Эволюция внешнеполитической деятельности России: от G8 к многополярному миру

В современном мире, где геополитические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, внешняя политика каждой великой державы становится предметом пристального изучения. Россия, как один из ключевых акторов международных отношений, прошла сложный и многогранный путь, эволюционируя от интеграции в западные структуры к активному формированию многополярного мира. Это исследование призвано дать исчерпывающий аналитический обзор трансформации внешнеполитической деятельности России, начиная с ее участия в "Большой восьмерке" (G8) и заканчивая современными приоритетами в рамках таких форматов, как БРИКС и ШОС. Мы проследим ключевые этапы, факторы и доктринальные изменения, которые определили текущее положение и будущие перспективы России на мировой арене.

Теоретико-методологические основы анализа внешней политики России

Исследование внешней политики России требует прочной теоретической базы, позволяющей интерпретировать сложные геополитические процессы. Среди основных подходов, наиболее применимых к анализу российской специфики, выделяются реализм, либерализм и конструктивизм. Реализм, фокусирующийся на государстве как главном акторе и национальных интересах в условиях анархии международных отношений, помогает понять стремление России к укреплению суверенитета и баланса сил. Либерализм, с его акцентом на международные институты, нормы и сотрудничество, позволяет оценить роль России в многосторонней дипломатии и ее попытки интеграции в глобальные системы до 2014 года. Конструктивизм, исследующий роль идей, идентичностей и дискурсов, необходим для понимания эволюции самовосприятия России, её "государства-цивилизации" и формирования концепции "Русского мира". Сочетание этих подходов обеспечивает многомерный анализ внешнеполитического курса страны, позволяя не только увидеть очевидные мотивы, но и разобраться в глубинных культурных и исторических предпосылках.

Понятийно-категориальный аппарат

Для глубокого и систематического анализа необходимо четко определить ключевые термины, формирующие понятийное поле исследования:

• Внешняя политика — это целенаправленная деятельность государства, осуществляемая им в международной сфере с целью реализации своих национальных интересов, обеспечения безопасности, укрепления позиций на мировой арене и влияния на развитие глобальных процессов. Она включает в себя разработку стратегий, дипломатические действия, экономическое, культурное и военное сотрудничество.
• Многосторонняя дипломатия — это форма международных отношений, при которой несколько государств взаимодействуют друг с другом в рамках международных организаций или форумов для обсуждения общих проблем, координации позиций и принятия коллективных решений. Примерами являются ООН, G8/G7, G20, БРИКС, ШОС.
• Геополитическая идентичность — это совокупность представлений государства о своем месте, роли и миссии в мировой системе, формирующаяся под влиянием географических, исторических, культурных и политических факторов. Она определяет самовосприятие страны и ее стратегические установки в международных отношениях. Для России этот концепт претерпел значительную эволюцию, особенно после 2014 года.

Доктринальные основы внешней политики РФ

Концепции внешней политики Российской Федерации служат краеугольным камнем для понимания стратегических установок государства на международной арене. Эти документы стратегического планирования не просто декларируют намерения, но и представляют собой систематизированные взгляды на национальные интересы, базовые принципы, стратегические цели и приоритетные направления внешней политики. Они являются живым отражением меняющихся геополитических реалий и адаптации России к новым вызовам. Эволюция этих концепций, от первых постсоветских до последней редакции 2023 года, демонстрирует последовательный, хотя и постоянно корректируемый, курс на обеспечение суверенитета, безопасности и упрочение статуса России как одного из самостоятельных центров силы в формирующемся многополярном мире. Каждая новая концепция уточняет и расширяет рамки внешнеполитической деятельности, реагируя на глобальные и региональные изменения, что позволяет Москве демонстрировать как гибкость, так и принципиальность в своих внешних сношениях.

Россия в "Большой восьмерке" (G8) до 2014 года: Роль и Значение

Вхождение России в клуб ведущих мировых держав, известный как "Большая восьмерка", ознаменовало собой важный этап в ее внешнеполитической истории. Это был период, когда Москва стремилась к интеграции в западные институты и активно участвовала в формировании глобальной повестки.

История участия и председательство

Путь России в "Большую восьмерку" начался в 1990-х годах, когда страна, преодолевая последствия распада СССР, постепенно интегрировалась в мировое сообщество. В 1997 году Россия стала полноправным членом G7, и формат был преобразован в G8. Это событие стало символом признания ее статуса великой державы и важного игрока в мировой политике и экономике.

Одним из наиболее значимых моментов стало председательство России в G8 в 2006 году, кульминацией которого стал 32-й саммит в Стрельне, Санкт-Петербург. Этот саммит стал площадкой для обсуждения таких критически важных вопросов, как энергетическая безопасность, борьба с инфекционными заболеваниями, открытая торговля между Россией и США, а также вступление России в ВТО и развитие альтернативных видов энергии. Успешное проведение саммита продемонстрировало способность России не только участвовать, но и задавать повестку глобальных вопросов, укрепляя свою международную репутацию и повышая престиж страны на мировой арене.

Второй раз Россия должна была принять председательство в G8 с 1 января 2014 года. Юбилейный, сороковой саммит лидеров G8 планировался в Сочи 4-5 июня 2014 года под девизом "Управление рисками для обеспечения устойчивого роста в безопасном мире". Это председательство было призвано закрепить позиции России как ответственного и влиятельного актора в решении глобальных проблем.

Вклад России и обсуждаемые приоритеты в G8

Участие России в "Большой восьмерке" было многогранным и принесло существенные результаты. В рамках G8 Россия не только отстаивала свои национальные интересы, но и активно способствовала укреплению многосторонних начал в международной системе.

Приоритеты российского председательства в 2014 году, хоть и не были реализованы в полной мере из-за последующих событий, включали:

• Антинаркотическое сотрудничество: усиление борьбы с транснациональной наркоторговлей.
• Борьба с терроризмом: координация усилий по противодействию международным террористическим угрозам.
• Урегулирование конфликтов: поиск дипломатических решений для "горячих точек" по всему миру.
• Формирование глобальной системы управления рисками природных и антропогенных катастроф: разработка механизмов предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
• Глобальная безопасность здоровья: сотрудничество в противодействии пандемиям и распространению опасных заболеваний.

Особое внимание Россия уделяла формированию разветвленной системы сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Наибольший размах это взаимодействие получило после терактов в США в сентябре 2001 года. Были разработаны совместные меры по борьбе с финансированием терроризма, предотвращению доступа террористов к оружию массового уничтожения (ОМУ) и переносным зенитно-ракетным комплексам (ПЗРК), а также по обеспечению транспортной безопасности. В 2003 году, благодаря активному участию России, была создана Группа контртеррористических действий G8, а также принят План действий в области нераспространения ОМУ. Эти шаги подчеркивали готовность России к конструктивному взаимодействию по наиболее острым вопросам глобальной безопасности.

G8 как уникальный форум и его влияние

"Большая восьмерка" представляла собой не просто экономический клуб, а уникальный форум государственных лидеров, где, в атмосфере доверия, осуществлялся обмен планами, координировались стратегические подходы и совместно искались решения по урегулированию "горячих ситуаций" в мировой политике и экономике. G8 играла ведущую роль в мировой экономике, охватывая до 50% мирового ВВП, 35% экспорта, 38% импорта и 32% производства мировой энергии. Четыре из восьми стран G8 являлись постоянными членами Совета Безопасности ООН, что накладывало на них особую ответственность за поддержание мира и безопасности.

Членство в G8 позитивно повлияло на укрепление международно-политических позиций России, повышая ее глобальный престиж и представляя страну как реального мирового политического игрока. Решения в "восьмерке" принимались консенсусом, что требовало от всех участников гибкости и готовности к компромиссам. Темы, рассматриваемые "восьмеркой", носили в большей мере политический, чем прикладной характер, что отличало ее от G20, где преобладали экономические вопросы. Для России это означало возможность влиять на широкий спектр международных проблем, от безопасности до глобального управления рисками, и укреплять свой статус на мировой арене. Почему же, несмотря на эти преимущества, Запад в итоге пожертвовал форматом G8?

Приостановка членства России в G8/G7: Причины, процесс и первые последствия

События 2014 года стали водоразделом во внешней политике России и в ее отношениях с западными странами. То, что начиналось как председательство в G8, закончилось трансформацией формата и приостановкой участия России.

Хронология событий 2014 года

Драматическая развязка вокруг участия России в G8 началась с обострения ситуации на Украине.

• 2 марта 2014 года: Госсекретарь США Джон Керри заявил, что Россия может лишиться места в G8 из-за событий в Крыму, что стало первым публичным сигналом о возможном исключении.
• 3 марта 2014 года: Лидеры семи стран G8 (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония) выступили с совместным заявлением о приостановке участия в подготовке к саммиту в Сочи. Это был коллективный демарш, который фактически поставил под сомнение дальнейшее функционирование "восьмерки" в прежнем составе.
• 18 марта 2014 года: На фоне подписания договора о присоединении Крыма к России, глава МИД Франции Лоран Фабиус подтвердил, что западные страны договорились о приостановке участия России в G8. В тот же день лидеры стран "Большой восьмерки" приняли официальное решение о приостановлении членства России в группе.
• 20 марта 2014 года: Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что "пока нет политических условий для такого важного формата, как G8, более нет самого G8 — ни саммита, ни формата как такового". Это заявление подчеркнуло глубину раскола и фактический конец G8 в его прежнем виде.
• 24 марта 2014 года: Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон подтвердил, что саммит G8 в России в этом году проводиться не будет. В итоге, 4-5 июня 2014 года саммит "Большой семерки" (G7) был проведен в Брюсселе вместо запланированного саммита G8 в Сочи, который был отменен в связи с аннексией Крыма.

Юридические и дипломатические аспекты приостановки

Важно отметить, что юридически Россия не была исключена из "Большой восьмерки" по регламенту, поскольку такого механизма в неформальном клубе, как G8, не существовало. Вместо этого оставшаяся "семерка" сообщила о приостановке собственного участия в формате G8, фактически превратив его обратно в G7. Представитель Госдепартамента США Мари Харф 24 марта 2014 года заявила, что США и члены "семерки" планируют и дальше проводить политику международной изоляции России в связи с ситуацией вокруг Украины и Крыма. Членство России было приостановлено до тех пор, "пока Россия не сменит политический курс", что стало ключевым условием для любого потенциального возвращения. Это условие, однако, так и не было выполнено, что привело к длительной конфронтации.

Первичные последствия для отношений с Западом

Приостановка членства России в G8 стала одним из первых и наиболее явных признаков резкого ухудшения отношений с западными странами. Кризис на Украине, присоединение Крыма и последующее усиление военно-политической нестабильности на Донбассе стали прямой причиной введения масштабных антироссийских санкций со стороны США и Европейского союза. Эти санкции затронули важнейшие секторы российской экономики, включая финансовый, энергетический и оборонно-промышленный.
Последствия для дипломатического взаимодействия были не менее значительными: ключевые форматы сотрудничества между РФ и странами Запада оказались замороженными. Это означало не только прекращение участия в G8, но и существенное сокращение диалога по многим другим направлениям, что привело к глубокому отчуждению и изменению внешнеполитической траектории России. Открылся новый этап, характеризующийся поиском альтернативных партнеров и многосторонних платформ.

Трансформация внешнеполитической стратегии России после 2014 года: Новые доктрины и приоритеты

После 2014 года внешнеполитическая стратегия России претерпела фундаментальные изменения, перейдя от попыток интеграции в западные структуры к активному отстаиванию национальных интересов и формированию нового мирового порядка.

Отход от "прозападного" курса и вызов гегемонии США

Период после 2014 года ознаменовался для России окончательным разрывом с системой международных отношений, сформировавшейся после холодной войны. Если в 1990-х годах наблюдались попытки построения "прозападного" курса, то украинский кризис и последующие события усилили отход от этой парадигмы. Россия открыто бросила вызов глобальной гегемонии США и однополярному мировому порядку, активно отстаивая свои национальные интересы на мировой арене. Этот вызов проявился в конкретных действиях, таких как присоединение Крыма и участие в военных операциях в Донбассе, а затем и в более широком контексте глобального соперничества. Внешняя политика стала более напористой, прагматичной и ориентированной на создание многополярной системы международных отношений.

Эволюция Концепций внешней политики РФ (2016 и 2023 гг.)

Концепции внешней политики Российской Федерации являются ключевыми документами, отражающими стратегические установки государства. Сравнительный анализ редакций 2016 и 2023 годов демонстрирует значительную эволюцию в самовосприятии России и ее подходе к международным отношениям.

Концепция 2016 года подчеркивала, что наряду с военной мощью, важными факторами влияния государств становятся экономические, правовые, технологические, информационные, а также инструменты "мягкой силы". Она отражала период, когда Россия еще пыталась балансировать между сотрудничеством и конфронтацией с Западом, активно используя многосторонние форматы для продвижения своих интересов.

Концепция 2023 года является значительно более объемным и детализированным документом. Если предыдущая КВП 2016 года составляла около 73 000 знаков, то нынешняя превышает 79 000 знаков, что свидетельствует о существенном расширении проблематики и углублении анализа. В ней Россия впервые определена как "самобытное государство-цивилизация, обширная евразийская и евро-тихоокеанская держава, сплотившая русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира". Эта формулировка подчеркивает уникальность геополитической идентичности России и ее роль как самостоятельного центра силы.

Ключевые изменения в Концепции 2023 года включают:

• Уникальная миссия: Названа поддержание глобального баланса сил и выстраивание многополярной международной системы для мирного, поступательного развития человечества.
• Противодействие неоколониализму: Впервые выдвигается идея противодействия неоколониализму, который рассматривается как попытка некоторых стран "сдержать естественный ход истории".
• "Недружественные государства": Впервые появляется это понятие для стран коллективного Запада, использующих тактику дипломатической войны против РФ.
• Смещение регионального фокуса: После 24 февраля 2022 года происходит явное смещение регионального фокуса во внешней политике России. Это включает юридическое закрепление "азиатского трека" международной политики и определение первичного периметра безопасности, а также обеспечение национальных интересов в "новых сферах", таких как Мировой океан.
• Активизация новых треков дипломатии: Наблюдается усиление использования негосударственных, публичных и культурных каналов взаимодействия в дополнение к классической дипломатии.

Эти изменения отражают глубокую перестройку внешнеполитического мышления России, ее стремление к большей самостоятельности и активному формированию нового, многополярного мирового порядка.

Задачи и принципы современной внешней политики

Внешняя политика России, согласно доктринальным документам, характеризуется как миролюбивая, открытая, предсказуемая, последовательная и прагматичная. Эти принципы призваны обеспечить стабильность и конструктивность в международных отношениях, несмотря на текущую конфронтацию с Западом.

Стратегические цели внешней политики РФ включают:

• Обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности: Это первоочередные задачи, направленные на защиту государства от внешних угроз.
• Создание благоприятных внешних условий для развития страны: Формирование международного окружения, способствующего экономическому, социальному и культурному прогрессу.
• Упрочение позиций России как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира: Цель, отражающая стремление к признанию статуса великой державы в многополярной системе.

Основные задачи внешней политики РФ включают формирование справедливого и устойчивого мироустройства, поддержание международного мира и безопасности, содействие выработке ответов на общие вызовы (такие как терроризм, изменение климата, пандемии), обеспечение стратегической стабильности и противодействие транснациональным угрозам. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений и добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства, что подчеркивает ее приверженность принципам международного права, даже в условиях изменяющегося миропорядка.

Альтернативные многосторонние форматы: Роль России в БРИКС, ШОС, G20 и других объединениях

После фактического прекращения участия в G8/G7, Россия значительно усилила свое внимание к незападным многосторонним форматам, таким как БРИКС и ШОС, рассматривая их как ключевые платформы для реализации своих внешнеполитических интересов в условиях формирующегося многополярного мира.

БРИКС: Становление, расширение и стратегические интересы России

БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) стал одним из центральных направлений многосторонней дипломатии России. Россия является страной-основательницей этого объединения; первая встреча в формате БРИК состоялась 20 сентября 2006 года на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а первый саммит объединения прошел 16 июня 2009 года в Екатеринбурге.

Цели и задачи участия России в БРИКС четко сформулированы в Концепции внешней политики РФ от 31 марта 2023 года и в Концепции участия Российской Федерации в объединении БРИКС от 9 февраля 2013 года. Россия последовательно выступает за укрепление стратегического партнерства БРИКС по трем основным направлениям:

1. Политика и безопасность: Координация позиций по ключевым международным проблемам, обеспечение глобальной и региональной стабильности.
2. Экономика и финансы: Развитие взаимодополняющего экономического сотрудничества, реформа валютно-финансовой системы, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах.
3. Культурные и гуманитарные контакты: Укрепление связей между народами, развитие межцивилизационного взаимодействия.

Процесс расширения БРИКС является наглядным свидетельством возрастающего влияния объединения. Россия активно поддержала присоединение ЮАР в 2010 году. В 2023 году на саммите в Йоханнесбурге было принято решение о приглашении Египта, Ирана, ОАЭ, Эфиопии, Аргентины и Саудовской Аравии. С 1 января 2024 года к БРИКС официально присоединились Египет, Иран, ОАЭ и Эфиопия. Саудовская Аравия по состоянию на начало 2025 года не подтвердила свое членство, а Аргентина отказалась от вступления в ноябре 2023 года. Индонезия официально вступила в БРИКС 6 января 2025 года, что еще больше усилило потенциал объединения. В 2025 году статус государств-партнеров БРИКС получили Белоруссия, Боливия, Казахстан, Куба, Малайзия, Таиланд, Уганда и Узбекистан, что создает дополнительную орбиту сотрудничества.

Инициативы России в рамках БРИКС включают создание Совета БРИКС по космосу, призванного способствовать совместным исследованиям и использованию космического пространства. Активное продвижение использования национальных валют во взаимных расчетах направлено на снижение зависимости от доллара США и укрепление финансового суверенитета стран-участниц.

Экономическое влияние БРИКС значительно возросло. К 2013 году страны БРИКС представляли около 50% мировой экономики. По данным МВФ, в 2024 году доля стран БРИКС в мировом ВВП (по паритету покупательной способности) выросла до 36,8%, превысив совокупный показатель "Большой семерки", который составил 28,86%. Российский вице-премьер Александр Новак заявил, что доля ВВП стран БРИКС уже составляет порядка 35% и, как ожидается, превысит 50% мировой экономики в ближайшие 10-15 лет. Это подчеркивает растущую экономическую мощь объединения и его потенциал для формирования нового глобального экономического ландшафта.

Политическая составляющая БРИКС основывается на участии России и Китая как постоянных членов Совета Безопасности ООН, а также на активной политике всех членов в ведущих международных организациях. В рамках БРИКС Россия стремится влиять на формулирование глобальной повестки дня, создание механизмов поддержания безопасности и урегулирования конфликтов при центральной роли ООН, а также на межцивилизационное взаимодействие. Отличительной чертой БРИКС, как и ШОС, является отсутствие "ведущих" и "ведомых" и главенство консенсусных начал, что способствует равноправному партнерству.

ШОС: Безопасность и региональное сотрудничество

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является еще одним ключевым многосторонним форматом для России, особенно в контексте региональной безопасности и сотрудничества в Евразии. ШОС объединяет страны, которые стремятся к обеспечению стабильности и развитию в обширном евразийском пространстве.

Роль ШОС для России заключается в следующем:

• Поддержание безопасности: ШОС активно борется с "тремя силами зла" — терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Это особенно актуально для России, имеющей протяженные границы и заинтересованной в стабильности в Центральной Азии.
• Региональное сотрудничество: Организация способствует развитию экономического, торгового, транспортного и культурного взаимодействия между странами-участницами. Проекты в области инфраструктуры, энергетики и торговли укрепляют региональную интеграцию.
• Противодействие внешнему вмешательству: ШОС выступает за невмешательство во внутренние дела государств-членов и укрепление их суверенитета, что соответствует принципам многополярного мира, продвигаемым Россией.
• Консенсусный характер: Как и в БРИКС, в ШОС решения принимаются консенсусом, что обеспечивает равноправие и взаимное уважение интересов всех участников.

Участие в ШОС позволяет России укреплять свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Центральной Азии, формируя пояс стабильности и сотрудничества, который является важной альтернативой западным блокам.

Другие многосторонние платформы

Помимо БРИКС и ШОС, Россия активно развивает разноплановое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) на многочисленных многосторонних площадках. Это является одним из базовых приоритетов российской внешней политики, поскольку центр тяжести мировой политической и экономической активности смещается в этот регион.

Россия активно участвует в:

• Восточноазиатском саммите (ВАС): Ведущая платформа для диалога лидеров региона по стратегическим политическим, экономическим и безопасностным вопросам.
• Региональном форуме АСЕАН по безопасности (АРФ): Площадка для обсуждения вопросов безопасности в АТР, развития мер доверия и превентивной дипломатии.
• Совещании министров обороны стран-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами ("СМОА плюс"): Механизм для укрепления военного сотрудничества и обмена опытом в сфере обороны.
• Форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС): Главная экономическая платформа для продвижения свободной торговли и инвестиций в регионе.
• Форуме "Азия-Европа" (АСЕМ): Диалоговая площадка для укрепления связей между Азией и Европой по широкому кругу вопросов.
• Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА): Инициатива по созданию многостороннего механизма обеспечения безопасности в Азии.
• Диалоге по сотрудничеству в Азии (ДСА): Форум для развития азиатской региональной кооперации.

Что касается G20, Россия продолжает свое участие в этом формате, который объединяет ведущие развитые и развивающиеся экономики мира. Хотя G20 имеет более экономическую направленность, она также предоставляет платформу для диалога по глобальным финансовым, торговым и климатическим вопросам. Участие в G20 позволяет России поддерживать контакты с широким кругом государств, включая те, с которыми отношения в рамках G7/G8 были заморожены.

Эти разнообразные многосторонние форматы позволяют России эффективно продвигать свою повестку дня, формировать новые партнерства и укреплять свою роль в качестве одного из центров силы в формирующемся многополярном мире.

Региональные приоритеты внешнеполитической деятельности России: Запад, АТР, Ближний Восток и Латинская Америка

После 2014 года, и особенно после 24 февраля 2022 года, внешнеполитическая деятельность России приобрела ярко выраженный дифференцированный характер, сместив акценты с традиционного западного вектора на новые стратегические направления.

Отношения с западными странами: Конфронтация и экономические последствия

24 февраля 2022 года стало точкой отсчета для "обнуления связей" между Российской Федерацией и государствами коллективного Запада, к которым относятся англосаксонские и европейские страны. Развернутая "дипломатическая война", выраженная в беспрецедентном давлении и санкциях, привела к глубокому кризису в отношениях. Отношения России с Западом стали еще более конфликтными после 2014 года, когда обострившаяся конфронтация с США и усугубляющееся отчуждение от стран ЕС во многом определили международную обстановку вокруг России.

Этот период имел тяжелые экономические последствия для России. Российская экономика, традиционно зависимая от сырьевого экспорта, оказалась под двойным ударом: западные санкции и обвал цен на нефть.

Экономические последствия 2014 года:

• Падение цен на нефть: Во второй половине 2014 года цена на нефть марки Brent резко упала со 115 долларов США за баррель в июне до 55 долларов США в декабре. Падение цен на нефть на каждый 1 доллар США за баррель снижает доходы России от экспорта нефти на 3 миллиарда долларов США, а падение на 10 долларов США приводит к снижению ВВП на 2%.
• Инфляция: В сочетании с западными санкциями, падение цен на нефть привело к значительной инфляции: 11,4% (потребительская) и почти 18% (продовольственная) по итогам 2014 года.
• Снижение ВВП: В 2014 году рост ВВП составил всего 0,6% вместо запланированных 2,5%. В 2015 году ВВП России сократился на 2%.
• Влияние санкций: Западные санкции затронули 20-21% ВВП России, преимущественно крупные государственные банки, нефтегазовые компании (охватывая 95% выручки сектора) и практически все предприятия военно-промышленного комплекса. Это привело к замораживанию доступа к западным рынкам капитала, технологиям и ограничению экспорта определенных видов продукции.

Эти факторы привели к существенному переформатированию российской экономики, вынуждая ее искать новые рынки сбыта, источники финансирования и развивать импортозамещение. Внешняя политика, в свою очередь, была нацелена на построение более справедливого многополярного миропорядка совместно с Китаем и другими единомышленниками, стремясь снизить зависимость от западных институтов и рынков.

Азиатско-Тихоокеанский регион: Стратегический вектор и партнерства

В условиях охлаждения отношений с Западом, Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) приобрел статус одного из ключевых приоритетов во внешней политике России. Это обусловлено тем, что центр тяжести мировой политической и экономической активности неуклонно смещается в этот регион.

Россия заинтересована в установлении баланса сил в АТР, а не в господстве одной державы, и стремится быть неотъемлемой частью любой архитектуры безопасности в регионе. Среди стратегических партнеров России в АТР выделяются:

• Китай: Является ключевым партнером, с которым развивается тесное сотрудничество в политической, экономической, военно-технической и культурной сферах. Координация действий с КНР в рамках ООН, ШОС, БРИКС является основой для формирования многополярного мира.
• Индия: Стратегическое партнерство с Индией включает сотрудничество в энергетике, военно-технической сфере и совместные проекты в науке и технологиях.
• Вьетнам: Долгосрочное сотрудничество с Вьетнамом охватывает энергетику, ВТС и образование.

Россия активно развивает торговые и инвестиционные связи с АТР, участвует в региональных интеграционных проектах и стремится укрепить свою роль в обеспечении стабильности и устойчивого развития этого макрорегиона.

Ближний Восток: Восстановление влияния и стабилизация

Ближний Восток стал для России важным полигоном для демонстрации ее восстановленной военной силы, способности влиять на кризисы и искать пути стабилизации. Российская политика в этом регионе является одним из направлений стратегического курса на укрепление позиций в мировой политике.

Военная операция в Сирии, начатая 30 сентября 2015 года, позволила России не только оказать поддержку сирийскому правительству, но и проверить на незнакомом театре боевых действий широкий спектр новых и модернизированных образцов вооружений. Эта операция способствовала почти полному прекращению деятельности ИГИЛ в Сирии и помогла России трансформироваться из "почти незаметного статиста" в ключевого игрока в региональной безопасности. При относительно небольших вложениях материальных ресурсов и минимальных боевых потерях, Москва смогла стать одним из главных действующих лиц, без которого невозможно решить ни один крупный вопрос региональной безопасности.

Основная цель России на Ближнем Востоке — повысить статус страны и закрепить за ней роль значимой внешней силы в одном из самых нестабильных регионов мира, а также сдерживать исламский экстремизм. Россия быстро и с минимальными издержками заняла устойчивые позиции, демонстрируя гибкий подход и умение проводить дифференцированную политику. Например, Россия поддерживает добрые отношения как с йеменским правительством, так и с хуситами, а также с Эр-Риядом и Тегераном, способствуя урегулированию конфликтов и выступая в качестве посредника.

В 2015 году, с началом военной операции в Сирии, Ближний Восток стал регионом, где Россия тестирует свои возможности для возвращения на глобальную арену, демонстрируя свою способность к проецированию силы и участию в региональных конфликтах.

Латинская Америка: Развитие сотрудничества и сохранение позиций

Латинская Америка, традиционно считавшаяся зоной влияния США, также стала важным направлением для внешнеполитической деятельности России. Благодаря прагматизму и дипломатическому мастерству, Россия обеспечила себе достаточно сильные позиции в регионе, и ее цель в дальнейшем — сохранение достигнутого.

Формы сотрудничества:

• Статус наблюдателя: Россия имеет статус наблюдателя при Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), Ассоциации карибских государств (АКГ) и Центральноамериканской интеграционной системе (ЦАИС), что позволяет ей участвовать в региональных процессах.
• Подготовка специалистов: Расширяется сотрудничество в подготовке специалистов для правоохранительных органов, включая региональные курсы по борьбе с наркотиками в Никарагуа и Перу.
• Военно-техническое сотрудничество (ВТС): Активно развивается с такими странами, как Венесуэла, Куба, Никарагуа, Боливия, Аргентина, Бразилия, Перу и Чили. Это включает поставки вооружений, обучение персонала и создание сервисных центров.

Россия также стремится к развитию экономических и культурных связей с Латинской Америкой, используя ее как платформу для диверсификации своих внешнеполитических контактов и укрепления позиций в многополярном мире. Этот регион представляет собой важный элемент российской стратегии по формированию глобальной сети партнерств, независимых от западных центров силы.

Долгосрочные перспективы и сценарии развития внешнеполитической деятельности России

Прогнозирование будущих траекторий внешней политики России требует комплексного анализа текущих тенденций, доктринальных установок и геополитических реалий. Можно выделить несколько ключевых направлений и сценариев.

Инерционный сценарий и национальные интересы

Внешняя политика России до 2025 года, вероятно, будет развиваться по инерционному варианту, который является продолжением тенденций, сложившихся после 2014 года. Этот сценарий сосредоточен на защите национальных интересов и обеспечении благоприятных ус��овий для развития страны. Основными национальными интересами РФ во внешнеполитической сфере являются поддержание стратегической стабильности и укрепление международного мира и безопасности. В рамках этого сценария, Россия будет:

• Последовательно отстаивать свой суверенитет и территориальную целостность.
• Продолжать диверсификацию внешнеполитических связей, снижая зависимость от западных стран.
• Активно участвовать в многосторонних форматах, ориентированных на незападный мир (БРИКС, ШОС).
• Укреплять военный потенциал и использовать его как инструмент внешней политики, как это было продемонстрировано на Ближнем Востоке.

Однако инерционная политика, хоть и обеспечивает стабильность, не всегда обозначает четкие долгосрочные цели и средства их достижения, что может привести к определенным ограничениям в гибкости и адаптации к быстро меняющемуся миру.

Формирование многополярного мира и страны-единомышленники

Новая Концепция внешней политики РФ (2023) свидетельствует об изменении самовосприятия России как "самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы". Это подчеркивает стремление к формированию устойчивого многополярного мира, где Россия выступает как один из ключевых полюсов. Это стремление находит отклик среди ряда стран, которые можно отнести к "единомышленникам":

• Китай: Является стратегическим партнером, с которым Россия координирует действия в рамках ООН, ШОС, БРИКС.
• Беларусь: Формирует уровень "жесткой безопасности" в рамках Союзного государства.
• Иран и КНДР: Страны, с которыми развиваются отношения в контексте противодействия западному давлению.
• Страны Африки и Латинской Америки: Многие государства этих регионов также проявляют интерес к многополярному миру и видят в России партнера, способного предложить альтернативу западному доминированию.

Россия стремится не допустить роста угроз национальной безопасности и суверенитету в результате агрессивной политики недружественных стран и получения ими односторонних экономических преимуществ. В этом контексте поддержка определенных течений в Европе, которые выступают за большую автономию от США, может увеличить возможности России перед лицом глобального соперничества.

Сохранение национальной идентичности и усиление влияния

Будущая внешняя политика России должна быть направлена на сохранение национальной идентичности и суверенитета, обеспечение высоких темпов национального развития, а также усиление влияния и контроля как внутри страны, так и за рубежом. Это включает:

• Укрепление внутренней стабильности: Сохранение единства общества и государства как основы внешнеполитической силы.
• Развитие "мягкой силы": Продвижение русского языка, культуры, ценностей и образования за рубежом.
• Научно-технологический суверенитет: Развитие собственных технологий и снижение зависимости от иностранных разработок.

Целью внешней политики является укрепление позиций России как самостоятельного центра силы в международных отношениях, способного формировать глобальную повестку и эффективно защищать свои интересы.

Приоритеты развития сотрудничества

Развитие сотрудничества с Китаем должно остаться главным направлением российской внешней политики на Востоке. Этот альянс является ключевым для балансирования западного влияния и формирования нового геоэкономического пространства.

Однако сосредоточенность российской внешней политики на евразийской "оси" (Украина, Белоруссия, Евросоюз, ЕАЭС, Китай) не должна привести к прекращению активности в других регионах. Напротив, Россия продолжит проявлять активность в таких регионах, как Ближний Восток, Африка и Латинская Америка, стремясь к диверсификации партнерств и укреплению своего глобального присутствия. Это позволит России оставаться важным фактором военно-политической стабильности и устойчивого развития на обширном евразийском и евро-тихоокеанском пространстве в долгосрочной перспективе.

Заключение

Эволюция внешнеполитической деятельности России представляет собой сложный и многофакторный процесс, отражающий глубокие трансформации мирового порядка. От интеграции в "Большую восьмерку", где Россия стремилась к признанию и влиянию в рамках западной системы, до перехода к активному формированию многополярного мира — каждый этап отмечен значительными изменениями в стратегических приоритетах и методах дипломатии.

После 2014 года, в условиях приостановки членства в G8/G7 и введения западных санкций, Россия переориентировала свой внешнеполитический курс, сместив акцент на незападные многосторонние форматы, такие как БРИКС и ШОС. Эти объединения стали не просто альтернативными площадками, но и ключевыми инструментами для реализации концепции "государства-цивилизации", противодействия неоколониализму и укрепления статуса России как одного из самостоятельных центров силы. Экономические последствия конфронтации с Западом, такие как падение цен на нефть и санкции, лишь ускорили этот процесс, стимулируя поиск новых рынков и партнеров.

Региональные приоритеты внешней политики России также претерпели существенные изменения. Азиатско-Тихоокеанский регион, Ближний Восток и Латинская Америка приобрели стратегическое значение, позволяя России диверсифицировать свои внешние связи, демонстрировать восстановленную военную мощь и наращивать экономическое и политическое влияние. Развитие сотрудничества с Китаем стало краеугольным камнем этой новой стратегии, дополняя ее активностью в других регионах.

Долгосрочные перспективы внешней политики России указывают на сохранение курса на формирование многополярного мира, защиту национальных интересов и суверенитета, а также усиление влияния в различных частях света. Текущие тенденции и доктринальные установки свидетельствуют о готовности России к длительной адаптации к меняющимся геополитическим реалиям, что делает ее дальнейшую внешнеполитическую деятельность объектом пристального внимания и изучения. Россия продолжит оставаться ключевым актором на мировой арене, активно влияя на глобальные процессы и формируя собственную систему международных отношений.

Список использованной литературы

1. Асадов, Б.Р. Роль России в «восьмерке»: геополитические аспекты взаимодействия : автореферат дис. … канд. полит. наук. Москва, 2005.
2. Гусев, А. Вступление России в ВТО. Реальные последствия. Москва : Обозреватель, 2012.
3. Кортунов, C.B. Имперские амбиции и национальные интересы. Москва, 1998.
4. Луков, В.Б. «Большая восьмерка» в современном и будущем мире // Международная жизнь. 2002. № 3.
5. Строс, А. Что такое Большая Восьмерка, и почему в нее входит Россия? («InTheNationalInterest», США). Москва, 2004.
6. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_docs/1860586/ (дата обращения: 27.10.2025).
7. Утверждена новая Концепция внешней политики РФ // Новости – Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1628005/ (дата обращения: 27.10.2025).
8. Участие России в многосторонних механизмах в АТР // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/multilateral_mechanisms/1647493/ (дата обращения: 27.10.2025).
9. Членство России в G8 приостановлено // INFOX.ru. URL: https://www.infox.ru/news/231/world/politics/96434-clestvo-rossii-g8-priostanovleno (дата обращения: 27.10.2025).
10. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229). URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70811 (дата обращения: 27.10.2025).
11. Концепция внешней политики России 2023: стратегия многополярного мира // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kontseptsiya-vneshney-politiki-rossii-2023-strategiya-mnogopolyarnogo-mira/ (дата обращения: 27.10.2025).
12. Внешняя политика России в инерционном сценарии развития до 2025 года // Центр военно-политических исследований. URL: https://eurasian-defence.ru/node/33058 (дата обращения: 27.10.2025).
13. Лавров, С.В. Политика России в Азиатско-Тихоокеанском регионе: к миру, безопасности и устойчивому развитию : статья Министра иностранных дел России, опубликованная в индонезийском журнале «Strategic Review» // The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1649980/ (дата обращения: 27.10.2025).
14. Об участии России в межгосударственном объединении БРИКС // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_organizations/brics/1647492/ (дата обращения: 27.10.2025).
15. Указ Президента РФ от 31.03.2023 N 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_442006/ (дата обращения: 27.10.2025).
16. Российская политика на Ближнем Востоке. Перспективы и вызовы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-politika-na-blizhnem-vostoke-perspektivy-i-vyzovy (дата обращения: 27.10.2025).
17. Роль России в группе БРИКС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-rossii-v-gruppe-briks (дата обращения: 27.10.2025).
18. Колобов, О.А. Современная российская политика на Ближнем Востоке: стратегические цели и тактические действия // Вестник МГИМО-Университета. URL: https://vestnik.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/016_kolobov_final.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
19. Братерский, М.В., Кутырев, Г.И. Россия и Азиатско-Тихоокеанский регион: второй шанс для интеграции в международную систему? URL: http://www.mgimo.ru/files/3371/mgimo-braterskiy-kutyrev.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
20. Председательство в G8 перешло к России // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/world/349479 (дата обращения: 27.10.2025).
21. Успехи российской внешней политики на Ближнем Востоке // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/vneshnyaya-politika/uspekhi-rossiyskoy-vneshney-politiki-na-blizhnem-vostoke/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. Зачем России БРИКС? // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/zachem-rossii-briks-17361/ (дата обращения: 27.10.2025).
23. Какой будет внешняя политика России в 2030 году // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/kakoy-budet-vneshnyaya-politika-rossii-v-2030-godu-19943/ (дата обращения: 27.10.2025).
24. Сравнительный анализ Концепций внешней политики России за 2016 и 2023 гг. // ПИР-Центр. URL: https://pircenter.org/articles/sravnitelnyy-analiz-kontseptsiy-vneshney-politiki-rossii-za-2016-i-2023-gg/ (дата обращения: 27.10.2025).
25. Стратегические приоритеты внешней политики России в АТР // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskie-prioritety-vneshney-politiki-rossii-v-atr (дата обращения: 27.10.2025).
26. Новые тенденции в российской дипломатии после 24 февраля 2022 года // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-tendentsii-v-rossiyskoy-diplomatii-posle-24-fevralya-2022-goda (дата обращения: 27.10.2025).
27. 40-й саммит G7 // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/40-%D0%B9_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B8%D1%82_G7 (дата обращения: 27.10.2025).
28. Россия в «Большой восьмерке»: из гостей – в председатели // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/rossiya-v-bolshoy-vosmerke-iz-gostey-v-predsedateli-2/ (дата обращения: 27.10.2025).