Изъятие земельных участков для муниципальных нужд в РФ: комплексный анализ правового регулирования, условий и актуальных проблем (с учетом изменений 2025 года и судебной практики)

По данным судебной статистики за 2024 год, по делам «О признании недействительным решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определении их выкупной цены» было рассмотрено 2 059 исков, из которых 1 964 (95,0%) были удовлетворены. Этот факт недвусмысленно демонстрирует высокую степень конфликтности и оспариваемости решений об изъятии, подчеркивая критическую важность глубокого понимания правового поля как для публичных органов, так и для собственников земельных участков. И что из этого следует? Такой высокий процент удовлетворенных исков означает, что в большинстве случаев изъятие производится с нарушениями, и собственники успешно отстаивают свои права, что обязывает уполномоченные органы с особой тщательностью подходить к соблюдению всех процедурных требований.

Введение: Актуальность проблемы изъятия земельных участков для муниципальных нужд

Вопросы, связанные с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, всегда находились в фокусе внимания как юристов, так и широкой общественности, поскольку они представляют собой фундаментальное столкновение двух ключевых интересов: публичного, направленного на развитие территории, строительство инфраструктуры и обеспечение социальных потребностей, и частного, выраженного в конституционном праве собственности. В условиях динамичного градостроительного развития, активной реализации национальных проектов и постоянных законодательных изменений, институт принудительного изъятия недвижимости становится предметом острых дискуссий и многочисленных судебных споров, требуя глубокого понимания всех его аспектов.

Настоящий реферат ставит своей целью не просто констатацию норм, а проведение комплексного, глубокого и стилистически разнообразного анализа правового порядка, условий и особенностей процедуры изъятия земельных участков для муниципальных нужд в Российской Федерации. Особое внимание будет уделено механизмам компенсации, правам собственников, а также анализу возникающих проблем и недавних законодательных новаций 2025 года, которые существенно меняют правила игры.

Структура работы последовательно раскроет основные аспекты исследуемой темы, начиная от фундаментальных правовых оснований и заканчивая анализом самых актуальных проблем правоприменения и судебной практики. Главная задача — найти и осветить тот тонкий баланс между публичными интересами и частными правами, который является краеугольным камнем земельного законодательства и требует постоянного совершенствования в условиях его динамичной трансформации.

Правовые основы и условия принудительного изъятия земельных участков для муниципальных нужд

Идея неприкосновенности частной собственности является одной из столпов правового государства. Однако, как это часто бывает, абсолютных прав не существует, и даже наиболее защищенные интересы могут быть ограничены в пользу общества. Именно такой компромисс демонстрирует институт изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Это сложный юридический механизм, призванный обеспечить развитие публичной инфраструктуры и достижение общественно полезных целей, но при строгом соблюдении прав собственников.

Конституционно-правовые гарантии неприкосновенности собственности

В основе всех норм, регулирующих изъятие земли, лежит фундаментальное положение пункта 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации. Оно гласит:

«Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

Эта короткая, но ёмкая формулировка устанавливает три краеугольных принципа:

1. Судебный контроль: Изъятие имущества, по сути, является лишением собственности, а значит, может быть осуществлено только по решению суда, подчеркивая важность правосудия в защите частных прав.
2. Предварительность возмещения: Компенсация должна быть выплачена до того, как правообладатель будет лишен своего имущества, что исключает ситуации, когда собственник оказывается без средств к существованию или без возможности приобрести равноценную замену.
3. Равноценность возмещения: Компенсация должна полностью покрывать стоимость изымаемого имущества и причиненные убытки, возвращая собственника в то же имущественное положение, в котором он находился до изъятия.

Эти конституционные гарантии служат незыблемым фундаментом для всего последующего законодательного регулирования, обязывая публичные органы действовать максимально прозрачно и справедливо.

Понятие и критерии «муниципальных нужд» в российском законодательстве

Что же скрывается за формулировкой «муниципальные нужды»? Законодатель определяет это понятие как

«потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей) и которые невозможно осуществить без изъятия имущества, находящегося в частной собственности»

. Этот тезис не просто определяет цель, но и устанавливает два ключевых критерия:

1. Общественно полезная цель: Деятельность, для которой изымается участок, должна иметь социальное значение, приносить пользу широкому кругу лиц (например, строительство школы, дороги, больницы, парка).
2. Невозможность осуществления без изъятия: Изъятие должно быть крайней мерой, когда иные варианты размещения объекта или достижения цели отсутствуют. Это принцип «последней инстанции», который призван минимизировать вторжение в частную собственность.

Важно отметить, что, согласно разъяснениям судебной практики и позиции ведущих юристов, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества. Это означает, что даже если проект приносит экономическую выгоду, но она сконцентрирована у частной компании, а общественная польза минимальна или неочевидна, изъятие может быть признано неправомерным. Законодатель стремится предотвратить использование публичных нужд как ширмы для частных коммерческих интересов.

Исчерпывающий перечень оснований для изъятия согласно Земельному кодексу РФ

Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), в частности статья 49 и глава VII.1, а также статьи 239.2, 279, 281 Гражданского кодекса РФ, детально регламентируют основания, при которых допускается принудительное изъятие. Следует подчеркнуть, что перечень этих оснований является исчерпывающим, что исключает произвольное толкование или расширение списка уполномоченными органами. Изъятие возможно только в «исключительных случаях».

Основные группы оснований, согласно статье 49 ЗК РФ, включают:

• Выполнение международных договоров Российской Федерации: Например, строительство инфраструктуры для крупных международных мероприятий.
• Строительство или реконструкция объектов государственного (федерального, регионального) или местного значения при отсутствии других возможных вариантов их размещения: Это наиболее обширная категория, охватывающая широкий спектр инфраструктурных проектов. К таким объектам относятся:
  • Объекты энергетики: Линии электропередач, подстанции, электростанции.
  • Объекты обороны и безопасности: Воинские части, полигоны, стратегические объекты.
  • Объекты транспорта: Автомобильные и железные дороги, порты, аэропорты, метрополитены.
  • Объекты связи и космической деятельности: Башни сотовой связи, станции спутниковой связи, космодромы.
  • Системы электро-, газо- и теплоснабжения, водоотведения: Трубопроводы, очистные сооружения, насосные станции.
  • Автомобильные дороги: Строительство новых дорог, расширение существующих.
• Иные основания, предусмотренные федеральными законами: Этот пункт открывает возможность для специальных законов регулировать изъятие под конкретные масштабные проекты. Примеры таких законов:
  • Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ, который регулировал изъятие земель для организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
  • Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ, связанный с созданием инновационного центра «Сколково».

Важно отметить, что судебная практика также допускает изъятие для размещения объектов социальной инфраструктуры, даже если они прямо не указаны в статье 49 ЗК РФ, но имеют очевидное общественное значение и отвечают критериям «муниципальных нужд». Это могут быть, например, школы, детские сады, поликлиники, спортивные комплексы, если их размещение является критически важным для развития конкретной территории и не может быть осуществлено иным способом.

Кроме того, изъятие возможно независимо от формы собственности на участок, если прекращаются права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, договор аренды государственного или муниципального участка, или право безвозмездного пользования. Законодательство также предусматривает возможность изъятия земельных участков, расположенных на территории одного субъекта РФ, для государственных нужд другого субъекта, если это необходимо для размещения объектов регионального значения последнего.

Требования к документам территориального планирования как условие изъятия

Принцип системности и плановости является основополагающим в градостроительной деятельности. Поэтому изъятие земельных участков допускается только при условии, что возводимые объекты, для которых требуется земля, предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и проектами планировки территории. Это означает, что решение об изъятии не может быть принято спонтанно, оно должно быть интегрировано в общую стратегию развития населенного пункта или региона.

Документы территориального планирования (генеральные планы, схемы территориального планирования) определяют функциональное зонирование территории, расположение объектов федерального, регионального и местного значения. Проекты планировки территории детализируют эти планы, указывая конкретное размещение объектов капитального строительства, дорог, инженерных коммуникаций.

Кроме того, законодатель устанавливает строгий срок действия для решения об изъятии, связанный с актуальностью проектов планировки: такое решение может быть принято в течение 6 лет со дня утверждения соответствующего проекта планировки территории. По истечении этого срока проект считается устаревшим, и на его основе изъятие невозможно. Это требование направлено на предотвращение ситуаций, когда земли изымаются под проекты, которые уже неактуальны или были отложены на неопределенный срок, что могло бы привести к необоснованному ограничению прав собственников.

Детальный порядок осуществления процедуры изъятия земельных участков

Процедура изъятия земельных участков — это многоступенчатый процесс, требующий строгого соблюдения установленных законом сроков и последовательности действий. Любое отступление от этого алгоритма может стать основанием для оспаривания решения об изъятии в судебном порядке.

Инициирование процедуры изъятия: роли и компетенции

Инициатором процедуры изъятия выступают уполномоченные органы, которые принимают соответствующее решение. На муниципальном уровне это, как правило, органы местного самоуправления (ОМСУ), на региональном – органы исполнительной власти субъекта РФ, на федеральном – федеральные органы исполнительной власти.

Решение об изъятии может быть принято:

1. По собственной инициативе уполномоченного органа: Например, администрация города решает построить новую школу или расширить дорогу, и для этого требуется изъять частные участки.
2. На основании ходатайства заинтересованной организации: Это могут быть субъекты естественных монополий (например, «Газпром» или «Россети» для прокладки трубопроводов или линий электропередач), недропользователи (для разработки месторождений), или организации, заключившие договоры о комплексном развитии территории (КРТ). В таком случае организация подает ходатайство с обоснованием необходимости изъятия и приложением всей необходимой документации.

Компетенция ОМСУ в этом процессе обширна и включает:

• Выявление лиц, чьи участки подлежат изъятию.
• Подготовку, принятие и публикацию правового акта об изъятии.
• Направление уведомлений правообладателям.
• Организацию оценки изымаемого имущества.
• Заключение соглашений об изъятии.
• Обращение в суд при недостижении соглашения.
• Обеспечение доступа к участкам для проведения кадастровых работ и оценки.

Этапы реализации решения об изъятии: сроки и уведомления

После инициирования процедуры начинается основной цикл изъятия, строго регламентированный по времени:

1. Выявление собственников и уведомление о планируемом изъятии: Уполномоченный орган направляет запрос в Росреестр для получения сведений о правообладателях земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости. Затем публикуется сообщение о планируемом изъятии в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте.
2. Принятие и публикация правового акта об изъятии: После выявления всех заинтересованных сторон, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения издает правовой акт об изъятии. Этот акт также подлежит публикации и размещению на официальных ресурсах.
3. Уведомление правообладателей: Одним из ключевых гарантий прав собственников является требование об их заблаговременном уведомлении. Правообладатели земельных участков и объектов недвижимости, подлежащих изъятию, должны быть уведомлены о предстоящем изъятии не позднее чем за один год до даты такого изъятия. Это даёт собственникам время для подготовки, поиска альтернативных вариантов или оспаривания решения.
   • Исключение: Изъятие до истечения указанного годичного срока допускается только с письменного согласия правообладателей.
4. Срок действия решения об изъятии: Решение об изъятии не является бессрочным. Оно действует в течение трех лет со дня его принятия. По истечении этого срока решение утрачивает силу, и процедуру придется начинать заново.
5. Определение правообладателей объектов недвижимости: Не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю проекта соглашения об изъятии, уполномоченные органы должны окончательно выявить всех собственников объектов недвижимости на изымаемых участках.

Соглашение об изъятии: содержание и порядок заключения

Ключевым этапом процедуры является заключение соглашения об изъятии. Это документ, который юридически закрепляет условия передачи имущества и размер компенсации.

Уполномоченный орган направляет собственнику проект такого соглашения. На его рассмотрение и подписание дается один месяц.

Соглашение об изъятии является многосторонним документом и должно содержать следующие обязательные реквизиты:

• Наименование сторон соглашения (уполномоченный орган и правообладатель).
• Кадастровые номера изымаемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.
• Цель изъятия (конкретный объект или проект, для которого изымается земля).
• Реквизиты решения об изъятии.
• Перечень прекращаемых прав на земельные участки и объекты недвижимости.
• Срок передачи изымаемого земельного участка (не более 6 месяцев с момента прекращения прав).
• Размер и порядок выплаты возмещения за изымаемое имущество.

В случае, если правообладатель согласен с условиями, он подписывает соглашение, и процедура переходит на этап исполнения (выплата компенсации, передача участка, регистрация прекращения прав).

Судебное принудительное изъятие: основания и сроки

Что происходит, если собственник отказывается подписать соглашение об изъятии или не согласен с предложенными условиями (например, с размером компенсации)? В этом случае уполномоченный орган имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии.

Принудительное изъятие осуществляется исключительно по решению суда. Это подчеркивает фундаментальный принцип судебного контроля, заложенный в Конституции РФ.

Сроки подачи иска: Иск о принудительном изъятии может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии (то есть в течение 3 лет со дня его принятия), но не ранее чем через 90 дней со дня получения правообладателем проекта соглашения. Этот 90-дневный ��ериод дается для урегулирования спора в досудебном порядке и для подготовки собственника к возможному судебному разбирательству.

Важно отметить, что со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя, прекращаются также все связанные с ним обременения: сервитут, залог, а также договоры, заключенные данным правообладателем (например, договоры аренды).

Схема процедуры изъятия:

Этап процедуры	Ответственный орган/лицо	Сроки	Результат
1. Инициирование и выявление	Уполномоченный орган	—	Определение необходимости изъятия, выявление правообладателей
2. Принятие и публикация решения	Уполномоченный орган	10 дней со дня принятия решения	Правовой акт об изъятии
3. Уведомление правообладателей	Уполномоченный орган	Не позднее чем за 1 год до изъятия (допускается ранее с согласия)	Уведомление собственников
4. Выявление собственников объектов	Уполномоченный орган	Не позднее чем за 60 дней до направления соглашения	Определение всех собственников недвижимости
5. Направление проекта соглашения	Уполномоченный орган	—	Проект соглашения
6. Заключение соглашения	Стороны	1 месяц со дня получения проекта	Подписанное соглашение об изъятии
7. Судебное принудительное изъятие	Уполномоченный орган, Суд	Иск в течение срока действия решения (3 года), но не ранее 90 дней с получения проекта соглашения	Решение суда об изъятии
8. Передача участка и прекращение прав	Стороны	Не более 6 месяцев с момента прекращения прав (по соглашению) или по решению суда	Передача участка, прекращение прав, выплата возмещения
9. Регистрация прекращения/возникновения прав	Росреестр	После исполнения обязательств	Государственная регистрация

Виды компенсаций, методика их расчета и особенности оценки при изъятии

Вопрос компенсации является, пожалуй, наиболее чувствительным и часто оспариваемым аспектом процедуры изъятия. Справедливое и равноценное возмещение — это не просто требование закона, но и ключевой фактор социальной справедливости.

Принцип равноценного и предварительного возмещения

Как уже было отмечено, Конституция РФ (пункт 3 статьи 35) и Земельный кодекс РФ (статья 63) устанавливают незыблемый принцип предварительного и равноценного возмещения. Это означает, что собственник должен получить полную компенсацию до того, как его право собственности будет прекращено, и эта компенсация должна быть эквивалентна рыночной стоимости изымаемого имущества, включая все причиненные убытки. Данный принцип направлен на обеспечение того, чтобы собственник не претерпел материальных потерь в результате принудительного отчуждения его имущества для публичных нужд.

Составляющие размера возмещения: рыночная стоимость и убытки

Размер возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости является комплексной величиной, включающей несколько компонентов, призванных полностью компенсировать правообладателю его потери. Согласно статье 281 Гражданского кодекса РФ и статье 56.8 Земельного кодекса РФ, при определении размера возмещения включаются:

1. Рыночная стоимость изымаемого земельного участка: Это стоимость права собственности на земельный участок или стоимость иных прав (например, права аренды, права постоянного (бессрочного) пользования), прекращаемых в связи с изъятием.
2. Рыночная стоимость расположенных на нем объектов капитального строительства: Это включает здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся на изымаемом участке.
3. Убытки, причиненные изъятием: Эта категория является наиболее широкой и включает как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Примеры убытков:
   • Невозможность исполнения обязательств перед третьими лицами: Например, расторжение договоров аренды, поставки, подряда, если они были связаны с использованием изымаемого участка.
   • Недополученная прибыль (упущенная выгода): Если участок использовался для ведения бизнеса, и его изъятие приводит к потере ожидаемых доходов. Например, фермер, лишающийся земли, или владелец магазина, вынужденный закрыться.
   • Затраты на переселение: Расходы, связанные с поиском и приобретением аналогичного жилья или земельного участка, переездом, регистрацией прав на новое имущество.
   • Затраты на переезд: Расходы на демонтаж, транспортировку, монтаж оборудования, перенос коммуникаций, если это возможно.
   • Расходы на разработку документации: Затраты на проектирование, получение разрешений, если они были понесены в отношении изымаемого объекта и не будут использованы.

Все эти элементы должны быть учтены при расчете общей суммы компенсации.

Методика оценки и сроки проведения экспертизы

Определение размера возмещения — это сложная оценочная задача. Она осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Оценку проводит независимый оценщик, имеющий соответствующую квалификацию и лицензию. Его задачей является определение рыночной стоимости изымаемого имущества и размера всех убытков.

Срок проведения оценки: Оценка возмещения должна быть проведена не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю проекта соглашения об изъятии. Это сделано для того, чтобы у собственника было достаточно времени ознакомиться с результатами оценки, при необходимости провести собственную экспертизу и принять обоснованное решение о подписании соглашения.

Расходы на установление рыночной стоимости: Важным моментом является то, что расходы на установление рыночной стоимости недвижимости и размера убытков на досудебной стадии несет уполномоченный орган, принявший решение об изъятии. Это снижает финансовую нагрузку на собственника и гарантирует ему доступ к квалифицированной оценке без дополнительных затрат.

Что не учитывается при определении размера возмещения: детальный перечень

Законодательство предусматривает ряд случаев, когда определенные улучшения или объекты не учитываются при расчете размера возмещения. Это сделано для предотвращения злоупотреблений и искусственного завышения стоимости изымаемого имущества. К таким исключениям относятся:

1. Объекты самовольного строительства: Строения, возведенные без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм, не подлежат компенсации.
2. Неотделимые улучшения: Улучшения, произведенные на земельном участке или в объектах недвижимости после уведомления правообладателя о принятом решении об изъятии, не учитываются при определении размера возмещения. Исключение составляют случаи, когда такие улучшения были необходимы для обеспечения безопасности объектов недвижимости в период до их изъятия, и эти действия были согласованы с уполномоченным органом.
3. Объекты, строительство которых осуществлено после уведомления: Если строительство новых объектов капитального строительства было начато или завершено после получения уведомления об изъятии, их стоимость также не включается в возмещение. Исключение составляют случаи, когда строительство велось на основании ранее выданного разрешения и не противоречило цели изъятия.

Эти нормы направлены на исключение «спекулятивного» поведения собственников, пытающихся увеличить размер компенсации путем быстрых, но экономически необоснованных вложений после получения информации об изъятии.

Альтернативные формы компенсации: предоставление иного равноценного участка

Помимо денежного возмещения, законодательство предусматривает возможность альтернативных форм компенсации. По желанию собственника, выраженному в соглашении об изъятии, ему может быть предоставлен иной равноценный земельный участок и (или) иное недвижимое имущество с зачетом его стоимости в размер общего возмещения.

Это может быть привлекательным вариантом для собственников, которым важно сохранить аналогичный актив или продолжить свою деятельность в другом месте. Важно, что такой участок или имущество также должны быть равноценными по рыночной стоимости и характеристикам, чтобы обеспечить полное соблюдение принципа равноценного возмещения. Это дает собственнику большую гибкость и возможность выбора оптимального для него варианта.

Гарантии прав собственников и механизмы правовой защиты при изъятии

В условиях принудительного изъятия имущества, государство обязано не только обосновать свои действия публичными нуждами, но и обеспечить максимальную защиту прав частных собственников. Законодательство Российской Федерации предусматривает ряд существенных гарантий и эффективных механизмов правовой защиты, позволяющих правообладателям отстаивать свои интересы.

Основные гарантии прав собственников по Земельному кодексу РФ

Статья 63 Земельного кодекса РФ четко прописывает ключевые гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Эти гарантии призваны создать прозрачную и справедливую процедуру, минимизирующую риски для собственников:

1. Право на предварительное и равноценное возмещение: Это фундаментальная гарантия, уже обсуждавшаяся в контексте Конституции РФ. Собственник имеет право на получение полной компенсации за изымаемое имущество (рыночная стоимость участка, объектов капстроительства, убытки) до момента фактического лишения собственности.
2. Своевременное уведомление о предстоящем изъятии: Правообладатели должны быть уведомлены о принятом решении об изъятии не позднее чем за один год до самой процедуры. Этот срок дает собственнику время для:
   • анализа ситуации;
   • поиска альтернативных вариантов размещения;
   • подготовки к судебному оспариванию, если это необходимо;
   • планирования своих дальнейших действий.

Помимо этих прямых гарантий, сама детализированная процедура изъятия, включая этапы публичного уведомления, проведение независимой оценки и возможность заключения соглашения, также является важной формой защиты прав собственников.

Оспаривание решения об изъятии и условий выкупа в судебном порядке

Судебная защита является краеугольным камнем системы гарантий прав собственников. В случае несогласия с решением об изъятии или его условиями, правообладатель имеет полное право обратиться в суд.

Срок обжалования: Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя о принятом решении. Этот срок является пресекательным, то есть его пропуск без уважительных причин может повлечь отказ в рассмотрении иска.

Основания для оспаривания: Собственник может оспорить как сам факт принятия решения об изъятии, так и условия выкупа. Наиболее распространенные основания для оспаривания включают:

• Нарушение оснований для изъятия:
  • Отсутствие подтверждающих документов о необходимости участка для публичных целей.
  • Отсутствие обоснования невозможности осуществления проекта без изъятия данного конкретного участка.
  • Возможность исключения участка из проекта без ущерба для его реализации.
  • Изъятие преимущественно в целях выгоды частных субъектов, а не для общественно полезных целей.
  • Наиболее частым основанием для обжалования является несоответствие оснований изъятия требованиям статьи 49 Земельного кодекса РФ, что указывает на недостаточность или неправомерность публичных нужд.
• Нарушение порядка изъятия:
  • Неуведомление правообладателя в установленный срок (не позднее чем за год).
  • Предоставление недостоверной или неполной информации о проекте.
  • Нарушение сроков публикации решения или других процедурных моментов.
• Занижение размера компенсации: Этот аспект является наиболее частым предметом споров. Собственник может не согласиться с оценкой, выполненной по заказу изымающего органа, и потребовать проведения независимой экспертизы.
• Устаревшая или отсутствующая документация по планировке территории: Если возводимые объекты не предусмотрены актуальными документами территориального планирования или проектами планировки, или срок действия таких документов истек (более 6 лет), решение об изъятии может быть признано недействительным.

Защита прав при оспаривании размера компенсации

Если собственник оспаривает именно размер компенсации, суд не просто пересматривает уже имеющуюся оценку, а устанавливает сумму, эквивалентную рыночной стоимости земли и объектов недвижимости на момент рассмотрения судебного дела. Это важно, поскольку рыночная стоимость может меняться со временем, и суд учитывает актуальную ситуацию.

В таких случаях решающее значение имеет проведение независимой оценочной экспертизы. Собственник вправе заказать собственную оценку, результаты которой будут представлены в суде в качестве доказательства. Если заключения оценщиков сторон расходятся, суд может назначить судебную оценочную экспертизу.

Важно также отметить, что в случаях изъятия для комплексного развития территории (КРТ), решение суда об изъятии может быть обжаловано только в части размера возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости. Это свидетельствует о повышенном приоритете проектов КРТ, но при этом сохраняет гарантии справедливой компенсации.

Правообладатель также может направить свои мотивированные возражения относительно содержания проекта соглашения об изъятии, что является важным инструментом досудебного урегулирования спора.

Новации законодательства 2025 года и актуальные проблемы правоприменительной практики

Земельное законодательство Российской Федерации находится в состоянии постоянного развития, реагируя на меняющиеся экономические, социальные и градостроительные вызовы. 2025 год принесет ряд существенных изменений, которые повлияют на порядок изъятия земельных участков, расширяя основания для принудительного отчуждения и уточняя процедурные аспекты. Одновременно с этим, правоприменительная практика продолжает сталкиваться с рядом типичных проблем.

Ключевые изменения в законодательстве РФ с 2025 года

Динамика законодательных процессов в сфере земельных отношений особенно заметна. Недавние изменения значительно модифицировали подход к изъятию:

• Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ: Этот закон стал одним из ключевых в реформировании института изъятия, внеся многочисленные поправки в Земельный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ. Он ввел новую главу VII.1 ЗК РФ, которая детально регламентирует порядок изъятия, уточняет основания, определяет органы, принимающие решение, условия обращения с ходатайством, особенности определения размера возмещения, порядок заключения соглашения и особенности государственного кадастрового учета и регистрации прав. По сути, он систематизировал и упорядочил весь процесс.
• Федеральный закон от 08 августа 2024 года № 307-ФЗ (вступил в силу с 1 марта 2025 года): Этот закон вводит в законодательство понятие «освоение участка» и обновленный порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Он не только формализует процедуру, но и увеличивает количество оснований для изъятия, акцентируя внимание на эффективном использовании земли.
• Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 (вступает в силу с 1 сентября 2025 года): Это постановление является подзаконным актом к Федеральному закону № 307-ФЗ и устанавливает конкретные признаки неиспользования земельных участков, которые могут стать основанием для их принудительного изъятия.

Эти нормативные акты в совокупности создают более жесткие условия для собственников, не использующих свои участки по назначению, и предоставляют публичным органам дополнительные инструменты для вовлечения таких земель в хозяйственный оборот.

Новые основания для изъятия: признаки неиспользования земельных участков (с 1 сентября 2025 года)

С 1 сентября 2025 года, согласно Федеральному закону от 08.08.2024 № 307-ФЗ и детализирующему его Постановлению Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, вводятся новые основания для изъятия земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков, если будут выявлены признаки их неиспользования по назначению. Эти признаки будут действовать до 1 сентября 2031 года и включают:

1. Захламление или загрязнение: Если более 50 проц��нтов площади земельного участка захламлено предметами, не связанными с его использованием по целевому назначению и разрешенному использованию, или загрязнена отходами производства и потребления (включая твердые коммунальные отходы).
2. Отсутствие индивидуального жилого дома: Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), изъятие возможно, если в течение 7 и более лет отсутствует индивидуальный жилой дом, право на который зарегистрировано. Исключение составляют случаи, когда судом установлено, что правообладатель не смог завершить строительство из-за действий (бездействия) органов власти или эксплуатирующих организаций.
3. Разрушенные постройки: Наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель не приступил к работам по устранению этих обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления. Исключение – объекты, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
4. Отсутствие деятельности по целевому назначению: Для дачных и огородных участков изъятие возможно, если в течение трех лет на них отсутствует какая-либо деятельность по целевому назначению (например, выращивание сельскохозяйственных культур, строительство временных сооружений).

Важно отметить, что эти признаки не применяются, если на участок наложен арест, запрет на его использование или его использование невозможно из-за стихийных бедствий. Какой важный нюанс здесь упускается? Хотя новые основания направлены на вовлечение земель в оборот, они могут создать дополнительную нагрузку на собственников, требуя постоянного подтверждения целевого использования, что особенно актуально для малоактивных участков.

Типичные проблемы и конфликтные ситуации в судебной практике

Несмотря на детализированное законодательное регулирование, правоприменительная практика по-прежнему сталкивается с рядом типичных проблем и конфликтных ситуаций.

1. Несогласие с размером компенсации: Это, пожалуй, наиболее частая причина судебных споров. Собственники зачастую не доверяют оценке, заказанной изымающей стороной, считая ее заниженной. Разница в подходах и методиках оценки может приводить к существенным расхождениям в итоговых суммах.
2. Нарушение установленного порядка изъятия: Ошибки в процедуре (неуведомление в срок, неполная информация, пропуск сроков) являются частым основанием для оспаривания решения об изъятии. Даже незначительное процедурное нарушение может стать причиной признания решения недействительным.
3. Отсутствие или устаревание документации по планировке территории: Нередко выясняется, что сведения о планируемом публичном объекте отсутствуют в актуальной документации по планировке территории, или срок действия такой документации (более 6 лет) истек. Это прямое нарушение условий изъятия.
4. Недоверие граждан к органам власти: Общая проблема правоприменения, когда собственники изначально скептически относятся к действиям публичных органов, что усиливает конфликтный потенциал и способствует переходу споров в судебную плоскость.

Показательна судебная статистика. В 2024 году, согласно официальным данным, было рассмотрено:

• 2 059 дел «О признании недействительным решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определении их выкупной цены», из которых 1 964 (95,0%) были удовлетворены. Это свидетельствует о высоком проценте успешного оспаривания решений об изъятии со стороны собственников.
• 1 025 дел «О возмещении убытков, причиненных нарушением прав на землю», из которых 950 (92,0%) были удовлетворены. Это подтверждает, что вопросы компенсации являются критически важными и часто требуют судебного вмешательства для справедливого разрешения.

Дискуссионные вопросы и перспективы развития законодательства

В сфере изъятия земельных участков остаются и дискуссионные вопросы, требующие дальнейшего правового осмысления:

• Отсутствие четкого определения «муниципальных нужд»: Несмотря на общие формулировки, отсутствие исчерпывающего перечня или более детализированных критериев понятия «муниципальных нужд» может приводить к различным судебным решениям и до сих пор является предметом споров. Это требует дальнейшего уточнения на законодательном уровне.
• Изъятие в случае попадания участка в санитарно-защитную зону: Гипотетическая ситуация, когда участок оказывается в санитарно-защитной зоне нового промышленного объекта, и его использование по прежнему назначению становится невозможным. Может ли это служить основанием для принудительного изъятия со стороны публичных органов, учитывая, что собственник не виноват в изменении условий? Законодательство пока не дает прямого ответа на этот вопрос, но такая ситуация может быть квалифицирована как существенное изменение условий использования, дающее право на изъятие.
• Баланс публичных и частных интересов: Постоянный поиск оптимального баланса между необходимостью развития общественной инфраструктуры и защитой прав собственности остается ключевой задачей для законодателя и правоприменителя. Введение новых оснований для изъятия за неиспользование участков является шагом в сторону усиления публичного контроля за эффективным использованием земельных ресурсов.

Перспективы развития законодательства, вероятно, будут связаны с дальнейшей детализацией оснований для изъятия, уточнением процедурных сроков и повышением прозрачности процесса. Вероятно, будет продолжено усиление контроля за неиспользуемыми землями, а также совершенствование механизмов оценки и компенсации, чтобы минимизировать конфликтность и обеспечить большую справедливость для собственников.

Заключение

Институт изъятия земельных участков для муниципальных нужд является одним из наиболее сложных и чувствительных механизмов в системе земельных правоотношений Российской Федерации, выступая важным инструментом для реализации публичных интересов, обеспечивая возможность развития инфраструктуры, строительства социальных объектов и реализации стратегических проектов. Однако его применение всегда сопряжено с прямым вмешательством в конституционное право частной собственности, что требует исключительной точности, прозрачности и справедливости со стороны публичных органов.

Проведенный анализ показал, что законодательство РФ, регулирующее эту сферу, достаточно детализировано, особенно после значительных изменений, внесенных Федеральными законами № 499-ФЗ и № 307-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ № 826 в 2025 году. Эти акты не только упорядочили процедуру, но и расширили основания для изъятия, введя понятие «освоение участка» и конкретные признаки его неиспользования.

Ключевыми выводами исследования являются:

1. Исключительность и обоснованность: Изъятие земельных участков допустимо только в строго определенных законом исключительных случаях и исключительно для удовлетворения общественно полезных целей, невозможность достижения которых без изъятия должна быть убедительно доказана. При этом, категорически исключается изъятие преимущественно в целях выгоды частных субъектов.
2. Конституционные гарантии: Принцип предварительного и равноценного возмещения, закрепленный в Конституции РФ, является основополагающим. Он включает в себя не только рыночную стоимость изымаемого имущества, но и все реальные убытки и упущенную выгоду.
3. Строгий процедурный порядок: Законодательство устанавливает четкий пошаговый алгоритм изъятия с указанием конкретных сроков (уведомление за 1 год, принятие решения за 10 дней, срок на соглашение 1 месяц, 90 дней до суда). Любое нарушение этих сроков или порядка является основанием для оспаривания.
4. Правовая защита собственников: Собственники наделены широкими возможностями для защиты своих прав, включая право на обжалование решения об изъятии и его условий в судебном порядке. Судебная практика, демонстрирующая высокий процент удовлетворенных исков, подчеркивает эффективность этих механизмов.
5. Влияние последних изменений: Введение новых оснований для изъятия за неиспользование участков с 1 сентября 2025 года существенно меняет правила игры, обязывая собственников более ответственно относиться к целевому назначению своей земли.

В условиях постоянных законодательных изменений, особую важность приобретает глубокое понимание собственниками своих прав и доступных механизмов защиты. Для публичных органов, в свою очередь, критически важно неукоснительное соблюдение всех процедурных требований и принципа справедливости, чтобы минимизировать социальную напряженность и избежать затягивания проектов из-за судебных споров.

Прогноз дальнейшего развития института изъятия земельных участков указывает на тенденцию к ужесточению требований к эффективному использованию земель и дальнейшую детализацию правовых норм. Возможно, будут предложены более четкие критерии определения «муниципальных нужд», а также усовершенствованы механизмы оценки и компенсации, чтобы сделать процесс более предсказуемым и справедливым для всех участников.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская Газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. 5 декабря. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 29 января. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. 3 декабря. № 49. Ст. 4552.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. 29 октября. № 44. Ст. 4147.
6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод; Протокол № 1 // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
7. Временные методические рекомендации по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утв. Росземкадастром 11 марта 2004 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
8. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: Монография. М., 2010.
9. Бутаева Э.С. Прекращение права собственности помимо воли собственника: Дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.
10. Дамбиева Т.В. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Адвокат. 2006. № 10.
11. Гражданское право. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник: В 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008.
12. Клейменова Е.С. Правовое регулирование изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Орел, 2008.
13. Клейменова Е.С. Предварительное и равноценное возмещение как условие выкупа (изъятия) земельного участка для государственных или муниципальных нужд // Юрист. 2007. № 12.
14. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2008.
15. Коростелев С.П. Проблемы оценки для целей возмещения убытков при изъятии земельных участков // URL: http://www.soosibir.ru.
16. Лазаревский А. Изъять и поделить по-олимпийски // ЭЖ-Юрист. 2007. № 48.
17. Мельников Н. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Хозяйство и право. 2009. № 10.
18. Право собственности на землю: Постатейный Комментарий главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.
19. Рухтин С.А. Принудительное изъятие земли и другой недвижимости в России, США и Великобритании: Монография / Под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. В.П. Камышанского. М.: Арктика 4Д, 2007.
20. Чаркин С.А. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд: проблемы, возникающие на практике // Российский судья. 2008. № 10.
21. Статья 63. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. // Оценщик.инфо. URL: https://ocenchik.info/normativnye-akty-ob-ocenke/zemelnyj-kodeks-rf/st-63-zk-rf (дата обращения: 27.10.2025).
22. Установлен новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Pravo.ru. URL: https://pravo.ru/news/view/114436/ (дата обращения: 27.10.2025).
23. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд в 2025 году // Юристы по недвижимости — Двитекс. URL: https://dviteks.ru/izjatie-zemelnogo-uchastka-dlja-municipalnyh-nuzhd (дата обращения: 27.10.2025).
24. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // ИТП «Град». URL: https://itpgrad.ru/stati/poryadok-izyatiya-zemelnykh-uchastkov-dlya-gosudarstvennykh-i-munitsipalnykh-nuzhd (дата обращения: 27.10.2025).
25. Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12124626/894fc5dbf861e687e0767756e0768e1a/ (дата обращения: 27.10.2025).
26. Правила изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // КонсультантПлюс. Хабаровск. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/pravila_izyatia_zemelnyh_uchastkov_dlya_gosudarstvennyh_i_municipalnyh_nuzhd/ (дата обращения: 27.10.2025).
27. ЗК РФ Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3377/894fc5dbf861e687e0767756e0768e1a/ (дата обращения: 27.10.2025).
28. Изъятие земельного участка: порядок, основания, обжалование // Время бухгалтера. URL: https://buh.ru/articles/89086/ (дата обращения: 27.10.2025).
29. Как оспорить изъятие земельного участка: пошаговая инструкция // Юристы по недвижимости — Двитекс. URL: https://dviteks.ru/kak-osporit-izjatie-zemelnogo-uchastka (дата обращения: 27.10.2025).
30. Споры об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд // Правовая группа. URL: https://pravogroup.ru/blog/spory-ob-izyatii-zemelnogo-uchastka-dlya-gosudarstvennyh-i-municipalnyh-nuzhd/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Статья 49 ЗК РФ. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // PRO ЖКХ. URL: https://prozhkh.ru/zemelnye-uchastki/izyatie/osnovaniya-i-poryadok.html (дата обращения: 27.10.2025).
32. Глава 8.1. Изъятие земельных участков // Адвокатское бюро «Качкин и Партнеры». URL: https://kachkin.ru/praktiki/zemelnoe-pravo-i-nedvizhimost/izyatie-zemelnykh-uchastkov (дата обращения: 27.10.2025).
33. Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Департамент по недропользованию. URL: https://rosnedra.gov.ru/activity/procedura_izyatiya_zemelnyh_uchastkov/ (дата обращения: 27.10.2025).
34. ГК РФ Статья 279. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/5760920473a2412803b07119e7a935574349e525/ (дата обращения: 27.10.2025).
35. ЗК РФ, Статья 56.6. Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3377/b0e53a2537c7333a5796a32a0c7c00e16345d315/ (дата обращения: 27.10.2025).
36. В каких случаях могут изъять земельный участок в 2025 году // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996843 (дата обращения: 27.10.2025).
37. Обжалование решения об изъятии земельного участка // Юристы по недвижимости. URL: https://dviteks.ru/obzhalovanie-izjatija-zemelnogo-uchastka (дата обращения: 27.10.2025).
38. Оспаривание решения об изъятии земельного участка // Правовой центр «Два М». URL: https://law-property.ru/reshenie-ob-izyatii-zemelnogo-uchastka/ (дата обращения: 27.10.2025).
39. ГК РФ Статья 282. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/1d82f7c05075d9e5b8d29b0a886f4a86071a629b/ (дата обращения: 27.10.2025).
40. Возмещение при изъятии земельного участка // Правовой центр «Два М». URL: https://law-property.ru/vozmeshenie-pri-izyatii/ (дата обращения: 27.10.2025).
41. Об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Администрация Новороссийска. URL: https://admnvrsk.ru/gorodskaya-duma/munitsipalnye-byudzhetnye-i-unitarnye-uchrezhdeniya/ob-izyatii-zemelnykh-uchastkov-dlya-gosudarstvennykh-i-munitsipalnykh-nuzhd/ (дата обращения: 27.10.2025).
42. Компенсация при изъятии земельного участка // Городская юридическая служба. URL: https://gjs.ru/articles/kompensaciya-pri-izyatii-zemelnogo-uchastka/ (дата обращения: 27.10.2025).
43. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ. URL: https://rubin01.ru/pages/garantii-prav-na-zemlyu-pri-izyatii-zemelnykh-uchastkov-dlya-gosudarstvennykh-ili-munitsipalnykh-nuzhd (дата обращения: 27.10.2025).
44. Статья 59. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/17490089/ (дата обращения: 27.10.2025).
45. Возможность изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд для размещения объектов, прямо не предусмотренных п. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ // ИТП «Град». URL: https://itpgrad.ru/stati/vozmozhnost-izyatiya-zemelnykh-uchastkov-dlya-gosudarstvennykh-i-munitsipalnykh-nuzhd-dlya-razmeshcheniya-obektov-pryamo-ne-predusmotrennykh-p-2-st-49-zemelnogo-kodeksa-rf (дата обращения: 27.10.2025).
46. ГК РФ Статья 281. Возмещение за изымаемый земельный участок // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/50a50f1352e697334b07f2a1b12b542e887e5894/ (дата обращения: 27.10.2025).
47. Судебная практика по изъятию земельных участков // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/sudebnaya_praktika_po_izy_atiy_zemelnyh_uchastkov/ (дата обращения: 27.10.2025).
48. Спор об изъятии земельного участка // Белорусская республиканская коллегия адвокатов. URL: https://www.rka.by/practice/spory-ob-izyatii-zemelnogo-uchastka/ (дата обращения: 27.10.2025).
49. Судебные кейсы по вопросам изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в Воронежском регионе // Экспертный совет. URL: https://advocates-vrn.ru/2018/05/31/sudebnye-kejjsy-po-voprosam-izyatiya-zemelnyx-uchastkov-dlya-gosudarstvennyx-i-municipalnyx-nuzhd-v-voronezhskom-regione/ (дата обращения: 27.10.2025).
50. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков // Арсенал Бизнес Решений. URL: https://arb-r.ru/legal/garantii-prav-na-zemlyu-pri-izyatii-zemelnykh-uchastkov (дата обращения: 27.10.2025).
51. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Юрист компании. URL: https://www.law.ru/article/22756-izyatiya-zemelnyh-uchastkov-dlya-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-nujd/ (дата обращения: 27.10.2025).
52. ЗК РФ Статья 56.8. Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3377/598a96e95c479dd21a976f62b7ac99824fdf80fb/ (дата обращения: 27.10.2025).
53. Информация о процедуре изъятия земельных участков для целей недропользования // Роснедра. URL: https://rosnedra.gov.ru/article/13936.html (дата обращения: 27.10.2025).
54. Защита собственников при изъятии земельного участка // Консалтинговая Группа ЭТАЛОН. URL: https://etgrp.ru/zashhita-sobstvennikov-pri-izyatii-zemelnogo-uchastka (дата обращения: 27.10.2025).
55. Вопросы изъятия недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд // Арбитражные споры. URL: https://arbitr.msk.ru/izyatiye-nedvizhimogo-imushchestva-dlya-gosudarstvennykh-ili-munitsipalnykh-nuzhd.html (дата обращения: 27.10.2025).
56. Изъятие недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд // Realpravo.ru. URL: https://realpravo.ru/publikatsii/izyatien_nedvij_imush_dlya_gos_i_mun_nujd/ (дата обращения: 27.10.2025).
57. Порядок изъятия жилого помещения для государственных или муниципальных нужд // Муниципальный округ Алексеевский. URL: https://www.mo-alekseevskoe.ru/oficialno/dlya-zhiteley/poryadok-izyatiya-zhilogo-pomeshcheniya-dlya-gosudarstvennykh-ili-munitsipalnykh-nuzhd (дата обращения: 27.10.2025).