Введение
1. Правовая природа и осуществление права хозяйственного ведения и оперативного управления
1.1. Правовая природа хозяйственного ведения и оперативного управления
1.2. Осуществление права хозяйственного ведения и оперативного управления
2. Актуальные вопросы и перспективы развития права хозяйственного управления и право оперативного управления
2.1. Актуальные аспекты права оперативного управления
2.2. Некоторые вопросы совершенствования правового регулирования хозяйственного ведения и оперативного управления
Заключение
Библиография
Содержание
Выдержка из текста
Об актуальности и необходимости исследования по выбранной теме говорит и то, что рассматриваемые права претерпевали существенные изменения в течение довольно короткого временного периода. Так с 60-х годов прошлого века подобное вещное право именовалось у нас «правом оперативного управления», в последствии в законах о собственности было разделено на более широкое по содержанию «право полного хозяйственного ведения» , предназначенное для производственных предприятий, и более узкое «право оперативного управления» — для госбюджетных и аналогичных им учреждений. В дальнейшем, до вступления в силу Гражданского кодекса РФ, в законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» уже отсутствует понятие «право полного хозяйственного ведения», а вводится в правовой обиход категория «право хозяйственного ведения» , которая сохранена и в ныне действующем Гражданском кодексе, естественно, с несколько иным правовым статусом.
Предметом исследования выступают нормы действующего гражданского законодательства (в первую очередь – Гражданского кодекса РФ), регулирующие право оперативного управления и право хозяйственного ведения.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом как категории гражданского законодательства представляют собой особую разновидность вещных прав, неизвестную развитому законодательству (т.е. законодательству стран с рыночной экономикой). Появление и сохранение этих вещных прав в российском правопорядке объясняется временным существованием элементов прежней планово-регулируемой, огосударствленной экономики и переходом страны от такой экономики к рыночной.
права оперативного управления и права хозяйственного ведения в качестве вещных прав учреждения казенного и иного унитарного предприятия относительно закрепленного за ними имущества, рассматривается в качестве одной из актуальных, но в то же время малоразработанных проблем в российском праве На основании всестороннего анализа правовой конструкции таких прав представляется возможным понимание и оценка того, насколько эффективным будет механизм, при помощи которого государство принимает участие направа оперативного управления от права хозяйственного ведения является наличие у первого длительной истории, однако закрепленную Гражданским кодексом модель нельзя называть повтором прежней, для нее характерно наличие совершенно самостоятельного режима, и она объективно нуждается в глубокой научной и
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом как категории гражданского законодательства представляют собой особую разновидность вещных прав, неизвестную развитому законодательству (т.е. законодательству стран с рыночной экономикой). Появление и сохранение этих вещных прав в российском правопорядке объясняется временным существованием элементов прежней планово-регулируемой, огосударствленной экономики и переходом страны от такой экономики к рыночной.
с 60-х годов прошлого века подобное вещное право именовалось у нас «правом оперативного управления», в последствии, в законах о собственности было разделено на более широкое по содержанию «право полного хозяйственного ведения», предназначенное для производственных предприятий, и более узкое «право оперативного управления» — для госбюджетных и аналогичных им учреждений.28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» уже отсутствует понятие «право полного хозяйственного ведения», а вводится в правовой обиход категория «право хозяйственного ведения», которая сохранена и в ныне
Так с 60-х годов прошлого века подобное вещное право именовалось у нас «правом оперативного управления», в последствии, в законах о собственности было разделено на более широкое по содержанию «право полного хозяйственного ведения», предназначенное для производственных предприятий, и более узкое «право оперативного управления»
Постепенно возникли совершенно новые объекты и субъекты этого права, появились новые отношения, связанные с этой собственностью, характерной особенностью которых было расщепление прав владения и собственности между несколькими людьми. Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК).
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей .Сделки — осознанные, целенаправленные, волевые действия физических и юридических лиц, совершая которые они стремятся к достижению определенных правовых последствий. Например, предоставление денег взаймы влечет за собой возникновение у лица, давшего взаймы (займодавца), права требовать возврата займа, а у лица, взявшего взаймы (заемщика), — обязанности возвратить деньги или вещи, взятые взаймы .
Право собственности осуществляется УИС путем собственного участия в имущественных отношениях на правах хозяйственного ведения и оперативного управления. Государство выступает собственником как предприятий, имущества и учреждения УИС переданного предприятиям. В то же время предприятия и учреждения наделены производным вещным правом на закрепленное имущество.
Но особенность отношения государства к степени свободы регулирования гражданского оборота на определенном историческом отрезке времени, объем правомочий, которые включены в право хозяйственного ведения и право оперативного управления в определенный промежуток времени, зачастую отодвигали их предназначение на второй план, не отражали их правовую суть и определенное единство первого и второго вида вещного права, а также права собственности.Определить сущность хозяйственного ведения и оперативного управления, их место в числе вещных прав вряд ли является возможным без экскурса в историю, что даст возможность выявить, для чего и в каких правовых и политических условиях появились соответствующие правовые конструкции.
Нормативно-правовые акты:
1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
3.Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Российская газета, N 229, 03.12.2002.
4.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». «Российская газета», N 145, 30.07.1997.
5.Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СЗ РФ. 2010. N 19. Ст. 2291.
6.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Российская газета, N 14, 24.01.1996.
7.Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Российская газета, N 250, 08.11.2006.
8.Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества». СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4237.
9.Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009). Вестник ВАС РФ, N 11, ноябрь, 2009.
10.Закон Рязанской области от 3 апреля 2001 г. N 20-ОЗ «О порядке сдачи в аренду государственного имущества Рязанской области». Рязанские ведомости, № 251, 30.12.2010.
Судебная практика:
11.Постановление ФАС Поволжского округа от 11 сентября 2009 г. по делу N А12-3677/2009-С58. СПС «КонсультантПлюс».
12.Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012 N 18АП-27/2012 по делу N А76-13021/2011. СПС «КонсультантПлюс».
13.Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2011 по делу N А05-6200/2011. СПС «КонсультантПлюс».
14.Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу N А23-4062/10Г-19-242. СПС «КонсультантПлюс».
15.Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 N 18АП-593/2011 по делу N А76-15130/2010. СПС «КонсультантПлюс».
16.Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 09.09.2010 по делу N А75-11528/2009. СПС «КонсультантПлюс».
17.Постановление ФАС Московского округа от 04.05.2010 N КГ-А40/3786-10 по делу N А40-84635/09-34-672. СПС «КонсультантПлюс».
18.Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 N 18АП-945/2012 по делу N А76-22646/2010. СПС «КонсультантПлюс».
19.Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2011 по делу N А60-27531/2011. СПС «КонсультантПлюс».
Научная и учебная литература:
20.Ахметьянова З.А. О доходах учреждений и их правовом режиме // Финансовое право. 2010. N 3.
21.Бабаев А.Б., Белов В.А. Очерк 6: Учение о гражданском правоотношении // Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2010.
22.Бусыгин Л.И. Проблемы правового понимания арбитражными судами права хозяйственного ведения унитарных предприятий // Юрист. 2010. N 2.
23.Гришаев С.П. Государство как участник гражданско-правовых отношений // КонсультантПлюс, 2009.
24.Гришаев С.П. Комментарий Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СПС КонсультантПлюс. 2010.
25.Гришаев С.П. Соотношение права собственности с правом хозяйственного ведения и оперативного управления // КонсультантПлюс, 2009.
26.Емельянова И.В. Пределы ответственности учреждений и собственников имущества // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. N 7.
27.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 томах. Том 1. Части 1, 2 ГК РФ. Под ред. / Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Г. Светланова. М.: Юрайт, 2011.
28.Кoммeнтaрий к Грaждaнскoму кoдeксу Рoссийскoй Фeдeрaции. Чaсть первая: Учeбнo-прaктичeский кoммeнтaрий (пoстaтeйный) / Пoд рeд. A.П. Сeргeeвa. М.: Прoспeкт, 2010.
29.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный, учебно-практический). Части 1, 2, 3, 4. / Под ред. С. А. Степанова. М.: Проспект, 2012.
30.Кириллова Н. Аренда имущества, закрепленного за государственными (муниципальными) учреждениями // Хозяйство и право. 2010. N 11.
31.Матковский С.В. Правовые коллизии при распоряжении имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения // Юрист. 2009. N 9.
32.Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2010. N 1.
33.Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 2007.
34.Огнева К.О. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3 и 4. М.: Эксмо, 2012.
35.Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть 1. Под редакцией П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011.
36.Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть. : учеб. для студентов вузов. М. Волтерс Клувер, 2010.
37.Утка В. Доверительное управление публичной собственностью // Хозяйство и право. 2010. N 2.
38.Филиппов А.Е. Особенности аренды имущества унитарного предприятия // Арбитражные споры. 2010. N 2.
39.Хорошевский И. Оспаривание сделок с имуществом государственных унитарных предприятий // Законность. 2010. N 11
список литературы