Как выстроить введение, чтобы сразу задать высокий уровень работы
Введение — это не просто формальность, а стратегическая карта вашего реферата. Его задача — убедить проверяющего в серьезности вашего подхода. Чтобы добиться этого, важно четко обозначить несколько ключевых моментов.
- Обоснование актуальности. Начните с объяснения, почему ваша тема важна. Административная ответственность — это самый распространенный вид юридической ответственности, с которым каждый гражданин или организация могут столкнуться в повседневной жизни, от правил дорожного движения до норм ведения бизнеса. Это и есть ее главная актуальность.
- Формулировка цели. Цель напрямую вытекает из темы. Например: «Цель настоящей работы — раскрыть сущность и содержание института административной ответственности в Российской Федерации на основе действующего законодательства».
- Постановка задач. Задачи — это шаги для достижения цели. Фактически, это будущие главы вашего реферата. Например:
- Изучить понятие, признаки и принципы административной ответственности.
- Проанализировать состав административного правонарушения как основания для ее наступления.
- Рассмотреть систему и виды административных наказаний.
- Описать стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- Определение объекта и предмета. Это покажет вашу академическую грамотность. Объект — это сфера, которую вы изучаете (например, общественные отношения, возникающие в процессе привлечения к административной ответственности). Предмет — это то, через что вы изучаете объект (нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и научные труды по этой теме).
После того как мы наметили план исследования во введении, можно переходить к первой и самой важной теоретической главе.
Глава 1. Теоретические основы административной ответственности
Чтобы глубоко понять тему, необходимо начать с фундаментального определения. Административная ответственность — это вид юридической ответственности, который применяется уполномоченными государственными органами к лицу, совершившему административное правонарушение. Она является ключевым инструментом поддержания общественного порядка в сферах, не требующих применения мер уголовного права.
Ее сущность раскрывается через несколько отличительных признаков:
- Основание: наступает исключительно за совершение административного правонарушения, которое по степени общественной опасности значительно уступает преступлению.
- Субъекты применения: в отличие от уголовной ответственности, которую назначает только суд, административные наказания могут применять и другие уполномоченные органы (например, полиция, налоговая инспекция, надзорные службы).
- Правовое регулирование: основным источником норм является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
- Характер санкций: предусматривает особые меры воздействия — административные наказания (штраф, лишение специального права, арест и т.д.), отличные от уголовных.
Таким образом, административную ответственность можно отличить от уголовной по степени опасности деяния и от дисциплинарной, которая применяется только в рамках трудовых или служебных отношений.
Поняв, что такое административная ответственность в целом, необходимо углубиться в ее фундамент — принципы, на которых она строится.
1.1. Ключевые принципы, на которых строится институт ответственности
Административная ответственность — это не произвольный набор правил, а стройная система, основанная на фундаментальных правовых принципах. В реферате крайне важно не просто перечислить их, а показать понимание сути каждого.
- Принцип законности. Никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения не было признано административным правонарушением. Все меры и процедуры должны строго соответствовать закону, в первую очередь — КоАП РФ.
- Равенство перед законом. Физические и юридические лица равны перед законом. Ответственность наступает независимо от пола, расы, национальности, имущественного или должностного положения.
- Принцип вины. Наказание возможно только в том случае, если установлена вина лица в совершении правонарушения. Вина может проявляться в форме умысла (лицо осознавало противоправность своего деяния) или неосторожности (лицо не предвидело последствий, хотя должно было и могло их предвидеть).
- Презумпция невиновности. Это один из важнейших демократических принципов.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
- Гуманизм и справедливость. Наказание не должно иметь своей целью унижение человеческого достоинства. Оно должно быть справедливым, то есть соразмерным тяжести правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.
Мы разобрали теоретическую конструкцию и ее базовые правила. Теперь необходимо перейти к центральному элементу — самому событию, которое запускает механизм ответственности.
Глава 2. Административное правонарушение как основание для ответственности
Основанием для наступления административной ответственности всегда является одно конкретное событие — административное правонарушение. Согласно закону, это противоправное, виновное действие (например, переход дороги в неположенном месте) или бездействие (например, неуплата налога в установленный срок) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Чтобы правонарушение считалось таковым, в нем должны присутствовать четыре обязательных элемента, образующих его состав:
- Объект правонарушения — те общественные отношения, которые охраняются законом и которым причиняется вред. Например, при превышении скорости объектом будут общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
- Объективная сторона — внешнее проявление деяния. Она включает в себя само действие или бездействие, а в некоторых случаях — наступившие вредные последствия и причинно-следственную связь между ними.
- Субъект правонарушения — лицо, совершившее деяние. Как мы разберем далее, это может быть физическое, должностное или юридическое лицо.
- Субъективная сторона — это внутреннее, психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям, то есть вина в форме умысла или неосторожности.
Например, при превышении водителем скорости: объект — безопасность движения; объективная сторона — действие по управлению автомобилем со скоростью выше разрешенной; субъект — водитель; субъективная сторона — умысел (сознательно нарушал) или неосторожность (отвлекся и не заметил знак).
Мы определили, что одним из элементов состава является субъект. Логично посвятить следующий параграф более детальному разбору этого элемента.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Феде-рации. — М.:»Омега-Л», 2010, 480 с.
- Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: «Проспект», 2010
- Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). — «Проспект», 2010 г.
- Макарейко Н.В. / Назначение административных наказаний: зако-нодательное регулирование и проблемы правоприменительной практики // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. N 4
- Шатов С.А. / О некоторых проблемах института административной ответственности // Российская юстиция, N 8, август 2007 г.