Социальный фонд России: Комплексный Анализ, Актуальные Вызовы и Перспективы Развития Пенсионной Системы РФ (2025-2028)

Пенсионная система Российской Федерации, как и любой крупный социальный институт, находится в постоянном движении, адаптируясь к меняющимся экономическим, демографическим и политическим реалиям. Её эволюция, от момента создания Пенсионного фонда РФ (ПФР) до его трансформации в современный Социальный фонд России (СФР), является зеркалом социально-экономического развития страны. Сегодня, на фоне беспрецедентных демографических сдвигов и экономических вызовов, понимание роли, механизмов функционирования и перспектив СФР становится не просто академическим интересом, но и жизненно важным вопросом для каждого гражданина и государства в целом. Актуальность данной темы обусловлена не только масштабными изменениями, произошедшими с объединением ПФР и Фонда социального страхования (ФСС) в СФР 1 января 2023 года, но и необходимостью комплексного анализа его деятельности в условиях прогнозируемого дефицита бюджета и предстоящей двухэтапной индексации пенсий.

Целью настоящего исследования является проведение всестороннего, актуализированного анализа роли, проблем, механизмов формирования и использования средств Социального фонда России, выявление текущих вызовов и перспектив развития пенсионной системы. Работа призвана стать исчерпывающим академическим ресурсом для студентов экономических, юридических факультетов и направлений государственного и муниципального управления, предлагая глубокую проработку темы на основе новейших данных и нормативно-правовых актов.

Структура исследования охватывает историческую эволюцию пенсионной системы, детальное рассмотрение структуры и функций СФР, анализ его финансовой модели, механизмов назначения различных видов пенсий, выявление ключевых проблем и вызовов, а также оценку влияния трансформации фондов на эффективность управления и перспективные направления развития. Методология исследования базируется на системном анализе нормативно-правовой базы Российской Федерации (федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ), официальных отчетов СФР, Министерства финансов РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральной службы государственной статистики (Росстат), а также научных публикаций в рецензируемых академических изданиях. Особое внимание уделяется актуальным статистическим данным и прогнозным показателям на период 2025-2028 годов, что обеспечивает высокую релевантность и практическую ценность работы.

Историческая эволюция пенсионной системы РФ и трансформация от ПФР к СФР

История государственного пенсионного обеспечения в России – это путь постоянного поиска баланса между социальными обязательствами государства и его экономическими возможностями. Каждое изменение в этой системе отражало не только экономическую конъюнктуру, но и глубокие социальные и политические трансформации. Эволюция от Пенсионного фонда Российской Федерации к Социальному фонду России – это не просто смена вывески, а логичное продолжение реформаторских усилий, направленных на повышение эффективности и доступности социальной поддержки, что является фундаментом для понимания текущих вызовов и перспектив пенсионной системы.

Формирование Пенсионного фонда РФ (ПФР)

Истоки современного пенсионного обеспечения в России можно отнести к декабрю 1990 года, когда постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» был учрежден Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Это событие стало краеугольным камнем в создании автономной, внебюджетной системы управления пенсионными финансами. До этого момента пенсионные выплаты осуществлялись напрямую из государственного бюджета, что делало систему уязвимой к макроэкономическим шокам и политическим приоритетам.

Создание ПФР позволило вывести средства пенсионной системы в самостоятельный бюджетный механизм, формирующийся преимущественно за счет обязательных страховых взносов. Это был стратегический шаг к формированию страховых принципов в пенсионном обеспечении, когда размер будущей пенсии напрямую зависел от отчислений, сделанных в течение трудовой деятельности. Положение о Пенсионном фонде России от 27 декабря 1991 года закрепило целевой характер денежных средств ПФР, строго запретив их использование на иные цели.

Изначально ключевой функцией ПФР был сбор страховых взносов и финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако с течением времени его полномочия значительно расширялись. Так, с 1992 года начался эксперимент по созданию единых пенсионных служб, объединяющих назначение и выплату пенсий, что стало первым шагом к централизации и унификации услуг.

Значимым этапом стало вступление в силу в 1997 году Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Этот закон стал фундаментом для формирования индивидуальных пенсионных прав граждан, связав размер будущей пенсии с учетом страхового стажа и платежей работодателя. Далее, в 2001 году Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расширил функционал ПФР, определив, что трудовая пенсия состоит из базовой, страховой и накопительной частей, что привело к появлению более сложной, многокомпонентной системы. Наконец, Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» окончательно закрепил статус ПФР как страховщика и государственного учреждения. С 2007 года на ПФР была возложена ещё одна важная социальная задача — выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал, что значительно увеличило его социальную роль. Таким образом, ПФР трансформировался из простого финансового оператора в ключевой институт социального обеспечения, охватывающий широкий спектр жизненно важных услуг.

Причины и предпосылки объединения ПФР и ФСС

Несмотря на свою значимость и обширные функции, к началу 2020-х годов система, состоящая из отдельных фондов (ПФР и ФСС), стала демонстрировать определенные недостатки. Раздельное функционирование этих структур приводило к дублированию административных функций, излишней бюрократии для граждан и работодателей, а также к не всегда оптимальному распределению ресурсов. Граждане, сталкиваясь с различными жизненными ситуациями, были вынуждены обращаться в несколько инстанций для получения мер социальной поддержки – в ПФР за пенсией, в ФСС за больничными и пособиями по беременности и родам.

Ключевыми мотивами для объединения стали:

• Централизация предоставления услуг: Стремление создать «единое окно» для граждан, где они могли бы получать все необходимые социальные услуги по принципу одного обращения, без необходимости посещения нескольких ведомств.
• Оптимизация обеспечивающих функций: Сокращение административных расходов, связанных с дублированием функций в области госзакупок, бюджетного и кадрового учета, информационных систем. Это позволяло повысить эффективность использования бюджетных средств и направить их непосредственно на социальные выплаты.
• Упрощение взаимодействия для бизнеса: Для работодателей объединение фондов обещало упрощение отчетности и снижение административной нагрузки, так как страховые взносы теперь администрируются единым органом с едиными правилами.
• Повышение прозрачности и управляемости: Формирование единой, более крупной структуры позволяло улучшить координацию и контроль за реализацией социальной политики, а также более гибко реагировать на изменяющиеся потребности населения.

Эти предпосылки легли в основу решения о масштабной реформе.

Создание Социального фонда России (СФР): законодательные основы и хронология

Кульминацией этой реформаторской волны стало создание Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, более известного как Социальный фонд России (СФР). Объединение ПФР и ФСС было утверждено Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот документ стал основополагающим правовым актом, регламентирующим новую структуру, её цели, функции и принципы деятельности.

Согласно закону, СФР начал свою работу с 1 января 2023 года. Он стал полным правопреемником всех обязательств, функций и выплат, которые ранее находились в компетенции ПФР и ФСС. Это означало, что все права граждан на пенсии, пособия и другие меры социальной поддержки были сохранены и теперь администрируются единым государственным внебюджетным фондом.

Создание СФР – это не просто механическое слияние двух структур, а глубокая трансформация системы социального обеспечения, направленная на повышение ее клиентоориентированности, эффективности и финансовой устойчивости в долгосрочной перспективе. Этот шаг стал ответом на меняющиеся требования времени и стремление государства обеспечить гражданам более удобный и комплексный доступ к социальным услугам.

Социальный фонд России: Современная структура, цели и функции

После масштабной реорганизации, Социальный фонд России (СФР) предстает как централизованный и унифицированный орган, воплощающий новую философию государственного подхода к социальной поддержке граждан. Его структура и функционал призваны обеспечить комплексность, доступность и эффективность всех видов социального обеспечения.

Правовой статус и организационная форма СФР

Социальный фонд России является не просто административной единицей, а ключевым элементом публичных финансов и системы социальной защиты. Он определен как государственный внебюджетный фонд, созданный при Правительстве РФ в организационно-правовой форме государственного учреждения. Такая форма закреплена Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и подчеркивает его публично-правовой характер, целевое использование средств и государственные гарантии исполнения обязательств.

Важно отметить, что функции и полномочия учредителя СФР от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Это свидетельствует о высоком уровне государственного контроля и ответственности за деятельность Фонда, а также о его стратегической значимости для всей социальной политики страны.

Структура управления и руководящий состав

Эффективность работы любой крупной организации во многом зависит от ее системы управления. В СФР она построена по классической иерархической модели, обеспечивающей централизованное принятие решений и эффективную реализацию задач на местах.

Органами управления СФР являются:

• Председатель Фонда: Высшее должностное лицо, осуществляющее единоличное руководство деятельностью СФР. Председатель назначается Правительством Российской Федерации. С 14 декабря 2022 года этот пост занимает Сергей Александрович Чирков, чье распоряжение о назначении было подписано Правительством России (№ 3907-р).
• Правление Фонда: Коллегиальный орган управления, осуществляющий стратегическое планирование, контроль за деятельностью Фонда и утверждение ключевых решений. Численность правления Фонда составляет 35 человек, что позволяет охватить широкий спектр компетенций и обеспечить представительство различных заинтересованных сторон.

Для обеспечения доступности услуг и непосредственного взаимодействия с гражданами и работодателями, в структуру Социального фонда входят:

• Территориальные Отделения СФР в субъектах РФ: Эти отделения являются основой региональной инфраструктуры Фонда, обеспечивая назначение и выплату пенсий, пособий, а также сбор страховых взносов на местах. После реорганизации все бывшие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации автоматически стали территориальными органами Социального фонда России, что обеспечило бесшовный переход.
• Подведомственные Фонду учреждения: К ним относятся, например, реабилитационные центры, которые играют важную роль в оказании медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, что демонстрирует комплексный подход СФР к социальной поддержке.

Такая структура позволяет СФР эффективно управлять огромным объемом информации, обслуживать миллионы граждан и обеспечивать функционирование сложной системы социального обеспечения по всей стране.

Основные функции и полномочия Социального фонда России

Социальный фонд России стал уникальным институтом, объединившим широкий спектр функций, ранее распределенных между ПФР и ФСС. Это позволяет говорить о создании универсального социального оператора, способного предоставить гражданам комплексную поддержку «из одних рук».

Основные функции СФР включают:

1. Назначение и выплата пенсий: Это основная и исторически главная функция. СФР отвечает за назначение и выплату всех видов пенсий – по обязательному пенсионному страхованию (страховые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца) и государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии, пенсии государственным служащим, военнослужащим и т.д.).
2. Предоставление иных видов обеспечения: В дополнение к пенсиям, СФР обеспечивает иные виды денежных выплат, устанавливаемых дополнительно.
3. Назначение и выплата государственных пособий и обеспечения по обязательному социальному страхованию: Сюда входят выплаты по временной нетрудоспособности (больничные), пособия по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия по уходу за ребенком, а также выплаты, связанные с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
4. Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета: Эта функция критически важна для формирования пенсионных прав граждан и контроля за правильностью уплаты страховых взносов. Она обеспечивает прозрачность и справедливость расчета будущих пенсий.
5. Организация инвестирования средств пенсионных накоплений: Несмотря на мораторий на формирование накопительной части пенсии, СФР продолжает управлять уже имеющимися накоплениями, обеспечивая их инвестирование через управляющие компании.
6. Актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного и социального страхования: Это аналитическая функция, позволяющая прогнозировать финансовую устойчивость системы в долгосрочной перспективе, оценивать риски и предлагать меры по их минимизации.
7. Предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки) и социальных услуг: СФР реализует широкий спектр социальных программ, включая выдачу сертификатов на материнский (семейный) капитал, выплаты льготным категориям граждан, а также предоставление различных социальных услуг.
8. Организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц: Эта функция направлена на поддержку людей, получивших травмы на производстве или имеющих профессиональные заболевания, а также на обеспечение их возвращения к полноценной жизни и трудовой деятельности.
9. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации: СФР занимается предоставлением инвалидам необходимых технических средств, протезов, ортопедических изделий, а также путевок на санаторно-курортное лечение.

Важным достижением создания единого фонда стало формирование единых офисов клиентского обслуживания. Это означает, что граждане теперь могут получить весь комплекс услуг, ранее предоставляемых ПФР и ФСС, в одном месте, что значительно упрощает бюрократические процедуры и повышает качество взаимодействия с государственными органами. Унификация процессов и стандартов обслуживания является одной из ключевых целей данной реформы.

Механизмы формирования доходов и структура расходов Социального фонда России

Финансовая устойчивость любой пенсионной системы является краеугольным камнем её долгосрочного функционирования. Для Социального фонда России этот вопрос приобретает особую актуальность, учитывая его расширенный функционал и значительные социальные обязательства. Понимание механизмов формирования доходов и структуры расходов СФР позволяет оценить текущее состояние и перспективы развития всей системы социального обеспечения.

Источники формирования доходов СФР

Бюджет СФР, как и прежде, формируется на страховых принципах, однако с учетом объединения фондов, он структурируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения. Это позволяет отслеживать целевое использование средств и анализировать финансовое состояние каждой компоненты.

Основным источником доходов СФР являются страховые взносы, уплачиваемые работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) за своих работников, а также индивидуальными предпринимателями за себя. С 1 января 2023 года был установлен единый тариф страховых взносов, который значительно упростил систему расчетов.

• Единый тариф: 30% в пределах у��тановленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% свыше установленной предельной величины базы.
  • Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов: Это ключевой параметр, который индексируется ежегодно. В 2024 году она составляла 2 225 000 рублей. На 2025 год эта величина увеличена до 2 759 000 рублей, что означает, что с более высокой зарплаты будет уплачиваться 30% взносов, прежде чем ставка снизится до 15,1%.

Распределение доходов от уплаченных страховых взносов внутри СФР также регламентировано. Нормативы установлены следующим образом:

• 72,8% направляется на обязательное пенсионное страхование (ОПС), что подчеркивает доминирующую роль пенсионных выплат в общей структуре расходов.
• 8,9% — на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
• Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются отдельно, исходя из среднего страхового тарифа в размере 0,5% к суммам выплат и вознаграждений. Здесь стоит отметить, что этот тариф может варьироваться для разных отраслей экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Важным аспектом является также применение пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков. Это мера государственной поддержки, направленная на стимулирование развития определенных секторов экономики или поддержку малого и среднего предпринимательства:

• Для IT-организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, ставка составляет 7,6%.
• Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП), работающие в обрабатывающем производстве, также могут применять пониженную ставку 7,6% к выплатам, превышающим 1,5 МРОТ. Такие меры призваны снизить нагрузку на бизнес и способствовать его развитию.

Помимо страховых взносов, значительную роль в формировании доходов СФР играют межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Эти трансферты являются механизмом покрытия дефицита бюджета Фонда и обеспечения финансовой устойчивости системы в целом. Их объем напрямую зависит от демографической ситуации и текущих экономических показателей.

Структура и динамика расходов СФР (2025-2028 гг.)

Расходы Социального фонда России охватывают весь спектр социальных обязательств, от пенсионных выплат до пособий и реабилитационных мероприятий. Прогнозируемые показатели на ближайшие годы дают представление о масштабах его деятельности и финансовых вызовах.

Прогнозируемый дефицит и профицит бюджета СФР:

• 2025 год: Прогнозируется дефицит бюджета СФР в объеме 779,8 млрд рублей. Это является одной из самых больших «дыр» в истории Фонда после 2022 года (1 трлн рублей). Этот дефицит будет покрыт за счет трансфертов из федерального бюджета, сумма которых в 2025 году составит 3,64 трлн рублей. Это подчеркивает зависимость пенсионной системы от прямого бюджетного финансирования.
• 2026 год: Прогнозируются доходы СФР в размере 19,086 трлн рублей (8,1% от ВВП) и расходы в сумме 18,748 трлн рублей (8% от ВВП), с ожидаемым профицитом в 338 млрд рублей. Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в СФР в 2026 году составит 4,692 трлн рублей, из которых на обязательное пенсионное страхование выделяется 411,2 млрд рублей.
• 2027 год: Доходы планируются в объеме 19,976 трлн рублей, расходы — 19,741 трлн рублей, профицит 235 млрд рублей.
• 2028 год: Доходы составят 21,178 трлн рублей, расходы — 20,856 трлн рублей, профицит 322 млрд рублей.

Таблица 1: Прогнозируемые финансовые показатели бюджета СФР (2025-2028 гг.)

Показатель	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Доходы	Не указано	19,086 трлн руб. (8,1% от ВВП)	19,976 трлн руб.	21,178 трлн руб.
Расходы	Не указано	18,748 трлн руб. (8% от ВВП)	19,741 трлн руб.	20,856 трлн руб.
Дефицит/Профицит	Дефицит 779,8 млрд руб.	Профицит 338 млрд руб.	Профицит 235 млрд руб.	Профицит 322 млрд руб.
Трансферты из фед. бюджета	3,64 трлн руб.	4,692 трлн руб.	Не указано	Не указано
Трансферты на ОПС	Не указано	411,2 млрд руб.	Не указано	Не указано

Ключевые направления расходов СФР:

• Выплата страховых пенсий: Это самая крупная статья расходов. В 2025 году на эти цели запланировано 10904,0 млрд рублей, а в 2026 году ожидается увеличение до 12,13 трлн рублей. Эти суммы отражают масштаб пенсионных обязательств и их ежегодное увеличение за счет индексации.
• Выплата материнского (семейного) капитала: Важная мера поддержки семей. В 2025 году на эти выплаты предусмотрено 536,71 млрд рублей.
• Пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Эти выплаты обеспечивают социальную защиту работающих граждан. В 2025 году на них будет направлено 677,46 млрд рублей.

Таким образом, бюджет Социального фонда России представляет собой сложную систему, зависящую как от поступлений страховых взносов, так и от существенной поддержки из федерального бюджета. Прогнозируемый дефицит 2025 года подчеркивает необходимость дальнейшей оптимизации и поиска путей повышения финансовой устойчивости системы в целом. Насколько эффективными окажутся предложенные меры по стабилизации бюджета? Это ключевой вопрос для долгосрочного планирования.

Виды пенсионного обеспечения в РФ: механизмы назначения и актуальные параметры

Российская пенсионная система, как и многие другие, представляет собой многоуровневую структуру, призванную обеспечить граждан в старости, при наступлении инвалидности или потере кормильца. Понимание различных видов пенсий и принципов их формирования является основой для оценки справедливости и эффективности всей системы.

В России выделяют три основных уровня пенсионного обеспечения:

1. Обязательное пенсионное страхование (ОПС): Основа системы, формирующаяся за счет страховых взносов работодателей и работников.
2. Государственное пенсионное обеспечение: Выплачивается определенным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.
3. Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение: Дополнительный уровень, формируемый за счет добровольных взносов граждан и работодателей в негосударственные пенсионные фонды.

В соответствии с законодательством РФ, назначаются следующие основные виды пенсий: страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению и накопительная пенсия.

Страховая пенсия: виды, условия назначения и расчет

Страховая пенсия является наиболее распространенным видом пенсионного обеспечения в России, ориентированным на граждан, осуществлявших трудовую деятельность и уплачивавших страховые взносы. Это ежемесячная денежная выплата лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим необходимый страховой стаж и достаточное количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).

Различают следующие виды страховых пенсий:

• По старости: Назначается при достижении установленного пенсионного возраста, наличии необходимого стажа и ИПК.
• По инвалидности: Выплачивается гражданам, признанным инвалидами, независимо от причины инвалидности и продолжительности стажа.
• По случаю потери кормильца: Назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Формула расчета страховой пенсии по старости:

Страховая пенсия = ИПК × СПК + ФВ

Где:

• ИПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов;
• СПК — стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента в году назначения пенсии;
• ФВ — фиксированная выплата.

Рассмотрим актуальные параметры для 2024 и 2025 годов:

• Стоимость одного пенсионного коэффициента (балла):
  • В 2024 году составляла 133,05 рублей.
  • В 2025 году увеличивается до 145,69 рублей.
• Размер фиксированной выплаты:
  • В 2024 году составлял 8134,88 рублей.
  • В 2025 году возрастает до 8907,7 рублей.

Требования к стажу и ИПК для назначения страховой пенсии по старости:

• В 2024 году требовалось не менее 15 лет стажа и 28,2 пенсионных коэффициента.
• В 2025 году требования к стажу остаются прежними – не менее 15 лет стажа, но количество необходимых ИПК возрастает до 30 пенсионных коэффициентов.

Постоянное увеличение требований к ИПК является одним из механизмов повышения справедливости системы, стимулируя граждан к легальной трудовой деятельности и уплате страховых взносов.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это особый вид выплат, который финансируется напрямую из федерального бюджета и предназначен для определенных категорий граждан, чья деятельность имеет особое значение для государства или которые находятся в особом социальном положении. Право на этот вид пенсии регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Категории граждан, имеющих право на эту пенсию, включают:

• Федеральные государственные гражданские служащие;
• Военнослужащие;
• Космонавты и работники летно-испытательного состава;
• Граждане, пострадавшие из-за радиационных или техногенных катастроф;
• Участники Великой Отечественной войны;
• Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя»;
• Отдельные категории нетрудоспособных граждан (получатели социальной пенсии).

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

• Пенсия за выслугу лет: Для военнослужащих, государственных служащих и других категорий, имеющих определенный стаж службы.
• Пенсия по старости: Для отдельных категорий граждан, не подпадающих под страховое обеспечение.
• Пенсия по инвалидности: Для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, заболевания, полученного в период военной службы, или при наступлении инвалидности у государственных гражданских служащих.
• Пенсия по случаю потери кормильца: Для нетрудоспособных членов семьи указанных категорий граждан.
• Социальная пенсия: Особый вид пенсии, о котором будет сказано далее.

Социальная пенсия и Накопительная пенсия

Социальная пенсия является частью системы государственного пенсионного обеспечения и представляет собой форму минимальной социальной поддержки. Она выплачивается государством гражданам, которые по тем или иным причинам не имеют права на страховую пенсию. Основной причиной может быть отсутствие необходимого трудового стажа или недостаток индивидуальных пенсионных коэффициентов. Социальная пенсия призвана предотвратить крайнюю нищету и обеспечить минимальный доход для социально уязвимых слоев населения. Она назначается в фиксированном размере и индексируется отдельно от страховых пенсий.

Накопительная пенсия представляет собой отдельную часть пенсионной системы, основанную на принципах формирования индивидуальных накоплений. Она формируется из взносов работодателя (или самого гражданина, если речь идет о добровольных взносах) и дохода от их инвестирования. Суть накопительной пенсии заключается в том, что часть страховых взносов направляется не на выплаты текущим пенсионерам (как в распределительной системе), а на индивидуальный счет гражданина, где эти средства инвестируются для приумножения.

Однако с 2014 года в России действует мораторий на формирование накопительной части пенсии. Это означает, что все страховые взносы, которые ранее могли быть направлены на формирование накопительной пенсии, теперь полностью перечисляются в распределительную часть пенсионной системы на финансирование страховых пенсий. Этот мораторий был введен Федеральным законом от 04.12.2013 № 351-ФЗ и впоследствии неоднократно продлевался. Последнее продление, согласно Федеральному закону от 05.12.2022 № 472-ФЗ, действует до конца 2025 года. Несмотря на мораторий, уже имеющиеся пенсионные накопления граждан продолжают инвестироваться управляющими компаниями или негосударственными пенсионными фондами, и граждане сохраняют право на их получение при выходе на пенсию.

Таким образом, российская пенсионная система характеризуется сложным взаимодействием распределительных и накопительных принципов, а также различных видов выплат, призванных обеспечить социальную защиту граждан на всех этапах их жизни.

Актуальные проблемы и вызовы российской пенсионной системы

Пенсионная система Российской Федерации, несмотря на все реформы и трансформации, продолжает сталкиваться с рядом серьезных вызовов, которые требуют стратегического осмысления и долгосрочных решений. Эти проблемы носят комплексный характер, затрагивая демографию, экономику и социальную справедливость.

Демографические вызовы и их влияние на пенсионную систему

Одной из самых фундаментальных и неустранимых в краткосрочной перспективе проблем является старение населения. Это глобальный тренд, который особенно остро проявляется в России.

• Численность постоянного населения России: По оценке Росстата, на 1 января 2025 года она составила 146 119 928 человек. Для сравнения, на 1 января 2024 года численность населения России составляла 146 028 325 человек. Эти цифры показывают, что, несмотря на незначительный рост, общая динамика остается сложной.
• Естественная убыль населения: В 2024 году естественная убыль населения России составила 596,2 тыс. человек, что на 20,4% больше, чем в 2023 году. Этот показатель является тревожным сигналом и обусловлен снижением рождаемости и ростом смертности.

Эти демографические сдвиги приводят к увеличению демографической нагрузки на пенсионную систему. Проще говоря, число работающих граждан, которые своими страховыми взносами финансируют выплаты пенсионерам, сокращается относительно числа самих пенсионеров.

• Численность пенсионеров: На 1 января 2024 года в Социальном фонде России состояли на учете 41,075 млн пенсионеров. Примечательно, что по итогам 2024 года количество пенсионеров в России впервые за шесть лет увеличилось почти на 100 тысяч человек. Это увеличение, возможно, связано с выходом на пенсию когорты граждан, достигших нового пенсионного возраста после реформы, а также с демографическими волнами. Сокращение разрыва между численностью работающего населения и количеством пенсионеров создает дополнительное давление на бюджет СФР.

Финансовая несбалансированность и дефицит бюджета СФР

Дефицит бюджета Социального фонда России – это хроническая проблема, которая требует постоянного внимания и поиска источников финансирования. Как уже отмечалось, в 2025 году прогнозируется дефицит в объеме 779,8 млрд рублей. Исторически это вторая по величине «дыра» в бюджете Фонда после 1 трлн рублей в 2022 году.

Хотя этот дефицит будет покрыт за счет трансфертов из федерального бюджета (3,64 трлн рублей в 2025 году), это свидетельствует о системной зависимости пенсионной системы от прямых государственных дотаций. Подобная зависимость снижает автономность Фонда и делает его уязвимым к колебаниям федерального бюджета. Причины дефицита кроются не только в демографии, но и в экономической ситуации, уровне заработных плат и, соответственно, объеме уплачиваемых страховых взносов.

Проблемы индексации пенсий и низкий уровень замещения заработка

• Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам: С 2016 года была отменена индексация страховых пенсий работающим пенсионерам. Это решение, принятое с целью экономии бюджетных средств, вызвало значительную социальную напряженность и привело к снижению численности официально работающих пенсионеров, многие из которых предпочли уйти из «белой» экономики, чтобы не терять индексацию. Отсутствие индексации также привело к несправедливому отставанию уровня пенсий работающих пенсионеров от неработающих.
• Низкий уровень замещения средней заработной платы пенсией: Это еще одна серьезная проблема. Текущий уровень замещения (соотношение средней пенсии к средней заработной плате) часто не достигает социально приемлемых значений. Одна из стратегических целей пенсионной реформы — доведение этого показателя как минимум до 40%. Низкий уровень замещения подрывает доверие к пенсионной системе и стимулирует граждан к поиску дополнительных источников дохода в старости.

Проблемы инвестирования пенсионных средств и контроля

Несмотря на мораторий на формирование накопительной части пенсии, уже накопленные средства продолжают инвестироваться. В этой области также существуют проблемы:

• Низкая эффективность инвестирования: Доходность от инвестирования пенсионных накоплений не всегда соответствует инфляции, что приводит к обесцениванию этих средств в реальном выражении. Это снижает привлекательность накопительной компоненты для граждан.
• Недостаточный контроль за инвестированием пенсионных накоплений: Вопросы надзора за управляющими компаниями и негосударст��енными пенсионными фондами, а также за прозрачностью их деятельности, остаются актуальными. Повышение доверия к накопительной системе требует более жесткого регулирования и эффективного контроля.

В совокупности, эти проблемы создают сложный ландшафт для функционирования российской пенсионной системы, требуя комплексных и продуманных решений, которые учитывают как текущие, так и долгосрочные вызовы.

Влияние трансформации ПФР в СФР на эффективность управления пенсионной системой

Объединение Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) в единый Социальный фонд России (СФР) с 1 января 2023 года стало крупнейшей реорганизацией в системе социального обеспечения за последние годы. Это решение преследовало амбициозные цели по оптимизации, централизации и повышению эффективности, которые уже начинают проявляться в повседневной работе Фонда.

Централизация услуг и упрощение взаимодействия с гражданами и бизнесом

Одной из главных причин и ожидаемых преимуществ трансформации была централизация предоставления государственных услуг. До объединения граждане и работодатели часто сталкивались с необходимостью обращаться в разные фонды для решения вопросов, связанных с пенсиями, больничными, пособиями по материнству и другими социальными выплатами. Эта разрозненность создавала бюрократические барьеры, увеличивала временные затраты и снижала общую удовлетворенность граждан качеством государственных услуг.

Создание СФР позволило:

• Унифицировать процессы: Все процедуры по назначению и выплате различных видов социальной поддержки теперь осуществляются по единым стандартам и регламентам. Это снижает вероятность ошибок и повышает предсказуемость для граждан.
• Оптимизировать обеспечивающие функции: Функции, такие как госзакупки, бюджетный и кадровый учет, а также управление информационными системами, которые ранее дублировались в двух фондах, были централизованы. Это привело к сокращению административных издержек и повышению эффективности использования ресурсов.
• Упростить получение мер социальной поддержки: Самым заметным результатом для граждан стало создание единых офисов клиентского обслуживания на базе существующей территориальной сети. Теперь, вместо посещения разных учреждений, граждане могут получить все необходимые консультации и подать документы в одном месте. Это значительно упростило взаимодействие и повысило удобство.
• Снизить административную нагрузку на бизнес: Работодатели также ощутили преимущества, поскольку теперь они взаимодействуют с одним фондом по всем видам страховых взносов, что упрощает отчетность и сокращает количество точек соприкосновения с государственными органами.

Изменения в администрировании страховых взносов

Важным аспектом, который часто путают с объединением фондов, является передача функций по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу (ФНС) России. Это произошло значительно раньше – с 1 января 2017 года, когда вопросы исчисления и уплаты большинства страховых взносов (на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование) были перенесены в Главу 34 Налогового кодекса РФ.

Несмотря на это, за органами СФР (и ранее за ПФР) были сохранены ключевые функции, не связанные непосредственно с фискальным администрированием:

• Ведение персонифицированного учета: СФР продолжает собирать и хранить данные об индивидуальных пенсионных коэффициентах и страховом стаже граждан, что является основой для назначения страховых пенсий.
• Администрирование взносов по добровольному пенсионному страхованию: Взносы, уплачиваемые гражданами в рамках добровольных программ пенсионного обеспечения, остаются в ведении СФР.
• Администрирование взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Эти взносы, как и прежде, находятся под контролем СФР, поскольку они напрямую связаны с компенсационными выплатами и реабилитацией.

Таким образом, передача фискальных функций в ФНС позволила СФР сосредоточиться на своих основных задачах – ведении учета пенсионных прав и осуществлении социальных выплат, при этом сохраняя стратегический контроль над всей системой социального страхования.

Оценка влияния организационных изменений на общую устойчивость системы

Трансформация ПФР в СФР, безусловно, принесла ряд организационных преимуществ:

• Повышение эффективности управления: За счет унификации процессов и централизации функций удалось добиться более рационального использования ресурсов и оптимизации управленческих структур.
• Улучшение качества услуг: Единые клиентские офисы и упрощенные процедуры делают социальные услуги более доступными и понятными для населения.
• Усиление контроля: Консолидация данных и процессов позволяет более эффективно отслеживать финансовые потоки и обеспечивать прозрачность деятельности.

Однако, важно аргументировать, что, несмотря на все эти организационные преимущества, создание Социального фонда России не является панацеей от всех глубинных проблем, влияющих на пенсионное обеспечение.

• Демографические вызовы: Проблемы старения населения, низкой рождаемости и естественной убыли, которые напрямую влияют на численность работающего населения и, соответственно, на объем страховых взносов, остаются актуальными. Эти фундаментальные факторы требуют более широких экономических и демографических политик, выходящих за рамки компетенций одного Фонда.
• Экономическая конъюнктура: Устойчивость пенсионной системы также зависит от общего состояния экономики, уровня заработных плат, занятости и производительности труда. Организационные изменения внутри СФР не могут полностью компенсировать негативные экономические тенденции.
• Финансовая несбалансированность: Прогнозируемый дефицит бюджета СФР в 2025 году свидетельствует о том, что даже при оптимизации внутренних процессов, без существенных трансфертов из федерального бюджета или изменения макроэкономических условий, система пока не способна к полной самоокупаемости.

Таким образом, трансформация ПФР в СФР – это важный и необходимый шаг в развитии системы социального обеспечения, направленный на повышение ее операционной эффективности и клиентоориентированности. Однако для достижения долгосрочной устойчивости и решения фундаментальных проблем необходим комплексный подход, включающий демографическую и экономическую политику государства.

Перспективы развития и направления совершенствования российской пенсионной системы

Будущее российской пенсионной системы является предметом постоянных дискуссий и стратегического планирования. В условиях демографических вызовов и экономических колебаний, перед Социальным фондом России и государством в целом стоят задачи по обеспечению не только текущей стабильности, но и долгосрочной устойчивости, справедливости и адекватности пенсионного обеспечения.

Стратегические цели и приоритеты развития до 2030 года

Развитие пенсионной системы в России до 2030 года опирается на «Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года». Этот документ определяет ключевые ориентиры и задачи, направленные на создание более эффективной и справедливой модели.

Основными целями Стратегии являются:

1. Гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения: Это означает, что размер пенсии должен обеспечивать достойный уровень жизни пенсионеров, соответствующий общепринятым социальным стандартам.
2. Обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости системы: Цель состоит в том, чтобы доходы пенсионной системы были достаточны для покрытия её расходов, минимизируя зависимость от межбюджетных трансфертов.

Для достижения этих целей поставлены следующие задачи:

• Поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки: Необходимо найти баланс, при котором ставки страховых взносов не будут чрезмерно обременять работодателей и граждан, но при этом обеспечивать достаточное поступление средств в Фонд.
• Развитие трехуровневой пенсионной системы: Предполагается дальнейшее развитие и гармонизация всех трех уровней:
  • Трудовая (страховая) пенсия: Основной уровень, зависящий от трудового стажа и страховых взносов.
  • Корпоративная пенсия: Формируется работодателями для своих сотрудников.
  • Частная (добровольная) пенсия: Формируется за счет личных взносов граждан.

  Цель — стимулировать граждан к формированию дополнительных накоплений.

• Повышение эффективности накопительной составляющей: Несмотря на мораторий на новые взносы в накопительную часть, важно обеспечить эффективное инвестирование уже имеющихся накоплений и рассмотреть перспективы возобновления полноценного функционирования накопительной системы в будущем.

Важнейшие изменения и инициативы в среднесрочной перспективе (2025-2026 гг.)

Ближайшие годы принесут несколько значимых изменений, призванных улучшить положение пенсионеров и повысить справедливость системы:

• Возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам с 2025 года: Это одно из самых ожидаемых и важных решений. С 2025 года страховые пенсии работающим пенсионерам будут индексироваться на тех же условиях, что и неработающим, с учетом всех пропущенных индексаций после увольнения. Это позволит восстановить социальную справедливость и сократить разрыв в доходах между работающими и неработающими пенсионерами. Прогнозируется, что это решение может привести к увеличению числа официально работающих пенсионеров.
• Переход на двухэтапную индексацию страховых пенсий с 2026 года: Эта мера призвана обеспечить более своевременную корректировку выплат с учетом инфляции. С 2026 года страховые пенсии будут индексироваться дважды в год:
  • С 1 февраля: В соответствии с индексом потребительских цен за предыдущий год.
  • С 1 апреля: В зависимости от темпов роста доходов Социального фонда России.

  Это позволит более оперативно реагировать на изменение экономической ситуации и поддерживать покупательную способность пенсий.

• Введение новой пенсионной формулы: Предполагается, что новая формула будет усиливать зависимость размера пенсии от личного вклада пенсионера. Она предполагает переход от формирования пенсионных прав в абсолютных величинах к формированию в относительных (пенсионных коэффициентах). Это должно стимулировать граждан к более длительной и высокооплачиваемой легальной трудовой деятельности.

Дополнительные направления совершенствования

Помимо указанных стратегических и тактических инициатив, существует ряд предложений, которые могут дополнительно способствовать совершенствованию пенсионной системы:

• Разработка экономико-правовых основ наследования части пенсионных накоплений: Это может повысить привлекательность накопительной части пенсии для граждан, поскольку они будут уверены, что их средства не пропадут в случае преждевременной смерти.
• Дальнейшее развитие накопительной пенсионной системы: Несмотря на мораторий, эксперты предлагают искать пути для перезапуска и развития накопительного компонента, возможно, через добровольные корпоративные или индивидуальные программы, с гарантиями государства и эффективным инвестированием.
• Перераспределение ставок страховых взносов: Возможен пересмотр структуры страховых взносов с целью оптимизации нагрузки на различные секторы экономики и категории плательщиков.
• Введение профессиональных пенсионных систем: Создание систем, учитывающих специфику определенных профессий с особыми условиями труда, может обеспечить более адекватное пенсионное обеспечение для таких категорий граждан.
• Модернизация экономики России, политика протекционизма для отечественной продукции и эффективное управление доходами от экспорта природных ресурсов: Это фундаментальные макроэкономические меры. Корневое решение проблем пенсионной системы лежит не только в ее внутренней реорганизации, но и в создании мощной, диверсифицированной экономики, способной генерировать достаточные доходы и обеспечивать высокую занятость и конкурентоспособные зарплаты. Эффективное использование национальных богатств должно служить основой для устойчивого социального развития.
• Повышение финансовой грамотности граждан: Информирование населения о принципах работы пенсионной системы, возможностях добровольного накопления и важности «белой» зарплаты является критически важным для формирования ответственного подхода к своему будущему.

Важно также отметить, что после завершения повышения пенсионного возраста число людей старшего возраста снова начнет расти, а число работающих — уменьшаться. Это означает, что демографическое давление на систему будет усиливаться, и потребуются дальнейшие стратегические решения, которые будут выходить за рамки уже принятых мер.

Таким образом, российская пенсионная система находится в процессе постоянной адаптации и совершенствования. Цель — создать устойчивую, справедливую и адекватную систему, способную отвечать на вызовы современности и обеспечивать достойную старость для всех граждан.

Заключение

Анализ эволюции, современного состояния и перспектив развития российской пенсионной системы, с учетом трансформации Пенсионного фонда РФ в Социальный фонд России, демонстрирует сложность и многомерность данной проблематики. Создание СФР стало логичным шагом на пути к централизации и оптимизации государственных социальных услуг, позволив унифицировать процессы, упростить взаимодействие с гражданами и бизнесом, а также повысить общую операционную эффективность системы.

Однако, несмотря на организационные преимущества объединения, фундаментальные вызовы, такие как старение населения, естественная убыль, увеличение демографической нагрузки и хронический дефицит бюджета Фонда, остаются актуальными. Прогнозируемый дефицит в 2025 году, хоть и покрываемый трансфертами из федерального бюджета, подчеркивает системную зависимость и необходимость дальнейшего поиска путей финансовой сбалансированности.

В среднесрочной перспективе государство предпринимает важные шаги, такие как возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам с 2025 года и переход на двухэтапную индексацию с 2026 года, призванные повысить социальную справедливость и покупательную способность выплат. Стратегия развития до 2030 года определяет векторы на гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения, финансовую устойчивость и развитие всех трех уровней пенсионной системы.

Успех дальнейшего совершенствования пенсионной системы в России будет зависеть не только от внутренних реформ Социального фонда России, но и от макроэкономической стабильности, демографической политики, эффективного управления национальными ресурсами и повышения финансовой грамотности населения. Только комплексный подход, сочетающий административную оптимизацию, экономическую модернизацию и социальные гарантии, позволит обеспечить устойчивое и справедливое пенсионное будущее для граждан Российской Федерации. Представленный материал, обогащенный актуальными данными и детальным анализом, имеет высокую академическую ценность и позволяет целевой аудитории получить глубокое, актуализированное понимание ключевых аспектов российской пенсионной системы.

Список использованной литературы

1. Беликова, Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. – Санкт-Петербург: Питер, 2012. – 224 с.
2. Ерофеева, О.В. Защита граждан на пенсионное обеспечение. – Москва: Проспект, 2011.
3. Кон, Р. Пенсионный фонд Российской Федерации. – Москва: Волтерс Клувер, 2012.
4. Пенсионное законодательство Российской Федерации. – Москва: Экзамен, 2013.
5. Пенсионный фонд РФ: учебник. – Москва: Дашков и К, 2013.
6. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации. – Москва: Высшее образование, 2012. – 334 с.
7. Роик, В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. – Москва: МИК, 2013. – 480 с.
8. Федоров, Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации. – Москва: Магистр, 2012.
9. Шафигуллин, А.Р. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации / А.Р. Шафигуллин, Е.П. Полякова, А.С. Созинов. – Москва: Феникс, 2012. – 320 с.
10. Сайт Федеральной государственной статистики.
11. СФР (Социальный фонд России): что такое и как работает / Skillbox Media. – URL: https://skillbox.ru/media/finance/sfr-sotsialnyy-fond-rossii-chto-takoe-i-kak-rabotaet/ (дата обращения: 26.10.2025).
12. ПФР // История ПФР — Администрация города Мегиона. – URL: https://admmegion.ru/activity/socialnaya-zashchita-naseleniya/otdelenie-fonda-pensionnogo-i-sotsialnogo-strakhovaniya-rf-po-khmao-yugre-osfr-po-khmao-yugre/istoriya-pfr/ (дата обращения: 26.10.2025).
13. Пенсионный фонд России: история создания, роль в системе Пенсионного страхования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnyy-fond-rossii-istoriya-sozdaniya-rol-v-sisteme-pensionnogo-strahovaniya (дата обращения: 26.10.2025).
14. Что такое социальный фонд россии (сфр) — образовательная платформа Альфа-Курс. – URL: https://alfacurse.ru/chto-takoe-socialnyy-fond-rossii-sfr (дата обращения: 26.10.2025).
15. Социальный фонд, как устроен и услуги Социального фонда России — Банки.ру. – URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996162 (дата обращения: 26.10.2025).
16. Подписан закон о создании Фонда пенсионного и социального страхования РФ | Новости: ГАРАНТ.РУ. – URL: https://www.garant.ru/news/1554608/ (дата обращения: 26.10.2025).
17. Пенсионное обеспечение в России — Википедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
18. Что такое СФР в России с 1 января 2024 года — Контур. – URL: https://kontur.ru/articles/6555 (дата обращения: 26.10.2025).
19. Социальный фонд России — Википедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
20. Статья 5. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению \ КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30596/966b44a8fb92ce954c25964894348a27d6d34b41/ (дата обращения: 26.10.2025).
21. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению. – URL: https://base.garant.ru/12117398/53c7a6e13b827361a6b0c6f500021c33/ (дата обращения: 26.10.2025).
22. История возникновения и развития Пенсионного фонда РФ — Work5. – URL: https://work5.ru/gotovye-raboty/115167 (дата обращения: 26.10.2025).
23. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации \ КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431980/ (дата обращения: 26.10.2025).
24. Тема 4.1 ПЕНСИИ 1. Пенсия, государственная пенсионная система в РФ. – URL: https://www.muiv.ru/education/library/doc/teoriya-gosudarstva-i-prava/tema-41-pensii-1-pensiya-gosudarstvennaya-pensionnaya-sistema-v-rf/ (дата обращения: 26.10.2025).
25. Этапы развития пенсионной системы РФ. – URL: https://m.bankinform.ru/about/publications/170 (дата обращения: 26.10.2025).
26. Какие пенсии существуют — Госуслуги. – URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/pension/100067 (дата обращения: 26.10.2025).
27. Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации — go.pelym-adm.info. – URL: https://go.pelym-adm.info/vidy-pensionnogo-obespecheniya-v-rossijskoj-federacii (дата обращения: 26.10.2025).
28. ПФР — что это такое простыми словами: расшифровка и функции государственного пенсионного фонда России — Банки.ру. – URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10986757 (дата обращения: 26.10.2025).
29. Пенсионный фонд России – что это такое, структура, устройство — Сравни.ру. – URL: https://www.sravni.ru/enciklopediya/pensionnyj-fond-rossii/ (дата обращения: 26.10.2025).
30. Федеральный закон «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 N 236-ФЗ (последняя редакция) — КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_420000/ (дата обращения: 26.10.2025).
31. Пенсионная система России. – URL: https://www.allianz.ru/ru/private/pension/pensionnaya-sistema-rossii.html (дата обращения: 26.10.2025).
32. История СФР — Бугульминский муниципальный район. – URL: https://bugulma.tatarstan.ru/istoriya-sfr.htm (дата обращения: 26.10.2025).
33. Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ — Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48141 (дата обращения: 26.10.2025).
34. Принят Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социаль. – URL: https://opfr.chel.ru/upload/iblock/c32/c32b5042fb831f24d9c49129532657e2.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
35. Пенсионная система РФ — ФинПотребСоюз. – URL: https://finpotrebsouz.ru/pensionnaya-sistema-rf/ (дата обращения: 26.10.2025).
36. Пенсионная система России — Школьникам о пенсиях — СФР. – URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/zakon/shkolnikam_o_pensijah/ (дата обращения: 26.10.2025).
37. Статья 8. Функции фонда — КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100257/e759160565e3474d47158784fc1b8e4b85750a90/ (дата обращения: 26.10.2025).
38. Ознакомительный материал «Создание Социального фонда России в 2023 году» | https://www.kp.ru/daily/material/society/oznakomitelnyy-material-sozdanie-socialnogo-fonda-rossii-v-2023-godu (дата обращения: 26.10.2025).
39. О Фонде — Социальный фонд России. – URL: https://sfr.gov.ru/sfr_o_fonde/ (дата обращения: 26.10.2025).
40. Социальный фонд России: история, структура и функции — Финансы Mail. – URL: https://finance.mail.ru/2025-02-03/sfr-chto-eto-takoe-funkcii-struktura-uslugi-i-istoriya-sozdaniya-dohody-i-rashody/ (дата обращения: 26.10.2025).
41. Какие основные функции выполнял Пенсионный фонд России до его реорганизации? — Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). – URL: https://dzen.ru/q/kakie_osnovnye_funktsii_vypolnyal_pensionnyy_fond_rossii_do_ego_reorganizatsii-e526c8eb (дата обращения: 26.10.2025).
42. Социальный фонд России 2025: что это, структура, доходы и расходы СФР — Т—Ж. – URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr-2025/ (дата обращения: 26.10.2025).
43. Страховые взносы | ФНС России | 77 город Москва. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/debt/insurance_premiums/ (дата обращения: 26.10.2025).
44. Пример расчета страховых взносов на обязательное страхование в 2024 году. – URL: https://kontur.ru/extern/articles/2539-primer-rascheta-strahovyh-vznosov-na-obyazatelnoe-strahovanie (дата обращения: 26.10.2025).
45. Как рассчитать сумму страховых взносов за сотрудников? — Контур. – URL: https://kontur.ru/articles/766 (дата обращения: 26.10.2025).
46. Страховые взносы и тарифы — Социальный фонд России. – URL: https://sfr.gov.ru/strahovateljam/strahovye_vznosi_i_tarifi/ (дата обращения: 26.10.2025).
47. Страховые взносы. – URL: https://ppt.ru/art/strahovye-vznosy (дата обращения: 26.10.2025).
48. Средняя пенсия по старости к концу 2025 года составит 24 059 рублей — Интерфакс. – URL: https://www.interfax.ru/russia/988770 (дата обращения: 26.10.2025).
49. Численность пенсионеров, состоящих в Соцфонде, выросла на 94 тысячи. – URL: https://www.ttelegraf.ru/news/2025-02-21/chislennost-pensionerov-sostoyashchih-v-socfonde-vyrosla-na-94-tysyachi_2025-02-21 (дата обращения: 26.10.2025).
50. Численность пенсионеров в России: данные Соцфонда, динамика — URA.RU. – URL: https://ura.news/news/1052787836 (дата обращения: 26.10.2025).
51. Перспективы пенсионной реформы в России — Российского института стратегических исследований. – URL: https://riss.ru/article/perspektivy-pensionnoy-reformy-v-rossii/ (дата обращения: 26.10.2025).
52. Сформирован бюджет Социального фонда России на 2025 — 2027 годы \ КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431980/d378ee01f4c7f1a30f3c5f24213d2f93976210f8/ (дата обращения: 26.10.2025).
53. За год средний размер пенсий в России вырос на 11,7% — Журнал «Эксперт. – URL: https://expert.ru/2025/04/12/za-god-srednii-razmer-pensii-v-rossii-vyros-na-117/ (дата обращения: 26.10.2025).
54. Денег на всех не хватит? В Соцфонде дыра в бюджете почти в 800 млрд рублей. – URL: https://eaomedia.ru/news/1826065/ (дата обращения: 26.10.2025).
55. Естественная убыль пошла в рост — 26.10.25 06:14 — Пикабу. – URL: https://pikabu.ru/story/estestvennaya_ubyil_poshla_v_rost_12502602 (дата обращения: 26.10.2025).
56. Росстат засекретил статистику по демографии в разбивке по регионам РФ — KM.RU. – URL: https://www.km.ru/economics/2025/05/18/federalnaya-sluzhba-gosudarstvennoi-statistiki-rosstat/rosstat-zasekretil-statisti (дата обращения: 26.10.2025).
57. Основные направления развития пенсионной системы в Российской Федерации — НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге. – URL: https://spb.hse.ru/data/2012/10/01/1252086433/Загуменов_2012_Пенсионная_система_РФ.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
58. Демографические факторы и их влияние на развитие пенсионной системы России. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskie-faktory-i-ih-vliyanie-na-razvitie-pensionnoy-sistemy-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
59. Дефицит бюджета Социального фонда: последствия для пенсионной системы и меры государства — Лента новостей Белгорода. – URL: https://belgorod.social/news/1402251/ (дата обращения: 26.10.2025).
60. Названо число пенсионеров в России — Life.ru. – URL: https://life.ru/p/1706680 (дата обращения: 26.10.2025).
61. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-i-perspektivy-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
62. В бюджете Пенсионного фонда России образовалась «дыра» на 800 миллиардов рублей — Русская служба The Moscow Times. – URL: https://www.moscowtimes.ru/2025/10/07/v-byudzhete-pensionnogo-fonda-rossii-obrazovalas-dyra-na-800-milliardov-rublei-a124040 (дата обращения: 26.10.2025).
63. Росстат засекретил демографические данные по России — Радио Свобода. – URL: https://www.svoboda.org/a/rosstat-zasekretil-demograficheskie-dannye-po-rossii/33621516.html (дата обращения: 26.10.2025).
64. Кого может затронуть изменение системы социального страхования — ИА «Финмаркет». – URL: https://www.finmarket.ru/news/6410459 (дата обращения: 26.10.2025).
65. Основные демографические показатели Москвы и России — Аналитический центр Москвы. – URL: https://ac.mos.ru/data/demography/ (дата обращения: 26.10.2025).
66. На начало 2023 года число пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде России, снизилось до 41,8 миллиона человек — Демоскоп Weekly. – URL: http://demoscope.ru/weekly/2024/0993/barom02.php (дата обращения: 26.10.2025).
67. Бюджет Соцфонда России на 2026 год: профицит и индексация пенсий | IF | 22.10.2025. – URL: https://interfax.ru/news/988719 (дата обращения: 26.10.2025).
68. Население России — Википедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
69. Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации. – URL: https://www.volgastat.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/volgastat/resources/c75ecb004a43105786ed8e3146436f56/%D0%A7%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C+%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B2.doc (дата обращения: 26.10.2025).
70. Направления развития пенсионной системы Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
71. Опасная» индексация. Почему работающим пенсионерам не повышают пенсии. – URL: https://argumenti.ru/society/2021/08/733983 (дата обращения: 26.10.2025).
72. Прогноз развития пенсионной системы России в период до 2040 года — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prognoz-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rossii-v-period-do-2040-goda (дата обращения: 26.10.2025).
73. «Хороших решений нет». Что будет с пенсиями после 2028 года — RTVI. – URL: https://rtvi.com/stories/horoshih-reshenii-net-chto-budet-s-pensiyami-posle-2028-goda/ (дата обращения: 26.10.2025).
74. Средняя пенсия в России 2025: данные Росстата по годам и регионам — GoGov.ru. – URL: https://gogov.ru/articles/average-pension (дата обращения: 26.10.2025).
75. 2. Основные цели и задачи реформирования пенсионной системы — КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107028/060e816a1b52899f57f6a735c02fc318029528d2/ (дата обращения: 26.10.2025).
76. Назван средний размер пенсии в России — Банки.ру. – URL: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10996162 (дата обращения: 26.10.2025).
77. Демографические факторы и их влияние на развитие пенсионной системы России Текст научной статьи по специальности — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskie-faktory-i-ih-vliyanie-na-razvitie-pensionnoy-sistemy-rossii/viewer (дата обращения: 26.10.2025).
78. Стратегия развития пенсионной системы в РФ до 2030 года — Администрация Сургута. – URL: https://admsurgut.ru/rubric/67040/strategiya-razvitiya-pensionnoy-sistemy-v-rf-do-2030-goda (дата обращения: 26.10.2025).
79. Как демография влияет на пенсионные системы — опыт разных стран — Пенсия PRO. – URL: https://pensiya.pro/kak-demografiya-vliyaet-na-pensionnye-sistemy-opyt-raznyh-stran (дата обращения: 26.10.2025).
80. В России резко сократилось число пенсионеров — Банки.ру. – URL: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10992388 (дата обращения: 26.10.2025).
81. Обеспечить заслуженный отдых: как рассчитать среднюю пенсию в России в 2025 году. – URL: https://www.kp.ru/daily/27613/4937217/ (дата обращения: 26.10.2025).
82. Перерасчет и индексация пенсии работающим пенсионерам в 2025 году — Банки.ру. – URL: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10991959 (дата обращения: 26.10.2025).
83. 10. Развитие пенсионной системы — КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82672/83f6ed934d7ee895ee2460d3d5f80e03e54b6c31/ (дата обращения: 26.10.2025).
84. Индексация пенсий работающим пенсионерам с 2025 года: СФР разъяснил порядок. – URL: https://www.garant.ru/news/1690060/ (дата обращения: 26.10.2025).
85. Демографическая нагрузка на фоне изменения пенсионного возраста. – URL: https://www.admnk.ru/node/1487 (дата обращения: 26.10.2025).
86. На 1 января 2024 года в Социальном фонде России состояли на учете 41,1 миллиона пенсионеров, средний размер назначенных пенсий составил около 21 тысячи рублей — Демоскоп Weekly. – URL: http://demoscope.ru/weekly/2024/0997/barom02.php (дата обращения: 26.10.2025).
87. Возврат долгов: СРЗП требует полной доиндексации пенсий работающим пенсионерам. – URL: https://tomsk.spravedlivo.ru/224673/ (дата обращения: 26.10.2025).
88. Пенсия работающим пенсионерам в 2025 году: размер выплат, индексация, как рассчитать — Финансы Mail. – URL: https://finance.mail.ru/2025-08-06/pensiya-rabotayushchim-pensioneram-v-2025-godu-razmer-vyplat-indeksatsiya-kak-rasschitat/ (дата обращения: 26.10.2025).
89. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию — АПНИ. – URL: https://apni.ru/article/3391-problemy-sovremennoj-pensionnoj-sistemy (дата обращения: 26.10.2025).
90. Демографические процессы как предпосылка пенсионных реформ в России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskie-protsessy-kak-predposylka-pensionnyh-reform-v-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
91. Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации — КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109724/ (дата обращения: 26.10.2025).
92. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431980/ (дата обращения: 26.10.2025).
93. Госдума приняла в I чтении проект бюджета Социального фонда на 2026-2028 гг. – URL: https://www.interfax.ru/russia/988719 (дата обращения: 26.10.2025).
94. В первом чтении принят проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования — Государственная Дума. – URL: https://duma.gov.ru/news/58362/ (дата обращения: 26.10.2025).
95. Соцфонд раскрыл среднюю пенсию в 2023 году — Сравни.ру. – URL: https://www.sravni.ru/stati/socfond-raskryl-srednyuyu-pensiyu-v-2023-godu/ (дата обращения: 26.10.2025).
96. Сколько пенсионеров в России в 2024 году: статистика и категории — Т—Ж. – URL: https://journal.tinkoff.ru/pensioners-count-2024/ (дата обращения: 26.10.2025).
97. Основные показатели пенсионного обеспечения в Российской Федерации. – URL: https://sfr.gov.ru/opendata/pfr_opendata/ (дата обращения: 26.10.2025).