Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации: актуальные правовые и организационные аспекты (на октябрь 2025 года)

В условиях динамичного развития российского общества и государства, вопрос формирования компетентного и эффективного государственного аппарата приобретает первостепенное значение. Одной из ключевых гарантий стабильности и прогресса любого государства является качество его государственной службы. В Российской Федерации, согласно статье 32, части 4 Конституции, граждане имеют равный доступ к государственной службе, что подчеркивает ее демократический характер и социальную значимость. Однако реализация этого конституционного права сопряжена со сложным комплексом правовых и организационных процедур, которые постоянно совершенствуются. Последние законодательные изменения, включая Указы Президента РФ от 22 октября 2025 года № 768 и от 23 октября 2025 года № 773, а также Постановление Правительства РФ от 27 октября 2025 года № 1664, свидетельствуют о непрерывной работе по адаптации системы государственной службы к современным вызовам и потребностям, что, несомненно, требует внимательного изучения и практического применения.

Актуальность темы поступления на государственную гражданскую службу РФ обусловлена не только динамикой нормотворчества, но и потребностью в системном осмыслении всех аспектов этого процесса – от теоретико-правовых основ до практических проблем и перспектив. Настоящее исследование ставит своей целью комплексный анализ правовых и организационных механизмов поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, акцентируя внимание на наиболее актуальных изменениях законодательства по состоянию на октябрь 2025 года.

Задачами работы являются:

• Раскрытие понятийного аппарата и видов государственной службы в контексте действующего законодательства.
• Изучение системы нормативно-правового регулирования государственной службы с детализацией ключевых федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства.
• Детальное рассмотрение квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на государственную гражданскую службу.
• Поэтапное описание процедуры конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
• Анализ прав, обязанностей, ограничений и запретов, установленных для государственных гражданских служащих.
• Исследование роли кадрового резерва и механизмов профессионального развития.
• Выявление актуальных проблем в системе поступления на государственную службу и обоснование путей их решения.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в процессе поступления граждан Российской Федерации на государственную гражданскую службу. Предметом исследования являются правовые и организационные нормы, регулирующие порядок поступления на государственную гражданскую службу РФ, а также практика их применения. Структура работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников, что позволяет последовательно и всесторонне раскрыть заявленную тему.

Теоретико-правовые основы государственной службы в Российской Федерации

Понятие и сущность государственной службы: системный подход

Государственная служба является одним из фундаментальных институтов любого современного государства, обеспечивающим реализацию его функций и полномочий. Понимание ее сущности и роли требует системного подхода, начинающегося с четкого определения базовых терминов.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», государственная служба Российской Федерации определяется как профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Это широкое определение охватывает все аспекты профессиональной деятельности, направленной на реализацию публичных функций государства, и именно оно формирует основу для дальнейшего порядка поступления.

Конкретизируя, государственная гражданская служба Российской Федерации (далее – гражданская служба) представляет собой вид государственной службы, заключающийся в профессиональной служебной деятельности граждан РФ на должностях гражданской службы, обеспечивающей исполнение полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности (Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Важно отметить, что она подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, что отражает федеративное устройство государства.

Центральной фигурой в этом институте является государственный служащий. Это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной службы и исполняющий должностные обязанности по соответствующей должности государственной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Государственный служащий является носителем публичной власти и действует от имени государства, что налагает на него особые требования и ответственность, а также требует строгого соблюдения прав, обязанностей, ограничений и запретов.

Процесс отбора кандидатов на замещение вакантных должностей государственной службы чаще всего реализуется через конкурс на замещение должности. Это соревновательная процедура, направленная на выявление наиболее подготовленных и квалифицированных кандидатов для занятия определенных должностей государственной службы, основанная на принципах объективной оценки профессиональных и личностных качеств соискателей. Конкурс призван обеспечить равный доступ граждан к государственной службе и отобрать лучших представителей для выполнения государственных задач.

Концептуально, государственная служба рассматривается как сложная социально-правовая система, которая выполняет несколько ключевых функций:

• Реализационная: Непосредственное исполнение законов, указов и иных нормативных правовых актов.
• Управленческая: Разработка и принятие управленческих решений, координация деятельности государственных органов.
• Правоохранительная: Обеспечение законности и правопорядка.
• Сервисная: Предоставление государственных услуг населению.

Таким образом, государственная служба – это не просто набор профессий, а комплексный социальный институт, обеспечивающий жизнедеятельность государства и общества, базирующийся на строгих правовых принципах и этических нормах.

Виды государственной службы и их особенности

Система государственной службы в Российской Федерации представляет собой многоуровневую и разностороннюю структуру, определенную Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Исторически, законодательство проходило этапы уточнений и преобразований, что сформировало текущий состав видов службы.

В соответствии с актуальной редакцией Федерального закона № 58-ФЗ, система государственной службы включает в себя:

1. Государственную гражданскую службу.
2. Военную службу.
3. Иные виды государственной службы, устанавливаемые федеральными законами.

Рассмотрим каждый из этих видов подробнее:

Государственная гражданская служба Российской Федерации – это, как было отмечено, профессиональная служебная деятельность граждан РФ на должностях гражданской службы, обеспечивающая исполнение полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности. Она является наиболее массовым видом государственной службы, охватывающим сотрудников федеральных министерств, ведомств, служб, агентств, а также аналогичных органов субъектов Российской Федерации. Ключевые особенности поступления на гражданскую службу включают конкурсный отбор, требования к образованию, стажу и отсутствие определенных ограничений, что будет подробно рассмотрено в Главе 2. Гражданская служба, в свою очередь, подразделяется на:

• Федеральную государственную гражданскую службу: деятельность в федеральных государственных органах.
• Государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации: деятельность в государственных органах субъектов РФ.

Военная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Особенности поступления на военную службу регулируются специальными федеральными законами, такими как Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», и включают специфические требования к состоянию здоровья, физической подготовке, возрасту и прохождению военной врачебной комиссии. Она характеризуется особым правовым статусом военнослужащих, включая воинские звания, строгую дисциплину и особые социальные гарантии.

Правоохранительная служба – это вид федеральной государственной службы, но его правовое регулирование претерпело значительные изменения. Изначально статья 7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» прямо определяла правоохранительную службу как отдельный вид государственной службы. Однако Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» признал статью 7 утратившей силу с 1 января 2016 года. Это изменение вызвало дискуссии, но не означало ликвидацию правоохранительной службы как таковой.

Актуальное правовое регулирование правоохранительной службы:
Несмотря на исключение прямого определения из ФЗ-58, правоохранительная служба продолжает существовать как вид государственной службы, но теперь относится к «иным видам государственной службы», устанавливаемым федеральными законами. Это означает, что ее детальное правовое регулирование и особенности поступления определяются специализированными федеральными законами о конкретных правоохранительных органах:

• Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».
• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
• Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
• И другие законы, регулирующие деятельность таможенных органов, органов принудительного исполнения, органов безопасности и т.д.

Таким образом, правоохранительная служба сохранила свой уникальный статус и специфику, включая особые требования к кандидатам (часто более строгие, чем для гражданской службы), связанные с оперативно-розыскной, следственной или надзорной деятельностью, но ее правовая база рассредоточена по множеству специализированных актов. Понимание этой многослойной структуры видов государственной службы критически важно для анализа порядка поступления на каждую из них, поскольку каждый вид имеет свои уникальные особенности, продиктованные спецификой выполняемых функций. Ведь от точности выбора зависит не только карьера, но и эффективность государственного механизма.

Система нормативно-правового регулирования государственной службы: актуальный обзор (на октябрь 2025 года)

Нормативно-правовая база, регулирующая государственную службу в Российской Федерации, представляет собой сложную, иерархически выстроенную систему, основанную на Конституции РФ и включающую в себя федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и акты федеральных органов исполнительной власти. Постоянное совершенствование и актуализация этой системы является залогом ее эффективности. По состоянию на октябрь 2025 года, законодательство продолжает эволюционировать, что требует пристального внимания.

В основе всей системы лежат положения Конституции Российской Федерации, в частности, статья 32, часть 4, которая провозглашает равный доступ граждан к государственной службе. Этот конституционный принцип является краеугольным камнем для всех последующих нормативных актов.

Следующим уровнем являются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Центральное место среди них занимают:

• Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Этот закон заложил общие правовые и организационные основы системы государственной службы, определил ее виды, принципы, а также основы управления государственной службой. Он является системообразующим для всего института.
• Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот акт является основным для регулирования государственной гражданской службы. Он детально определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы гражданской службы, порядок ее прохождения, права, обязанности, ограничения и запреты гражданских служащих, а также механизмы формирования кадрового резерва и профессионального развития.
• Кроме того, существуют федеральные законы, регулирующие военную службу, а также специализированные федеральные законы, регламентирующие деятельность конкретных правоохранительных органов, как было отмечено в предыдущем разделе.

Важнейшую роль в регулировании государственной службы играют указы Президента Российской Федерации. Они детализируют положения федеральных законов и устанавливают механизмы их реализации. Среди наиболее значимых указов можно выделить:

• Указ Президента РФ от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
• Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
• Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
• Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».
• Указ Президента РФ от 16 января 2017 года № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».

Новейшие законодательные обновления (на октябрь 2025 года):
Особое внимание следует уделить актам, принятым в 2025 году, которые демонстрируют непрерывный процесс совершенствования системы:

• Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 2025 года № 768 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим». Этот указ конкретизирует порядок присвоения классных чинов, что является важной составляющей карьерного роста и стимулирования гражданских служащих. Он может уточнять сроки присвоения, требования к квалификации или порядок представления к чину, обеспечивая единообразие практики на федеральном уровне.
• Указ Президента Российской Федерации от 23 октября 2025 года № 773 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 ‘О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы'». Данный указ свидетельствует о корректировке системы социальных гарантий для бывших государственных служащих. Это может касаться вопросов пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания или иных льгот, что влияет на привлекательность службы и социальную защищенность граждан, посвятивших себя государству.

Эти указы демонстрируют, что Президент Российской Федерации активно регулирует как вопросы профессионального развития (классные чины), так и социальную защищенность (гарантии), что является двумя важными столпами кадровой политики на государственной службе.

Наконец, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов испол��ительной власти детализируют процедуры и методики, необходимые для практической реализации законодательства:

• Постановление Правительства РФ от 15 января 2020 года № 9 (в ред. от 22 июня 2024 года) «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти». Этот документ стандартизирует процесс адаптации новых служащих, что крайне важно для повышения их эффективности и снижения текучести кадров.
• Постановление Правительства РФ от 7 октября 2019 года № 1296 «Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот акт способствует формированию системы передачи опыта и профессионального становления молодых специалистов.

Новейшие законодательные обновления (на октябрь 2025 года):

• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2025 года № 1664 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Хотя данное постановление напрямую касается выдачи заключения о проведении технологического аудита объектов недвижимости, оно иллюстрирует общую тенденцию к корректировке и уточнению различных аспектов государственного управления и может косвенно влиять на деятельность гражданских служащих, ответственных за регулирование в соответствующих сферах. Важно понимать, что каждое такое изменение, даже в, казалось бы, специфической области, требует от гражданских служащих непрерывного повышения квалификации и адаптации к новым правовым реалиям. Иерархия нормативных актов обеспечивает системность и единообразие в регулировании государственной службы, а постоянное обновление законодательства (особенно в 2025 году) свидетельствует о стремлении государства к созданию максимально эффективной, прозрачной и социально ориентированной системы государственного управления. Это фундамент, на котором строится вся система кадровой работы, обеспечивая стабильность и прогресс.

Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Квалификационные требования к кандидатам на государственную гражданскую службу

Поступление на государственную гражданскую службу – это не просто смена работы, а шаг к служению государству, который требует соответствия определенным, четко регламентированным критериям. Эти квалификационные требования призваны обеспечить, чтобы на государственную службу приходили люди, обладающие необходимыми знаниями, навыками, физическим и моральным здоровьем. Они подробно изложены в Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ряде подзаконных актов.

Рассмотрим основные квалификационные требования:

1. Гражданство Российской Федерации: Это фундаментальное требование, установленное статьей 21 Федерального закона № 79-ФЗ. Только граждане РФ имеют право замещать должности гражданской службы. Наличие иного гражданства, как правило, является препятствием, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами или федеральными законами.

2. Возраст: Законодательство не устанавливает верхнего предела возраста для поступления на гражданскую службу, но определяет минимальный порог. Поступить на гражданскую службу может гражданин, достигший возраста 18 лет (статья 21 Федерального закона № 79-ФЗ). Это обеспечивает достаточность гражданской дееспособности и готовность к выполнению служебных обязанностей.

3. Уровень образования: Требования к образованию зависят от категории и группы должности гражданской службы:

• Высшее образование необходимо для замещения должностей главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей гражданской службы.
• Среднее профессиональное образование может быть достаточным для замещения некоторых должностей младшей группы, если это предусмотрено соответствующим должностным регламентом.

Уровень образования должен соответствовать квалификационным требованиям к конкретной должности. Законодательство обязывает, чтобы образование было получено в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию.

4. Стаж государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки: Это требование является одним из ключевых для замещения должностей различных групп. Конкретные требования к стажу устанавливаются:

• Указом Президента РФ от 16 января 2017 года № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы». Этот указ является основополагающим в данном вопросе, устанавливая дифференцированные требования к стажу в зависимости от категории и группы должностей. Например, для высших и главных групп должностей могут требоваться 4-7 лет стажа, для ведущих — 2-4 года, для старших и младших — без предъявления требований к стажу.
• Кроме того, законодательство субъектов РФ может устанавливать свои требования к стажу для должностей государственной гражданской службы субъектов РФ.

5. Владение государственным языком Российской Федерации: Это обязательное требование для всех гражданских служащих. Кандидат должен продемонстрировать достаточный уровень владения русским языком, что обычно проверяется в ходе тестирования или собеседования.

6. Состояние здоровья: Гражданин, поступающий на гражданскую службу, не должен иметь заболеваний, препятствующих исполнению должностных обязанностей. Перечень таких заболеваний утверждается Правительством РФ. Для подтверждения соответствия этому требованию кандидаты проходят обязательный медицинский осмотр и представляют соответствующее медицинское заключение по форме 001-ГС/у.

7. Иные критерии:

• Знание Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственного органа и непосредственно касающихся должностных обязанностей.
• Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), включая использование современных информационных систем, работы с базами данных, электронной почтой и текстовыми редакторами.
• Личностные и профессиональные качества: Способность к эффективной командной работе, коммуникабельность, ответственность, стрессоустойчивость, умение принимать решения и эффективно планировать свою деятельность. Эти качества оцениваются в ходе конкурсных процедур.

Важно отметить, что квалификационные требования могут быть конкретизированы в должностных регламентах для каждой отдельной должности. Совокупность этих требований призвана обеспечить высокий профессиональный уровень корпуса государственных гражданских служащих и их готовность к выполнению сложных и ответственных задач. Именно такой подход гарантирует, что на службу придут не просто желающие, но по-настоящему способные кадры, которые смогут эффективно решать государственные задачи.

Процедура замещения вакантной должности государственной гражданской службы: этапы конкурса

Процесс замещения вакантной должности государственной гражданской службы — это структурированная и многоступенчатая процедура, центральным элементом которой является конкурс. Его целью является отбор наиболее компетентных и подходящих кандидатов, обеспечивая равный доступ граждан к службе. Порядок проведения конкурса регулируется Федеральным законом № 79-ФЗ и Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 15 января 2020 года № 9 (в ред. от 22 июня 2024 года) «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти».

Рассмотрим поэтапно ключевые шаги конкурсной процедуры:

1. Объявление конкурса:

• Государственный орган, имеющий вакантную должность, принимает решение о проведении конкурса.
• Информация о конкурсе публикуется на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» (в настоящее время – Федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации») и на официальных сайтах государственных органов.
• Объявление должно содержать наименование вакантной должности, квалификационные требования, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, перечень документов, срок, до которого принимаются документы (не менее 21 дня со дня объявления), и другие сведения.

2. Подача документов:

• Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган следующие документы:
  • Личное заявление.
  • Заполненную анкету установленной формы с фотографией.
  • Копию паспорта или заменяющего его документа.
  • Копии документов об образовании и квалификации.
  • Копии трудовой книжки, воинского билета (для военнообязанных).
  • Медицинское заключение по форме 001-ГС/у.
  • Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (для должностей, включенных в соответствующие перечни).
  • Иные документы, предусмотренные законодательством или должностным регламентом.
• Документы могут быть представлены лично, по почте или в электронном виде через государственную информационную систему.

3. Рассмотрение документов и допуск к участию в конкурсе:

• Кадровая служба государственного органа проверяет полноту и достоверность представленных документов, а также соответствие кандидата квалификационным требованиям.
• На этом этапе отсеиваются кандидаты, не соответствующие формальным требованиям (например, не имеющие необходимого образования или стажа, или представившие неполный пакет документов).
• Решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией и сообщается кандидатам.

4. Методы оценки кандидатов (конкурсные процедуры):

• Конкурсная комиссия, формируемая в государственном органе, проводит оценку профессиональных и личностных качеств кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
• Согласно Указу Президента РФ № 112, а также Постановлению Правительства РФ № 9 (редакция от 22 июня 2024 года), используются следующие методы:
  • Тестирование: Направлено на оценку знаний Конституции РФ, законодательства о гражданской службе, государственном языке, а также знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий и основ делопроизводства. Могут включаться тесты на логику, аналитические способности.
  • Индивидуальное собеседование: Позволяет оценить мотивацию, коммуникативные навыки, опыт работы, уровень владения компетенциями, необходимыми для данной должности. Члены комиссии задают вопросы, направленные на раскрытие профессиональных и личностных качеств кандидата.
  • Групповые дискуссии или кейс-задания: Используются для оценки способности работать в команде, решать сложные задачи, анализировать информацию, отстаивать свою позицию и находить компромиссы. Кандидатам предлагается решить конкретную ситуацию или обсудить проблему.
  • Написание реферата или эссе: Может использоваться для оценки навыков письменного изложения мыслей, анализа информации и структурирования материала по заданной тематике.
  • Проведение оценки профессиональных и личностных качеств на основе единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 января 2020 года № 9. Эта методика стандартизирует подходы к оценке, обеспечивая объективность и единообразие.
• Конкурсная комиссия оценивает кандидатов по балльной системе или иным критериям, определенным регламентом.

5. Принятие решения конкурсной комиссией:

• По итогам всех этапов оценки конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса.
• Победителем признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.
• Комиссия также может рекомендовать включить в кадровый резерв тех кандидатов, которые успешно прошли конкурс, но не были признаны победителями (об этом подробнее в Главе 3).
• Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и доводится до сведения кандидатов.

6. Назначение на должность:

• На основании решения конкурсной комиссии представитель нанимателя (руководитель государственного органа или уполномоченное лицо) издает приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.
• С назначенным гражданским служащим заключается служебный контракт, в котором оговариваются условия прохождения службы, должностной оклад, срок испытания (если установлен) и другие положения.
• Как правило, для новых служащих устанавливается испытательный срок, который может длиться от трех месяцев до одного года. В течение испытательного срока оценивается способность служащего к исполнению должностных обязанностей и его адаптация к службе. Постановление Правительства РФ № 9 (в ред. от 22.06.2024) утверждает единую методику прохождения испытания, что позволяет унифицировать этот процесс.

Таким образом, процедура замещения вакантной должности на государственной гражданской службе – это не просто формальность, а продуманный механизм, призванный обеспечить прозрачность, объективность и конкурентность отбора кадров, соответствующих высоким требованиям государственной службы. Это подтверждает важность каждого этапа и необходимость его тщательного соблюдения для создания эффективного государственного аппарата.

Права, обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих при поступлении и в процессе службы

Статус государственного гражданского служащего неразрывно связан с особым комплексом прав, обязанностей, ограничений и запретов, которые начинают действовать с момента поступления на службу и сопровождают служащего на протяжении всей его профессиональной деятельности. Этот комплекс призван обеспечить добросовестное и эффективное выполнение служебных обязанностей, предотвратить коррупцию и конфликты интересов, а также поддержать высокий престиж государственной службы. Основополагающие нормы закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и других нормативных актах.

1. Права государственных гражданских служащих:
Гражданские служащие обладают широким спектром прав, направленных на защиту их интересов и обеспечение достойных условий труда:

• Право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей.
• Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности.
• Право на получение денежного содержания, включающего должностной оклад, надбавки за классный чин, выслугу лет, особые условия службы и премии.
• Право на отдых, включающее ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска.
• Право на профессиональное развитие, включая переподготовку, повышение квалификации и стажировки.
• Право на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование решений и действий представителя нанимателя в вышестоящих органах или суде.
• Право на государственную защиту жизни и здоровья, а также имущества в связи с исполнением должностных обязанностей.
• Право на членство в профессиональных союзах.
• Право на служебный рост на конкурсной основе.

2. Обязанности государственных гражданских служащих:
С поступлением на службу на гражданина возлагается ряд строгих обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет за собой дисциплинарную, а в некоторых случаях и иную юридическую ответственность:

• Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
• Соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
• Исполнять приказы и распоряжения вышестоящих руководителей, не противоречащие закону.
• Соблюдать служебную дисциплину и правила служебного распорядка.
• Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей конфиденциальные сведения.
• Представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
• Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
• Принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
• Уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
• Соблюдать общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента РФ от 12 августа 2002 года № 885.

3. Ограничения, связанные с гражданской службой:
Эти нормы направлены на исключение возможностей использования служебного положения в личных целях и предотвращение коррупционных рисков:

• Запрет на занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
• Запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
• Запрет на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждений от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
• Запрет на выезд за пределы Российской Федерации в связи с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну.
• Запрет на открытие и наличие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами. Это требование является одним из ключевых в антикоррупционном законодательстве.
• Запрет на публикацию в средствах массовой информации сведений, составляющих государственную тайну или служебную информацию.
• Запрет на использование в неслужебных целях средств материально-технического и информационного обеспечения, другого государственного имущества.

4. Запреты, связанные с гражданской службой:
Эти запреты являются более строгими и направлены на полное исключение определенных видов деятельности или поведения:

• Запрет на работу по совместительству в качестве государственного служащего в другом государственном органе, а также на замещение должности государственной службы в подчиненности или подконтрольности близким родственникам.
• Запрет на публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности.
• Запрет на отказ от прохождения процедуры урегулирования конфликта интересов.
• Запрет на получение подарков (за исключением тех, стоимость которых не превышает установленного минимума и которые сдаются в доход государства).

Нарушение установленных ограничений и запретов влечет за собой серьезные последствия, вплоть до увольнения с гражданской службы в связи с утратой доверия. Комплекс этих норм формирует особый правовой статус государственного гражданского служащего, подчеркивая его высокую ответственность и значимость для общества. Неужели можно недооценивать важность такого строгого регулирования для обеспечения честности и эффективности государственного аппарата?

Кадровый резерв и перспективы развития государственной службы

Кадровый резерв государственной гражданской службы: формирование и использование

В условиях постоянной потребности в высококвалифицированных кадрах для обеспечения эффективного государственного управления, институт кадрового резерва приобретает стратегическое значение. Он является ключевым инструментом планомерного замещения вакантных должностей, профессионального развития и карьерного роста гражданских служащих, обеспечивая преемственность и стабильность в работе государственных органов.

Понятие и цели кадрового резерва:
Кадровый резерв государственной гражданской службы – это сформированный в установленном порядке список граждан (гражданских служащих), отвечающих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения вакантных должностей гражданской службы.
Основные цели формирования кадрового резерва:

• Своевременное замещение вакантных должностей: Минимизация времени простоя должностей и обеспечение непрерывности выполнения государственных функций.
• Повышение профессионального уровня служащих: Стимулирование к саморазвитию и приобретению новых компетенций.
• Формирование управленческого потенциала: Выявление и развитие будущих руководителей и специалистов.
• Обеспечение прозрачности и объективности кадровых решений: Снижение субъективизма при назначениях на должности.
• Предотвращение коррупционных рисков: Создание конкурентной среды для занятия должностей.

Виды кадрового резерва:
Законодательство выделяет несколько уровней кадрового резерва, отражающих иерархию государственной службы:

• Федеральный кадровый резерв: Формируется для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.
• Кадровый резерв субъекта Российской Федерации: Формируется для замещения должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.
• Кадровый резерв государственного органа: Формируется внутри конкретного государственного органа для замещения вакантных должностей в этом органе.

Порядок формирования и включения в кадровый резерв:
Формирование кадрового резерва осуществляется на конкурсной основе. В него могут быть включены:

• Граждане, успешно прошедшие конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, но не назначенные на эту должность (например, если победитель был только один, а достойных кандидатов было несколько).
• Граждане, успешно завершившие обучение по программам дополнительного профессионального образования, рекомендованные для включения в резерв.
• Действующие гражданские служащие, успешно прошедшие аттестацию или квалификационный экзамен, и рекомендованные для замещения вышестоящих должностей.
• Граждане, прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв (отдельная конкурсная процедура, которая проводится аналогично конкурсу на замещение вакантной должности, но без привязки к конкретной вакансии).

Процедура включения в кадровый резерв оформляется соответствующим актом представителя нанимателя (приказом, распоряжением). Гражданин, включенный в кадровый резерв, получает уведомление об этом.

Использование кадрового резерва и преимущества для кандидатов:
Лица, включенные в кадровый резерв, имеют приоритетное право на замещение вакантных должностей соответствующей категории и группы без проведения конкурса. Это является существенным преимуществом и мощным стимулом для профессионального развития.
Использование кадрового резерва происходит следующим образом:

1. При возникновении вакантной должности государственный орган в первую очередь рассматривает кандидатуры из своего кадрового резерва или соответствующего вышестоящего резерва.
2. Представитель нанимателя предлагает резервисту соответствующую должность.
3. В случае согласия резервиста, он назначается на должность без проведения нового конкурса.

Таким образом, кадровый резерв не только обеспечивает эффективное кадровое планирование и оперативное замещение должностей, но и служит мощным инструментом мотивации для гражданских служащих, открывая им ясные перспективы должностного роста и профессионального развития. В долгосрочной перспективе это позволяет создавать более стабильный, компетентный и преемственный государственный аппарат, что является неоценимым вкладом в развитие страны.

Должностной рост и профессиональное развитие государственных гражданских служащих

Система государственной службы в Российской Федерации ориентирована не только на привлечение квалифицированных кадров, но и на их непрерывное профессиональное развитие и создание условий для должностного роста. Это позволяет формировать компетентный и адаптивный аппарат управления, способный отвечать на современные вызовы. Ключевыми элементами этой системы являются аттестация, квалификационный экзамен, дополнительное профессиональное образование и наставничество.

1. Аттестация:
Аттестация государственного гражданского служащего проводится регулярно (обычно раз в три года) и является комплексной оценкой его служебной деятельности.
Цель аттестации:

• Определение соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы.
• Выявление перспектив должностного роста.
• Определение необходимости дополнительного профессионального образования.
• Стимулирование профессионального развития.

Порядок проведения аттестации регулируется Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». По итогам аттестации аттестационная комиссия может рекомендовать:

• Признать служащего соответствующим замещаемой должности.
• Рекомендовать к включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности.
• Рекомендовать направить на повышение квалификации или переподготовку.
• Признать служащего не соответствующим замещаемой должности (что может повлечь за собой понижение в должности или увольнение).

2. Квалификационный экзамен:
Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего для присвоения ему классного чина. Он предшествует присвоению классного чина и служит для оценки уровня профессиональных знаний и навыков гражданского служащего.
Проведение квалификационного экзамена регулируется Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим». Указ Президента РФ от 22 октября 2025 года № 768 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» может уточнять нюансы этой процедуры, например, периодичность, критерии или порядок оформления результатов. Успешная сдача экзамена является основанием для представления служащего к присвоению очередного или первого классного чина.

3. Дополнительное профессиональное образование:
Система дополнительного профессионального образования является непрерывным процессом, обеспечивающим поддержание и повышение квалификации гражданских служащих. Она включает в себя:

• Повышение квалификации: Обновление теоретических и практических знаний в связи с изменением законодательства, появлением новых технологий или методов работы.
• Профессиональная переподготовка: Приобретение новых компетенций, необходимых для выполнения новых видов профессиональной деятельности или замещения других должностей.
• Стажировки: Приобретение практического опыта и закрепление теоретических знаний непосредственно на рабочем месте в других государственных органах или организациях.

Государственные органы обязаны направлять своих сотрудников на дополнительное профессиональное образование, а служащие имеют право на его получение за счет средств государственного бюджета.

4. Наставничество на государственной службе:
Наставничество – это эффективный механизм передачи опыта, знаний и навыков от более опытных гражданских служащих к молодым специалистам или вновь прибывшим сотрудникам.
Положение о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2019 года № 1296. Этот документ закрепляет:

• Цели наставничества: Ускорение профессиональной адаптации новых служащих, формирование корпоративной культуры, развитие профессиональных и личностных качеств, снижение текучести кадров.
• Порядок организации наставничества: Назначение наставников из числа опытных служащих, разработка планов наставничества, контроль за их исполнением.
• Права и обязанности наставников и наставляемых.

Наставничество играет критическую роль, особенно для молодых специалистов, помогая им быстрее интегрироваться в коллектив и эффективно выполнять свои должностные обязанности.

5. Ротация кадров:
Ротация – это перевод гражданского служащего на другую равнозначную должность или в другой государственный орган на определенный срок.
Цели ротации:

• Предотвращение коррупции: Снижение риска формирования устойчивых коррупционных связей.
• Расширение кругозора и опыта служащего: Приобретение новых знаний и навыков в различных сферах деятельности.
• Повышение эффективности работы: Внедрение новых подходов и идей.

Ротация применяется в отношении определенных категорий должностей и регулируется Федеральным законом № 79-ФЗ.

Система должностного роста и профессионального развития гражданских служащих формирует благоприятную среду для их самореализации и способствует повышению качества государственного управления в целом. От того, насколько эффективно эти механизмы используются, напрямую зависит способность государственной службы к адаптации и развитию.

Актуальные проблемы поступления на государственную службу и пути их решения

Несмотря на всестороннее законодательное регулирование и постоянные усилия по совершенствованию, система поступления на государственную службу в Российской Федерации сталкивается с рядом актуальных проблем. Их выявление и поиск путей решения являются залогом повышения эффективности и престижа государственного аппарата.

1. Недостаточная прозрачность конкурсных процедур:

Хотя законодательство стремится к максимальной открытости, на практике иногда возникают вопросы относительно прозрачности оценки кандидатов, особенно на этапе собеседования. Субъективизм членов конкурсных комиссий, отсутствие четких критериев оценки не всегда позволяет в полной мере обеспечить объективность выбора. Мнения экспертов, таких как Ю.А. Тихомиров, часто указывают на необходимость дальнейшей детализации методических рекомендаций для конкурсных комиссий.

• Пути решения:
  • Расширение применения объективных методов оценки: Увеличение доли тестирования (в том числе психометрического) и кейс-заданий, которые минимизируют человеческий фактор.
  • Внедрение видеозаписи собеседований: Это повысит подотчетность членов комиссии и позволит в случае необходимости провести независимую оценку.
  • Публикация подробных отчетов о ходе и результатах конкурсов: С сохранением персональных данных кандидатов, но с демонстрацией общих статистических данных и методик оценки.
  • Обучение членов конкурсных комиссий: Проведение регулярных тренингов по методам объективной оценки и предотвращению конфликта интересов.

2. Проблемы противодействия коррупции на этапе поступления:

Несмотря на жесткие антикоррупционные требования (декларирование доходов, отсутствие иностранного гражданства и счетов), риски коррупции при поступлении на службу остаются. Это может проявляться в «проталкивании» нужных кандидатов, подкупе или использовании административного ресурса.

• Пути решения:
  • Усиление контроля за соответствием кандидатов антикоррупционным требованиям: Более тщательная проверка сведений о доходах и имуществе, а также об отсутствии конфликта интересов.
  • Внедрение независимых аудитов конкурсных процедур: Привлечение внешних экспертов для оценки соблюдения законодательства.
  • Развитие анонимных каналов связи для сообщения о фактах коррупции или нарушений в ходе конкурсов.
  • Примеры из судебной практики показывают, что случаи оспаривания результатов конкурсов по коррупционным мотивам редки, но каждое такое дело имеет большой общественный резонанс и требует системного ответа.

3. Проблемы привлечения молодых специалистов и престижа службы:

Молодые и талантливые специалисты не всегда видят в государственной службе привлекательную карьерную траекторию. Это может быть связано с относительно низким уровнем стартового денежного содержания по сравнению с коммерческим сектором, бюрократизацией, сложностью карьерного роста или недостаточной информированностью о возможностях службы.

• Пути решения:
  • Повышение престижа государственной службы: Активная информационная кампания, демонстрация социальной значимости работы, примеры успешных карьерных историй.
  • Развитие программ целевого обучения и стажировок: Привлечение студентов профильных вузов к работе в государственных органах с последующим трудоустройством.
  • Совершенствование системы наставничества: Как это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1296, качественное наставничество помогает молодым специалистам быстрее адаптироваться и увидеть перспективы.
  • Пересмотр системы мотивации: Введение более гибких систем поощрения, ориентированных на результаты и эффективность.

4. Несоответствие квалификационных требований реальным потребностям:

В некоторых случаях квалификационные требования (например, к стажу) могут быть избыточными для определенных должностей, что отсекает перспективных, но менее опытных кандидатов. С другой стороны, иногда требования к знанию специфического программного обеспечения или узких компетенций отсутствуют, что снижает эффективность новых сотрудников.

• Пути решения:
  • Регулярный анализ и актуализация должностных регламентов: Приведение требований в соответствие с реальными задачами и функциями должности.
  • Внедрение гибких квалификационных требований: Например, допущение альтернативных вариантов стажа или опыта, если кандидат демонстрирует высокий уровень знаний и компетенций.
  • Использование профессиональных стандартов: Разработка и внедрение профессиональных стандартов для различных категорий гражданских служащих.

5. Сложность адаптации к цифровизации и новым технологиям:

Быстрая цифровизация государственного управления требует от гражданских служащих постоянного освоения новых информационных систем и технологий. Недостаточная готовность к этому может замедлять внедрение инноваций.

• Пути решения:
  • Интенсификация программ обучения ИКТ: Обязательное обучение и переобучение сотрудников по работе с новейшими цифровыми платформами.
  • Привлечение специалистов в области ИТ в кадровый резерв и на руководящие должности в соответствующих подразделениях.
  • Развитие электронной подачи документов и онлайн-сервисов для кандидатов, что делает процесс более удобным и технологичным.

В целом, пути решения этих проблем лежат в плоскости дальнейшей детализации законодательства, усиления контроля за его исполнением, повышения прозрачности процедур и активной работы с человеческим капиталом. Только комплексный подход позволит сформировать высокоэффективную и конкурентоспособную государственную службу, способную решать задачи современного государства. Как можно обеспечить эти изменения без постоянного диалога между государством, экспертным сообществом и гражданами?

Заключение

Исследование актуальных правовых и организационных аспектов поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации позволило всесторонне рассмотреть этот сложный и многогранный институт. Введение обозначило высокую актуальность темы, продиктованную динамикой законодательных изменений, особенно в октябре 2025 года, и стратегическим значением государственной службы для развития страны.

В первой главе был раскрыт понятийный аппарат, определены сущность государственной службы, ее виды (гражданская, военная, правоохранительная) с учетом последних законодательных корректировок в Федеральных законах № 58-ФЗ и № 262-ФЗ. Особое внимание было уделено актуальной системе нормативно-правового регулирования, где подробно проанализированы ключевые федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, включая новейшие акты 2025 года (Указы Президента РФ от 22.10.2025 № 768 и от 23.10.2025 № 773, Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 № 1664). Эти документы ярко иллюстрируют непрерывный процесс адаптации правовой базы к современным вызовам и потребностям.

Вторая глава посвящена детальному порядку поступления на гражданскую службу. Были подробно рассмотрены квалификационные требования к кандидатам (гражданство, возраст, образование, стаж, владение языком, состояние здоровья), основываясь на Федеральном законе № 79-ФЗ и Указе Президента РФ от 16.01.2017 № 16. Исчерпывающе описана поэтапная процедура конкурса на замещение вакантной должности, включая подачу документов, методы оценки (тестирование, собеседование, групповые дискуссии) с использованием единой методики прохождения испытания (Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 № 9, в ред. от 22.06.2024), и процедура назначения. Также проанализированы права, обязанности, ограничения и запреты, установленные для гражданских служащих, подчеркивающие их особый статус и ответственность.

В третьей главе был исследован институт кадрового резерва, его формирование и использование как эффективного инструмента для обеспечения преемственности и повышения качества кадров. Рассмотрены механизмы должностного роста и профессионального развития, включая аттестацию, квалификационный экзамен, дополнительное профессиональное образование и роль наставничества (Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 № 1296) и ротации. Заключительный раздел главы выявил и проанализировал актуальные проблемы в системе поступления на государственную службу – недостаточную прозрачность, коррупционные риски, сложности привлечения молодых специалистов и необходимость адаптации к цифровизации, предложив конкретные пути их решения.

Таким образом, все поставленные цели и задачи исследования были достигнуты. Работа подтверждает, что система поступления на государственную гражданскую службу в РФ является сложным, динамично развивающимся механизмом, требующим постоянного анализа и совершенствования. Выявленные проблемы и предложенные пути их решения могут стать основой для дальнейших научных изысканий в области административного и служебного права. Перспективы дальнейших исследований включают более глубокий анализ судебной практики по вопросам оспаривания результатов конкурсов, детализацию применения искусственного интеллекта в кадровых процедурах государственной службы, а также сравнительный анализ систем поступления на государственную службу в различных федеративных государствах.

Список использованных источников

Список использованной литературы

1. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. — М., 2005.
2. Козбаненко А.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты). – М., 2003.
3. Оболонский А.В. Государственная служба (комплексный подход). – М., 2000.
4. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. – 2003. – № 9.
5. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Воронеж, 1996.
6. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал российского права. – 2000. – № 3.
7. Нормативно-правовые акты о государственной гражданской службе. URL: https://primorsky.ru/authorities/state-civil-service/normative-legal-acts.php (дата обращения: 29.10.2025).
8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 29.10.2025).
9. Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 9 (ред. от 22.06.2024) «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343265/ (дата обращения: 29.10.2025).
10. Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина. URL: https://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm (дата обращения: 29.10.2025).
11. Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1000 (ред. от 28.07.2025) «Об утверждении таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы главной,…». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330694/ (дата обращения: 29.10.2025).
12. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42439/ (дата обращения: 29.10.2025).
13. Указ Президента Российской Федерации от 22.10.2025 № 768 ∙ Официальное опубликование правовых актов. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202510220005 (дата обращения: 29.10.2025).
14. СБОРНИК нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики — Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/media/files/41d45903b7194f1c911e.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
15. Указ Президента Российской Федерации от 23 октября 2025 г. № 773 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы». URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1715494/ (дата обращения: 29.10.2025).
16. Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/f9b0edb9968987b7a0d4c66fc230325d7367c293/ (дата обращения: 29.10.2025).
17. Статья 32. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c03d52c10b240ff87034c4d57c7b049d115e8b09/ (дата обращения: 29.10.2025).
18. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809 — Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48599 (дата обращения: 29.10.2025).
19. Роспатент получил полномочия для реализации национальных проектов в области технологий. URL: https://rospatent.gov.ru/ru/news/rospatent-poluchil-polnomochiya-dlya-realizacii-nacionalnyh-proektov-v-oblasti-tehnologiy (дата обращения: 29.10.2025).
20. Постановление Правительства — Официальное опубликование правовых актов. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202510270039 (дата обращения: 29.10.2025).
21. Кандидатам на должности федеральной государственной гражданской службы — Генеральная прокуратура. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/activity/state-service/candidates (дата обращения: 29.10.2025).