В современном быстро меняющемся мире, где социальные вызовы становятся всё более сложными и многогранными, эффективность управления в службах социальной работы приобретает критическое значение. Речь идёт не просто о рациональном расходовании бюджетных средств, но и о максимальном удовлетворении потребностей граждан, повышении качества их жизни и стабилизации негативных общественных тенденций. Актуальность этой проблемы подтверждается и стратегическими документами Российской Федерации, где с 2004 года качество жизни граждан признано одной из ключевых целей социально-экономического развития. Однако достижение этой цели требует глубокого осмысления теоретических основ, адаптации лучших мировых практик и преодоления специфических барьеров, характерных для отечественной социальной сферы.
Настоящая работа ставит своей целью не просто описать существующие подходы, но и предложить комплексный, всесторонний анализ планирования и повышения эффективности управления в службах социальной работы. Мы рассмотрим эту многогранную проблему с разных сторон: от фундаментальных определений и критериев до практических методологий оценки, стратегических решений и тактических мероприятий. Особое внимание будет уделено российской специфике, включая нормативно-правовое регулирование, факторы влияния, а также вызовы, с которыми сталкиваются отечественные социальные службы при внедрении инноваций и цифровых технологий. Мы также не оставим без внимания ключевую роль социального работника в этом процессе, его компетенции и возможности. Структура работы последовательно проведёт читателя через теоретические основы, практические аспекты и актуальные проблемы, завершаясь обобщающими выводами и рекомендациями.
Теоретические основы эффективности управления в социальной работе
Эффективность – это слово, звучащее повсеместно в мире бизнеса, где оно ассоциируется с прибылью, ростом и долей рынка. Но как применить этот концепт к сфере, где прибыль не является целью, а главной валютой выступает человеческое благополучие? Разговор об эффективности управления в социальной работе – это погружение в сложную, но крайне важную область, где критерии успеха порой неочевидны, а результаты долгосрочны и многофакторны.
Понятие и сущность эффективности социального управления
В самом широком смысле, эффективность управления в социальной работе – это искусное сочетание достижения поставленных целей и задач с рациональным использованием ресурсов. Однако ключевое отличие от коммерческого сектора заключается в характере этих целей: здесь речь идёт об улучшении качества жизни граждан, повышении их благосостояния, а также о положительных сдвигах в демографических, медицинских и других социальных показателях. Если в бизнесе цель – максимизация прибыли при минимуме затрат, то в социальной сфере цель – максимальное удовлетворение социальных потребностей клиента при оптимальных, не обязательно минимальных, затратах.
Иными словами, социальная эффективность не является синонимом экономии любой ценой. Она ориентирована на результат, который проявляется в благополучии человека и общества. При этом экономическая составляющая не игнорируется, а трансформируется: для некоммерческих организаций (НКО) экономическая эффективность может выражаться в снижении затрат ресурсов на одного благополучателя или в увеличении количества услуг на заданный объём ресурсов в сравнении с планом. Это не стремление к прибыли, а стремление к максимальной отдаче от каждого вложенного рубля для социального блага. По сути, эффективность социальной реабилитации определяется как отношение полученного результата по какому-либо показателю к максимально возможному или заранее установленному, что эквивалентно максимальному удовлетворению социальных потребностей клиента при оптимальных затратах. Из этого следует, что подлинная социальная эффективность всегда балансирует между ресурсами и реальным улучшением жизни людей, а не только сокращением издержек.
Критерии и показатели эффективности управления в социальной сфере
Определить, насколько эффективно работает социальная служба, — задача нетривиальная. Она требует комплексного подхода и применения разнообразных критериев и показателей, охватывающих как внутреннюю деятельность организации, так и внешние, социальные результаты.
Общие критерии эффективности:
- Соответствие поставленных целей и задач фактическим результатам в определённых временных рамках. Это базовый критерий, который позволяет оценить, насколько успешно организация справляется со своей миссией.
- Качество труда в управляющей системе. В социальной работе это включает не только формальные показатели, но и такие аспекты, как квалификация персонала, выполнение должностных обязанностей, качество ведения документации, а также интенсивность и напряжённость труда. Например, обслуживание клиентов со значительными отклонениями в состоянии здоровья или оказание услуг сверх установленной нормы являются важными индикаторами.
- Экологическая и социальная эффективность. Хотя экологический аспект не всегда очевиден в прямой деятельности социальных служб, он может проявляться в рациональном использовании ресурсов, создании благоприятной среды. Социальная же эффективность является ядром – достижение позитивных изменений в жизни благополучателей.
Частные показатели эффективности:
- Удовлетворённость качеством оказания услуг:
- Доля получателей социальных услуг, которые положительно оценивают изменение качества жизни в результате получения услуг (от числа опрошенных).
- Доля удовлетворённых качеством обслуживания.
- Доля готовых рекомендовать организацию социального обслуживания.
- Доля охваченных социальными услугами в соответствии с индивидуальными картами реабилитации.
- Число обоснованных жалоб (на 100 получателей услуг).
- Удовлетворённость качеством питания и проводимых групповых мероприятий.
- Экономичность деятельности (для НКО):
- Снижение затрат ресурсов на одного благополучателя.
- Увеличение количества услуг на заданный объём ресурсов в сравнении с планом.
- Показатели для государственных программ:
- Эффективность реализации определяется по формуле:
E = Dпл / Pбс, гдеE— показатель социально-экономической эффективности,Dпл— оценка достижения запланированных значений показателей, аPбс— оценка полноты использования выделенных на программу бюджетных средств.
- Эффективность реализации определяется по формуле:
- Специфические показатели качества социальных услуг:
- Своевременность предоставления социальных услуг.
- Полнота предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой.
- Оказание дополнительных услуг и послепродажный сервис.
Для достижения хорошего соотношения между целями и результатами, руководителю необходимо обеспечить информационную осведомлённость сотрудников, грамотно определять и распределять приоритетные цели, реагировать на внешние изменения, осуществлять подготовку, внедрение и мониторинг управленческих решений, контролировать исполнение нормативных актов, формировать благоприятный микроклимат, мотивировать персонал и максимально задействовать все ресурсы организации. Важно помнить, что каждый из этих показателей позволяет не просто зафиксировать текущее состояние, но и выявить «узкие места» для дальнейшей оптимизации.
Уровни оценки эффективности: макро-, мезо- и микроуровень
Оценка эффективности в социальной работе – это многоуровневый процесс, где каждый уровень позволяет увидеть свою уникальную картину воздействия и результатов.
Макроуровень: Общенациональные тенденции
На макроуровне эффективность проявляется в стабилизации и снижении роста негативных тенденций общественного развития, таких как бедность, бездомность, алкоголизм. Эти показатели отражают общее состояние социального благополучия страны и являются индикаторами успешности государственной социальной политики.
Примеры макропоказателей в России (на 2025 год):
- Бедность работающего населения: По данным Росстата, в 2020 году доля малоимущих работающих составила 27,3% от общего числа малоимущих. Это означает, что почти треть людей, имеющих работу, всё ещё находятся за чертой бедности, что указывает на структурные проблемы в экономике и системе социальной поддержки. Снижение этого показателя является важной целью на макроуровне.
- Масштабы бездомности: В 2019 году численность бездомных в России оценивалась примерно в 2,5 миллиона человек. Средний возраст смерти бездомного человека составляет 53 года, что на 19–21 год меньше, чем у остального населения. Эти данные подчёркивают острую необходимость эффективной работы служб социальной защиты для снижения масштабов бездомности и улучшения качества жизни этой уязвимой группы.
Мезоуровень: Работа с проблемными категориями и группами
На мезоуровне эффективность оценивается по результатам предотвращения трудных жизненных ситуаций и реабилитации проблемных групп. Здесь фокус смещается на целевые программы и проекты, направленные на конкретные социальные категории.
Пример мезопоказателя:
- Соотношение количества случаев возврата детей в интернатные учреждения до и после реализации программы по сопровождению приёмных родителей. Если после внедрения программы процент возвратов снижается, это свидетельствует о её эффективности.
Микроуровень: Индивидуальная работа с клиентом
На микроуровне, в основе которого лежит работа с индивидами и малыми группами, показателем результативности является выведение клиента из трудной жизненной ситуации путём активизации его социального и личностного потенциала.
Определение «трудной жизненной ситуации»: Это состояние, когда человек не способен самостоятельно решить свои проблемы, исчерпал имеющиеся у него возможности и ресурсы, и ориентирован на социальную помощь.
Пример микропоказателя:
- Прогресс клиента по шкалам, оценивающим его способность к самообслуживанию, социальной адаптации, профессиональной занятости после получения социальных услуг. Если клиент до получения услуг был полностью дезадаптирован, а после – частично или полностью интегрирован в общество, это является прямым показателем эффективности работы на микроуровне.
Эта многоуровневая система оценки позволяет получить всестороннее представление об эффективности социальной работы, от глобальных трендов до индивидуальных историй успеха, и адаптировать стратегии и тактики на каждом уровне. Понимание этих взаимосвязей критически важно для принятия обоснованных управленческих решений, которые действительно меняют жизни людей.
Факторы, влияющие на эффективность управления в службах социальной работы
Эффективность управления в социальной работе подобна кораблю, плывущему по бурным водам: на его курс влияют как мощные внешние течения, так и слаженность работы команды на борту. Понимание этих факторов критически важно для любого, кто стремится не просто удержать корабль на плаву, но и привести его к назначенной цели.
Внешние факторы
Внешние факторы – это своего рода климатические условия, в которых функционирует социальная служба. Они могут быть благоприятными или неблагоприятными, но управленческие органы и специалисты имеют на них лишь ограниченное влияние.
- Социально-политический фактор: Этот аспект проявляется в политических решениях, таких как законы, указы, постановления, а также в общей заинтересованности властных структур в решении социальных проблем.
- Законодательное регулирование: Ключевым примером является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Этот закон, наряду с подзаконными актами, регламентирует разработку показателей эффективности деятельности учреждений, устанавливает стандарты предоставления услуг и определяет права и обязанности как получателей, так и поставщиков социальных услуг. Изменения в этом законодательстве могут существенно повлиять на операционную деятельность и стратегическое планирование социальных служб.
- Политическая воля: Уровень внимания государства к социальным проблемам напрямую влияет на объёмы финансирования, доступность ресурсов и приоритетность социальных программ.
- Социально-экономический фактор: Этот фактор включает все формы финансирования социальных программ и материальное стимулирование деятельности специалистов.
- Финансирование социальных программ: В России оно осуществляется из федерального, региональных и местных бюджетов. Однако, для негосударственных поставщиков социальных услуг внебюджетные источники, такие как гранты, пожертвования и фандрайзинг, играют всё более важную роль. Недостаточное или нестабильное финансирование может напрямую ограничивать возможности социальных служб по предоставлению качественных и своевременных услуг.
- Материальное стимулирование социальных работников: В условиях низких зарплат в социальной сфере, надбавки за интенсивность и напряжённость труда, работу с особыми категориями клиентов (например, маломобильными гражданами) или оказание услуг, не входящих в гарантированный перечень, становятся важным инструментом мотивации и удержания квалифицированных кадров.
Внутренние факторы
Внутренние факторы – это состояние самого корабля и его команды. На них влияние управленческих органов достаточно велико, и именно здесь кроется наибольший потенциал для повышения эффективности.
- Социально-психологический фактор:
- Социально-психологический климат в коллективе: Отсутствие конфликтов, взаимоподдержка, открытое общение способствуют повышению продуктивности и снижению текучести кадров. Оценка климата может проводиться через опросы сотрудников, фокус-группы.
- Авторитет руководителей и межличностные отношения: Лидерские качества управленцев, их способность вдохновлять и мотивировать команду напрямую влияют на вовлечённость персонала.
- Мотивация труда: Это одна из ключевых движущих сил. Мотивация социальных работников может включать как материальные стимулы, так и факторы, связанные с удовлетворением от помощи людям, возможностью профессионального роста и благоприятным социально-психологическим климатом.
- Управленческий фактор: Этот аспект охватывает процессы и структуры, которые непосредственно определяют качество управления.
- Объём и качество взаимосвязей между субъектами социальной работы: Эффективное взаимодействие между отделами, с внешними партнёрами и другими социальными институтами обеспечивает целостность и согласованность работы.
- Обратная связь и систематический анализ итогов работы: Регулярная оценка результатов, сбор обратной связи от клиентов и сотрудников позволяют оперативно выявлять проблемы и корректировать управленческие решения.
- Качество нормативной документации: Чёткие, актуальные и понятные внутренние регламенты, соответствующие требованиям Федерального закона № 442-ФЗ и Приказа Минтруда России № 287, являются основой для прозрачной и эффективной работы.
- Профессиональный фактор: Профессионализм выступает фоном, на котором действуют остальные факторы эффективности.
- Кадровый вопрос: Дефицит специалистов, особенно в отдалённых и сельских районах, является одной из хронических проблем российской социальной работы.
- Высокая нагрузка на действующих сотрудников: Несмотря на наличие Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника (Приказ Минтруда России от 15.10.2015 № 725), фактическая нагрузка часто превышает нормативы, что приводит к выгоранию и снижению качества услуг.
- Бюрократизм и усложнённость процедур: Параллельный бумажный документооборот, даже при внедрении информационных систем (как показал опыт Республики Карелия), создаёт дополнительную нагрузку.
- Отсутствие гибкости систем: Неспособность быстро адаптироваться к изменяющимся потребностям клиентов и новым вызовам снижает эффективность.
- Профессиональные стандарты: Такие документы, как «Социальный работник» (Приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. № 677н), определяют необходимые квалификационные требования и компетенции, способствующие эффективной профессиональной деятельности. Соблюдение и развитие этих стандартов является фундаментом качества работы.
Взаимодействие этих внешних и внутренних факторов определяет общую картину эффективности управления. Успех заключается не только в том, чтобы реагировать на внешние изменения, но и в постоянном совершенствовании внутренних процессов и развитии человеческого капитала.
Методологии и инструменты оценки эффективности управления в социальных службах
Оценка эффективности управления в социальной сфере – это сложный, но необходимый процесс. В отличие от коммерческого сектора, где прибыль служит очевидным мерилом успеха, социальные службы сталкиваются с проблемой, что их целью не является получение прибыли. Вместо этого, они должны обосновывать свои высокие затраты и доказывать, что вложенные ресурсы приносят реальную пользу обществу. Именно поэтому измерение социально-экономической эффективности социально-значимых программ часто определяется как соотношение стоимости социальных результатов/эффектов, которые могут быть измерены в стоимостных показателях, и стоимости затрат на реализацию этих инициатив.
Общие подходы к оценке эффективности
Для комплексной оценки эффективности в социальной работе используются несколько подходов, каждый из которых предлагает свой ракурс анализа.
- Формально-организационный подход: Этот подход сфокусирован на внутренней деятельности организации и её ресурсах.
- Измерение экономичности: В некоммерческом секторе это может выражаться в снижении затрат ресурсов на одного благополучателя или в увеличении количества услуг на заданный объём ресурсов. Например, если при том же бюджете удаётся охватить большее количество людей или предоставить им больше услуг, это свидетельствует о повышении экономичности.
- Социальный эффект деятельности: Здесь измеряются конкретные, ощутимые результаты. Примером может служить соотношение числа трудоустроенных граждан после переподготовки или снижение количества случаев возврата детей в интернатные учреждения после реализации программ поддержки семей.
- Подготовка периодических отчётов: Регулярная отчётность позволяет отслеживать динамику показателей и выявлять отклонения от плана.
- Субъективный подход: Этот подход ставит во главу угла мнение потребителей услуг.
- Оценка эффективности со стороны потребителей услуг или клиентов: Уровень удовлетворённости качеством предоставления социальных услуг определяется путём опроса по таким показателям, как доступность информации, культура и качество обслуживания, режим работы учреждения. Например, высокие показатели удовлетворённости доступностью информации (до 97,1% опрошенных) или вежливостью персонала являются прямым индикатором успеха.
- Комбинированный подход: Наиболее полный и объективный подход, предполагающий сочетание различных методов.
- Качественные методы: Включают глубокие интервью с клиентами, фокус-группы, наблюдение за работой специалистов, анализ документации и кейсов. Эти методы позволяют понять глубинные причины проблем и оценить индивидуальные изменения в жизни людей.
- Количественные методы: Включают сбор статистических данных о клиентах и результатах работы. Это могут быть доля получателей услуг, охваченных социальными услугами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, количество предоставленных услуг, а также число обоснованных жалоб, которые сигнализируют о системных проблемах.
Специфические методы и методики
В дополнение к общим подходам, в социальной работе применяются более специализированные методы оценки, учитывающие уникальную природу её результатов.
- Параметрический метод: Один из наиболее распространённых. Он предполагает сравнение состояния клиента «на входе» (например, при поступлении в реабилитационный центр) и «на выходе» (по завершении реабилитационного периода). Разница между этими двумя параметрами представляет собой «реабилитационный эффект».
- Использование шкал: Для оценки реабилитационного эффекта могут использоваться стандартизированные шкалы, отражающие восстановление социально-бытовой активности, профессиональной деятельности, а также функциональное состояние. Примером может служить расчёт реабилитационного потенциала как разницы баллов до и после реабилитации по различным доменам Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ).
- Методы «задачи-результаты» и «задачи-результаты-затраты»: Эти методы фокусируются на степени достижения поставленных задач и соотношении достигнутых результатов с затраченными ресурсами.
- Анкетные опросы, беседы или интервью, экспертные оценки: Эти методы позволяют получить как субъективные мнения клиентов и сотрудников, так и квалифицированную оценку профессионального сообщества.
В системе оценки деятельности социальных работников в России учитываются не только внешние эффекты, но и внутренние показатели качества труда: квалификация, выполнение должностных обязанностей, качество ведения документации (наличие и ведение в установленном порядке), выполнение государственного задания, а также интенсивность и напряжённость труда (например, обслуживание клиентов со значительными отклонениями в состоянии здоровья, оказание услуг сверх установленной нормы).
Нормативно-правовая база оценки эффективности в РФ
Российская Федерация активно развивает нормативно-правовую базу, регулирующую оценку эффективности деятельности социальных служб, стремясь к унификации и повышению прозрачности.
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: Этот закон является краеугольным камнем системы социального обслуживания. Статья 231 регламентирует проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, результаты которой учитываются в показателях эффективности работы руководителей.
- Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ: Эти документы конкретизируют требования ФЗ № 442-ФЗ.
- Приказ Минтруда России № 287 от 1 июля 2013 г. (хоть и утратил силу, но был примером) регламентировал разработку показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания.
- Более актуальные документы, такие как Приказ Минтруда России от 23 мая 2018 г. № 317н (с изменениями от 20 августа 2024 г. № 407н), утверждают показатели, характеризующие общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания. Эти критерии включают полноту и актуальность информации, доступность, доброжелательность, вежливость и компетентность работников, а также общую удовлетворённость качеством обслуживания.
Таким образом, для эффективной оценки деятельности социальных служб необходим многоаспектный подход, сочетающий строгие количественные метрики с глубоким качественным анализом, и опирающийся на прочную нормативно-правовую основу. Только так можно получить объективную картину и принять обоснованные управленческие решения.
Стратегические подходы и тактические мероприятия по повышению эффективности управления
Повышение эффективности управления в социальной сфере – это не одноразовая акция, а непрерывный процесс, требующий как масштабных стратегических решений, так и детальных тактических мероприятий. В этом разделе мы рассмотрим, какие пути выбирают социальные службы для оптимизации своей работы, привлечения ресурсов и адаптации к меняющимся условиям.
Привлечение ресурсов и развитие услуг
Ограниченность финансирования – одна из хронических проблем социальной сферы. Поэтому стратегическое и тактическое привлечение ресурсов становится жизненно важным для повышения эффективности.
- Участие в тендерах и конкурсах: Активное участие в государственных и негосударственных тендерах позволяет организациям получать заказы на оказание социальных услуг и реализацию проектов. Конкурсы, проводимые фондами и благотворительными организациями, открывают доступ к грантовым средствам.
- Привлечение грантовых средств: Является значимым источником дополнительного финансирования, позволяя социальным организациям реализовывать инновационные проекты, выходящие за рамки бюджетного финансирования, и тем самым расширять спектр и улучшать качество услуг.
- Организация пожертвований и электронный фандрайзинг: Развитие технологий открывает новые возможности для сбора средств. Электронные платформы, социальные сети и краудфандинг позволяют привлекать средства от широкого круга доноров.
- Привлечение добровольцев (волонтёров): Волонтёры – это бесценный ресурс для социальных служб. Они могут выполнять широкий круг задач, от помощи в организации мероприятий до непосредственной работы с клиентами, значительно снижая нагрузку на штатных сотрудников и расширяя возможности организации.
- Внедрение системы дополнительных услуг: Расширение перечня услуг, не входящих в базовый гарантированный список, позволяет не только удовлетворять более широкий спектр потребностей клиентов, но и привлекать дополнительные внебюджетные средства.
- Примеры дополнительных услуг: Организация и проведение психологических тренингов, оказание социально-психологических и социально-педагогических услуг, а также создание и корректировка программ адаптации и реабилитации.
Организационные и управленческие инновации
Помимо привлечения ресурсов, ключевую роль играют инновации в самой структуре и принципах управления.
- Создание «конкурентной бюрократии»: Этот подход предполагает стимулирование конкуренции между государственными учреждениями за качество и объём предоставляемых услуг.
- Развитие негосударственного сектора социальных услуг: В России активно поддерживается развитие негосударственных поставщиков социальных услуг. Предоставляя возможность частным структурам конкурировать с государственными, эта стратегия стимулирует повышение качества и эффективности услуг за счёт здоровой конкуренции.
- Внедрение бережливых технологий (Lean-технологии): Это стратегический шаг к повышению эффективности и качества услуг в социальной сфере. Бережливые технологии направлены на оптимизацию процессов, устранение потерь (например, лишние шаги, избыточная документация, ожидание) и повышение ценности для клиента.
- Примеры применения: Карты потока создания ценности для анализа и улучшения процессов оказания услуг, а также внедрение системы 5S для организации рабочих мест (Сортировка, Соблюдение порядка, Содержание в чистоте, Стандартизация, Совершенствование).
- Оптимизация использования ресурсов: Это включает пересмотр подходов к управлению финансовым, кадровым и информационным потенциалом территории. Особенно актуально для региональных органов власти, несущих ответственность за устойчивое развитие региона и качество жизни населения.
Системный подход к совершенствованию управления
Эффективность управления – это результат системного, комплексного подхода, который учитывает множество взаимосвязанных факторов.
- Усиление адресности социальной поддержки: Это направлено на предоставление помощи наиболее нуждающимся категориям граждан. Такой подход обеспечивает более эффективное расходование бюджетных средств, поскольку ресурсы направляются туда, где они наиболее востребованы и приносят максимальный эффект.
- Привлечение внебюджетных финансовых источников: Способствует расширению спектра и объёма социальных услуг, снижая зависимость от государственного финансирования.
- Постоянное совершенствование и адаптация: Для повышения эффективности государственного и муниципального управления необходим системный подход и постоянное совершенствование, учитывая специфику региона, уровень развития и потребности населения. Это означает гибкость, готовность к изменениям и непрерывное обучение.
Таким образом, стратегическое планирование в социальной работе – это сложный, многоуровневый процесс, включающий как активное привлечение ресурсов, так и инновации в организационной структуре и методах управления. Только комплексное применение этих подходов, основанное на глубоком анализе и готовности к изменениям, может привести к устойчивому повышению эффективности социальных служб.
Особенности внедрения планов по повышению эффективности в российских службах социальной работы: вызовы и перспективы
Внедрение планов по повышению эффективности в российских службах социальной работы – это путь, усеянный как многообещающими перспективами, так и серьёзными вызовами. Специфика отечественной социальной сферы, обусловленная историческими, экономическими и культурными факторами, создаёт уникальные барьеры, которые необходимо учитывать при разработке и реализации любых реформ.
Проблемы и барьеры внедрения
Руководители социальных организаций в России на пути к эффективной реализации целей постоянно сталкиваются с рядом системных проблем.
- Бюрократизм и усложнённость процедур: Эта проблема пронизывает многие государственные и муниципальные структуры. Излишняя бумажная волокита, многоступенчатые согласования и негибкие регламенты замедляют процессы, отвлекают сотрудников от прямой работы с клиентами и снижают оперативность принятия решений.
- Кадровый дефицит и высокая нагрузка на сотрудников:
- Несмотря на существование Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника (Приказ Минтруда России от 15.10.2015 № 725), фактическая нагрузка на действующих сотрудников часто значительно превышает установленные нормативы. Это приводит к профессиональному выгоранию, снижению качества услуг и высокой текучести кадров.
- Дефицит квалифицированных специалистов, особенно в отдалённых и сельских районах, усугубляет проблему, делая каждую вакансию критически важной.
- Отсутствие гибкости систем: Социальные службы часто действуют в рамках жёстких регламентов и бюджетов, что затрудняет быструю адаптацию к меняющимся потребностям клиентов или новым социальным вызовам.
- Сложности измерения долгосрочных и субъективных результатов:
- Одной из фундаментальных проблем оценки эффективности социальной работы является сложность измерения её результатов. Социальные изменения, такие как устойчивое улучшение качества жизни или полное выведение из трудной жизненной ситуации, часто носят долгосрочный характер. Их сложно поддаются стоимостному измерению и требуют комплексных, многолетних исследований для точной оценки.
- Качество услуг социальной работы трудно измерить объективными численными показателями, так как оно зависит от индивидуальных потребностей и ожиданий клиентов, а значит, часто базируется на субъективных показателях, таких как удовлетворённость клиентов.
- Ограниченность бюджетов и административное давление:
- Многие социальные службы работают с ограниченными бюджетами, что затрудняет предоставление качественных услуг, инвестирование в развитие персонала и инфраструктуры.
- Передача значительного объёма социальных обязательств на региональный уровень без достаточного подкрепления финансовыми ресурсами приводит к необходимости увеличения доходной базы бюджетов на местах, что может создавать дополнительное давление и потенциально влиять на качество услуг.
- Социальные работники часто сталкиваются с излишним административным давлением, что отвлекает от основной цели – помощи клиентам.
Адаптация бережливых технологий и информатизация
Внедрение современных управленческих и цифровых технологий в России – это одновременно и большой потенциал, и источник новых вызовов.
- Трудности адаптации бережливых технологий:
- Внедрение бережливых технологий (Lean-технологий) в социальную сферу России сопряжено с такими трудностями, как сопротивление изменениям со стороны персонала, который привык к устоявшимся процессам.
- Необходимость обучения новым методикам требует инвестиций в повышение квалификации.
- Значительные первоначальные инвестиции в переоборудование, автоматизацию и изменение процессов также могут быть барьером для организаций с ограниченными бюджетами.
- Вызовы информатизации:
- Практика информатизации социальной работы, например, в Республике Карелия, выявила парадоксальную проблему: информационные технологии и электронный документооборот могут создавать дополнительную нагрузку из-за сохранения параллельного бумажного документооборота. Это означает, что вместо полной замены бумажных процессов, электронные системы часто дублируют их, увеличивая объём работы.
- Программные комплексы и информационные ресурсы, используемые в системе социальных учреждений, не всегда совершенны и просты в использовании рядовыми специалистами.
- Проявления несовершенства: Сложность интерфейса, отсутствие интуитивно понятных функций, частые сбои, а также необходимость дополнительного обучения персонала, что замедляет работу и снижает эффективность.
- Такие проблемы требуют постоянной доработки систем, обучения пользователей и получения обратной связи для улучшения функционала.
Несмотря на эти вызовы, перспективы развития заключаются в систематической работе по их преодолению. Это включает инвестиции в обучение персонала, упрощение бюрократических процедур, разработку более совершенных и user-friendly информационных систем, а также создание гибких механизмов финансирования и управления, способных адаптироваться к изменяющимся социальным потребностям.
Роль и компетенции социального работника в процессе управления эффективностью
Социальный работник – это не просто исполнитель, а ключевая фигура, связующее звено между клиентом и системой социальных услуг. В процессе планирования и повышения эффективности управления в социальной сфере его роль выходит далеко за рамки рутинных обязанностей, требуя широкого спектра компетенций и личностных качеств.
Профессиональные роли и функции
Современный социальный работник – это многопрофильный специалист, способный выполнять различные профессиональные роли.
- Практический социальный работник: Непосредственно взаимодействует с клиентами, оказывая им помощь и поддержку. В этом качестве он отслеживает и выявляет нуждающихся лиц, проводит приёмы и консультации, осуществляет выезды на места.
- Организатор: Координирует деятельность различных социальных структур и ресурсов для максимально эффективного решения проблем клиента. Он организует и координирует оказание необходимых социальных услуг.
- Управленец: На более высоком уровне или в рамках управления проектами социальный работник может выступать в роли управленца, разрабатывая и реализуя планы по повышению качества услуг.
- Разработка мер по повышению качества услуг: Включает создание, корректировку и применение программ по адаптации и реабилитации для каждого подопечного, а также организацию и проведение психологических тренингов.
- В контексте реабилитационной работы: Специалист формулирует цели и задачи реабилитации, оценивает потенциал клиента, устанавливает сроки коррекционных мероприятий, взаимодействует с пациентами и подготавливает заключения о результатах работы.
- Преподаватель: Обучает клиентов и их семьи новым навыкам, способствующим адаптации и саморазвитию.
- Супервизор: Оказывает профессиональную поддержку коллегам, помогая им справляться со сложными случаями и эмоциональным выгоранием.
- Исследователь: Анализирует социальные проблемы, эффективность программ и разрабатывает новые методики работы.
Специалист по социальной работе активно участвует в решении семейных конфликтов, предоставляет консультации по вопросам воспитания детей и помогает предотвращать насилие в семьях, выступая в роли медиатора и консультанта.
Необходимые компетенции и качества
Для эффективного выполнения своих обязанностей и активного участия в управлении эффективностью социальный работник должен обладать не только профессиональными знаниями, но и определёнными личностными качествами.
Профессиональные компетенции (согласно профессиональному стандарту «Социальный работник», Приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. № 677н):
- Знания в области социальной политики и законодательства: Понимание федеральных и региональных законов, нормативных актов, регулирующих социальную сферу, является фундаментом для правомерной и эффективной работы.
- Знания психологии и педагогики: Позволяют понимать особенности поведения и развития клиентов, применять адекватные методики взаимодействия и обучения.
- Владение методиками социальной диагностики: Умение выявлять проблемы, определять потребности и потенциал клиентов, используя современные диагностические инструменты.
- Навыки консультирования и реабилитации: Способность оказывать квалифицированную помощь, разрабатывать и реализовать индивидуальные программы поддержки и восстановления.
- Умение работать с разнообразными вопросами: Социальные работники решают вопросы, охватывающие медицину (например, помощь людям с шизофренией, сопровождающейся социальной дезадаптацией), психологию, юриспруденцию (оформление документов, защита прав) и педагогику (воспитание детей, семейные конфликты).
Профессионально важные качества:
- Общительность: Способность устанавливать контакт с разными категориями людей, строить доверительные отношения.
- Стрессоустойчивость: Работа с уязвимыми группами населения часто сопряжена с высоким эмоциональным напряжением.
- Аккуратность и организованность: Важны для ведения документации, планирования работы и соблюдения сроков.
- Сдержанность: Способность сохранять нейтралитет и объективность в сложных ситуациях.
- Честность и справедливость: Фундаментальные этические принципы в работе с людьми.
- Доброта, отзывчивость, внимательность и способность к сопереживанию (эмпатия): Эти качества позволяют установить искренний контакт, понять чувства и потребности клиента, что является основой для эффективной помощи.
В условиях постоянных изменений в обществе социальные работники становятся важными связующими звеньями, способствующими не только решению текущих проблем, но и активному участию в формировании более эффективной и гуманной системы социальной поддержки. Их компетенции и личностные качества напрямую влияют на успешность реализации планов по повышению эффективности всей отрасли.
Цифровые инструменты и технологии для оптимизации управленческих процессов в социальной работе
В эпоху цифровизации информационные технологии стали неотъемлемой частью профессиональной деятельности в социальной сфере. Их внедрение открывает новые горизонты для оптимизации управленческих процессов, повышения оперативности и качества оказания услуг, а также для более глубокого анализа социальных проблем.
Влияние информационных технологий на социальную работу
Информационные технологии (ИТ) прочно вошли в практику социальной работы в России, начиная с конца 1990-х – начала 2000-х годов, и продолжают активно развиваться.
- Повышение оперативности обслуживания клиентов: Компьютерная техника и специализированные программы позволяют значительно сократить время на обработку информации, регистрацию обращений и оформление документов.
- Автоматизация процессов обработки информации: ИТ способны улучшить и автоматизировать рутинные задачи, минимизируя человеческий фактор и повышая точность данных. Это особенно важно для профессии социального работника, где объём информации огромен.
- Расширение доступа к услугам и дистанционный формат работы: Интернет, мобильная связь и дистанционные форматы активно осваиваются как специалистами, так и клиентами. Это позволяет оказывать помощь удалённо, что особенно актуально для жителей отдалённых районов или маломобильных граждан. Использование ИТ позволяет сократить время на обработку информации, повысить доступность услуг и расширить охват клиентов за счёт дистанционных форм работы.
- Упрощение назначения помощи, консультирования и оформления документов: Использование информационных технологий в оказании социальной помощи позволяет специалисту более эффективно назначать и выплачивать материальную помощь, консультировать семьи, оформлять документы. Внедрение ИТ в эти процессы способствует сокращению очередей, минимизации ошибок и повышению прозрачности предоставления услуг.
- Улучшение учёта проблем и потребностей клиентов: Управляющему необходимо пользоваться информационными технологиями для повышения оперативности планирования, тактического и стратегического управления, контроля за результатами деятельности. ИТ позволяют быстро учитывать возможности клиентов и объединять информационные ресурсы о них, создавая комплексную картину для принятия решений.
Российские информационные системы
В Российской Федерации разработаны и активно применяются программные средства автоматизации управленческой деятельности в социальной сфере.
- Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО): Запущенная в промышленную эксплуатацию с 2018 года, ЕГИССО является одним из наиболее значимых инструментов.
- Функции и возможности: Она предоставляет гражданам сведения о мерах социальной поддержки, которые они получают, а также о положенных им мерах, выступая как единая точка доступа к информации о социальном обеспечении для населения и ведомств. ЕГИССО обеспечивает автоматизацию процессов сбора, хранения и анализа данных о предоставленных мерах социальной поддержки, что существенно упрощает администрирование и контроль.
- Автоматизированная информационная система «Адресная социальная помощь»: Эта система предназначена для автоматизации процессов оказания адресной социальной помощи, позволяя вести учёт граждан, их потребностей и предоставляемых услуг на региональном и муниципальном уровнях.
Проблемы и перспективы информатизации
Несмотря на очевидные преимущества, внедрение и использование цифровых инструментов в российской социальной работе сопряжено с рядом проблем.
- Параллельный бумажный документооборот: Практика информатизации социальной работы, как показал анализ в Республике Карелия, выявила, что информационные технологии и электронный документооборот могут создавать дополнительную нагрузку из-за сохранения параллельного бумажного документооборота. Это означает, что сотрудники вынуждены дублировать информацию как в электронном, так и в бумажном виде, что нивелирует преимущества автоматизации.
- Несовершенство программных комплексов: Программные комплексы и информационные ресурсы, используемые в системе социальных учреждений, не всегда совершенны и просты в использовании рядовыми специалистами.
- Проявления несовершенства: Сложность интерфейса, отсутствие интуитивно понятных функций, частые сбои, а также необходимость дополнительного обучения персонала, что замедляет работу и снижает эффективность.
- Такие проблемы требуют постоянной доработки систем, обучения пользователей и получения обратной связи для улучшения функционала.
Перспективы информатизации заключаются в дальнейшем развитии интегрированных систем, устранении бюрократических «пробок», улучшении пользовательского интерфейса и функционала программных решений, а также в повсеместном обучении персонала цифровым компетенциям. Полная и эффективная цифровизация способна кардинально изменить ландшафт социальной работы, делая её более доступной, прозрачной и ориентированной на результат. Но разве не является устранение дублирующего документооборота ключевым условием для раскрытия всего потенциала цифровых инструментов?
Заключение
Исследование проблемы планирования и повышения эффективности управления в службах социальной работы позволило выявить её многогранный и комплексный характер. Мы убедились, что эффективность в социальной сфере существенно отличается от коммерческой, акцентируясь на удовлетворённости населения, улучшении качества жизни и стабилизации негативных социальных тенденций при оптимальном использовании ресурсов.
Наш анализ показал, что на эффективность управления влияет сложная система взаимосвязанных факторов – как внешних (социально-политические и социально-экономические условия, законодательная база, такая как ФЗ № 442-ФЗ), так и внутренних (социально-психологический климат, управленческая структура, кадровый потенциал, профессиональные компетенции). Особенно остро в российской практике стоят проблемы бюрократизма, кадрового дефицита, высокой нагрузки на специалистов и ограниченности бюджетов.
В ходе работы были рассмотрены разнообразные методологии и инструменты оценки эффективности, от формально-организационных и субъективных подходов до специфических параметрических методов и использования шкал реабилитационного эффекта, регламентированных Приказами Минтруда России. Подчёркнута важность комбинации качественных и количественных методов для получения наиболее полной картины.
Стратегические подходы и тактические мероприятия по повышению эффективности включают привлечение внебюджетных средств (гранты, фандрайзинг), развитие добровольчества, внедрение дополнительных услуг и, что особенно актуально, применение бережливых технологий и развитие негосударственного сектора. Однако внедрение этих инноваций в российских условиях сопряжено с такими барьерами, как сопротивление персонала, необходимость инвестиций и сложности адаптации.
Ключевая роль в процессе повышения эффективности принадлежит социальному работнику, который, обладая широким спектром компетенций и личностных качеств, является связующим звеном и активным участником всех процессов – от выявления нужд до разработки и реализации индивидуальных программ.
Наконец, мы исследовали потенциал цифровых инструментов, таких как ЕГИССО, для оптимизации управленческих процессов, но также выявили существующие проблемы, связанные с несовершенством программных комплексов и сохранением параллельного бумажного документооборота.
Рекомендации для дальнейшего совершенствования управленческих практик:
- Системный подход к оптимизации процессов: Внедрение бережливых технологий должно быть комплексным, сопровождаться обучением персонала и постепенным отказом от дублирующего бумажного документооборота.
- Инвестиции в человеческий капитал: Привлечение и удержание квалифицированных кадров через повышение заработной платы, снижение нагрузки, создание благоприятного социально-психологического климата и возможностей для профессионального роста.
- Развитие гибридных моделей финансирования: Активное привлечение внебюджетных источников, развитие партнёрства с НКО и бизнесом для расширения спектра и объёма предоставляемых услуг.
- Усовершенствование ИТ-систем: Разработка более интуитивно понятных, функциональных и интегрированных информационных систем с учётом потребностей конечных пользователей – социальных работников.
- Гибкость и адаптивность: Создание механизмов быстрой адаптации к меняющимся социальным потребностям и оперативное реагирование на новые вызовы, минимизация бюрократических барьеров.
Перспективы развития данной области в России связаны с дальнейшей интеграцией цифровых технологий, развитием клиентоориентированных подходов, усилением межведомственного взаимодействия и формированием культуры непрерывного повышения качества и эффективности. Только через последовательную, системную работу по всем этим направлениям российские службы социальной работы смогут в полной мере реализовать свой потенциал и обеспечить устойчивое улучшение качества жизни граждан.
Список использованной литературы
- Заяц О.В. Организация, администрирование и управление в социальной работе. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2004. 150 с.
- Игнатов В.Г., Батурин В.И. и др. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2001.
- Сидоров В.Н. Деятельность социального работника: роли, функции, умения. М., 2000.
- Социальная работа: теория и практика / Отв. ред. Холостова Е.И., Сорвина А.С. М.: ИНФРА-М, 2001. 427 с.
- Фирсов М.В., Студенков Е.Г. Теория социальной работы. М.: ВЛАДОС, 2000. 426 с.
- Экономические основы социальной работы. Заяц О.В. Владивосток: Изд-во Дальневосточного Ун-та, 2003. 75 с.
- Эффективное управление в социальной сфере. Образовательный центр «Верити». URL: https://www.verity.education/upravlenie-v-socialnoj-sfere/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Критерии эффективности социального управления. URL: https://studfile.net/preview/7949581/page:44/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Курсовая работа Основные критерии и показатели эффективности социальной работы: методические материалы на Инфоурок. URL: https://infourok.ru/kursovaya-rabota-osnovnie-kriterii-i-pokazateli-effektivnosti-socialnoy-raboti-metodicheskie-materiali-3714652.html (дата обращения: 04.11.2025).
- Внутренние факторы эффективности социального управления в современных организациях. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrennie-faktory-effektivnosti-sotsialnogo-upravleniya-v-sovremennyh-organizatsiyah (дата обращения: 04.11.2025).
- Научная электронная библиотека Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания. URL: https://monographies.ru/ru/book/view?id=457 (дата обращения: 04.11.2025).
- Эффективность управления в социальной сфере. URL: https://helpiks.org/2-51781.html (дата обращения: 04.11.2025).
- Эффективность социального управления. URL: https://xn—-7sbbj0c.xn--p1ai/lektsii-po-gosudarstvennomu-i-munitsipalnomu-upravleniyu/10-effektivnost-sotsialnogo-upravleniya.html (дата обращения: 04.11.2025).
- Технологии и подходы к измерению эффективности управления в социальной работе. ВикиЧтение. URL: https://vikivestnik.ru/10-4-tekhnologii-i-podkhody-k-izmereniyu-effektivnosti-upravleniya-v-sotsialnoi-rabote/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Методики определения эффективности социальной работы. URL: https://studfile.net/preview/4172777/page:19/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Проблемы оценки эффективности социального управления. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-otsenki-effektivnosti-sotsialnogo-upravleniya (дата обращения: 04.11.2025).
- Новая эра бережливых технологий: социальная сфера России на пути к эффективности. BanksToday — Банки Сегодня. URL: https://bankstoday.net/last-news/novaya-era-berezhlivyh-tehnologij-sotsialnaya-sfera-rossii-na-puti-k-effektivnosti (дата обращения: 04.11.2025).
- Тема 2.doc. URL: https://kpfu.ru/docs/F1486807279/Tema.2.doc (дата обращения: 04.11.2025).
- Роли социального работника в учреждениях социального обслуживания. URL: https://studfile.net/preview/8061413/page:6/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Глава 20. Критерии эффективности социальной работы. URL: https://studfile.net/preview/2653147/page:14/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Информационные технологии в организации практической социальной работы с клиентами. Пензенский государственный университет. URL: https://dep_sots.pnzgu.ru/files/dep_sots.pnzgu.ru/page/informacionnye_tehnologii_v_organizacii_prakticheskoy_socialnoy_raboty_s_klientami.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
- Роль информационных технологий в оказании социальной помощи семье. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43872224 (дата обращения: 04.11.2025).
- Сорокина, С. А. Эффективность социальной работы: теоретическое осмысление проблемы // Знание. Понимание. Умение. 2009. № 4. URL: https://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2009/4/Sorokina_Social_Work/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Информатизация социальной работы: анализ практики в Республике Карелия. Research-Result. Sociology and Management. 2023. Т. 9, № 3. С. 1–16. URL: https://research-result.ru/sociology-and-management/article/view/10_18413_2408-9338-2023-9-3-1-1 (дата обращения: 04.11.2025).
- Информационные Технологии в Социальной Работе. PDF — Scribd. URL: https://ru.scribd.com/document/603212871/Информационные-Технологии-в-Социальной-Работе (дата обращения: 04.11.2025).
- Основные факторы, влияющие на эффективную деятельность социальных организаций. Текст научной статьи по специальности «Социологические науки — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-faktory-vliyayuschie-na-effektivnuyu-deyatelnost-sotsialnyh-organizatsiy (дата обращения: 04.11.2025).
- Гасумова С. Е. Информационные технологии в социальной сфере. Юрайт. URL: https://urait.ru/viewer/informacionnye-tehnologii-v-socialnoy-sfere-476487 (дата обращения: 04.11.2025).
- Что такое социальная эффективность управления персоналом. URL: https://www.hr-director.ru/article/67039-sotsialnaya-effektivnost-upravleniya-personalom (дата обращения: 04.11.2025).
- Конспект лекций по дисциплине «Управление в социальной сфере». Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_1752329381/konspekt.lekcij.po.discipline.Upravlenie.v.socialnoj.sfere.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
- Оценка эффективности деятельности социальных работников. URL: https://xn--80acsdgbb1bjdg0ae1al1a.xn--p1ai/upload/iblock/d76/d760b2df7e87b7a7c737c35a828972ea.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
- Методика оценки эффективности социальной работы: проблемы и перспективы. Текст научной статьи по специальности «Социологические науки — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-effektivnosti-sotsialnoy-raboty-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 04.11.2025).
- Методика оценки качества и эффективности социальных услуг. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-kachestva-i-effektivnosti-sotsialnyh-uslug (дата обращения: 04.11.2025).
- Общие вопросы оценки результативности и эффективности церковной социальной работы. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30510526 (дата обращения: 04.11.2025).
- Совершенствование системы управления социальной сферой как фактор социально-экономического развития региона. Текст научной статьи по специальности «Социологические науки — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-upravleniya-sotsialnoy-sferoy-kak-faktor-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona (дата обращения: 04.11.2025).
- Критерии и факторы эффективности управления. Социальные технологии управления. URL: https://studfile.net/preview/8643864/page:31/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Эффективность социальной службы. Urban Way. URL: https://urbanway.ru/effektivnost-socialnoi-sluzhby/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Критерии социальной эффективности. URL: https://studfile.net/preview/6215351/page:10/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Обеспечение безопасных условий труда социальных работников. Информационный портал Труд-Эксперт.Управление. URL: https://www.trudohrana.ru/article/103233-sotsialnyy-rabotnik (дата обращения: 04.11.2025).
- Главные цели и приоритетные направления социальных реформ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10419/cc363b78972b20757270e5b77c59e9e1c4568e21/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Кто такой социальный работник? Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/press-center/news/852 (дата обращения: 04.11.2025).
- Роль социального работника в обществе. EduNetwork. URL: https://edunetwork.ru/articles/rol-sotsialnogo-rabotnika-v-obshchestve/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Роль и функции социального работника: полное представление. ДК Ст. Владимирской. URL: https://st-vladimir.ru/news/rol-i-funktsii-sotsialnogo-rabotnika-polnoe-predstavlenie/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Методы оценки эффективности управления социальными процессами в организации. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-otsenki-effektivnosti-upravleniya-sotsialnymi-protsessami-v-organizatsii (дата обращения: 04.11.2025).
- Эффективность государственного и муниципального управления: понятие, оценка, показатели, критерии, проблемы, экономическая и социальная. РАНХиГС. URL: https://www.ranepa.ru/press-center/smi-o-nas/effektivnost-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-ponyatiye-otsenka-pokazateli-kriterii-problemy-ekonomicheskaya-i-sotsialnaya/ (дата обращения: 04.11.2025).
- Колосова, М. В. Основные факторы, влияющие на эффективную деятельность социальных организаций // Социология и право. 2015. № 2. С. 45–51. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25577665 (дата обращения: 04.11.2025).