Введение 3
Глава 1. Понятие института Президенства в Российской Федерации 6
Глава 2. Полномочия Президента Рф в системе органов государственной власти 13
2.1 Общие полномочия Президента РФ 13
2.2 Администрация и другие президентские структуры 17
2.3 Президентские назначения 19
Заключение 24
Список литературы 26
Содержание
Выдержка из текста
В этом качестве Президент назначает и отзывает после кон¬сультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в ино¬странных государствах и международных организациях; ведет пере¬говоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты (сама ратификация международных дого¬воров осуществляется в России в форме федерального закона), при¬нимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей (пункт «м» статьи 83, пункты «б», «в», «г» статьи 86 Конституции РФ). Внутри государства Президент назначает своих полномочных представителей в регионы (пункт «к» статьи 83 Конституции РФ).
Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа теоретических положений, действующего законодательства Российской Федерации провести комплексное исследование конституционного статуса Президента РФ и проблем реализации его полномочий.
Исследованиям теоретических и методологических проблем понимания института президентства посвящены работы Авсеенко В. И., Бархатова Е.Ю, Козлова Е. И., Кутафина О. Е., Капицына В.М., Прудникова А. С. и др. Вполне фундаментально рассмотрели общие представления об институте президенства в учебной литературе по курсу «Конституционное право» М.В. Баглай, Е. И. Козлов, О. Е. Кутафин и др.
Полномочия Президента РФ
Ведущими российскими учеными — теоретиками в области государства и права, а также конституционного права, в крупных монографиях, учебниках и научных статьях были разработаны теоретические основы учения о государственной власти и базовых началах конституционного права России, а также отдельных институтов конституционного права, включая институт Президента. В их число входят такие авторы, как С. И. Некрасов, С. А. Голубок, Е. И Козлова, Г.Н. Комкова, Е. В. Колесников, О. Е. Кутафин, М. А. Липчанская, Б.С. Эбзеев.
Ведущими российскими учеными — теоретиками в области государства и права, а также конституционного права, в крупных монографиях, учебниках и научных статьях были разработаны теоретические основы учения о государственной власти и базовых началах конституционного права России, а также отдельных институтов конституционного права, включая институт Президента. В их число входят такие авторы, как С. И. Некрасов, С. А. Голубок, Е. И Козлова, Г.Н. Комкова, Е. В. Колесников, О. Е. Кутафин, М. А. Липчанская, Б.С. Эбзеев.
Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти, являясь главой государства. В силу исторических особенностей государственного устройства Конституция РФ закрепила за Президентом значительные полномочия, которые позволяют исполнять возложенные на него конституционные обязанности.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с конституционно-правовым регулированием статуса Президента РФ и его полномочий. Предмет – нормы Конституции РФ и законов, устанавливающие полномочия Президента РФ как главы государства во внутренней и внешней политике.
Список источников информации
1. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2 марта 2007 г.)
2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ .
3. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ № 649 от 20 мая 2004 г. (с изменениями и дополнениями).
4. Об Управлении делами Президента Российской Федерации. Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 ноября 1993 г. № 735-рп.
5. Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 367-рп.
6. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию 25 октября 2005 г. Пр-2065, от 10 декабря 2005 г.
7. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации. Письмо от 9 июня 1995 г. № 2117/1-34.
8. О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах. Указ Президента Россиской Федерации от 24 марта 2005 года № 337.
9. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. № 729.
10. О первоочередных мерах по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)». Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 278.
11. Об утверждении сводного плана мероприятий по реализации основных положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года. Распоряжение Правительства РФ от 07.06.2006 № 838-р.
12. О плане мероприятий Рособразования по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год. Приказ Рособразования от 06.07.2007 № 1213.
13. Об образовании рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19 мая 2006 г. № 3129-IV ГД.
14. О прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 года № 1412 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации». Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 1997 г. № 55-О.
15. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. № 13-П.
16. Экспертное заключение по делу КПСС, рассматривавшемуся в Конституционном Суде РФ (Документ доступен на интернет-сайте Общества «Мемориал», http://www.memo.ru/history/exp-kpss/index.htm).
17. По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 г. № 9П.
18. Запись брифинга Управляющего делами Президента РФ В.Кожина, 14 июля 2006 г., СанктПетербург. Электронный ресурс. Путь доступа: http://g8russia.ru/news/20060714/1182733.html (по состоянию на 5 сентября 2007 г.)
19. Ответственность повышается, объем работы возрастает. О деятельности Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в 1997 году// Президентский контроль. 1998. № 2. С.3-21.
20. Отчет о работе Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в первом полугодии 1997 г.// Президентский контроль. 1997. № 5. С.3-17.
21. Порядок контроля за исполнением поручений заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации начальника Главного контрольного управления Президента Российской Федерации// Президентский контроль. 1999. № 1. С.43-46.
22. Проверки есть есть и результаты. О работе Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в первом полугодии 1998 года// Президентский контроль. 1998. № 6. С.2-21.
Исследовательская литература:
23. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2009.
24. БелюстовА. Твердое слово// Президентский контроль. 1997. № 1. С.45-48.
25. Беррес Л. 69 бывших депутатов Госдумы отказываются возвращать государству служебные квартиры// http://www.izvestia.ru/incident/article43851/
26. Гаман О. Политические элиты России в историческом процессе// Россия XXI. 1996. № 3-4. С.72-84.
27. Иванов А.Ф., Устименко С.В. Самодержавная демократия: дуалистический характер российского государственного устройства// Полис, 2007, № 5, сс.56-67.
28. Ковлер А.И. Суперпрезидент или колосс на глиняных ногах?// Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. № 4 (5), осень 1993 г./ № 5 (6), Зима 1994 г. С.26-28.
29. КовлерА.И. Конституция «формальная» и «реальная»// Полис. 1998. № 6. С.26-31.
30. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 20-21.
31. Параконституционное строительство. О «миссии» Путина без всякой мистики// Русский журнал, 26 сентября 2006, http://www.russ.ru/politics/docs/parakonstitucionne_stroitel_stvo
32. Саввин Л. Сильной власти без дисциплины не бывает. Комментарий к Указу Президента Российской Федерации от 6 ноября 1996 г. № 1536 «О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации»// Президентский контроль. 1997. № 1. С.5-8.
33. Салмин А.М. О некоторых проблемах самоопределения и взаимодействия исполнительной и законодательной властей в Российской Федерации// Полис. 1996. № 1. С.7-32.
34. Carey J.M., and Shugart M.S. Institutional Design and Executive Decree// Carey J.M., and Shugart M.S., Eds. Executive Decree Authority.Cambridge University Press, 1998. Pp. 274-298.
35. Chandler A. Presidential Veto Power in Post-Communist Russia, 1994-1998 // Canadian Journal of Political Science / Revue canadienne de science politique, Vol. 34, №. 3. (Sep., 2001), pp. 487516.
36. Colas D. Les Constitutions de l’URSS et de la Russie (1905-1993), PUF, Paris, 1997.
37. Holmes S. Superpresidentialism and its Problems// East European Constitutional Review, vol.2, n°4, Fall 1993/ Vol. 3, n°1, Winter 1994, pp. 123-127.
38. Holmes S. The Postcommunist Presidency// East European Constitutional Review, vol.2, n°4, Fall 1993/ Vol. 3, n°1, Winter 1994, pp. 36-39.
39. Lesage M. La constitution russe du 12 décembre 1993 et les six premiers mois du système politique// Revue du droit public et de la science politique en France et à l’étranger, n° 6 (décembre 1994)
40. Nicholson M. Putin’s Russia: Slowing the Pendulum without Stopping the Clock// International Affairs (Royal Institute of International Affairs 1944-), Vol. 77, №. 4. (Oct., 2001), pp. 867-884.
41. Startsev I. Les instructions du Président de la Russie. Analyse d’un instrument d’action discrétionnaire// Revue d’études comparatives Est-Ouest, 2000, vol. 31, n° 2, pp. 139-158.
42. Walker E.W. Politics of Blame and Presidential Powers in Russian’s New Constitution// East 16
43. European Constitutional Review, vol.2, n°4, Fall 1993/ Vol. 3, n°1, Winter 1994, pp. 116-119.
список литературы