Пример готового реферата по предмету: Административное право
Содержание
Введение
1. Правовые основы статуса полномочного представительства в федеральном округе
2. Полномочия полномочного представителя
3. Аппарат полномочного представителя. Организация и деятельность аппарата полномочного представителя
Заключение
Библиографический список
Содержание
Выдержка из текста
Полномочный преставитель в федеральном округе
Фактически, с позиций теории управления и теории территориально-государственного строительства создание федеральных округов — это введение нового, вспомогательного управленческого уровня, оптимизирующего контроль центра над огромным и дробным российским пространством.
Юридический анализ норм Конституции Российской Федерации подтверждает конституционность решения о создании института полпредов в федеральных округах. Так, в соответствии с Конституцией "Президент… назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации" (пункт "к" статьи 83), Глава государства "принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти" (часть 2 статьи 80).
Исходя из этого полномочия Президента России как Главы государства были делегированы его представителям в регионах.
Исходя из вышесказанного, цель работы заключается в выявлении особенностей взаимодействия полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и глав субъектов РФ. В соответствии с поставленной целью был определены следующие задачи:
№
84. «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», который установил, что прежний институт полномочных представителей Президента РФ в регионах (как правило, субъектах Федерации) преобразован в институт полномочных представителей Президента в федеральных округах. Этим же Указом утверждены Положения о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень семи федеральных округов
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах
полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе С одной стороны, государственная «столичная» власть не владела объективной информацией о состоянии регионов и, следовательно, зачастую отдавала распоряжения без учета реальной обстановки, сложившейся в той или иной административно-территориальной единице, с другой стороны, региональные чиновники, находясь на значительном удалении от центральной власти, по сути становились самостоятельными субъектами управления и осуществляли управленческие указаний вышестоящей власти и их своевременное исполнение представителями нижестоящих структур, обусловило возникновение специфического политико-правового института — института представителя главы государства в регионах и региональных объединениях российского государства.
что согласно действующему законодательству, у государственных служащих аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах нет обязанностей подчинения нормативным правовым актам субъектов Российской Федерациитого, у высших должностных лиц субъектов, иных органов государственной власти регионального уровня нет права привлечения сотрудников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе и аппарата к участию в деятельности региональных органов власти в обязательном порядке.
Конституция Российской Федерации не содержит положения, прямо предусматривающие возможность учреждения в стране системы федеральных округов. Определенные исследователи даже усматривают в создании федеральных округов ключевой институт построения параконституционализма в России, выстраивание параллельной структуры управления, дублирующей институционально закрепленный механизм власти. Вместе с тем, что неоднократно отмечал и бывший глава государства, и некоторые федеральные, региональные политические деятели, решение об образовании федеральных округов не противоречит действующей Конституции России . Это подтверждается рядом ее положений, в частности, что федеративное устройство и территория Российской Федерации находится в ведении Российской Федерации.
Предметом исследования выступают особенности формирования и полномочия федеральных округов и представителей Президента РФ в федеральных округах. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: рассмотреть п онятие и сущность федеральных округов; исследовать ф ункции и полномочия федеральных округов; изучить п олномочия и функции представителей президента РФ в Центральном Федеральном округе; определить п ерспективы федеральных округов . Также к источникам относятся материалы, доступные официальных Интернет сайтах органов исполнительной власти России (сайта Полномочного представителя Президента РФ по Центральному федеральному округу и др.)
Это и процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, и процесс разграничения компетенции федеральных и региональных органов власти, и проведение судебной реформы, и построение гражданского общества, и проведение инновационной политики и т.
Задачей статистики оплаты труда являются анализ объема и состава фонда заработной платы, затрат на рабочую силу, характеристика среднего уровня оплаты труда, анализ динамики заработной платы в зависимости от других показателей.
Сравнительный анализ деятельности предприятий в федеральных округах РФ.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании
1. декабря 1993 г.) // Российская газета от
2. декабря 1993 г. № 237.
2.Указ Президента РФ от
1. июля 2004 г. №
91. «О мерах по совершенствованию государственного управления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №
29. Ст. 3019; №
39. Ст. 3843; 2005. №
18. Ст. 1665; 2006. №
14. Ст. 1513.
3.Указ Президента РФ от
1. мая 2000 г. №
84. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Российская газета от
1. мая 2000 г., № 92-93.
4.Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. №
80. «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №
23. Ст. 2756.
5.Указ Президента РФ от
1. июня 1994 г. № 1186 «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации» // «Российские вести от
1. июня 1994 г. № 109.
6.Распоряжение Президента РФ от
1. июля 2007 г. № 393-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. №
29. Ст. 3706.
7.Распоряжение Президента РФ от
1. августа 2007 г. № 448-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. №
33. Ст. 4203.
8.Распоряжение Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 519-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. №
40. Ст. 4794.
Материалы судебной практики
9.Определение Конституционного Суда РФ от
1. апреля 2001 г. № 65-О «По ходатайству полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда РФ от
2. июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции РФ отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Татарстан» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №
20. Ст. 2059.
Научная и учебная литература
10.Артамонов А.Н. Институт полномочных представителей Президента в федеральных округах и его место в государственном механизме РФ // Актуальные вопросы права. Материалы научно-практической конференции, посвященной пятилетию образования юридического факультета БГУ. Брянск, 2002. С. 20-23.
11.Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 43.
12.Гусев А.В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 8. С. 16.
13.Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. – Система ГАРАНТ, 2008. – 399 с.
14.Красных О.В. Институт полномочных представителей Президента РФ в контексте развития федеративных отношений. Дисс. : канд. юрид. наук. М., 2001. – 278 с.
15.Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. М., 2000. – 416 с.
16.Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития – ООО Новая Правовая культура, 2004. – 300 с.
17.Черкасов К.В. Некоторые аспекты повышения эффективности функционирования полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Гражданин и право, 2008, № 9. С. 11-14.
список литературы
