Юридическая ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне в Российской Федерации: комплексный анализ актуальных проблем и путей их решения

В условиях стремительной геополитической трансформации, ускоренного технологического развития и беспрецедентного роста киберугроз, защита государственной тайны приобретает не просто важное, но экзистенциальное значение для национальной безопасности любого государства. Российская Федерация, сталкиваясь с многогранными вызовами в военной, экономической, политической и информационной сферах, вынуждена постоянно совершенствовать свой правовой инструментарий, направленный на охрану наиболее чувствительной информации. Каждое несанкционированное разглашение или утрата сведений, составляющих государственную тайну, может нанести непоправимый ущерб обороноспособности, суверенитету и жизненно важным интересам страны. Именно поэтому понимание правовых механизмов защиты гостайны является критически важным для обеспечения стабильности государства.

Настоящее исследование ставит своей целью не только систематизировать и глубоко проанализировать действующие правовые основы и виды юридической ответственности за нарушение законодательства о государственной тайне в Российской Федерации, но и выявить наиболее острые проблемы в этой области, предложить обоснованные пути их решения. Актуальность темы обусловлена не только непрерывной эволюцией угроз, но и динамичным изменением самого законодательства, что требует постоянного осмысления и адаптации.

Данная работа предназначена для студентов, аспирантов и специалистов, изучающих юриспруденцию, национальную и информационную безопасность. Она призвана стать фундаментальным академическим источником, предлагающим детализированное, научно обоснованное и максимально актуальное изложение материала. Структура исследования логически выстроена: от теоретических основ и правового регулирования государственной тайны, через глубокий анализ всех видов юридической ответственности и механизмов обеспечения режима секретности, до выявления проблем и перспектив в условиях цифровой трансформации. Особое внимание уделяется анализу новейших законодательных изменений, таких как Постановления Правительства РФ 2023 и 2024 годов, что придает исследованию высокую практическую значимость и позволяет осветить самые современные аспекты правоприменительной практики.

Теоретико-правовые основы государственной тайны в РФ

История человечества знает бесчисленные примеры, когда исход войн, дипломатических переговоров или экономических противостояний зависел от сохранности критически важной информации, а в современном мире, где информация стала одним из ключевых стратегических ресурсов, концепция государственной тайны приобрела особую многосложность, превратившись из простого набора секретных данных в сложную систему правовых, организационных и технических мер, призванных защитить фундаментальные интересы нации.

Понятие и сущность государственной тайны

В основе системы защиты лежит четкое определение того, что именно подлежит охране. Согласно Закону РФ от 21.07.1993 № 5485-I «О государственной тайне», государственная тайна — это «защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». Это определение подчеркивает двойственную природу государственной тайны: с одной стороны, это конкретные сведения, с другой — это правовой режим их защиты. Ее значение для национальной безопасности трудно переоценить, поскольку утечка такой информации может парализовать оборонный потенциал, подорвать экономическую стабильность или скомпрометировать внешнеполитические инициативы.

Критерии отнесения сведений к государственной тайне строго регламентированы и охватывают широкий спектр областей:

• Военная область: Сведения о стратегическом и тактическом вооружении, планах мобилизации, дислокации войск, военно-техническом сотрудничестве.
• Экономика, наука и техника: Сведения о государственных запасах, производственных мощностях оборонной промышленности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, имеющих оборонное значение.
• Внешняя политика и экономика: Информация о международных договорах, внешнеэкономической деятельности, представляющей угрозу безопасности страны.
• Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность: Сведения о силах, средствах, методах и планах соответствующих органов, а также о результатах их работы.
• Противодействие терроризму и обеспечение безопасности лиц: Информация о методах и средствах борьбы с терроризмом, а также о лицах, находящихся под государственной защитой.

Для дифференциации степени значимости сведений и соответствующего уровня их защиты установлены три степени секретности, которым соответствуют специфические грифы:

• «Особой важности»: Присваивается сведениям, распространение которых может нанести наиболее тяжкий ущерб безопасности Российской Федерации.
• «Совершенно секретно»: Для сведений, распространение которых может нанести значительный ущерб безопасности.
• «Секретно»: Для сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Порядок определения размеров ущерба и правила отнесения сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации. Этот процесс не является произвольным: ущерб и степень секретности определяет специальная комиссия, состоящая из руководителей государственных организаций, являющихся распорядителями секретной информации. Это обеспечивает системный подход и минимизирует субъективизм в оценке.

Принципы отнесения сведений к государственной тайне и гарантии открытости

Процесс засекречивания информации не может быть хаотичным и основывается на строгих принципах, призванных обеспечить баланс между интересами государства, общества и граждан. Эти принципы закреплены в статье 6 Закона РФ «О государственной тайне»:

1. Законность: Отнесение сведений к государственной тайне должно строго соответствовать положениям статей 5 и 7 Закона РФ «О государственной тайне» и иному законодательству. Любое решение о засекречивании, не имеющее под собой правового основания, является недействительным.
2. Обоснованность: Это не просто формальное соответствие закону, но и экспертная оценка целесообразности засекречивания. Необходимо установить вероятные экономические и иные последствия распространения сведений, исходя из принципа баланса интересов государства, общества и граждан. Это означает, что засекречивание не должно служить инструментом для сокрытия злоупотреблений или неэффективности.
3. Своевременность: Ограничения на распространение сведений должны устанавливаться с момента их получения (разработки) или заблаговременно, чтобы предотвратить их утечку еще до того, как они станут известны широкому кругу лиц.

Важно отметить, что руководители органов государственной власти несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне. Это является существенной гарантией против произвольного или необоснованного засекречивания.

Однако законодательство о государственной тайне не только ограничивает доступ к информации, но и устанавливает четкие гарантии открытости, прямо указывая, какие сведения не могут быть отнесены к государственной тайне. Этот перечень, закрепленный в статье 7 Закона РФ «О государственной тайне», является краеугольным камнем информационных прав и свобод граждан и включает:

• Сведения о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан.
• Информация о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства.
• Данные о преступности и фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина.
• Информация о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ.
• Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ.
• Факты нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Этот список играет критическую роль, не позволяя государству злоупотреблять инструментом секретности для сокрытия информации, жизненно важной для общества или компрометирующей действия чиновников. И что из этого следует? Этот механизм напрямую предотвращает превращение государственной тайны в ширму для прикрытия неправомерных действий, тем самым повышая прозрачность государственного управления и укрепляя доверие граждан. Носители сведений, составляющих государственную тайну — это любые материальные объекты (документы, диски, электронные файлы, физические поля), в которых эти сведения находят свое отображение.

Законодательная база Российской Федерации о государственной тайне

Правовой фундамент защиты государственной тайны в России многослоен и иерархичен. В его основе лежит Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, но при этом допускает их ограничение в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Именно в этих положениях кроется конституционное основание для установления режима государственной тайны.

Центральное место в законодательной системе занимает Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-I «О государственной тайне». Этот закон является базовым актом, который регулирует все основные аспекты, связанные с государственной тайной: отнесение сведений, их засекречивание и рассекречивание, защиту, а также отношения, возникающие в процессе этой деятельности. Положения этого закона обязательны для исполнения всеми органами власти, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами как на территории РФ, так и за ее пределами.

Однако Закон «О государственной тайне» не действует изолированно. Он тесно интегрирован в более широкую правовую систему, включающую:

• Федеральные законы, регулирующие деятельность органов, непосредственно связанных с государственной тайной, такие как:
  • Федеральный закон «О федеральной службе безопасности»;
  • Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Федеральный закон «О внешней разведке»;
  • Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
  • Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который определяет общие принципы оборота информации.
• Указы Президента Российской Федерации, которые детализируют и уточняют положения федеральных законов, например, устанавливая перечни должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
• Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие конкретные процедуры, например, порядок допуска к государственной тайне (Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. № 132) или Правила осуществления федерального государственного контроля (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2023 г. № 1784).
• Ведомственные нормативные акты, издаваемые органами государственной власти в пределах их компетенции для регламентации внутренних процедур по защите государственной тайны.

Таким образом, законодательство о государственной тайне представляет собой сложную, многоуровневую систему, где каждый элемент играет свою роль в обеспечении безопасности Российской Федерации.

Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о государственной тайне

Защита государственной тайны немыслима без эффективного механизма юридической ответственности, который выступает как мощный сдерживающий фактор и инструмент восстановления правопорядка в случае его нарушения. В Российской Федерации за нарушение законодательства о государственной тайне предусмотрен широкий спектр юридической ответственности: от дисциплинарной до уголовной, каждая из которых имеет свою специфику и применяется в зависимости от характера и тяжести совершенного деяния.

Общие положения о юридической ответственности

Привлечение к любому виду ответственности за нарушение законодательства о государственной тайне всегда начинается с установления оснований. Таким основанием является нарушение требований нормативно-правовых актов Российской Федерации по защите государственной тайны. Однако ключевым моментом для юридической квалификации и принятия решения о привлечении к ответственности является подтверждение того, что незаконно распространенные или утраченные сведения действительно относятся к государственной тайне.

Для этого соответствующие органы государственной власти и их должностные лица опираются на экспертные заключения, подготовленные в установленном порядке. Эти заключения подтверждают факт отнесения сведений к государственной тайне, их степень секретности и потенциальный ущерб, который мог быть нанесен безопасности Российской Федерации в результате их распространения. Без такого заключения квалификация деяния как нарушения законодательства о государственной тайне становится невозможной. Какой важный нюанс здесь упускается? Точность и независимость таких экспертных заключений критически важны, поскольку они напрямую влияют на судьбу человека, гарантируя объективность и непредвзятость правоприменения в столь чувствительной сфере.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность является наиболее строгим видом юридической ответственности, применяемым за посягательства на государственную тайну, которые несут наибольшую общественную опасность. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) содержит ряд статей, непосредственно направленных на защиту секретных сведений:

• Статья 275 УК РФ «Государственная измена»: Предательство интересов государства, в том числе путем передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.
• Статья 276 УК РФ «Шпионаж»: Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.
• Статья 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны»: Сообщение сведений, составляющих государственную тайну, лицу, не имеющему к ним доступа, совершенное лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• Статья 283¹ УК РФ «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну»: Получение указанных сведений без соответствующего допуска и разрешения.
• Статья 284 УК РФ «Утрата документов, содержащих государственную тайну»: Нарушение правил хранения документов, носителей информации, содержащих государственную тайну, повлекшее их утрату и наступление тяжких последствий.

Особое внимание следует уделить статье 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны». Это преступление характеризуется передачей секретной информации лицу, которое не имеет установленного законом допуска к этим сведениям. Формы разглашения могут быть самыми разнообразными:

• Устная: Разговор, публичное выступление, телефонный разговор.
• Письменная: Опубликование в СМИ, электронном письме, записке.
• Демонстрация: Показ предметов, изделий, материалов, схем, чертежей.
• Нарушение порядка распространения и хранения: Например, оставление секретных документов без присмотра, утеря неучтенных носителей информации.

Субъектом преступления по статье 283 УК РФ может быть любое лицо, которому государственная тайна была доверена в силу должностных обязанностей либо стала известна по службе, работе или учебе. Важно, что разглашением не считается ситуация, когда сведения могли бы оказаться достоянием других лиц, но фактически таковыми не стали (например, попытка разглашения, пресеченная на ранней стадии).

За разглашение государственной тайны (часть 1 статьи 283 УК РФ) предусмотрено наказание в виде ареста на срок от четырех до шести месяцев либо лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Если же деяние повлекло по неосторожности тяжкие последствия (часть 2 статьи 283 УК РФ), наказание ужесточается до лишения свободы на срок от трех до семи лет с аналогичным лишением права занимать должности.

Сравнительный анализ разграничения разглашения государственной тайны от государственной измены (статья 275 УК РФ) и шпионажа (статья 276 УК РФ) является ключевым для правильной квалиф��кации. Основные отличия заключаются в следующих аспектах:

Критерий	Разглашение государственной тайны (статья 283 УК РФ)	Государственная измена (статья 275 УК РФ)	Шпионаж (статья 276 УК РФ)
Объект	Государственная тайна, как сведения, наносящие ущерб безопасности РФ.	Внешняя безопасность Российской Федерации.	Внешняя безопасность Российской Федерации.
Объективная сторона	Передача сведений, составляющих государственную тайну, постороннему лицу.	Передача сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству, организации или их представителям.	Передача, а равно собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, в целях их передачи иностранному государству, организации или их представителям.
Субъективная сторона (форма вины)	Прямой или косвенный умысел. Может быть и неосторожность (часть 2 статьи 283 УК РФ – тяжкие последствия по неосторожности).	Прямой умысел.	Прямой умысел.
Цель	Отсутствует цель нанесения ущерба внешней безопасности страны путем передачи сведений иностранным субъектам. Цель может быть любой – от хвастовства до небрежности.	Цель – нанесение ущерба внешней безопасности Российской Федерации.	Цель – передача сведений иностранному государству, организации или их представителям для нанесения ущерба внешней безопасности.
Адресат выдачи сведений	Любое постороннее лицо, не имеющее допуска к сведениям.	Иностранное государство, международная либо иностранная организация или их представители.	Иностранное государство, международная либо иностранная организация или их представители.
Субъект	Лицо, которому сведения были доверены или стали известны по службе, работе, учебе.	Гражданин Российской Федерации.	Иностранный гражданин или лицо без гражданства (если гражданин РФ, то по статье 275 УК РФ).

Ключевое отличие заключается в цели и адресате разглашения. При разглашении (статья 283 УК РФ) у виновного отсутствует стремление к нанесению ущерба внешней безопасности страны путем передачи сведений иностранному государству, организации или их представителям. Цель может быть любой: от хвастовства до небрежности, а адресатом — любое постороннее лицо. Тогда как при государственной измене и шпионаже цель всегда одна — нанести ущерб внешней безопасности РФ, а адресатом являются иностранные субъекты.

Административная ответственность

Административная ответственность применяется за нарушения законодательства о государственной тайне, которые по своей общественной опасности не дотягивают до уровня уголовных преступлений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит несколько статей, регулирующих эту сферу:

• Части 3, 4, 7 статьи 13¹² КоАП РФ «Нарушение правил защиты информации»:
  • Часть 3: Нарушение требований о защите информации, содержащей государственную тайну, а также требований о защите иной информации ограниченного доступа.
  • Часть 4: Несоблюдение условий, при которых разрешено использование технических средств, не прошедших процедуру оценки соответствия, либо непринятие мер по защите информации.
  • Часть 7: Нарушение требований по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.
• Часть 2 статьи 13¹³ КоАП РФ «Незаконная деятельность в области защиты информации»: Осуществление деятельности по защите государственной тайны без лицензии.
• Статья 13¹⁴ КоАП РФ «Разглашение информации с ограниченным доступом»: Предусматривает ответственность за разглашение сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение таких сведений влечет уголовную ответственность), лицом, получившим к ним доступ в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. Это широкое понятие включает не только государственную тайну, но и иные виды тайн (служебная, коммерческая и т.д.), если их разглашение не образует состав уголовного преступления.

Особенности квалификации по КоАП РФ заключаются в отсутствии признаков преступления (например, тяжких последствий, специфической цели, характерной для государственной измены). Санкции обычно включают административные штрафы для граждан, должностных лиц и юридических лиц, а также могут предусматривать конфискацию предметов правонарушения.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность применяется к работникам, нарушившим требования законодательства о государственной тайне в рамках своих трудовых или служебных обязанностей. Основным нормативным актом, регулирующим эту сферу, является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

• Статья 192 ТК РФ «Дисциплинарные взыскания»: Устанавливает общий порядок применения дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение. Эти меры могут быть применены к работникам, допустившим нарушения режима секретности, даже если эти нарушения не повлекли уголовной или административной ответственности, но создали угрозу разглашения или утраты секретных сведений.
• Подпункт «в» пункта 6 статьи 81 ТК РФ: Предусматривает возможность расторжения трудового договора (увольнения) с работником в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны, а именно государственной. Это является наиболее строгой мерой дисциплинарного воздействия.

Для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены дополнительные дисциплинарные взыскания. Например, для государственных гражданских служащих существуют специфические виды взысканий, помимо перечисленных в ТК РФ. Применение дисциплинарной ответственности требует соблюдения установленной процедуры, включая истребование объяснений от работника и оформление соответствующих приказов.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне направлена на возмещение материального ущерба, причиненного государству действиями лица, разгласившего или утратившего государственную тайну. Это ответственность имущественного характера, которая наступает независимо от уголовной, административной или дисциплинарной.

Наиболее распространенным способом возмещения убытков является возмещение реального ущерба, который подлежит взысканию в соответствии с гражданским законодательством. Реальный ущерб может включать расходы, которые государство понесло или должно будет понести для восстановления нарушенного права (например, расходы на поиск утраченных документов, проведение контрразведывательных мероприятий, изменение систем защиты).

Однако на практике применение гражданско-правовой ответственности в отношении физических лиц, виновных в разглашении государственной тайны, сопряжено с рядом проблем и сложностей:

1. Сложность оценки ущерба: Определить точный размер материального ущерба, причиненного разглашением государственной тайны, крайне затруднительно. Ущерб может быть не только прямым (стоимость утерянного оборудования), но и косвенным, стратегическим (потеря конкурентных преимуществ, компрометация операций), который сложно перевести в денежный эквивалент. Например, при разглашении информации о бортовой электронике воздушного судна ущерб может исчисляться миллиардами, тогда как доходы физического лица несоизмеримы с этой суммой.
2. Несоразмерность ущерба и финансовых возможностей физического лица: В случаях, когда ущерб исчисляется значительными суммами, полное его возмещение физическим лицом практически невозможно. Даже при наличии судебного решения о взыскании, процесс его исполнения может растянуться на десятилетия, а сумма взыскания будет лишь незначительной частью реального ущерба.
3. Декларативный характер: Из-за вышеуказанных проблем, гражданско-правовая ответственность часто носит скорее декларативный характер, нежели реальный компенсационный. Она подтверждает факт причинения ущерба государству, но не всегда обеспечивает его полное и своевременное возмещение. Это не умаляет ее значения как элемента общей системы ответственности, но указывает на ее ограниченную эффективность в аспекте полного восстановления нарушенных имущественных прав государства.

Таким образом, система юридической ответственности за нарушение законодательства о государственной тайне представляет собой комплекс взаимосвязанных видов, каждый из которых призван реагировать на различную степень общественной опасности деяния и наносить адекватные правовые последствия.

Механизмы обеспечения режима секретности и предотвращения нарушений

Эффективная защита государственной тайны — это не только система наказаний за нарушения, но и, прежде всего, комплекс превентивных мер, направленных на минимизацию рисков утечки информации. Эти механизмы охватывают весь жизненный цикл секретных сведений: от их создания и классификации до хранения, использования и уничтожения. Центральное место среди них занимают институт допуска к государственной тайне и система контроля за соблюдением режима секретности.

Допуск к государственной тайне

Фундаментом, на котором строится вся система защиты государственной тайны, является строгий и регламентированный допуск к государственной тайне. Это не просто формальность, а юридически значимое право лица на ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну, а для организаций – на проведение работ, связанных с их использованием. Важно различать «допуск» и «доступ»:

• Допуск к государственной тайне: Это оформленное в установленном порядке право лица на доступ к сведениям. Это своего рода квалификационная процедура, подтверждающая надежность и соответствие лица требованиям для работы с секретной информацией.
• Доступ к сведениям, составляющим государственную тайне: Это непосредственно санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с определенными сведениями, составляющими государственную тайну. Доступ всегда осуществляется в рамках уже оформленного допуска.

Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне регламентировано статьей 21 Закона РФ «О государственной тайне». Процедура строго определена Правительством Российской Федерации. С 17 февраля 2024 года вступили в силу новые правила допуска (Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. № 132), которые заменили предыдущую Инструкцию 2010 года. Эти изменения направлены на повышение эффективности и адаптацию к современным реалиям.

Основные элементы оформления допуска:

1. Добровольность: Допуск к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Никто не может быть принужден к получению допуска, если это не предусмотрено законом (например, для должностных лиц, занимающих определенные государственные должности).
2. Принятие обязательств: Лицо, оформляющее допуск, принимает на себя обязательства по нераспространению сведений, составляющих государственную тайну.
3. Согласие на ограничения прав: Гражданин дает согласие на частичные, временные ограничения своих прав, которые могут быть связаны с допуском (например, ограничение на выезд за границу, на владение иностранными ценными бумагами).
4. Письменное согласие на проверочные мероприятия: Обязательным условием является письменное согласие на проведение проверочных мероприятий органами безопасности (ФСБ России), включающих изучение биографических данных, проверку родственных связей, контактов и так далее.
5. Ознакомление с законодательством: Обязательное ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, включая виды ответственности за ее нарушение.
6. Принятие решения руководителем: Окончательное решение о допуске принимает руководитель органа государственной власти или организации.

Установлено три формы допуска к государственной тайне, которые соответствуют трем степеням секретности:

• Первая форма: К сведениям особой важности.
• Вторая форма: К совершенно секретным сведениям.
• Третья форма: К секретным сведениям.

Наличие у лица допуска к сведениям более высокой степени секретности автоматически предоставляет ему право доступа к сведениям более низкой степени секретности.

Переоформление допуска осуществляется через определенные промежутки времени: по первой форме – через 10 лет, по второй и третьей (с проведением органами безопасности проверочных мероприятий) – через 15 лет. Это обеспечивает периодическую проверку надежности лиц, допущенных к секретным сведениям, особенно при переходе граждан на другое место работы.

Новые правила допуска (Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. № 132) существенно расширили основания для отказа гражданину в допуске к государственной тайне, добавив к ним:

• Включение в реестр иностранных агентов.
• Нарушение требований законодательства РФ о государственной тайне.
• Наличие у гражданина или его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Эти изменения отражают ужесточение требований к лицам, работающим с секретной информацией, в условиях обострения геополитической обстановки и возрастающих рисков иностранного влияния. Особый порядок оформления допуска предусмотрен для сенаторов Российской Федерации и адвокатов, участвующих в судопроизводстве по делам, содержащим государственную тайну, что учитывает их специфический статус и гарантирует соблюдение прав граждан на защиту, не нарушая при этом режима секретности. Вся совокупность требований, правил, организационных, технических и иных мер, направленных на защиту сведений, составляет режим секретности. Он является ключевым инструментом защиты конфиденциальной информации и неотъемлемой частью более широкого спектра мер по обеспечению информационной безопасности РФ.

Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны

Одним из важнейших компонентов системы защиты государственной тайны является комплексный и многоуровневый контроль и надзор за обеспечением режима секретности. Этот механизм призван не только выявлять нарушения, но и предупреждать их, обеспечивая постоянное соответствие требованиям законодательства.

Система контроля осуществляется на следующих уровнях:

• Федеральный уровень: Высший уровень контроля, осуществляемый Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, которые определяют общую политику и координируют деятельность всех государственных органов в сфере защиты государственной тайны.
• Межведомственный контроль: Возложен на ключевые органы безопасности и обороны:
  • Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
  • Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России);
  • Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России);
  • Министерство обороны Российской Федерации.
  • Их территориальные органы.
• Важную координирующую роль играет Межведомственная комиссия по защите государственной тайны.
• Ведомственный контроль: Осуществляется самими органами государственной власти, наделенными полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, в отношении подчиненных и подведомственных им органов и организаций. Это включает внутренние проверки и аудиты.

Помимо контроля, осуществляется и прокурорский надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны, который реализуется Генеральной прокуратурой РФ и подчиненными ей прокурорами. Прокуратура обеспечивает надзор за соблюдением законности всеми субъектами, работающими с государственной тайной, включая органы безопасности.

Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны организуется и осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ. С 1 ноября 2024 года вступят в силу новые Правила осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2023 г. № 1784), которые заменят предыдущее Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1205. Эти изменения направлены на повышение эффективности и актуализацию контрольных процедур.

Контрольные мероприятия включают обширный перечень проверок:

• Правильность определения грифов секретности: Соответствие присвоенных грифов реальной степени секретности сведений.
• Ведение номенклатур дел: Соблюдение правил учета и систематизации секретных документов.
• Оформление сопроводительных документов: Правильность оформления всех документов, связанных с оборотом секретных сведений.
• Соблюдение порядка передачи документов на архивное хранение: Обеспечение сохранности секретных материалов при их долговременном хранении.
• Процедуры уничтожения носителей секретной информации: Строгое соблюдение правил уничтожения носителей, чтобы исключить возможность восстановления информации.
• Порядок допуска сотрудников к государственной тайне: Проверка правомерности и правильности оформления допусков, а также соблюдения всех условий режима секретности допущенными лицами.

Таким образом, система контроля и надзора является всеобъемлющей, охватывая все этапы работы с государственной тайной и все субъекты, с ней связанные.

Актуальные проблемы правового регулирования и правоприменительной практики, пути их решения

Несмотря на развитую законодательную базу и многоуровневую систему контроля, сфера защиты государственной тайны в Российской Федерации сталкивается с рядом системных проблем. Эти трудности проявляются как на уровне нормотворчества, так и в процессе правоприменения, снижая эффективность системы и создавая риски как для национальной безопасности, так и для прав граждан.

Системные проблемы правового регулирования государственной тайны

Одной из наиболее острых и дискуссионных проблем является неконкретность перечней секретных сведений и недостаточная обоснованность решений о засекречивании. Хотя Закон РФ «О государственной тайне» устанавливает общие категории сведений, составляющих государственную тайну (статья 5), на практике ведомственные перечни могут быть излишне широкими или сформулированы недостаточно четко. Это создает благодатную почву для злоупотреблений и необоснованного отнесения к государственной тайне сведений, которые таковыми не являются, либо не представляют достаточной угрозы для безопасности. В результате возникают:

• Необоснованные препятствия для доступа граждан к информации: Чрезмерное или неправомерное засекречивание ограничивает конституционное право граждан на доступ к информации, нарушает принципы открытости государственного управления и препятствует общественному контролю. Например, засекречивание данных о состоянии экологии или о деятельности правоохранительных органов, не имеющих прямого отношения к обороне, вызывает серьезные вопросы.
• Проблемы в правоприменительной практике: Нечеткость формулировок усложняет квалификацию деяний, создает правовую неопределенность для должностных лиц и граждан, а также затрудняет судебную защиту. Обвиняемые по делам о разглашении могут ссылаться на необоснованность засекречивания, что может привести к затягиванию процессов или несправедливым решениям.

Другой системной проблемой является неограниченный срок засекречивания документов, относящихся к историческим архивам. Законодательство не всегда устанавливает четкие временные рамки для рассекречивания некоторых категорий сведений. Это приводит к тому, что документы, потерявшие свою актуальность с точки зрения безопасности, остаются засекреченными на неопределенно долгий срок, блокируя доступ исследователей и историков. Конституционный Суд РФ неоднократно рассматривал этот вопрос, указывая на необходимость соблюдения баланса между интересами государства и правом граждан на доступ к информации, в том числе исторической. Конституционный Суд РФ указывал, что сохранение грифа секретности не может служить основанием для ограничения прав граждан, если такое ограничение не обусловлено объективной необходимостью защиты государственных интересов и не является соразмерным.

Особенности судебной практики по делам, связанным с государственной тайной

Судебная практика по делам, связанным с государственной тайной, имеет свою специфику, обусловленную закрытостью информации.

• Рассмотрение дел в закрытых судебных заседаниях: Согласно статье 241 УПК РФ, разбирательство дела в закрытом судебном заседании по мотиву сохранения государственной тайны проводится судом только при наличии в материалах дела сведений, которые отнесены к государственной тайне и засекречены в установленном порядке. Это необходимо для предотвращения дальнейшего разглашения, но создает определенные сложности для принципов открытости судопроизводства.
• Права участников процесса, не имеющих допуска к государственной тайне: Конституционный Суд РФ последовательно указывает, что гриф секретности не может служить препятствием для ознакомления с материалами дела для участников процесса, если это касается их прав и свобод. Например, при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела, если материалы содержат государственную тайну, участники процесса должны иметь возможность ознакомиться с той частью материалов, которая затрагивает их права, даже если у них нет допуска. Это подчеркивает приоритет конституционных прав над ведомственными интересами.
• Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ: Верховный Суд РФ регулярно обобщает практику по делам, связанным с государственной тайной. В судебной практике высших судов, в частности, рассматриваются вопросы, связанные с обжалованием прекращения допуска к государственной тайне и увольнения. Гражданские дела, связанные с государственной тайной, в качестве суда первой инстанции рассматривают областные и равные им суды (пункт 1 части 1 статьи 26 ГПК РФ), что подчеркивает их особую важность.

Предложения по совершенствованию законодательства и правоприменения

Для повышения эффективности системы защиты государственной тайны и устранения выявленных проблем необходим комплексный подход, включающий как законодательные, так и организационные меры:

1. Оптимизация перечней секретных сведений:
   • Детализация критериев отнесения: Разработка более четких и детализированных критериев для отнесения сведений к государственной тайне на ведомственном уровне, с обязательным обоснованием каждого пункта.
   • Периодический пересмотр: Введение обязательного регулярного пересмотра ведомственных перечней секретных сведений с целью исключения из них информации, утратившей актуальность или изначально необоснованно засекреченной.
   • Внедрение механизмов общественного контроля: Создание или усиление деятельности независимых экспертных советов, включающих представителей гражданского общества и научного сообщества, для оценки обоснованности засекречивания отдельных категорий сведений.
2. Внедрение риск-ориентированного подхода:
   • Переход от универсальных мер защиты к гибкой системе, учитывающей реальные угрозы и ценность конкретной информации. Это позволит сосредоточить ресурсы на защите наиболее критически важных сведений, не создавая излишних барьеров для менее чувствительной информации.
   • Разработка методик оценки рисков утечки информации и их влияния на безопасность государства.
3. Развитие системы подготовки кадров:
   • Повышение квалификации должностных лиц, принимающих решения о засекречивании, а также сотрудников, работающих с государственной тайной, по вопросам законодательства, этики и современных угроз.
   • Включение в программы подготовки юристов и специалистов по информационной безопасности углубленных курсов по правовому регулированию государственной тайны и особенностям правоприменительной практики.
4. Совершенствование технических средств контроля:
   • Инвестиции в разработку и внедрение передовых технологий для защиты информации в цифровой среде, включая криптографические средства, системы обнаружения вторжений и анализа угроз.
   • Гармонизация требований к техническим средствам защиты с международными стандартами, где это возможно без ущерба для безопасности.
5. Гармонизация законодательства и усиление финансового контроля:
   • Проведение всестороннего анализа соответствия Закона РФ «О государственной тайне» и подзаконных актов с другими федеральными законами, особенно в части регулирования информационной безопасности и прав граждан.
   • Разработка механизмов финансового контроля за расходованием средств на мероприятия по защите государственной тайны, чтобы обеспечить прозрачность и эффективность использования бюджетных ресурсов.

Органы государственной власти, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне, должны активно вносить в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

Защита государственной тайны в условиях цифровых технологий и возрастания угроз в информационной сфере

Современный мир невозможно представить без цифровых технологий. От глобальных информационных сетей до локальных систем управления критической инфраструктурой – везде присутствуют данные, многие из которых представляют государственную тайну. Эта цифровая трансформация, открывая новые горизонты, одновременно порождает беспрецедентные угрозы, требуя кардинального переосмысления подходов к защите секретных сведений. Режим секретности, традиционно ассоциирующийся с бумажными документами и физическими хранилищами, теперь является неотъемлемой частью гораздо более широкой и сложной системы информационной безопасности Российской Федерации.

Сегодня информационная безопасность – это не просто задача IT-специалистов, а стратегический приоритет государства. Киберугрозы стали частью геополитического ландшафта, а компьютерные атаки могут парализовать жизненно важные системы, привести к утечкам стратегически важной информации и даже вызвать реальные физические разрушения. В этом контексте государственная тайна, существующая преимущественно в цифровом виде, становится особенно уязвимой.

Ключевым аспектом обеспечения режима секретности в цифровой среде является сертификация средств защиты информации. Любые технические, криптографические и программные средства, используемые для обработки, хранения и передачи сведений, составляющих государственную тайну, должны пройти строгую процедуру оценки соответствия. Это означает, что они обязаны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности. Такой подход гарантирует, что используемые технологии обладают необходимой устойчивостью к взлому, перехвату и другим видам несанкционированного доступа. Без сертифицированных средств защиты работа с государственной тайной в цифровом формате становится невозможной. Как же государство может обеспечить эффективность защиты в условиях постоянно меняющихся киберугроз?

Более того, в условиях возрастающих угроз, к государственной тайне теперь относятся не только непосредственно секретные данные, но и сведения о мерах по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (КИИ) и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак. К критической инфраструктуре относятся системы управления энергетикой, транспортом, связью, банковской сферой, государственным управлением и оборонной промышленностью. Информация об их уязвимостях, методах защиты, планах реагирования на кибератаки сама по себе является стратегическим активом, утечка которого может нанести катастрофический ущерб.

Актуальные вызовы и перспективы обеспечения защиты государственной тайны в условиях цифровой трансформации и киберугроз включают:

• Борьба с продвинутыми постоянными угрозами (APT): Современные киберпреступники и государственные спонсируемые хакеры используют изощренные методы, требующие непрерывного совершенствования систем обнаружения и реагирования.
• Использование искусственного интеллекта (ИИ): ИИ может стать как мощным инструментом защиты, так и потенциальной угрозой, если будет использоваться для анализа и извлечения секретной информации.
• Квантовые вычисления: Развитие квантовых компьютеров ставит под вопрос устойчивость современных криптографических алгоритмов, требуя разработки новых, постквантовых криптографических решений.
• Облачные технологии и удаленная работа: Широкое распространение облачных сервисов и возможность удаленной работы создают новые точки уязвимости, требующие особо строгих мер контроля и криптографической защиты данных «в пути» и «в покое».
• Человеческий фактор: В условиях цифровизации человеческий фактор остается наиболее слабым звеном. Ошибки, небрежность, фишинг и социальная инженерия продолжают быть основными векторами атак, что требует постоянного обучения и повышения осведомленности персонала, работающего с государственной тайной.

Таким образом, защита государственной тайны в цифровую эпоху — это динамичная и постоянно развивающаяся задача. Она требует не только строгих правовых норм и эффективных механизмов ответственности, но и глубокого понимания технологических вызовов, постоянных инвестиций в кибербезопасность, разработки инновационных средств защиты и неустанного повышения квалификации специалистов. Режим секретности, интегрированный в обширную систему информационной безопасности, является сегодня важнейшим гарантом суверенитета и устойчивости Российской Федерации.

Заключение

Исследование правовых основ и видов юридической ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне позволило осуществить комплексный анализ этого критически важного для национальной безопасности института. Мы детально рассмотрели фундаментальные аспекты, начиная от определения понятия государственной тайны, ее правового регулирования и принципов классификации, до многообразия форм юридической ответственности и механизмов обеспечения режима секретности.

В ходе работы были достигнуты поставленные цели и задачи. Мы определили актуальное правовое содержание понятия государственной тайны, подчеркнули ее значение для военной, внешнеполитической, экономической и разведывательной деятельности государства. Был проведен глубокий анализ всех видов юридической ответственности — уголовной, административной, дисциплинарной и гражданско-правовой — с особым акцентом на специфику составов преступлений, связанных с государственной тайной, и тонкости их квалификации, особенно в сравнении с государственной изменой и шпионажем.

Отдельное внимание было уделено механизмам обеспечения режима секретности, прежде всего, институту допуска к государственной тайне и системе контроля. Были освещены новейшие изменения в законодательстве, в том числе Постановления Правительства РФ 2023 и 2024 годов, что обеспечивает актуальность представленного материала.

Однако, как показал анализ, система защиты государственной тайны не лишена проблем. Выявлены системные недостатки в правовом регулировании, связанные с неконкретностью перечней секретных сведений и необоснованностью решений о засекречивании, а также проблемы, возникающие в правоприменительной и судебной практике, включая вопросы неограниченного срока засекречивания документов. Были предложены конкретные пути их решения, направленные на оптимизацию законодательства, внедрение риск-ориентированного подхода, развитие кадровой подготовки и совершенствование технических средств.

В условиях стремительного развития цифровых технологий и возрастания глобальных киберугроз, защита государственной тайны приобретает новые измерения. Режим секретности сегодня — это неотъемлемая часть широкой системы информационной безопасности, требующая постоянной адаптации к меняющемуся ландшафту угроз, использования сертифицированных средств защиты информации и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.

В заключение подчеркнем, что эффективная и актуальная система юридической ответственности, в сочетании с надежным режимом секретности, является краеугольным камнем обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях. Постоянное совершенствование правовых норм и правоприменительной практики, а также глубокое осмысление технологических вызовов, позволят государству эффективно противостоять угрозам и защищать свои жизненно важные интересы в эпоху цифровых перемен.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 25 июня. № 118.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 12.11.2012 № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 14 ноября. № 262.
3. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485–1 «О государственной тайне». Ст. 2. ч. 1 // Российская газета. 1993. 21 сентября. № 182.
4. Гильмуллина Д.А. Государственная тайна в правовом государстве // Известия ОГАУ. 2014. № 2. С. 259-261.
5. Дворников А.А. Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел: автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2007.
6. Иногамова-Хегай Л.В., Рарог А.И., Чучаев А.И. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2004. 742 с.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов». Доступ из СПС «Гарант».
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10 (ред. от 24.04.2002) «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-I «О государственной тайне» (последняя редакция от 08.08.2024). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. УК РФ, Статья 283. Разглашение государственной тайны. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне» (с изменениями и дополнениями). URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/105748/ (дата обращения: 02.11.2025).
12. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне государственной тайны. URL: https://expert-center.su/otvetstvennost-za-narushenie-zakonodatelstva-rossijskoj-federacii-o-gosudarstvennoj-tajne.html (дата обращения: 02.11.2025).
13. Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/f9f6e522b10a26639c0964175ac244fc89403d96/ (дата обращения: 02.11.2025).
14. Закон Российской Федерации О государственной тайне 5485-1 от 21.07.1993. URL: https://docs.cntd.ru/document/9003882 (дата обращения: 02.11.2025).
15. Допуск к государственной тайне должностных лиц и граждан Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/upload/site1/document_file/115454-dopusk-k-gosudarstvennoy-tayne-dolzhnostnyih-lits-i-grazhdan-rossiyskoy-federatsii.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
16. Разглашение государственной тайны, сведений, составляющих гостайну — Уголовный процесс. URL: https://ug-pr.ru/razglashenie-gosudarstvennoy-tayny/ (дата обращения: 02.11.2025).
17. Статья 283 УК РФ с Комментариями. Разглашение государственной тайны. URL: https://ukodeks.ru/statya-283-uk-rf.html (дата обращения: 02.11.2025).
18. Государственная тайна в Российской Федерации — Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 02.11.2025).
19. Ответственность за разглашение государственной тайны — Академия ФНС ЛАБ. URL: https://nalog.lab.ru/analitika/otvetstvennost-za-razglashenie-gosudarstvennoy-tayny (дата обращения: 02.11.2025).
20. Закон РФ «О государственной тайне» № 5485-1 от 21 июля 1993 года (извлечение). URL: https://medialaw.ru/laws/sud_practice/gost.htm (дата обращения: 02.11.2025).
21. Обзор судебной практики по делам, связанным с государственной тайной. URL: https://xn--h1akm.xn--p1ai/obzor-sudebnoj-praktiki-po-delam-svyazannym-s-gosudarstvennoj-tajnoj/ (дата обращения: 02.11.2025).
22. Статья 21. Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/9e3d3663b6522c0618035171738740c008271e84/ (дата обращения: 02.11.2025).
23. Статья 21.1. Особый порядок оформления допуска к государственной тайне. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/291f09204097ddb2f0a1c62f27027d7f78c85078/ (дата обращения: 02.11.2025).
24. РАЗГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ: ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razglashenie-gosudarstvennoy-tayny-obektivnye-priznaki (дата обращения: 02.11.2025).
25. РАЗГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razglashenie-gosudarstvennoy-tayny (дата обращения: 02.11.2025).
26. ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной тайне (с изменениями на). URL: https://docs.cntd.ru/document/9003882/plus (дата обращения: 02.11.2025).
27. Виды ответственности за преступления в отношении государственной тайны. URL: https://presentaz.com/vidy-otvetstvennosti-za-prestupleniya-v-otnoshenii-gosudarstvennoy-tajny/ (дата обращения: 02.11.2025).
28. Закон РФ от 21.07.93 N 5485-I — Редакция от 08.08.2024 — Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=452652 (дата обращения: 02.11.2025).
29. Законом Российской Федерации «О государственной тайне» — Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9003882 (дата обращения: 02.11.2025).
30. Обзор судебной практики по государственной тайне. 2017 г. URL: https://xn--h1akm.xn--p1ai/obzor-praktiki-po-gosudarstvennoj-tajne-2017-g/ (дата обращения: 02.11.2025).
31. Методика контроля за обеспечением режима секретности при работе с государственной тайной: современные подходы и правовые аспекты — АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2600-metodika-kontrolya-za-obespecheniem-rezhima (дата обращения: 02.11.2025).
32. С 17 февраля 2024 года изменится порядок допуска должностных лиц и граждан к гостайне // Новости — Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1676645/ (дата обращения: 02.11.2025).
33. Юридическая ответственность за разглашение государственной тайны по законодательству Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/432/94873/ (дата обращения: 02.11.2025).
34. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennost-za-narushenie-zaschity-gosudarstvennoy-tayny (дата обращения: 02.11.2025).
35. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/9e3d3663b6522c0618035171738740c008271e84/ (дата обращения: 02.11.2025).
36. Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/51f33f6a2b89694b7e88383e5898d975a507cf27/ (дата обращения: 02.11.2025).
37. Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/3e0984a1e9447d4e56993175b967814b7852c019/ (дата обращения: 02.11.2025).
38. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennost-za-rasprostranenie-gosudarstvennoy-tayny (дата обращения: 02.11.2025).
39. Обзор практики КС: жилье для сирот, гостайна и антимонопольные полномочия // РАПСИ. 2025. 1 ноября. URL: https://rapsinews.ru/constitutional_court_news/20251101/309494371.html (дата обращения: 02.11.2025).
40. Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185/a06c542a2080a22ff5d3c8c6fc6057a621453b3f/ (дата обращения: 02.11.2025).
41. КС РФ разъяснил порядок допуска к гостайне в судебном разбирательстве // Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-rf-razyasnila-poryadok-dopuska-k-gostayne-v-sudebnom-razbiratelstve/ (дата обращения: 02.11.2025).
42. Скелеты в шкафу: как в России рассматривают уголовные дела по разглашению гостайны — статья юридического портала Сфера — Legal Academy. URL: https://legal.academy/blog/skelety-v-shkafu-kak-v-rossii-rassmatrivayut-ugolovnye-dela-po-razglasheniyu-gostayny/ (дата обращения: 02.11.2025).
43. МЕСТО И РОЛЬ РЕЖИМА СЕКРЕТНОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-rezhima-sekretnosti-v-obespechenii-natsionalnoy-bezopasnosti-rf (дата обращения: 02.11.2025).
44. Режим секретности: понятие и признаки — Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/rezhim-sekretnosti-ponjatie-i-priznaki/ (дата обращения: 02.11.2025).
45. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/a-v-pravovye-osnovy-deyatelnosti-organov-vnutrennih-del-v-sfere-zaschity-svedeniy-sostavlyayuschih-gosudarstvennuyu-taynu (дата обращения: 02.11.2025).
46. Закон «О государственной тайне» — Подробная информация :: Федеральная Служба Безопасности (Нормативный акт). URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/more.htm?id=10332857@fsbNpa (дата обращения: 02.11.2025).