Пример готового реферата по предмету: Менеджмент
Содержание
Введение 3
1. Сущность свободных экономических зон и причины их создания 5
2. Свободные экономические зоны в России 9
3. Перспективы развития особых экономических зон в России 16
Заключение 21
Список литературы 23
Приложение 124
Выдержка из текста
Введение
Особые экономические зоны (ОЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным, от
40. до 2000 ОЭЗ, но, к этому перечню нельзя с полным основанием отнести ни одну российскую, поскольку те образования, которые в России называются «особыми экономическими зонами», не удовлетворяют международным требованиям, предъявляемым к такого рода зонам.
Более того, несмотря на неоднократные попытки создания реально функционирующих ОЭЗ в России, они остаются в отечественной экономике явлением скорее экзотическим, вокруг которого на протяжении уже почти 10-ти лет ведутся острые, но далеко не всегда приносящие реальные плоды дискуссии.
Судя по остроте этих дискуссий, а также по отсутствию значимых практических результатов деятельности российских ОЭЗ, до сих пор нельзя считать вполне ясным: целесообразно и возможно ли вообще их широкое создание в наших условиях?
История российского оффшора берет свое начало с 90-х годов, когда наиболее дальновидные руководители регионов уже тогда поняли, что «развитие» российской налогвой системы, ориентированной исключительно на чисто фискальные цели ведет в никуда, и что, в конечном итоге, ответственность за происходящее в большей степени ляжет на местные власти.
Разумеется, изобретение оффшора не является собственностью россиян — в мире давно существует четко отлаженный механизм экономического возрождения достигших кризиса по разным причинам (в том числе и по объективным) территориальных образований, к числу которых относятся как целые государства, так и районы городов.
Цель данной работы показать, что создание ОЭЗ есть одно из типичных необходимых условий благоприятного инвестиционного климата, получение налоговых льгот, круг которых очень широк, а направленность определяется преимущественно основными проблемами конкретной территории.
Для ответа на подобного рода вопросы требуется ознакомиться с существующей мировой и отечественной практикой, попытаться проанализировать накопленный опыт. Это позволит объективно оценить возможности и перспективы создания и развития, особых экономических зон в российской экономике.
Актуальность данной работы заключена в том, что видение оффшора как панацеи выхода из тупика порождает желание множества регионов создать свои подобные или аналогичные по идее территориальные образования, игнорируя при этом реальную ситуацию, которая выражается в том, что достаточно большое количество уже созданных оффшоров вызвало саму настоящую конкуренцию на рынке регистрации, причем очень многие конкурирующие администрации используют совершенно недобросовестные способы подавить конкуренцию, вплоть до откровенной клеветы.
С другой стороны, многие «начинающие» отказываются понимать сферу организации оффшора как тип бизнеса.
1. Сущность свободных экономических зон и причины их создания
Создание особых экономических зон (ОЭЗ) в России происходит ударными темпами — правительство видит в них один из основных инструментов создания новой экономики.
Многие эксперты считают этот проект очень рискованным, однако, похоже, альтернативы ему у России нет: именно таким путем шло большинство стран, совершивших экономический прорыв в области высоких технологий. Сейчас необходимо разработать четкие правила деятельности таких зон и обеспечить им достаточно высокую скорость развития.
В соответствии с документами международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур, под особой зоной понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.
Иными словами, ОЭЗ — это часть территории страны с особым действующим режимом. Выражающее этот режим специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в ОЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения; предоставление концессий; управление свободной зоной.
Определенную специфику в ОЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.
В современных теоретических работах, посвященных проблемам особых зон, их сущность трактуется более широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы.
Характерные черты ОЭЗ:
применение различных видов льгот и стимулов, в том числе:
a.внешнеторговых;
b.фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности;
c.финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде — за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно — в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и т.п.
d.административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.
В результате применения льгот норма прибыли в ОЭЗ составляет 30-35%, а иногда и больше: например, транснациональные компании получают в азиатских ОЭЗ в среднем
40. прибыли в год. Существенно сокращаются (в 2-3 раза), сроки окупаемости капитальных вложений.
наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре;
всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.
В таблице 1 представлены данные на
0. октября 2008 года о количестве прибыльных и убыточных предприятий по отраслям и финансовых результатах их деятельности.
Таблица 1
Группировка предприятий и организаций-участников ОЭЗ, получивших прибыль или убыток за 9 месяцев 2008 года
Предприятия по отраслямОбщее кол-воПредприятия, получившие
ПрибыльПредприятия, получившие убыток
кол-во пред-й, ед.в % к общему кол-ву пред-йсумма прибыли, тыс. руб.кол-во пред-й, ед.в % к общему кол-ву пред-йсумма убытка, тыс. руб.
Промышленность
в том числе:65 33 51%490 333,4 3249%235 641,5
-горнодобывающая 30 16 53%417 228,9 1447%156 376,4
-рыбная 15 533%23 409,3 1067%33 064,2
-пищевая 11 6 55%10 077,1 545%9 422,6
-электроэнергетика 4 2 50%26 194,1 250%34 572,6
-машиностроение 3 3 100%13 225,1 00%0,0
-нефтехимическая 2 1 50%198,9 150%2 205,7
Строительство 32 22 69%115 154,2 1031%4 340,4
Транспорт31 14 45%38 300,4 1755%40 587,4
Сельское хозяйство 4 2 50%1 673,9 250%904,4
Связь 8 6 75%9 704,3 225%48,0
Услуги 46 26 57%14 299,5 2043%34 447,7
Торговля 95 53 56%110 553,4 4244%39 653,7
Другие 11 8 73%12 185,1 327%211,3
ИТОГО 292 164 56%792 204,3 12844%355 834,4
За рассматриваемый период доля убыточных предприятий превысила долю прибыльных только в рыбной промышленности и на транспорте. Значительная доля прибыльных предприятий была среди предприятий строительства, связи, машиностроения.
Наилучшие финансовые результаты (разница между прибылью и убытком) зарегистрированы на горнодобывающих, торговых и строительных предприятиях.
Создание ОЭЗ — действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов.
При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых в ОЭЗ, в достаточной степени индивидуальна и тесно связана с реализуемыми на ее территории программами.
Согласно мировому хозяйственному опыту, первоначальные цели и задачи, декларированные при создании ОЭЗ, почти всегда не совпадают с тем, что происходит в результате фактического развития.
В мировой практике существует множество разновидностей ОЭЗ. Вместе с тем, общепринятой типологии свободных зон в настоящее время не существует.
Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования и к ее размещению. К наиболее общим из них относятся:
a.благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;
b.развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
2. Свободные экономические зоны в России
Процесс создания особых зон в нашей стране, начавшийся еще в конце 80-х годов, может быть разделен, на несколько этапов.
На первом этапе (конец 80-х — 1990 г.) происходило зарождение самой идеи. По инициативе правительства СССР была разработана так называемая единая государственная концепция особых зон. Особые зоны рассматривались как элемент государственной внешнеэкономической политики и способ стимулирования межгосударственных отношений СССР с зарубежными партнерами.
По форме они должны были быть зонами совместного предпринимательства, точнее, компактными территориями с высокой концентрацией предприятий с иностранным участием. Предполагалось, что такие зоны будут создаваться в регионах с развитым научно-техническим потенциалом с целью производства наукоемкой продукции на базе соединения советских технологий и иностранного капитала. Хозяйственно-правовые льготы на территории зон предусматривались только в отношении предприятий с иностранным участием и в пределах, определяемых действовавшими в СССР нормами регулирования иностранных инвестиций.
Список использованной литературы
Список литературы
1.Адрианов В.П. «Специальные экономические зоны в мировой экономике», М, 2007 г
2.Бильчак В. Приграничная экономика: Монография. — Калининград: Изд-во КГУ, 2008.
3.Елисеев А. Особая экономическая зона в Калининградской области. — Международный бизнес России, 2007, N 5
4.Кортов С.В. Процессный подход к управлению инновационной деятельностью на территории // Инновации. 2008
5.Кравцова С.А. Свободные экономические зоны в транзитивной экономике // Автореф дис. канд. экон. наук. — М., 2008.
6.Савин В. О законодательной базе свободных экономических зон в России. — Бизнес, 2008, N 7
7.Семенов Г. Развитие свободных и оффшорных зон. — Российский экономический журнал, 2007, N 11
8.Черненко Н.В. «Свободные экономические зоны в мировой экономике», Вестник БГЭУ, 2007г.
