможенные управления (РТУ): Координируют деятельность таможен на территории федеральных округов или крупных экономических регионов.
• Таможни: Основные оперативные единицы, непосредственно осуществляющие таможенный контроль. В их числе выделяются электронные таможни, что отражает тенденции цифровизации, а также таможни прямого подчинения ФТС.
• Таможенные посты: Первичные подразделения, расположенные непосредственно на границе или в зонах таможенного контроля.

Важной тенденцией последних лет является масштабная реорганизация таможенных органов, начавшаяся ещё в 2009 году и продолжающаяся в рамках «Стратегии 2030». Эта реорганизация направлена на создание так называемой «умной» таможенной службы с активным использованием искусственного интеллекта и цифровых технологий. Процесс сопровождается централизацией структурно-организационного управления, что выражается в сокращении штатной численности, уменьшении количества таможен и переподчинении таможенных постов более крупным таможням или непосредственно ФТС России. Например, с 2009 по 2011 год количество таможен сократилось со 121 до 107 (на 14), а таможенных постов – с 675 до 595 (на 80). В 2011 году ФТС планировала сократить личный состав на 20%. С начала 2025 года Федеральная таможенная служба активно реорганизует центральный аппарат, а общий для федеральных государственных гражданских служащих Указ Президента РФ от октября 2024 года предусматривает сокращение штатной численности не менее чем на 10% с направлением высвобожденных средств на премии. Эти меры направлены на повышение эффективности, прозрачности и сокращение издержек.

Кроме того, ФТС России активно участвует в международном таможенном сотрудничестве, имея представительства и представителей в 23 странах мира. В её ведении также находится Российская таможенная академия с филиалами, которая обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов для службы. Таким образом, ФТС является динамично развивающейся структурой, адаптирующейся к глобальным экономическим вызовам и технологическим изменениям, что позволяет ей эффективно выполнять свои функции в системе экономической безопасности.

Особенности управления персоналом и кадровой политики в правоохранительной системе

Мотивация сотрудников правоохранительных органов: методы, проблемы и пути совершенствования

Мотивация сотрудников в правоохранительных органах — это сложный и многогранный процесс, который напрямую влияет на качество выполнения профессиональных обязанностей и общую эффективность системы. Это не просто желаемое качество, а критически важный фактор для успешной адаптации, особенно молодых специалистов. Исследования показывают, что существует тесная взаимосвязь между профессиональной направленностью, стажем службы и успешностью деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Методы мотивации в правоохранительной системе можно условно разделить на материальные и нематериальные:

• Материальные вознаграждения:
  • Заработная плата, премии и надбавки: Являются базовым элементом мотивации. Однако их эффективность зависит от справедливости и прозрачности системы начисления.
  • Специальные премии: Помимо регулярных выплат, законодательство РФ предусматривает различные меры поощрения. Приказ МВД России от 9 апреля 2014 года № 263 «О поощрении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» регулирует порядок объявления благодарности, выплаты денежной премии, награждения ценным подарком, почетной грамотой, занесения фамилии в книгу или на доску почета, награждения ведомственными наградами, досрочного присвоения очередного специального звания или присвоения звания на ступень выше, а также награждения огнестрельным/холодным оружием.
  • Региональные инициативы: В 2025 году, например, в Калужской области планируется учреждение 25 премий для лучших полицейских в номинациях «Лучший участковый», «Лучший следователь» и «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции». Такие инициативы направлены на стимулирование и решение кадровых проблем на местах.
• Нематериальные методы:
  • Возможности профессионального и карьерного роста: Чёткие перспективы развития, обучение и продвижение по службе, основанное на результатах труда, способностях и квалификации.
  • Социальное признание: Церемонии награждения, публичное поощрение, занесение в списки отличившихся, учреждение «Почетного знака МВД России».
  • Комфортные условия труда: Обеспечение достойных бытовых и служебных условий.
  • Баланс между работой и личной жизнью: Регулирование рабочего времени, предоставление отпусков, организация корпоративных мероприятий и социальных программ, направленных на снижение стресса и поддержание психологического благополучия.
  • Требовательность руководителя: Проявляется на каждом этапе деятельности, от постановки задач до контроля выполнения, что формирует дисциплину и профессионализм.
  • Формирование внутренней мотивации: Особенно актуально для молодых сотрудников в период адаптации. Используются адаптационно-мотивационные тренинги, деловые игры, психодиагностика и беседы.

Проблемы и пути совершенствования:
Несмотря на наличие широкого спектра мотивационных инструментов, существуют серьёзные проблемы в системе материального стимулирования сотрудников органов внутренних дел:

• Отсутствие дифференцированного подхода: Недостаточная увязка вознаграждения с личным вкладом и объёмом выполненной работы негативно сказывается на инициативе и целеустремлённости.
• Непрозрачность системы начисления: Отсутствие единой и понятной системы расчёта стимулирующих выплат порождает недоверие и демотивирует.
• Субъективизм при формировании кадрового резерва: Может приводить к назначению на руководящие должности не самых компетентных сотрудников.

Пути решения: Правительство Российской Федерации активно работает над устранением этих недостатков. В поправках к федеральному бюджету на 2025 год по поручению Президента РФ выделено около 30 млрд рублей на повышение денежного довольствия сотрудников ОВД. Уже за 2022–2023 годы денежное довольствие увеличилось в среднем на 24,5%, при этом среднее денежное довольствие оперуполномоченного в территориальном органе на районном уровне с выслугой 5-10 лет возросло с 51 657 до 65 034 рублей. Продолжается работа по совершенствованию системы обеспечения денежным довольствием, включая оптимизацию выплат и повышение прозрачности их расчёта (например, Приказы МВД от 30 октября 2023 года № 813 и от 18 мая 2023 года № 313). Кроме того, предлагается внедрение системы специального премирования за счёт взыскания административных штрафов и возмещённого ущерба государству, что могло бы стать дополнительным стимулом для эффективной работы.

Профессиональная подготовка и развитие кадров в правоохранительной системе

Профессиональная подготовка является краеугольным камнем кадровой политики в правоохранительной системе. Она обеспечивает формирование высококвалифицированного состава, способного эффективно выполнять служебные обязанности в условиях постоянно меняющихся вызовов. Правовой основой для этого служит Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 76), а также Приказ МВД России от 2 февраля 2024 года № 44, регулирующий порядок организации подготовки кадров.

Основные формы профессиональной подготовки:

• Специальное первоначальное обучение: Обязательно для граждан, впервые поступающих на службу, и направлено на формирование базовых знаний, навыков и умений, необходимых для выполнения служебных задач.
• Обучение по основным образовательным программам: Включает переподготовку для получения новой квалификации, повышение квалификации для обновления знаний и навыков, а также среднее и высшее профессиональное образование в специализированных учебных заведениях.
• Профессиональная служебная и физическая подготовка: Регулярные занятия, направленные на поддержание и развитие физической формы, боевых навыков и служебной выучки.
• Периодическая проверка: На пригодность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Цели и задачи профессиональной подготовки:

• Цель: Формирование высококвалифицированного кадрового состава, способного к эффективному выполнению задач по обеспечению правопорядка и законности.
• Задачи: Обучение профессиональному выполнению служебных обязанностей, достижение высокого уровня профессиональной, специальной и физической подготовки, а также формирование необходимых морально-психологических качеств.

Важно отметить, что профессиональная подготовка в данном контексте не всегда сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося в общепринятом смысле, но всегда направлена на углубление и специализацию его профессиональных компетенций.

Кадры для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава преимущественно готовятся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Эти учебные заведения являются кузницами высококвалифицированных управленцев и специалистов:

• Академия управления МВД России: Ведущий вуз, специализирующийся на подготовке руководящих кадров.
• Университеты МВД России: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Санкт-Петербургский университет МВД России, Краснодарский университет МВД России, Волгоградская академия МВД России, Нижегородская академия МВД России, Омская академия МВД России.
• Юридические институты МВД России: В Барнауле, Белгороде, Казани, Орле, Ростове-на-Дону, Уфе и других городах.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность получения сотрудниками органов внутренних дел дополнительного профессионального образования за пределами РФ на основе международных договоров, что способствует обмену опытом и внедрению передовых практик. Эти комплексные меры по подготовке и развитию кадров являются залогом устойчивости и эффективности всей правоохранительной системы.

Факторы, влияющие на эффективность управленческих процессов: вызовы и ответы

Влияние внешних факторов: общественное мнение и законодательство

Эффективность управленческих процессов в правоохранительных органах неразрывно связана с взаимодействием с внешней средой. Два ключевых внешних фактора — общественное мнение и законодательство — играют здесь определяющую роль.

Общественное мнение является своего рода зеркалом, отражающим уровень доверия граждан к правоохранительным органам и их деятельности. Этот фактор не просто пассивно регистрируется, но и активно влияет на легитимность власти и стабильность социальной среды. Когда граждане воспринимают действия полиции как справедливые, законные и профессиональные, это укрепляет общественный порядок и способствует сотрудничеству. Напротив, низкий уровень доверия может подорвать авторитет власти, затруднить раскрытие преступлений и создать условия для социальной напряжённости.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и проводит постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Результаты этих мониторингов регулярно доводятся до сведения государственных и муниципальных органов, а также граждан через средства массовой информации и сеть Интернет. Эти данные позволяют корректировать стиль управления, выбирать приоритетные формы организации деятельности и оперативно реагировать на возникающие проблемы. Например, мониторинг общественного мнения о деятельности правоохранительных органов в Вологодской области в 2024–2025 годах показал стабильно высокий уровень доверия к полиции (50%). Однако важно учитывать, что общественное мнение не всегда формируется на основе объективных данных. В эпоху цифровых технологий и социальных сетей возможны информационные манипуляции, способные создать искажённое восприятие, что требует от правоохранительных органов активной и прозрачной информационной политики.

Законодательство является вторым, не менее важным внешним фактором. Оно формирует правовое поле, в котором действуют правоохранительные органы, определяет их полномочия, обязанности, структуру и принципы функционирования. Любые изменения в законодательстве — от Конституции РФ до ведомственных нормативных актов — напрямую влияют на управленческие процессы. Например, принятие новых законов о противодействии коррупции или о регулировании цифровых технологий требует перестройки внутренних процедур, обучения персонала и адаптации стратегического планирования. Таким образом, управленцы в правоохранительной сфере должны не только строго следовать букве закона, но и постоянно отслеживать его изменения, чтобы обеспечить соответствие деятельности органов актуальным правовым нормам.

Внутренние факторы и их преодоление: коррупция и профессиональный стресс

Помимо внешних воздействий, эффективность управленческих процессов в правоохранительных органах определяется и рядом внутренних факторов, среди которых особо выделяются коррупция и профессиональный стресс.

Коррупция представляет собой одну из наиболее деструктивных угроз для всей правоохранительной системы. Любое проявление коррупции, злоупотребления полномочиями или недостаточной компетентности сотрудников ведёт к потере доверия граждан, подрывает авторитет власти и значительно затрудняет выполнение основных функций правоохранительными органами. Масштаб проблемы подчёркивают актуальные статистические данные: по информации МВД России, за январь-ноябрь 2022 года было зарегистрировано 33 170 преступлений коррупционной направленности, а в 2023 году это число возросло до 36 407 (рост на 3%). При этом раскрываемость таких преступлений стабильно высока, достигая 97,3%. За 12 месяцев 2022 года было выявлено 18 194 человека, совершивших коррупционные преступления, из них 12 157 — за взяточничество. В 2023 году число выявленных лиц несколько сократилось до 17 658. Однако эксперты отмечают, что реальный уровень латентности коррупционных преступлений в правоохранительных органах может составлять от 50% до 95%, что указывает на скрытый характер проблемы и её глубокое влияние на систему. Коррупция в правоохранительных органах особенно опасна, так как она не только нивелирует эффективность противодействия преступности, но и может способствовать росту правонарушений в целом. Преодоление коррупции требует не только жёсткого правоприменения, но и системных изменений в кадровой политике, усиления внутреннего контроля и формирования нетерпимой к коррупции корпоративной культуры.

Профессиональный стресс и экстремальные ситуации являются неотъемлемой частью деятельности правоохранительных органов, особенно сотрудников органов внутренних дел. Специфика этой работы характеризуется высоким уровнем служебной и моральной ответственности, строго регламентированными сроками выполнения задач и постоянным воздействием эмоциональных и информационных факторов. Все это создаёт благодатную почву для развития профессионального стресса, психической дезадаптации и профессионального выгорания. Типичные стрессоры включают:

• Взаимодействие с криминогенным контингентом.
• Экстремальные условия службы (например, в зонах конфликтов или чрезвычайных ситуаций).
• Необходимость принятия быстрых и ответственных решений правового характера.
• Угроза жизни и здоровью, восприятие устрашающих картин смерти или ранений.
• Давление служебных, криминальных и даже бытовых обстоятельств.

Исследования 2025 года показывают, что высокая уязвимость к стрессу у сотрудников ОВД коррелирует с негативными личностными чертами, такими как личностная тревожность, агрессивность, ригидность и фрустрированность. Отмечено, что около 20% опрошенных сотрудников МВД имеют риск развития эмоционального выгорания, а у 7% уже наблюдаются сформировавшиеся симптомы напряжения. У более опытных сотрудников полиции, в отличие от молодых, может преобладать сосредоточение на психофизиологических аспектах стресса и проявляться экзистенциальный аспект, связанный с потерей смысла или осознанием невозможности изменений. Психологические последствия экстремальных ситуаций могут быть разнообразными: от негативных психических состояний (утомление, раздражённость, гнев) до более серьёзных расстройств. Однако, что парадоксально, у сотрудников правоохранительных органов по сравнению с гражданскими лицами также чаще наблюдается посттравматический рост и повышение жизнестойкости, что свидетельствует о наличии эффективных внутренних и внешних механизмов адаптации. Для преодоления профессионального стресса необходимы комплексные программы психологической поддержки, включающие психодиагностику, тренинги по совладанию со стрессом, реабилитацию и создание благоприятного психологического климата в коллективе.

Роль и специфика управления в обеспечении экономической безопасности (на примере ФТС России)

Функции таможенных органов в системе экономической безопасности

Таможенные органы Российской Федерации играют критически важную и многогранную роль в обеспечении экономической безопасности страны. Их деятельность не ограничивается исключительно контролем за перемещением товаров через границу, а охватывает широкий спектр функций, направленных на защиту экономических интересов России в условиях внешнеэкономической деятельности.

1. Фискальная функция: Это одна из старейших и наиболее очевидных функций таможенных органов. Она реализуется через взимание таможенных платежей (пошлин, налогов, сборов), которые являются значимым источником пополнения федерального бюджета. В 2024 году Федеральная таможенная служба перечислила в федеральный бюджет рекордные 7 триллионов 349 миллиардов рублей, что на 11% больше, чем годом ранее, и стало максимальным показателем за всю историю. В 2023 году доля поступлений от ФТС составила 26% доходной части федерального бюджета, что подчёркивает её значимость для финансовой стабильности страны, хотя исторически эта доля была выше (например, 52% в 2014 году). Таможенные органы также предоставляют информацию о поступлениях доходов, что важно для макроэкономического анализа и планирования.
2. Защитная функция: Таможенные органы предотвращают экономический ущерб отечественным предприятиям. Это включает противодействие демпинговым продажам (когда иностранные товары продаются по ценам ниже их себестоимости, вытесняя местных производителей) или импорту субсидированных товаров, которые могут создавать несправедливое конкурентное преимущество.
3. Стимулирующая функция: В определённых случаях таможенные органы применяют заниженные ставки пошлин или их обнуление. Это делается для стимулирования притока критически важных импортных товаров, например, технологического оборудования, необходимого для модернизации отечественной промышленности, или сырья, отсутствующего на внутреннем рынке.
4. Протекционистская функция: Она направлена на защиту национальной промышленности от чрезмерной конкуренции со стороны иностранных производителей. Путём введения или повышения таможенных пошлин на определённые категории товаров ФТС создаёт благоприятные условия для развития отечественного производства.
5. Правоохранительная функция: Таможенные органы активно участвуют в борьбе с преступностью. Они выявляют, предупреждают и пресекают преступления и административные правонарушения в своей компетенции. В рамках правоохранительной деятельности в 2024 году было взыскано административных штрафов на сумму 3,8 миллиарда рублей, а имущество стоимостью более 6 миллиардов рублей обращено в федеральную собственность. ФТС также играет ключевую роль в борьбе с контрабандой, включая пресечение незаконного оборота наркотиков. Например, в 2024 году во взаимодействии с ФСБ был перехвачен кокаин массой 570 килограммов. Это демонстрирует не только экономическую, но и социальную значимость правоохранительной деятельности таможенных органов.

Таким образом, комплексное выполнение этих функций делает ФТС России неотъемлемым элементом системы обеспечения экономической безопасности и суверенитета страны.

Вклад ключевых фигур в развитие таможенного управления

История становления и развития любой крупной государственной структуры неразрывно связана с именами людей, которые стояли у её истоков и вносили значительный вклад в её формирование. В контексте Федеральной таможенной службы одним из таких выдающихся деятелей, оказавших колоссальное влияние на современную систему таможенного управления, является Валерий Гаврилович Драганов.

Будучи председателем Государственного таможенного комитета РФ, Валерий Гаврилович Драганов внёс значительный вклад в реформирование и модернизацию таможенной службы России в постсоветский период. Среди его ключевых достижений можно выделить:

• Разработка и принятие новой классификации товаров: Это был фундаментальный шаг к унификации таможенных процедур и их приведению в соответствие с международными стандартами.
• Внедрение декларирования по единому мировому стандарту: Этот процесс значительно упростил внешнеэкономическую деятельность и интегрировал российскую таможенную систему в глобальные торговые связи.
• Разработка новых таможенных тарифов: Создание адекватной и эффективной тарифной системы, которая учитывала экономические интересы страны и способствовала развитию внешней торговли.
• Заложение основ разграничения экономической и правоохранительной функций таможенных органов: Это позволило более чётко определить задачи ФТС и избежать конфликта интересов, повысив эффективность обеих сфер деятельности.
• Создание системы обеспечения безопасности деятельности таможенной службы: Этот аспект был критически важен в условиях возрастающих угроз и необходимости защиты сотрудников и информации.

Вклад таких фигур, как В.Г. Драганов, подчёркивает, что управленческие процессы в правоохранительных органах — это не только безличные структуры и нормативы, но и результат стратегического видения, решимости и профессионализма конкретных людей, формирующих облик и эффективность всей системы.

Современные проблемы и вызовы в системе управления правоохранительными органами России, направления модернизации

Ключевые проблемы и их комплексное решение

Система управления правоохранительными органами России, несмотря на постоянное развитие и адаптацию, сталкивается с рядом хронических и новых проблем, требующих комплексных и решительных действий.

Среди ключевых проблем выделяются:

1. Борьба с коррупцией: Как уже отмечалось, это одна из наиболее острых внутренних угроз. Коррупция подрывает доверие общества, деформирует правоприменительную практику и снижает эффективность всей системы.
2. Обеспечение профессионализма кадров: Постоянно возрастают требования к профессионализму и психологической подготовленности сотрудников органов внутренних дел, особенно в условиях экстремальных ситуаций и стремительно меняющегося криминального ландшафта (например, киберпреступность).
3. Адаптация к изменяющимся условиям: Быстрое развитие технологий, появление новых видов преступности, изменение социальных запросов требуют постоянной перестройки управленческих подходов и методов работы.
4. Недостатки системы материального стимулирования: Это одна из наиболее острых проблем кадровой политики. Ключевыми недостатками являются:
   • Отсутствие дифференцированного подхода к вознаграждению: Не всегда учитывается личный вклад сотрудника, объём и сложность выполненной работы, что негативно влияет на инициативу, целеустремлённость и творческие способности.
   • Отсутствие единой и понятной системы начисления стимулирующих выплат: Непрозрачность расчётов может вызывать недовольство и демотивацию.
   • Необъективность при формировании кадрового резерва: Субъективные представления руководителей могут приводить к неэффективному распределению талантов и снижению качества управленческого состава.

Комплексное решение этих проблем требует многостороннего подхода:

• Финансовое стимулирование: Правительство Российской Федерации активно прорабатывает решения по повышению денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Например, в поправках к федеральному бюджету на 2025 год по поручению Президента РФ выделено около 30 млрд рублей на эти цели. За 2022–2023 годы денежное довольствие сотрудников ОВД уже увеличилось в среднем на 24,5%, а среднее денежное довольствие оперуполномоченного с выслугой 5-10 лет возросло с 51 657 до 65 034 рублей. Продолжается работа по совершенствованию системы обеспечения денежным довольствием, включая оптимизацию выплат и повышение прозрачности их расчёта (Приказы МВД от 30 октября 2023 года № 813 и от 18 мая 2023 года № 313). Предлагается также внедрение системы специального премирования за счёт взыскания административных штрафов и возмещённого ущерба государству, что создаст прямую зависимость между эффективностью работы и материальным поощрением.
• Психологическая поддержка: Усилия исследователей и практиков направлены на разработку тренингов и программ обучения совладения со стрессом, а также реабилитации сотрудников, что критически важно для поддержания их психического здоровья и профилактики выгорания.
• Прозрачность и объективность: Пересмотр критериев оценки деятельности и продвижения по службе, внедрение более объективных методов формирования кадрового резерва.

Перспективные направления модернизации и развития

Модернизация системы управления правоохранительными органами — это непрерывный процесс, ориентированный на повышение эффективности, прозрачности и адаптивности. Среди ключевых перспективных направлений выделяются:

1. Централизация структурно-организационного управления: Как показал пример ФТС России с её «Стратегией 2030», тенденция к централизации позволяет оптимизировать ресурсы, сократить административные издержки и повысить управляемость системой. Это не означает полный отказ от децентрализации, но предполагает создание более компактных и эффективных управляющих структур с чётко определёнными функциями.
2. Внедрение искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых технологий: Это один из наиболее перспективных векторов модернизации. ИИ может быть использован для анализа больших данных (Big Data) в криминологии, прогнозирования преступности, оптимизации маршрутов патрулирования, автоматизации рутинных операций (например, в таможенном оформлении). Цифровые платформы повысят прозрачность взаимодействия с гражданами, сократят бюрократические процедуры и улучшат внутреннюю коммуникацию. «Умная» таможенная служба, на которую ориентирована ФТС, является ярким примером такой трансформации.
3. Совершенствование кадровой и мотивационной систем: Помимо финансового стимулирования, необходимо развивать нефинансовые методы мотивации, создавать условия для постоянного профессионального роста, поддерживать культуру наставничества и менторства. Инвестиции в развитие человеческого капитала — это стратегически важное направление.
4. Разработка и внедрение программ совладения со стрессом и реабилитации: Учитывая высокий уровень психологической напряжённости в правоохранительной деятельности, крайне важно обеспечить постоянную психологическую поддержку сотрудников. Это может включать индивидуальные и групповые консультации, психологические тренинги по управлению стрессом, посттравматическую реабилитацию, а также создание условий для психологической разгрузки и восстановления.
5. Развитие международного сотрудничества: Обмен опытом с зарубежными коллегами в сфере управленческих практик, борьбы с транснациональной преступностью, использования новых технологий и подготовки кадров позволяет внедрять лучшие мировые практики и повышать глобальную конкурентоспособность российской правоохранительной системы.

Эти направления модернизации представляют собой комплексную стратегию, которая позволит правоохранительным органам России эффективно отвечать на вызовы современности, повышать свою эффективность и укреплять доверие общества. Не пора ли переосмыслить устоявшиеся подходы к управлению, чтобы обеспечить максимальную адаптивность и готовность к будущим вызовам?

Заключение

Изучение управленческих процессов в правоохранительных органах Российской Федерации раскрывает сложную, динамичную и постоянно развивающуюся систему, критически важную для обеспечения правопорядка, национальной безопасности и стабильности общества. Мы увидели, что управление здесь опирается на глубокие теоретические основы, включая системный подход и чётко определённые общеправовые и управленческие принципы, закреплённые в Конституции РФ и ведомственных актах.

Анализ организационно-правовых форм ключевых ведомств – Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры и Федеральной таможенной службы – продемонстрировал их иерархическую, централизованную структуру, призванную обеспечить единство командования и координацию действий. Особенно показательным стал пример ФТС России, которая, помимо своих традиционных фискальных и правоохранительных функций, активно движется в сторону создания «умной» таможенной службы, интегрируя искусственный интеллект и цифровые технологии в рамках «Стратегии 2030».

Кадровая политика в правоохранительной системе требует постоянного внимания, поскольку мотивация, профессиональная подготовка и развитие сотрудников являются фундаментом её эффективности. Выявленные проблемы, такие как недостатки в системе материального стимулирования и высокий уровень профессионального стресса, активно прорабатываются правительством, о чём свидетельствуют значительное увеличение денежного довольствия и разработка программ психологической поддержки.

Внешние факторы, такие как общественное мнение и законодательство, а также внутренние вызовы, включая коррупцию и психологические последствия экстремальных ситуаций, оказывают огромное влияние на результативность управления. Актуальная статистика по коррупционным преступлениям и данные о профессиональном выгорании сотрудников подчёркивают необходимость системных мер по их преодолению.

Таким образом, специфика управленческих процессов в правоохранительных органах РФ характеризуется комплексностью, стратегическим значением и постоянной потребностью в модернизации. Предложенные направления развития, такие как дальнейшая централизация, внедрение передовых цифровых решений, совершенствование кадровой политики и психологической поддержки, станут залогом повышения эффективности, прозрачности и адаптивности системы к будущим вызовам. Обеспечение правопорядка и экономической безопасности страны — это непрерывный процесс, требующий глубокого анализа, продуманных решений и ответственного подхода на всех уровнях управления.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 октября 2006 года). М.: Инфра-М, 2007. 288 с.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе».
4. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
5. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // Собрание законодательства РФ. 1999. 18 окт. № 42. Ст. 5005.
6. Арсеньев Ю.Н. Управление персоналом. Модели управления: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 286 с.
7. Атаманчук Г.В. Управление. Сущность, ценность, эффективность. М., 2006. С. 544.
8. Бабосов Е.М. Социология управления: учебник для вузов. Мн.: ТетраСистемс, 2006. 288 с.
9. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебное издание. К.: Триада Лтд, 2003.
10. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: учебник. 3-е изд. М.: Гардарика, 2005. 387 с.
11. Герчикова И.Н. Менеджмент. 2-е изд. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005.
12. Добрынин Н.М. Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма: теория и практика // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.
13. История таможенного дела и таможенной политики России / под общ. ред. А.Е. Жерихова. М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004.
14. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 318 с.
15. Основы таможенного дела: учебник / под ред. В.Г. Драганова. М.: Экономика, 2004. 687 с.
16. Габричидзе Б. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 2002. № 12.
17. Сербиновский Б.Ю. Управление персоналом: учебник. М.: Дашков и К, 2006. 464 с.
18. Таможенное право: учебник для вузов / под общ. ред. Х.А. Андриашина. ЗАО «Юстицинформ», 2006. (Система «Гарант»).
19. Теория управления: учебник / под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.: РАГС, 2003. 558 с.
20. Урбанович А.Л. Психология управления: учебное пособие. Мн.: Харвест, 2005. 329 с.
21. Структура Генеральной прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.lexed.ru/pravo/struktura-generalnoy-prokuratury-rf.html (дата обращения: 18.10.2025).
22. Структура органов прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/structure (дата обращения: 18.10.2025).
23. Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22240/1f4f535804b7b51d4513697a518066f108253a6c/ (дата обращения: 18.10.2025).
24. Организационная структура таможенных органов Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/360/80644/ (дата обращения: 18.10.2025).
25. Организационная структура ФТС. Аривист [Электронный ресурс]. URL: https://www.arivist.ru/useful/organizacionnaya-struktura-fts.html (дата обращения: 18.10.2025).
26. Структура таможенных органов Российской Федерации. Альта-Софт [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/01sm0022/ (дата обращения: 18.10.2025).
27. Федеральная таможенная служба. Википедия [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0 (дата обращения: 18.10.2025).
28. Как устроена система МВД? 2024. ВКонтакте [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/@pravovaya_pomoshch-kak-ustroena-sistema-mvd-2024 (дата обращения: 18.10.2025).
29. Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации. Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/10700 (дата обращения: 18.10.2025).
30. Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111974/20121115e5109b0b147926e838e53d5a57494541/ (дата обращения: 18.10.2025).
31. Комплектация и структура полиции в МВД: какие отделы есть. Объединение опытных Адвокатов и лучших юристов Краснодара [Электронный ресурс]. URL: https://advokat-rostov.ru/komplektaciya-i-struktura-policii-v-mvd-kakie-otdely-est/ (дата обращения: 18.10.2025).
32. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure (дата обращения: 18.10.2025).
33. Основы управления в правоохранительных органах. Юго-Западный государственный университет [Электронный ресурс]. URL: https://www.swsu.ru/sveden/education/bak/psihologiya-sluzhebnoy-deyatelnosti/osnovy-upravleniya-v-pravoohranitelnyh-organah (дата обращения: 18.10.2025).
34. Принципы управления правоохранительных органов // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-upravleniya-v-pravohranitelnyh-organah (дата обращения: 18.10.2025).
35. Роль правоохранительных органов в системе государственного управления // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-pravoohranitelnyh-organov-v-sisteme-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 18.10.2025).
36. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-tamozhennyh-organov-v-obespechenii-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
37. Исследование роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России в условиях глобализации // Вестник Алтайской академии экономики и права. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=240 (дата обращения: 18.10.2025).
38. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности современного российского государства. Institute of Ecosocial Technology [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38198751 (дата обращения: 18.10.2025).
39. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности РФ. Znanium [Электронный ресурс]. URL: https://znanium.com/catalog/document?id=437887 (дата обращения: 18.10.2025).
40. Управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах. Википедия [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%93%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D0%B2_%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%D0%B0%D1%85 (дата обращения: 18.10.2025).
41. Драганов Валерий Гаврилович. Единая Россия [Электронный ресурс]. URL: https://er.ru/persons/38317/ (дата обращения: 18.10.2025).
42. ДРАГАНОВ Валерий Гаврилович. Международный объединенный биографический центр [Электронный ресурс]. URL: https://www.biograph.ru/index.php/whoiswho/11-dragv/269-draganov-vg (дата обращения: 18.10.2025).
43. Драганов Валерий Гаврилович. Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия [Электронный ресурс]. URL: https://megabook.ru/article/%D0%94%D1%80%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%20%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B9%20%D0%93%D0%B0%D0%B2%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87 (дата обращения: 18.10.2025).
44. ДРАГАНОВ ВАЛЕРИЙ ГАВРИЛОВИЧ: биография, история, факты [Электронный ресурс]. URL: https://famous-birthdays.ru/person/draganov-valeriy-gavrilovich.html (дата обращения: 18.10.2025).
45. Как общественное мнение влияет на эффективность работы правоохранительных органов? // Дзен [Электронный ресурс]. URL: https://dzen.ru/a/ZeL8BqYl90J_Qk4e (дата обращения: 18.10.2025).
46. О современном влиянии общественного мнения на деятельность правоохранительных органов // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sovremennom-vliyanii-obschestvennogo-mneniya-na-deyatelnost-pravoohranitelnyh-organov (дата обращения: 18.10.2025).
47. Влияние общественного мнения на эффективность управления правоохранительными органами // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-obschestvennogo-mneniya-na-effektivnost-upravleniya-pravoohranitelnymi-organami (дата обращения: 18.10.2025).
48. Мониторинг общественного мнения о деятельности правоохранительных органов Вологодской области представлен учеными ВолНЦ РАН в новом выпуске информационно-аналитического бюллетеня «Эффективность государственного управления в оценках населения» № 5, 2025. ВолНЦ РАН [Электронный ресурс]. URL: https://volnc.ru/news/monitoring-obschestvennogo-mneniya-o-deyatelnosti-pravoohranitelnyh-organov-vologodskoy-oblasti-predstavlen-uchenymi-volnc-ran-v-novom-vypuske-informacionno-analiticheskogo-byulletenya-effektivnost-gosudarstvennogo-upravleniya-v-ocenkah-naseleniya-5-2025 (дата обращения: 18.10.2025).
49. Общественное мнение об эффективности деятельности правоохранительных органов. Elibrary [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38290130 (дата обращения: 18.10.2025).
50. Какие методы мотивации сотрудников используются в правоохранительных органах? // Дзен [Электронный ресурс]. URL: https://dzen.ru/a/ZeL8E44X00e12A-B (дата обращения: 18.10.2025).
51. Профессиональная мотивация сотрудников правоохранительных органов. Znanium [Электронный ресурс]. URL: https://znanium.com/catalog/document?id=459691 (дата обращения: 18.10.2025).
52. Диагностика мотивации сотрудников органов внутренних дел в период адаптации. Elibrary [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48247071 (дата обращения: 18.10.2025).
53. Особенности мотивации сотрудников правоохранительных органов // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-motivatsii-sotrudnikov-pravoohranitelnyh-organov (дата обращения: 18.10.2025).
54. Мотивация сотрудников органов внутренних дел. Elibrary [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49912773 (дата обращения: 18.10.2025).
55. Профессиональная подготовка в органах внутренних дел Российской Федерации // Концепт. 2017. № 770113. URL: https://e-koncept.ru/2017/770113.htm (дата обращения: 18.10.2025).
56. Профессиональная подготовка сотрудников ОВД // Аллея науки [Электронный ресурс]. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/18November2019/PROFESSIONALNAYA%20PODGOTOVKA%20SOTRUDNIKOV%20OVD.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
57. Статья 7. Профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100140/b841e21b0660a5e840d24bf512e0965d1341c58c/ (дата обращения: 18.10.2025).
58. Статья 38. Профессиональная подготовка сотрудников полиции. Документы системы ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70087406/ (дата обращения: 18.10.2025).
59. Об утверждении Содержания и Правил профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан. Әділет [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600013917 (дата обращения: 18.10.2025).
60. Стресс в служебной деятельности сотрудника правоохранительных органов // Концепт. 2015. № 85626. URL: https://e-koncept.ru/2015/85626.htm (дата обращения: 18.10.2025).
61. Психологические особенности экстремальных условий профессиональной деятельности // Юридическая психология [Электронный ресурс]. URL: https://www.law-psy.ru/upload/iblock/c38/c381c15f9b4c09265f492fb6f378a552.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
62. Профессиональный стресс в правоохранительной деятельности: зарубежный и отечественный опыт исследования // CyberLeninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnyy-stress-v-pravoohranitelnoy-deyatelnosti-zarubezhnyy-i-otechestvennyy-opyt-issledovaniya (дата обращения: 18.10.2025).
63. Психологические последствия экстремальных ситуаций у сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц // Psyjournals [Электронный ресурс]. URL: https://psyjournals.ru/journals/pse/archive/2013_n2/62334 (дата обращения: 18.10.2025).
64. Мусабеков Е.А. Психологическое состояние сотрудников органов внутренних дел в особых условиях социального характера. Параграф online.zakon.kz [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30491845#pos=2;-118 (дата обращения: 18.10.2025).