Конкурсы и аукционы по продаже экспортных и импортных квот в РФ: актуальное правовое регулирование, механизмы и экономические аспекты

В постоянно меняющемся ландшафте мировой экономики, где национальные интересы зачастую сталкиваются с императивами свободной торговли, государства вынуждены балансировать между открытостью и протекционизмом. Одним из наиболее чувствительных и влиятельных инструментов такого балансирования выступает квотирование внешнеторговой деятельности. В Российской Федерации, обладающей богатыми природными ресурсами и развивающейся промышленностью, механизмы регулирования экспорта и импорта, в частности через систему квот, играют ключевую роль в обеспечении экономической стабильности, продовольственной безопасности и поддержке отечественных производителей.

Настоящее исследование ставит своей целью всесторонний и детализированный анализ порядка проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот в Российской Федерации. Мы погрузимся в нормативно-правовую базу, рассмотрим эволюцию и актуальные механизмы реализации этих процедур, а также оценим их экономические аспекты. Структура работы последовательно проведет читателя от фундаментальных правовых основ квотирования к деталям организации торгов, анализу их последствий и возможностям защиты прав участников. Особое внимание будет уделено актуализации информации с учетом последних изменений в законодательстве и правоприменительной практике, что делает данное исследование особенно ценным для студентов и аспирантов экономических, юридических и внешнеторговых специальностей, предоставляя им глубокое и актуализированное понимание этих механизмов.

Актуальность темы

Актуальность изучения квотирования в контексте современной экономической политики России обусловлена несколькими факторами. Во-первых, геополитические изменения и связанные с ними санкционные режимы вынуждают государство активно использовать нетарифные меры регулирования для защиты внутреннего рынка и обеспечения национальной безопасности. Во-вторых, квотирование является гибким инструментом, позволяющим оперативно реагировать на колебания мировых цен, дефицит или избыток товаров на внутреннем рынке. Например, временные квоты на экспорт минеральных удобрений, действовавшие с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года, были установлены для поддержания достаточного объема удобрений на внутреннем рынке России и обеспечения продовольственной безопасности страны. Это наглядно демонстрирует, как квотирование становится инструментом прямого вмешательства в рыночные процессы с целью достижения стратегических государственных целей. Без глубокого понимания этих механизмов невозможно эффективно участвовать во внешнеэкономической деятельности или формировать обоснованную экономическую политику, что делает данную сферу критически важной для профессионалов.

Правовые основы и цели квотирования экспорта и импорта в Российской Федерации

Введение количественных ограничений на экспорт и импорт товаров — это сложный механизм, уходящий корнями в фундаментальные принципы государственного суверенитета и экономической безопасности. Для России, как активного игрока на мировой арене, этот инструмент является неотъемлемой частью регулирования внешнеторговой деятельности.

Нормативно-правовое регулирование

Фундамент, на котором зиждется вся система государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России, заложен в Конституции Российской Федерации. Именно она определяет общие принципы суверенитета, единства экономического пространства и защиты национальных интересов, что служит отправной точкой для разработки более детализированных нормативно-правовых актов. Ключевым актом, конкретизирующим эти принципы в сфере внешней торговли, является Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Этот закон не только определяет полномочия Российской Федерации и субъектов Федерации в данной области, но и устанавливает общие правила и процедуры, направленные на создание благоприятных условий для участников внешнеторговой деятельности, одновременно защищая экономические и политические интересы страны.

В развитии положений этого закона, а также с целью организации согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по выполнению решений Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта, было принято Постановление Правительства РФ от 31.10.1996 № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации». Несмотря на частичную утрату актуальности некоторых его положений (например, в части функционирования Межведомственной комиссии), это постановление до сих пор является основополагающим документом, определяющим общие рамки и методологию проведения торгов по квотам, а также обеспечивающим равенство участников внешнеторговой деятельности и защиту их прав, что свидетельствует о его продолжающейся методологической ценности.

Цели введения квот

Введение квот никогда не является самоцелью; это всегда реакция на определенные экономические или политические вызовы. Цели, которые преследует государство, вводя квотирование, можно разделить на несколько ключевых направлений.

Во-первых, одной из наиболее частых и социально значимых целей является поддержание внутреннего рынка и обеспечение продовольственной безопасности. Ярким примером служат временные квоты на экспорт минеральных удобрений, действовавшие с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года. Эти меры были призваны гарантировать достаточный объем удобрений на внутреннем рынке, что критически важно для обеспечения стабильного урожая и, как следствие, продовольственной безопасности страны. Таким образом, квотирование выступает в роли регулятора, предотвращающего дефицит стратегически важных товаров и стабилизирующего внутренние цены, что прямо влияет на благосостояние граждан.

Во-вторых, квотирование служит мощным инструментом защиты отечественных производителей аналогичных конкурирующих товаров. Введение тарифных квот на импорт мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1498, направлено на поддержку отечественного животноводства и птицеводства. Ограничивая объем ввозимой продукции по льготным ставкам и делая более дорогостоящим импорт сверх квоты, государство стимулирует производство внутри страны, создавая более благоприятные условия для развития местных агропромышленных комплексов, что в конечном итоге укрепляет национальную экономику.

В-третьих, квотирование может быть ответной мерой на дискриминационные действия со стороны иностранных государств или торговых партнеров. Принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, закрепленные в российском законодательстве, предусматривают возможность принятия ответных мер в отношении стран, применяющих дискриминационные или иные препятствующие торговле действия. В таких случаях введение квот становится инструментом дипломатии и защиты национальных экономических интересов на международной арене, демонстрируя решимость страны отстаивать свои позиции.

Наконец, квотирование позволяет избежать чрезмерной зависимости от продукции одной страны или региона, объем которой может сократиться из-за неблагоприятных внешних условий (политических, экономических или природных катаклизмов). Правительство Российской Федерации активно применяет меры квотирования для удержания стабильности на внутреннем рынке, сохранения национальной безопасности страны и исполнения обязательств по международным соглашениям. Применение экспортных квот на минеральные удобрения, например, с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года, напрямую связано с обеспечением стабильности внутреннего рынка и продовольственной безопасности, что является ключевой частью национальной безопасности страны, особенно в условиях глобальной нестабильности, когда внешние риски многократно возрастают.

Виды и особенности применения экспортных и импортных квот

Квотирование, как инструмент нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, представляет собой сложную систему, включающую множество форм и подходов. Понимание различных видов квот и особенностей их применения критически важно для любого участника ВЭД. Ведь только так можно эффективно планировать свою деятельность и минимизировать риски.

Основные термины и определения

Прежде чем углубляться в классификацию, необходимо установить четкую терминологию:

• Квотирование — это метод ограничения торговой деятельности путем установления максимально возможного объема экспорта или импорта определенного товара на конкретный период времени (например, год, сезон, квартал). Это одна из наиболее распространенных мер нетарифного регулирования, направленная на количественное ограничение перемещения продукции через таможенную границу.
• Экспортная квота — это законодательно установленное ограничение на объем определенного вида товаров, которые могут быть вывезены за пределы государства. Такие квоты часто вводятся для обеспечения внутренних потребностей страны или выполнения международных соглашений.
• Импортная квота — это количественное ограничение на ввоз определенных товаров в страну. Цель импортной квоты — защита отечественного производителя, регулирование спроса и предложения на внутреннем рынке или достижение баланса внешнеторгового оборота.
• Конкурс — это форма размещения квот, при которой право на получение квоты приобретает участник, выбранный на основе комплексной оценки его предложений. При этом учитываются не только ценовые параметры, но и другие качественные критерии, такие как опыт, репутация, финансовая стабильность и возможности для наиболее эффективной реализации квоты.
• Аукцион — это форма размещения квот, при которой право на получение квоты достается участнику, предложившему наивысшую цену. Этот механизм ориентирован на максимизацию фискальных поступлений для государства и предполагается как наиболее прозрачный с точки зрения ценообразования.
• Внешнеторговая деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Основы регулирования этой деятельности определяет Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ.
• Валютное регулирование — хотя прямое определение термина не всегда встречается в контексте квотирования, оно является неотъемлемой частью внешнеторговой деятельности. В контексте ВЭД валютное регулирование включает комплекс мер, направленных на упорядочивание расчетов по экспортно-импортным операциям, контроль за движением капитала и валютной выручки, а также обеспечение стабильности национальной валюты. Оно осуществляется органами валютного регулирования в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Классификация квот

Квоты можно классифицировать по различным признакам, что позволяет государству точечно применять этот инструмент регулирования:

1. Общая квота — количественные ограничения экспорта и импорта, вводимые Правительством Российской Федерации без дифференциации по странам. Примером общей квоты является установление временного количественного ограничения на экспорт лома и отходов черных металлов из Российской Федерации, введенное для поддержания загрузки отечественных металлургических предприятий.
2. Тарифная квота — это специфическая мера регулирования, предусматривающая применение дифференцированных ставок ввозных (или вывозных) таможенных пошлин. Товары, ввозимые (вывозимые) в пределах установленного количества, облагаются пониженными ставками пошлин, тогда как продукция, превышающая этот лимит, подпадает под обычные, более высокие ставки. Тарифные квоты в Российской Федерации, в том числе для стран ЕАЭС, применяются к таким товарам, как отдельные виды сельскохозяйственной продукции (мясо, сахар) и лесоматериалы, с целью обеспечения баланса между защитой внутреннего рынка и международными торговыми обязательствами.
3. Глобальные квоты — устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период без указания конкретных стран-партнеров. Это наиболее универсальный вид квот.
4. Групповые квоты — вводятся для определенных групп стран, что позволяет проводить более целенаправленную торговую политику в отношении коалиций или региональных объединений государств.
5. Индивидуальные квоты — устанавливаются с указанием конкретных стран, часто на основе двусторонних соглашений или в рамках выполнения международных обязательств.
6. Сезонные квоты — могут вводиться как на ввоз, так и на вывоз с целью ликвидации критического недостатка или избытка сезонной продукции на внутреннем рынке, например, для сельскохозяйственных товаров.
7. Специальные квоты — дают возможность ввозить товары с уплатой базовой пошлины, если на них временно введена дополнительная специальная пошлина. При превышении объема выделяемой квоты уплачивается специальная защитная пошлина, что позволяет более гибко реагировать на демпинг или резкий рост импорта.
8. Эмбарго — это фактически крайний тип квотирования, означающий, что квота равна нулю, то есть товарооборот по той или иной товарной позиции между странами временно полностью прекращен.

Особенности применения квот в РФ

Российская практика квотирования имеет свои уникальные черты, обусловленные как внутренними экономическими потребностями, так и международными обязательствами:

• Единая система квотирования и лицензирования: Российским законодательством установлена единая система квотирования и лицензирования, распространяющаяся на всех субъектов внешнеторговой деятельности. Единая система квотирования и лицензирования, регулируемая Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ, распространяется на всех участников внешнеторговой деятельности, включая субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивая равные условия для получения лицензий и квот.
• Роль ЕАЭС: Квотирование для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) направлено на регулирование спроса и предложения на внутреннем рынке государств-участников. В рамках ЕАЭС квотирование, например, на импорт отдельных видов мяса, осуществляется с целью регулирования баланса рынка и обеспечения продовольственной безопасности государств-членов, при этом объемы квот ежегодно распределяются между странами-участницами Евразийской экономической комиссией.
• Номенклатура квотируемых товаров: Перечень товаров, подлежащих квотированию, содержится в соответствующих постановлениях Правительства РФ. Это могут быть тарифные квоты в отношении сосны и ели (Постановление от 30.07.2012 № 779) или мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота (Постановление от 09.12.2017 № 1498). В дополнение к упомянутым, Правительство РФ регулярно устанавливает тарифные квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров, например, на вывоз жмыхов и шротов подсолнечника, соевых бобов и семян рапса в страны, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, что регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.07.2024 № 1024.
• Связь с лицензированием: Квотирование часто сопряжено с лицензированием: на основании выданных квот компаниям выдаются лицензии на ввоз или вывоз товара Министерством промышленности и торговли РФ. Это двухступенчатая система, обеспечивающая дополнительный контроль.
• Публичность и сроки: Решения государственных властей о введении количественных ограничений на импортируемую или экспортируемую продукцию публикуются не позднее, чем за три месяца до вступления утвержденного решения в силу. Это дает участникам ВЭД время для адаптации к новым условиям.
• Актуальные примеры: Примером текущей практики является установление Правительством РФ временных квот на экспорт минеральных удобрений (с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г.) и семян рапса (Постановление Правительства РФ от 22 января 2025 г. № 19). Эти примеры демонстрируют динамичный характер регулирования и необходимость постоянного мониторинга законодательства.

Порядок организации и проведения конкурсов по продаже квот в современной России

Процедура распределения экспортных и импортных квот в Российской Федерации через конкурсы исторически претерпевала изменения, адаптируясь к меняющимся экономическим условиям и требованиям государственного регулирования. Несмотря на эволюцию, базовые принципы, заложенные в первых нормативных актах, по-прежнему сохраняют свою методологическую значимость.

Эволюция регулирования конкурсов

Начало формирования правового поля для проведения торгов по квотам было положено Постановлением Пр��вительства РФ от 31.10.1996 № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации». Этот документ заложил основы процедур, определив общие правила организации и проведения таких торгов. Однако, с течением времени и изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, некоторые положения этого акта утратили свою актуальность.

Ключевым изменением, существенно повлиявшим на порядок проведения конкурсов, стало упразднение в 2004 году Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот Постановлением Правительства РФ от 16.04.2004 № 215. Ранее именно эта Комиссия играла центральную роль в определении объемов квот, принятии решений о форме торгов и выборе победителей. После ее упразднения функции распределения квот и принятия решений о проведении конкурсов перешли к уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, что требовало адаптации процедур. Тем не менее, общие этапы организации и проведения конкурса, описанные в Положении 1996 года, сохраняют свое методологическое значение, поскольку они отражают универсальные принципы конкурсного отбора, формируя прочную основу для современных механизмов.

Современные этапы проведения конкурса

Несмотря на изменения в составе уполномоченных органов, базовая логика проведения конкурса остается неизменной. Сегодня этапы проведения конкурса включают:

1. Определение предмета конкурса. На этом этапе четко формулируется, какая именно квота (на какой товар, в каком объеме, на какой период) будет выставлена на торги. Это может быть экспортная квота на определенный вид сырья или импортная квота на готовую продукцию.
2. Определение формы проведения конкурса (открытый, закрытый).
   • Открытый конкурс — это форма, в которой могут принимать участие любые заинтересованные участники внешнеторговой деятельности. В прошлом по решению Комиссии, а в настоящее время по решению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, открытый конкурс может проводиться с предварительной квалификацией. Это означает, что к участию допускаются не все желающие, а лишь те, кто соответствует определенным, заранее установленным требованиям. В настоящее время решение о проведении предварительной квалификации для открытого конкурса по продаже квот, а также установление требований к участникам, принимается федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на регулирование конкретной области внешнеторговой деятельности.
   • Закрытый конкурс проводится среди ограниченного круга участников, которым направляются персональные приглашения.
3. Подготовка и публикация объявления о проведении конкурса. Объявление является ключевым информационным инструментом. Оно должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса в официальных изданиях и на информационных ресурсах. Оно должно содержать исчерпывающую информацию:
   • Время, место, форму и предмет конкурса;
   • Условия и порядок реализации квоты;
   • Сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительной квалификации (если она предусмотрена);
   • Адрес и контактные данные организатора;
   • Срок окончания приема конкурсных предложений.
4. Определение потенциальных участников закрытого конкурса и направление им приглашений. Для закрытых конкурсов этот этап предшествует публикации объявления и носит целевой характер.
5. Составление инструктивных материалов для предварительной квалификации претендентов. Если предусмотрена предварительная квалификация, разрабатываются критерии отбора, позволяющие оценить опыт практической работы, финансовую устойчивость и возможности претендентов для эффективного экспорта или импорта товара.
6. Подготовка конкурсной документации с привлечением консультантов и ее распространение среди претендентов на коммерческих условиях. Конкурсная документация — это полный пакет документов, включающий инструкцию по проведению конкурса, техническую и коммерческую части, а также типовое соглашение между уполномоченным федеральным органом (например, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации) и победителем конкурса об условиях и порядке реализации квоты.
7. Прием конкурсных предложений от претендентов. Участники формируют и подают свои предложения в соответствии с требованиями конкурсной документации и в установленные сроки.
8. Проведение предварительной квалификации. На этом этапе оценивается соответствие претендентов установленным квалификационным требованиям.
9. Оценка поступивших конкурсных предложений и выявление победителя конкурса. Специальная комиссия (или уполномоченный орган) проводит оценку предложений по заранее определенным критериям, которые могут включать как ценовые, так и качественные параметры (например, опыт, финансовые гарантии, планы использования квоты). Победителем признается участник, предложение которого признано лучшим.
10. Подписание с победителем конкурса соглашения об условиях и порядке реализации квоты. Это соглашение фиксирует права и обязанности сторон, условия использования квоты и ответственность за их несоблюдение. После его подписания победитель получает право на оформление соответствующей лицензии.

Таким образом, конкурсная процедура, хоть и стала более децентрализованной после упразднения Межведомственной комиссии, сохраняет свою роль в распределении квот, требуя от участников ВЭД тщательной подготовки и соответствия установленным критериям, что подтверждает её значимость в регулировании внешнеэкономической деятельности.

Порядок проведения аукционов по продаже квот и их сравнительный анализ с конкурсами

Наряду с конкурсами, аукционы являются ещё одним механизмом распределения экспортных и импортных квот, представляя собой альтернативный подход к выбору обладателя права на квоту. Если конкурс акцентирует внимание на комплексной оценке предложения, то аукцион стремится к максимальной ценовой эффективности.

Процедура проведения аукционов

Организация аукционной продажи квот в Российской Федерации традиционно возлагалась на российские товарные биржи. Это происходит на основании соглашений о взаимодействии между этими биржами и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, главным образом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Ранее, до своего упразднения в 2004 году, Межведомственная комиссия информировала биржи об установленных Правительством РФ общих квотах, предназначенных для аукционной продажи. В настоящее время решение об установлении общих квот, предназначенных для аукционной продажи, принимает Правительство Российской Федерации, а информацию биржам передают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, такие как Министерство промышленности и торговли РФ.

Ключевые этапы аукционной процедуры включают:

1. Информирование бирж и публикация объявления. Биржа, получив информацию о квотах, предназначенных для аукционной продажи, обязана сделать объявление о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до его проведения. Это обеспечивает достаточный срок для ознакомления потенциальных участников с условиями торгов.
2. Проведение аукциона. В установленный срок и по заранее определенным правилам биржа проводит аукцион. Победителем признается участник, предложивший наивысшую цену за право на получение квоты.
3. Выдача сертификата и получение лицензии. После успешного завершения аукциона и банковского подтверждения оплаты лота (то есть квоты) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через своего уполномоченного представителя выдает победителю сертификат. Этот сертификат является ключевым документом, дающим победителю аукциона право получить лицензию на экспорт или импорт квотируемых и лицензируемых товаров.
4. Учет и контроль. Копии сертификатов и выданных на их основе лицензий передаются в федеральный банк данных Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную таможенную службу. Это должно быть сделано в 10-дневный срок после их оформления, что обеспечивает прозрачность и возможность контроля за оборотом квот.
5. Последствия нереализации квот. Важным аспектом аукционной процедуры является строгий подход к выполнению обязательств. Если победитель аукциона не реализовал приобретенные квоты в установленные сроки, внесенные за них средства не подлежат возврату. Это стимулирует участников к ответственному планированию и использованию полученных прав.

Ключевые отличия конкурсов от аукционов

Сравнительный анализ конкурсов и аукционов выявляет фундаментальные различия в их философии и механизмах:

Критерий	Конкурс	Аукцион
Критерий выбора	Комплексная оценка предложений (цена, опыт, возможности, качество)	Наивысшая предложенная цена
Цель выбора победителя	Максимальная эффективность использования квоты	Максимальные фискальные поступления
Предварительная квалификация	Предусмотрена для отбора наиболее подготовленных участников	Как правило, отсутствует (фокус на цене)
Скорость определения победителя	Более длительная из-за необходимости комплексной оценки	Потенциально более быстрая
Прозрачность ценообразования	Менее очевидная, зависит от весовых коэффициентов критериев	Высокая, цена определяется открыто в ходе торгов
Фокус	Качественные характеристики участника и его предложения	Ценовые параметры

Таким образом, конкурс ориентирован на выбор участника на основе комплексной оценки его предложений, учитывающей не только цену, но и другие качественные критерии, такие как опыт и возможности для эффективной реализации квоты. Аукцион же является преимущественно ценовым соревнованием, где право на квоту приобретает участник, предложивший наивысшую цену. В рамках конкурсов предусмотрена предварительная квалификация, позволяющая отобрать наиболее подготовленных участников, тогда как аукционы обычно открыты для всех, кто готов платить. В чём же тогда заключается истинная эффективность выбора одного из этих механизмов, если их цели так сильно разнятся?

Преимущества и недостатки механизмов

Каждый из механизмов распределения квот обладает своими преимуществами и недостатками:

Преимущества конкурсов:

• Отбор наиболее эффективных участников: Конкурсы позволяют выбрать участников, которые обладают наилучшими возможностями для эффективного и ответственного использования квот, что может быть критически важно для стратегически значимых товаров.
• Достижение качественных целей: Помимо фискальных, конкурсы могут быть использованы для достижения более широких государственных целей, таких как развитие определенных отраслей, соблюдение экологических стандартов или обеспечение социальных обязательств.

Недостатки конкурсов:

• Сложность организации: Процедура конкурсов более сложна и трудоемка в организации, требует разработки детальных критериев оценки и привлечения квалифицированных экспертов.
• Субъективность оценки: Несмотря на формализованные критерии, элементы субъективизма в оценке качественных характеристик предложений могут присутствовать, что повышает риск оспаривания.

Преимущества аукционов:

• Простота и объективность: Аукционы потенциально более просты и объективны в выборе победителя, поскольку основной критерий — это цена, которую легко измерить.
• Максимизация доходов бюджета: Аукционы позволяют государству получить максимальные доходы от продажи квот, что является важным фискальным преимуществом.

Недостатки аукционов:

• Риски монополизации: Поскольку квота достается тому, кто предложит наивысшую цену, это может привести к концентрации квот в руках крупных игроков и монополизации рынка.
• Менее эффективное использование квот: Победитель аукциона, ориентированный исключительно на высокую цену, не всегда может быть наиболее эффективным пользователем квоты с точки зрения долгосрочных экономических или социальных целей.
• Потенциал для коррупции и административных барьеров: В научных работах, таких как исследование В. В. Плеханова «Квотирование импорта как инструмент торговой политики» (2019), указывается, что распределение лицензий редко происходит на открытых аукционах в условиях честной конкуренции. Это может привести к произвольным административным решениям или развитию коррупции, если не обеспечена достаточная прозрачность и независимый контроль за процедурой. Отсутствие должного контроля и прозрачности может создавать условия для сговоров и манипуляций.

Таким образом, выбор между конкурсом и аукционом зависит от конкретных целей государственного регулирования и характера квотируемого товара. В то время как конкурсы предпочтительны для стратегически важных секторов, где важна не только цена, но и надежность, и эффективность партнера, аукционы могут быть более уместны для массовых товаров, где основной акцент делается на фискальной составляющей.

Уполномоченные органы государственной власти и механизмы распределения квот

Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации является многоуровневой, и распределение квот, будучи одним из ключевых элементов этого регулирования, вовлекает целый ряд уполномоченных органов. Эволюция правового поля привела к перераспределению полномочий, что требует актуального понимания ролей каждого из участников процесса.

На высшем уровне, Правительство Российской Федерации является тем органом, который принимает фундаментальные решения о введении общих квот экспорта и импорта. Эти решения носят стратегический характер и определяют общие направления внешнеторговой политики страны.

Исторически, как уже упоминалось, объемы квот на товары, выставляемые на конкурс или аукцион, устанавливались Межведомственной комиссией по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот. Однако эта Комиссия была упразднена Постановлением Правительства РФ от 16.04.2004 № 215. После ее упразднения функции по распределению и контролю были децентрализованы и переданы различным профильным министерствам и ведомствам, а также, в некоторых случаях, региональным властям.

В настоящее время распределение квот может осуществляться:

• Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России): Этот орган часто уполномочен на распределение квот, касающихся сельскохозяйственной продукции и сырья. Например, для минеральных удобрений, являющихся ключевым элементом агропромышленного комплекса, Минсельхоз России играет ведущую роль в определении объемов и порядка распределения квот.
• Высшими должностными лицами регионов: В некоторых случаях, когда речь идет о товарах, производство которых сосредоточено в определенных регионах, полномочия по распределению квот могут быть делегированы региональным властям. Например, распределение квот на экспорт отдельных видов семян рапса, произведенных на территории Иркутской области, осуществляется высшим должностным лицом Иркутской области по согласованию с Минэкономразвития России и Минпромторгом России, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2025 № 19. Такой подход позволяет учитывать специфику региональной экономики и интересы местных производителей.
• Министерством экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России): Этот орган участвует в формировании общих подходов к внешнеторговой политике, согласовании и координации решений по квотированию, особенно в части экономических обоснований и влияния на макроэкономические показатели.
• Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России): Минпромторг России играет ключевую роль в выдаче разовых лицензий на экспорт или импорт товаров. Эти лицензии оформляются на основании решений о распределении объемов тарифных квот, которые были установлены Правительством РФ или распределены другими уполномоченными органами. Таким образом, Минпромторг выступает в роли исполнительного органа, который реализует принятые решения.
• Федеральная таможенная служба (ФТС России): ФТС России осуществляет непосредственные таможенные операции в отношении товаров, подлежащих квотированию. Контроль за соблюдением квот и лицензионных требований лежит на этом ведомстве, которое обеспечивает физическое перемещение товаров через границу в соответствии с выданными лицензиями.
• Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК): В рамках интеграционных процессов на евразийском пространстве, Евразийская экономическая комиссия занимается распределением объемов квот между странами-участницами ЕАЭС. Это обеспечивает согласованность внешнеторговой политики и баланс интересов внутри союза.

Таким образом, механизм распределения квот в современной России представляет собой сложную систему взаимодействия различных уровней государственной власти, каждый из которых выполняет свою специфическую функцию – от стратегического принятия решений до операционного контроля на границе, что подчеркивает комплексный характер регулирования ВЭД.

Экономические последствия применения механизмов квотирования

Применение механизмов квотирования во внешнеторговой деятельности является инструментом государственного вмешательства в рыночные процессы, и, как любой такой инструмент, оно влечет за собой целый комплекс экономических последствий. Эти последствия могут быть как позитивными, так и негативными, влияя на различные группы участников: производителей, потребителей, бюджет страны и общую структуру экономики.

Позитивные последствия

1. Стимулирование отечественного производства и развитие местного рынка: Импортные квоты, ограничивая ввоз продукции из-за рубежа, тем самым привлекают внимание потребителей к отечественным товарам и способствуют развитию местного производства. Введение тарифных квот на импорт мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота, например, способствует увеличению доли отечественной продукции на внутреннем рынке, поддерживая развитие российского животноводства и птицеводства. Это создает благоприятные условия для инвестиций в национальные отрасли, увеличивает занятость и способствует росту внутреннего валового продукта.
2. Предотвращение истощения природных ресурсов и обеспечение национальной безопасности: Применение экспортных квот может предотвратить чрезмерный вывоз стратегически важных природных ресурсов. Экспортные квоты на лом и отходы черных металлов вводились для обеспечения российских металлургических предприятий сырьем, что предотвращает истощение внутренних запасов и способствует стабильности отечественной промышленности. Сдерживание экспорта зерновых культур в периоды неурожая с помощью квот может предотвратить рост цен на хлеб и другие продукты на внутреннем рынке, что является важным аспектом обеспечения продовольственной безопасности и социального благополучия.
3. Стабилизация отраслевых рынков: Квотирование способствует стабилизации цен и предложения на отдельных отраслевых рынках. Ограничение экспорта минеральных удобрений способствует поддержанию стабильных цен и достаточных объемов поставок для российских сельскохозяйственных производителей, обеспечивая их бесперебойную работу и повышая конкурентоспособность отечественной агропромышленности.
4. Предотвращение дефицита и роста цен на внутреннем рынке: Экспортные квоты помогают предотвратить дефицит и, как следствие, рост цен на определенные категории товаров на внутреннем рынке. Временные квоты на экспорт зерновых культур, такие как пшеница, рожь, ячмень и кукуруза, могут вводиться для предотвращения дефицита этих товаров на внутреннем рынке России и стабилизации цен, особенно в периоды низкого урожая.
5. Поддержка программ самообеспечения и импортозамещения: Квотирование активно поддерживает программы самообеспечения страны и политику импортозамещения. Политика импортозамещения и обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации активно поддерживается с помощью квотирования импорта сельскохозяйственной продукции, стимулируя рост производства внутри страны. Недавние квоты на экспорт минеральных удобрений были введены для обеспечения бесперебойной работы сельхозтоваропроизводителей и поддержания достаточного уровня удобрений на внутреннем рынке.

Негативные последствия

1. Снижение ассортимента и качества товаров: Импортные квоты могут привести к снижению разнообразия и качества потребляемой внутри страны продукции. Введение импортных квот может ограничить доступность разнообразных импортных товаров, что в некоторых случаях приводит к сокращению ассортимента и отсутствию высококачественных аналогов на внутреннем рынке, лишая потребителей выбора.
2. Потенциальная монополизация рынка и снижение конкуренции: Ограничивая ценовую конкуренцию со стороны импорта, квоты могут способствовать монополизации экономики, гарантируя отечественным фирмам определенную долю национального рынка. Примером такого влияния может служить ситуация на рынке мяса, где введение тарифных квот на импорт способствовало консолидации рынка и укреплению позиций крупных отечественных производителей, что потенциально снижает конкуренцию и может привести к олигополизации или монополизации.
3. Риски коррупции и административных решений: Распределение лицензий на импорт редко происходит на открытых аукционах в условиях честной конкуренции. По данным исследования В. В. Плеханова (2019), не всегда прозрачное распределение лицензий на импорт при квотировании создает условия для произвольных административных решений и коррупционных схем, что подрывает принципы честной конкуренции и может привести к неэффективному распределению ресурсов.
4. Рост цен на внутреннем рынке: Импортная квота может влиять на рост цен на внутреннем рынке. Если квотированный продукт сосредоточен в руках монополиста или олигополистов, цены на него могут значительно вырасти, перекладывая издержки на конечного потребителя. В случае ограничения импорта некоторых видов молочной продукции или сыров, отечественные производители, не сталкиваясь с сильной конкуренцией, могут повышать цены на внутреннем рынке, особенно если рынок является олигополистическим или монополизированным.
5. Уменьшение ассортимента и рост цен для потребителей от экспортных квот: Для потребителей экспортные квоты, хотя и направлены на стабилизацию внутреннего рынка, могут означать уменьшение ассортимента, рост цен на отечественные товары и даже их дефицит, если производители теряют стимул к наращиванию производства. Введение экспортных квот на зерновые, например, в 2021 году, привело к повышению цен на хлеб и продукты его переработки для российских потребителей, что было вызвано снижением предложения на внутреннем рынке из-за ограничения вывоза.

Таким образом, квотирование является мощным, но обоюдоострым инструментом. Его эффективное применение требует тщательного анализа, балансировки между различными целями и постоянного мониторинга экономических последствий, чтобы избежать нежелательных искажений рынка и негативного влияния на потребителей и производителей.

Оспаривание результатов конкурсов и аукционов по продаже квот: защита прав участников

Внешнеторговая деятельность, регулируемая государственными квотами, по своей природе несет в себе потенциал для возникновения споров и конфликтов интересов. Обеспечение законности и справедливости при проведении конкурсов и аукционов по продаже квот является залогом доверия к государственным механизмам регулирования и стабильности бизнеса. Именно поэтому вопросы оспаривания результатов торгов и защиты прав участников имеют столь важное значение.

Принципы обеспечения прав участников

Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов, принятое в 1996 году (Постановление Правительства РФ от 31.10.1996 № 1299), одной из своих ключевых целей декларирует обеспечение равенства участников внешнеторговой деятельности и защиту их прав и законных интересов. Этот принцип является краеугольным камнем всей системы. Распределение квоты должно основываться на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке. Это означает, что каждый потенциальный участник, соответствующий установленным требованиям, должен иметь равные возможности для участия в торгах, что формирует основы доверия к системе.

Основания для оспаривания

Любой заинтересованный человек или организация имеет право оспаривать результаты торгов. К таким лицам относятся не только непосредственные участники, но и потенциальные участники (чьи заявки были необоснованно отклонены), должник (если речь идет о банкротстве), кредиторы, а также любое лицо, которое сможет обосновать свой интерес в оспаривании.

Основания для оспаривания результатов торгов подробно регламентированы в законодательстве (в частности, в статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации) и развиты судебной практикой. К наиболее распространенным основаниям относятся:

1. Необоснованный недопуск к участию: Если потенциальный участник был необоснованно отстранен от участия в торгах или ему были созданы препятствия для подачи заявки, это является прямым нарушением его прав.
2. Нарушение процедуры проведения торгов: Это может включать такие действия, как неосновательное непринятие высшей предложенной цены (на аукционе), проведение продажи раньше указанного в извещении срока, несоблюдение порядка проведения торгов, предусмотренного регламентом.
3. Нарушение порядка извещения о проведении торгов: Публикация извещения в неподходящих изданиях, нарушение установленных сроков публикации, неполнота или недостоверность информации в извещении – все это может быть основанием для оспаривания.
4. Немотивированное или противоправное отстранение участника: Отстранение участника от торгов без достаточных правовых оснований или с нарушением установленной процедуры.
5. Злоупотребления, нарушающие принципы честной конкуренции: Например, подача фиктивных заявок для создания видимости конкуренции или признания торгов состоявшимися, сговор участников или организаторов.
6. Иные существенные нарушения порядка проведения торгов: Любые другие нарушения, которые повлекли неправильное определение победителя, исказили цену продажи квоты или ущемили права законных участников торгов.

Порядок и сроки оспаривания

Оспаривание результатов торгов может осуществляться двумя основными путями:

1. Административный порядок: Путем подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Этот путь является более оперативным. Максимальный срок оспаривания результатов торгов в ФАС составляет 10 дней со дня подведения итогов торгов, если договор по продаже квоты еще не был подписан.
2. Судебный порядок: Путем подачи иска о признании результатов торгов недействительными в арбитражный суд. Этот путь более длительный, но позволяет рассмотреть дело по существу с привлечением всех доказательств.
   • Если договор по продаже квоты не заключен, обжалование результатов торгов в судебном порядке допускается в трехмесячный срок после подведения итогов.
   • Если договор уже заключен, то срок обжалования в судебном порядке составляет 12 месяцев после публикации итогов торгов или момента, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Важно отметить, что признание торгов недействительными влечет за собой недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий недействительности сделки, что может включать возврат всего полученного по сделке. Это делает процедуру оспаривания мощным инструментом защиты прав и восстановления справедливости в случае выявления нарушений, а также подчеркивает важность строгого соблюдения законодательства.

Заключение

Исследование порядка проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот в Российской Федерации позволило всесторонне осветить сложный, но критически важный аспект государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Мы начали с фундаментальных правовых основ, уходящих корнями в Конституцию РФ и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», и проследили, как эти принципы конкретизируются в постановлениях Правительства, определяющих механизмы квотирования.

Было показано, что квотирование — это не просто ограничение, а многоцелевой инструмент, призванный решать стратегические задачи: от поддержания продовольственной и национальной безопасности до защиты отечественных производителей и регулирования платежного баланса. Классификация квот по различным признакам (общие, тарифные, глобальные, сезонные и т.д.) подчеркивает гибкость данного механизма, позволяющего государству точечно реагировать на экономические вызовы.

Особое внимание было уделено актуализации процедур проведения конкурсов и аукционов. Мы проанализировали эволюцию регулирования, отметив упразднение Межведомственной комиссии в 2004 году и последующее перераспределение полномочий между различными федеральными органами исполнительной власти, такими как Минпромторг России, Минсельхоз России и региональные власти. Подробное описание каждого этапа торгов, от публикации извещения до подписания соглашения, дает ясное представление о требованиях и сроках, с которыми сталкиваются участники ВЭД. Сравнительный анализ конкурсов и аукционов выявил их принципиальные отличия: если конкурс ориентирован на комплексную оценку и эффективность использования квоты, то аукцион фокусируется на ценовой конкуренции. При этом были подчеркнуты как преимущества (отбор эффективных участников, фискальные доходы), так и риски (монополизация, коррупция), присущие каждому из механизмов.

Экономические последствия квотирования были рассмотрены с двух сторон: позитивные эффекты, такие как стимулирование отечественного производства и стабилизация внутренних рынков, и негативные, включая потенциальное снижение ассортимента, рост цен и риски административного произвола. Наконец, значимым разделом стало освещение механизмов защиты прав участников торгов, где были детально представлены основания для оспаривания результатов (согласно статье 449 ГК РФ), а также порядок и сроки обращения в ФАС и арбитражный суд.

Таким образом, данное исследование достигло поставленных целей, предоставив всесторонний, детализированный и актуальный академический анализ порядка проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот в Российской Федерации. Глубокое и актуализированное понимание этих механизмов является неотъемлемым элементом профессиональной подготовки студентов и аспирантов экономических, юридических и внешнеторговых специальностей, позволяя им эффективно ориентироваться в сложной системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4850. «Парламентская газета», № 232, 16.12.2003. «Российская газета», № 254, 18.12.2003.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1996 № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации».
3. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.06.2008 № 7 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок и разрешений на реэкспорт товаров».
4. Кулешов, А.В., Гайфутдинов, В.А. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности: Курс лекций. – СПб: РИО СПб филиала РТА, 2008. – 400 с.
5. Пансков, В.Т., Федоткин, В.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: учебно-методическое пособие. – М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2008. – 368 с.
6. Квотирование экспорта и импорта. Современный предприниматель. 2018. 3 апреля. URL: https://www.ipp.ru/articles/kvotirovanie-eksporta-i-importa.
7. Квота на импорт: определение, виды, сроки действия. Контур.Бухгалтерия. URL: https://kontur.ru/articles/2884.
8. Что такое Импортная и экспортная квота. ВЭД Глоссарий. Альта-Софт. 2020. 2 марта. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/kvota_importnaya_i_eksportnaya/.
9. Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении правительством российской федерации количественных ограничений. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12040/.
10. Статья 23. Распределение квоты. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12132711/bf3d97371d9d40b490d1f7e02b28901e/.
11. О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации от 31 октября 1996. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901594917.
12. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.10.1996 N 1299 (ред. от 26.07.2004) «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ КВОТ ПРИ ВВЕДЕНИИ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (вместе с «ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ КВОТ. Zaki.ru. URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1255&rowid=27.
13. Для чего применяются квоты на импорт и экспорт товаров. IFCG. URL: https://ifcg.ru/poleznye-materialy/kvoty-na-import-i-eksport-tovarov/.
14. Квотирование как мера нетарифного регулирования. Энциклопедия IFCG. URL: https://ifcg.ru/poleznye-materialy/kvotirovanie-kak-mera-netarifnogo-regulirovaniya/.
15. Правила оформления лицензий и квот при внешней экономической торговле. URL: https://alightplus.ru/poleznaya-informatsiya/pravila-oformleniya-litsenziy-i-kvot/.
16. Понятие и назначение квотирования во внешней торговле товарами. Rosuchebnik.ru. 2024. 6 февраля. URL: https://rosuchebnik.ru/material/ponyatie-i-naznachenie-kvotirovaniya-vo-vneshney-torgovle-tovarami/.
17. Некоторые аспекты применения таможенных квот. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-primeneniya-tamozhennyh-kvot.
18. Приложение N 5. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И КВОТИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128/0122e20b666a3376ae7c7562080a273b022797e0/.
19. Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот. Квотирование – установление временных ограничений экспорта и импорта товаров определенной номенклатуры. 2019. 23 апреля. URL: https://www.tamoznya.com/kvoty-aukciony-konkursy/.
20. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Таможенные документы. Альта-Софт. 2003. 8 декабря. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/03fz0164/.
21. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/20121.
22. Основные виды импортных квот, их краткая характеристика. Rosuchebnik.ru. 2024. 6 февраля. URL: https://rosuchebnik.ru/material/osnovnye-vidy-importnykh-kvot-ikh-kratkaya-kharakteristika/.
23. Постановления Правительства Российской Федерации. КонсультантПлюс. 2025. 15 октября. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34907/.
24. Правительство РФ установило временные квоты на экспорт минеральных удобрений. РЖД-Партнер. 2025. 21 октября. URL: https://www.rzd-partner.ru/wzd-partner/news/pravitelstvo-rf-ustanovilo-vremennye-kvoty-na-eksport-mineralnykh-udobreniy/.
25. Квоты на удобрения продлили до мая 2026. Investing.com. 2025. 17 октября. URL: https://ru.investing.com/news/economy/quotas-on-fertilizers-extended-until-may-2026-432SI-2720163.
26. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2025 г. N 19 “Об установлении и особенностях распределения тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, отдельных видов семян рапса, произведенных на территории Иркутской области”. Документы ленты ПРАЙМ. ГАРАНТ. 2025. 27 января. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1691238/.
28. Постановление Правительства РФ от 29.07.2024 № 1024 «Об установлении и особенностях распределения тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза». Альта-Софт. 2024. 29 июля. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24pm1024/.
29. Таможенно-тарифная квота в условиях Евразийского союза: теоретические аспекты. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhenno-tarifnaya-kvota-v-usloviyah-evraziyskogo-soyuza-teoreticheskie-aspekty.
30. Тарифные квоты и их влияние на стоимость импорта: как сэкономить на пошлинах? ВЭД Эксперт. URL: https://www.ved-expert.ru/tarify/tarify-i-kvoty/tarify-i-kvoty-chast-2.
31. Сущность и виды квот. Квотирование импорта и экспорта товаров в условиях функционирования Таможенного союза. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1355088/ekonomika/suschnost_vidy_kvot.
32. Экономическая эффективность применения тарифных квот. ИД «Панорама». URL: https://www.panor.ru/articles/ekonomicheskaya-effektivnost-primeneniya-tarifnykh-kvot/113881.html.
33. Актуальные вопросы применения нетарифных мер таможенного регулирования внешней торговли (на примере квотирования). Бюллетень инновационных технологий. URL: https://sibac.info/journal/bulat/70/171587.
34. О порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации от 12 декабря 1992. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901594917.
35. Экспортная квота – мера ограничивающая экспорт определенного вида товара. ВЛТК. URL: https://vltk.ru/blog/exportnaya-kvota/.
36. Анализ и оценка порядка применения тарифных квот. Referat.ru. URL: https://www.referat.ru/referats/view/42146.
37. Исследование практики применения тарифных квот при экспорте товаров. Курсар.su. URL: https://kursar.su/issledovanie-praktiki-primeneniya-tarifnyh-kvot-pri-eksporte-tovarov/.
38. Порядок квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт, осуществляемых в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=1374.
39. Квотирование и лицензирование товаров в рамках внешнеэкономической деятельности. All-Course.ru. 2025. 1 мая. URL: https://all-course.ru/kvotirovanie-i-licenzirovanie-tovarov-v-ramkah-vneshneekonomicheskoj-deyatelnosti.html.
40. Статья 13. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/16383637e6b05423f03b2241b31ebff0dd3039d9/.
41. Положение о проведении аукционов по продаже квот по товарам при установлении правительством российской федерации количественных ограничений в отношении ввоза отдельных видов товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20281/.
42. Как оспорить результаты торгов. Юрист в Москве и области. URL: https://xn—-7sbabj1cn2a3c7a.xn--p1ai/kak-osporit-rezultaty-torgov/.
43. Как оспорить результаты торгов, если были нарушения. Росэлторг. 2025. 26 августа. URL: https://www.roseltorg.ru/kb/articles/kak-osporit-rezultaty-torgov-esli-byli-narusheniya.
44. В каком порядке оспариваются результаты торгов. Law.ru. URL: https://www.law.ru/article/22812-v-kakom-poryadke-osporivayutsya-rezultaty-torgov.
45. Оспаривание результатов торгов. Юридическая компания «Деловой Союз». URL: https://delsouz.ru/blog/osparivanie-rezultatov-torgov/.
46. Оспаривание результатов торгов в деле о банкротстве гражданина. Главбанкрот. URL: https://glavbankrot.ru/blog/osparivanie-rezultatov-torgov/.
47. Новое в российском законодательстве (ежедневно). Выпуск за 20 октября 2025 года. КонсультантПлюс. 2025. 20 октября. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16999/1a60395781a719c8f2b249685a21396b79788f8d/.