Правоохранительная деятельность в Российской Федерации: проблемы, перспективы совершенствования и современный контекст

В ноябре 2024 года нехватка личного состава в Министерстве внутренних дел Российской Федерации достигла критической отметки в 173,8 тысяч сотрудников, что составляет 18,8% от штатной численности. Эта цифра не просто статистика; она является лакмусовой бумажкой, отражающей глубокие системные вызовы, стоящие перед всей правоохранительной системой России. В условиях стремительных технологических изменений, возрастающих киберугроз и постоянной трансформации общественных запросов, вопросы эффективности, адаптивности и доверия к правоохранительным органам становятся краеугольным камнем стабильности и развития государства. И что из этого следует? Без своевременного и комплексного решения этих проблем, способность государства гарантировать безопасность и правопорядок для своих граждан будет существенно ослаблена, что напрямую влияет на социальное благополучие и экономическое развитие.

Введение

Правоохранительная деятельность — это не просто набор государственных функций, а сложный, многогранный механизм, безупречная работа которого критически важна для обеспечения законности, правопорядка и защиты прав и свобод каждого гражданина. В Российской Федерации эта сфера постоянно сталкивается с новыми вызовами, будь то усложнение форм преступности, особенно в цифровом пространстве, или необходимость соответствовать высоким стандартам общественного доверия, и, как показывает практика, адаптация к ним требует постоянной переоценки и перестройки. Настоящая работа призвана провести комплексный анализ текущего состояния правоохранительной системы России, выявить ее ключевые проблемы, определить стратегические направления совершенствования и очертить перспективы развития, особенно в свете последних законодательных инициатив и технологических инноваций 2024-2025 годов. Мы рассмотрим теоретические основы, нормативно-правовую базу, актуальные вызовы, а также влияние предлагаемых изменений на экономическую безопасность и взаимодействие с обществом.

Теоретические основы правоохранительной деятельности

В основе любого системного анализа лежит четкое понимание фундаментальных понятий. Прежде чем углубляться в специфику российской правоохранительной системы, необходимо определить, что же представляет собой правоохранительная деятельность в ее теоретическом измерении. Это поможет создать единый понятийный аппарат и заложить основу для дальнейшего исследования.

Понятие и сущность правоохранительной деятельности

В современном правоведении правоохранительная деятельность рассматривается как один из важнейших аспектов государственного управления, направленный на поддержание стабильности и порядка. В широком смысле она охватывает все действия органов государственной власти и местного самоуправления, целью которых является обеспечение законности и неукоснительное соблюдение прав и свобод человека. Это означает, что не только специализированные органы, но и другие государственные структуры, соприкасающиеся с правовым полем, вносят вклад в этот процесс.

Однако, в более узком, академическом смысле, правоохранительная деятельность представляет собой специфический вид государственной деятельности, осуществляемой исключительно специально уполномоченными органами. Ее ключевая особенность заключается в охране права посредством применения юридических мер воздействия, которые строго регламентированы законом и реализуются с неукоснительным соблюдением установленного порядка. Иными словами, это не просто борьба с нарушениями, а юридически выверенный процесс, где каждое действие должно быть обосновано нормой права.

Сущность правоохранительной деятельности можно резюмировать через несколько характерных признаков:

• Направленность на охрану права: Главная цель — защита существующих правовых норм, прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства.
• Реализация на основе права: Любые действия осуществляются строго в рамках законодательства, без превышения полномочий или отступления от установленных процедур.
• Применение юридических мер воздействия: Это могут быть меры пресечения, наказания, принуждения, восстановления нарушенных прав, которые имеют четкую правовую природу.
• Осуществление специальными субъектами: Деятельность реализуется специализированными государственными органами или уполномоченными субъектами, обладающими соответствующими компетенциями и ресурсами.
• Государственно-властный характер: Правоохранительные органы обладают властными полномочиями, позволяющими им принимать обязательные для исполнения решения.

Таким образом, правоохранительная деятельность — это не хаотичное реагирование на нарушения, а системный, правовой и властный процесс, направленный на обеспечение правопорядка и защиту фундаментальных ценностей общества.

Цели и задачи правоохранительной деятельности

Определение сущности правоохранительной деятельности естественным образом приводит нас к пониманию ее целей и задач. Эти категории неразрывно связаны: цели задают стратегическое направление, а задачи представляют собой конкретные шаги для их достижения.

Основная, всеобъемлющая цель правоохранительной деятельности — это поддержание и укрепление правопорядка, что достигается через две взаимосвязанные составляющие:

1. Пресечение и профилактика правонарушений: Это означает не только реагирование на уже совершенные нарушения, но и активную работу по их предотвращению. Превентивные меры, информационные кампании, контроль за соблюдением норм — все это служит для снижения уровня преступности и правонарушений.
2. Поиск и наказание правонарушителей: В случае совершения противоправных деяний правоохранительная система призвана установить виновных лиц, собрать доказательства их вины и обеспечить их привлечение к предусмотренной законом ответственности. Это является краеугольным камнем принципа неотвратимости наказания.

Для достижения этих глобальных целей правоохранительная деятельность распадается на ряд конкретных, тактических задач:

• Предупреждение преступлений и административных правонарушений: Включает в себя широкий спектр мер, от профилактических бесед до анализа криминогенной обстановки и разработки стратегий по ее улучшению.
• Выявление преступлений: Обнаружение признаков противоправных деяний, которые могут быть скрыты от общественности. Это требует аналитической работы, оперативно-розыскных мероприятий и внимательности к сигналам общества.
• Пресечение преступлений: Немедленное прекращение противоправных действий в момент их совершения или угрозы совершения, чтобы минимизировать ущерб и предотвратить дальнейшее развитие криминальной ситуации.
• Расследование преступлений: Сбор, фиксация и проверка доказательств, установление всех обстоятельств дела, выявление виновных лиц и их привлечение к ответственности в рамках уголовного процесса.
• Обеспечение правопорядка и общественной безопасности: Поддержание порядка в общественных местах, реагирование на инциденты, защита граждан от угроз их жизни, здоровью и имуществу.
• Оказание юридической помощи: В некоторых случаях правоохранительные органы могут выступать в качестве субъектов, предоставляющих гражданам информацию о их правах и обязанностях, а также оказывающих содействие в их реализации, например, в рамках работы с заявлениями и обращениями.

Таким образом, цели и задачи правоохранительной деятельности формируют комплексную систему, направленную на всестороннюю защиту правового поля и обеспечение безопасной среды для жизни и развития общества.

Система правоохранительных органов и ее нормативно-правовая база в РФ

Переходя от теории к практике, важно рассмотреть, как эти принципы реализуются в структуре российского государства. Система правоохранительных органов РФ представляет собой сложный, многоуровневый механизм, регулируемый обширным массивом нормативно-правовых актов. Однако, как показывает анализ, не все аспекты этой системы имеют единообразное и исчерпывающее закрепление в законодательстве.

Состав и функции правоохранительных органов России

Правоохранительные органы Российской Федерации – это фундамент, на котором держится правопорядок и безопасность граждан. Они представляют собой совокупность государственных структур, каждая из которых наделена специфическими полномочиями для выполнения общей миссии – охраны законности, защиты прав и свобод человека и эффективной борьбы с преступностью.

Ключевыми элементами этой системы в России традиционно относятся:

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России): Крупнейший и наиболее заметный для граждан правоохранительный орган. Его деятельность регламентируется Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Полиция в составе МВД выполняет широкий круг задач:
  • Защита личности, общества и государства от противоправных посягательств.
  • Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
  • Выявление и раскрытие преступлений.
  • Розыск лиц.
  • Производство по делам об административных правонарушениях.
  • Обеспечение правопорядка в общественных местах и безопасности дорожного движения.
  • Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
  • Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
• Прокуратура Российской Федерации: Является центральным надзорным органом, чья деятельность регулируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1. Её основные функции:
  • Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.
  • Надзор за реализацией оперативно-розыскной деятельности.
  • Надзор за исполнением законов судебными приставами.
  • Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
  • Поддержание государственного обвинения в суде.
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России): Отвечает за обеспечение национальной безопасности, борьбу с терроризмом, контрразведывательную деятельность и защиту государственной границы.
• Следственный комитет Российской Федерации (СК России): Осуществляет предварительное расследование наиболее тяжких и особо важных преступлений.
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России): Отвечает за исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей и реабилитацию осужденных.
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России): Обеспечивает исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
• Федеральная таможенная служба (ФТС России): Её правоохранительные подразделения осуществляют борьбу с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства.
• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия): Выполняет задачи по обеспечению общественной безопасности, охране важных государственных объектов, участию в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
• Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России): Координирует и регулирует деятельность в сфере юстиции, осуществляет контроль за деятельностью адвокатуры и нотариата, а также регистрацию нормативных актов.
• Суды Российской Федерации: Хотя суды не являются классическими правоохранительными органами в контексте оперативно-розыскной деятельности или расследования, они играют ключевую роль в правоохранительной системе, осуществляя правосудие, вынося приговоры и решения, тем самым обеспечивая неотвратимость наказания и защиту нарушенных прав.

Каждый из этих органов выполняет свою уникальную роль, однако их деятельность взаимосвязана и направлена на общую цель – защиту правопорядка и законности в стране.

Анализ нормативно-правовой базы правоохранительной деятельности

Основой любого правового государства является тщательно разработанная и последовательная система законодательства. Правоохранительная деятельность в Российской Федерации регулируется обширным и многоуровневым комплексом нормативно-правовых актов.

На вершине этой иерархии стоит Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, принципы построения государства и разделения властей, а также общие основы организации и деятельности правоохранительных органов. Конституционные положения являются отправной точкой для всех последующих законодательных актов.

Важную роль играют общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Они определяют стандарты в области прав человека, борьбы с преступностью и международного сотрудничества, которые должны быть имплементированы в национальное законодательство и практику.

Следующий уровень составляют федеральные конституционные законы (ФКЗ), например, регулирующие судебную систему. Далее идут федеральные законы (ФЗ), которые детализируют и конкретизируют полномочия и порядок деятельности каждого правоохранительного органа. Среди них особо выделяются:

• Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
• Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
• Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
• Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».
• Федеральный закон от 01.10.2007 № 226-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Эти законы определяют структуру, компетенцию, права и обязанности сотрудников, а также механизмы контроля за их деятельностью.

Дополняют эту систему указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, которые регулируют отдельные аспекты организации и функционирования правоохранительных органов, утверждают концепции, программы развития и планы мероприятий. Например, в декабре 2024 года была утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий, а в августе 2025 года Правительство утвердило план мероприятий по ее реализации.

На нижнем уровне иерархии находятся акты министерств и ведомств (МВД, ФСБ, ФТС и др.), которые детализируют внутренние регламенты, инструкции, приказы, направленные на обеспечение повседневной деятельности этих органов.

Однако, несмотря на обширную и, казалось бы, всеобъемлющую нормативно-правовую базу, в России до сих пор существует значительный системный пробел:

отсутствует единый нормативный акт, который бы комплексно определял, что такое правоохранительная деятельность, какие органы к ней относятся (государственные и негосударственные), и унифицировал базовые принципы их взаимодействия.

Этот недостаток создает методологические и практические проблемы, затрудняя системное развитие, координацию и единообразное понимание роли различных субъектов в правоохранительной сфере. Отсутствие такого «концептуального зонтика» может приводить к дублированию функций, пробелам в регулировании и снижению общей эффективности системы. Законодательство о правоохранительных органах, таким образом, представляет собой мозаику из норм уголовного, уголовно-исполнительного, административного, гражданского права, а также уголовного и гражданского процессов, что требует постоянной работы по их гармонизации и систематизации.

Актуальные проблемы и вызовы в правоохранительной сфере РФ

Современная правоохранительная деятельность в России, несмотря на значительные успехи и реформы, продолжает сталкиваться с рядом системных проблем и вызовов. Эти сложности носят многомерный характер, охватывая кадровые, институциональные, нормативно-правовые и технологические аспекты. Понимание этих проблем является отправной точкой для разработки эффективных стратегий совершенствования.

Кадровые проблемы и их влияние на эффективность

Одной из наиболее острых и, пожалуй, фундаментальных проблем, подрывающих эффективность правоохранительной системы, является критическая нехватка квалифицированных кадров. Данные за ноябрь 2024 года свидетельствуют о тревожной динамике: некомплект личного состава в МВД России достиг 173,8 тысяч сотрудников, что составляет 18,8% от штатной численности. Для наглядности, это почти каждая пятая штатная единица остается вакантной.

Показатель	Ноябрь 2022 года	Май 2024 года	Ноябрь 2024 года
Нехватка личного состава в МВД (чел.)	90 000	152 000	173 800
% от штатной численности	—	—	18,8%

Эта проблема не является новой, но ее усугубление вызывает серьезную обеспокоенность. За два года, с ноября 2022 года по ноябрь 2024 года, дефицит кадров в МВД увеличился почти в два раза (с 90 тыс. до 173,8 тыс.). В некоторых территориальных органах МВД некомплект достигает угрожающих 40%, а в 39 из 96 территориальных органов МВД этот показатель превышает 20%.

Особенно остро проблема ощущается в ключевых подразделениях:

• Уголовный розыск: 23,9% некомплекта.
• Патрульно-постовая служба (ППС): 31,4% некомплекта.
• Подразделения по контролю за оборотом наркотиков: 24,7% некомплекта.
• Органы предварительного следствия: 22,7% некомплекта.

Параллельно с МВД, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) также сталкивается с серьезным дефицитом, который составляет почти 54 тысячи вакансий или 23% от штатной численности.

Такая кадровая «яма» имеет прямые и крайне негативные последствия для операционной деятельности:

• Снижение оперативного реагирования: Сокращение количества ежедневно выставляемых нарядов (на четверть за последние пять лет) неизбежно ведет к замедлению реакции на вызовы, ухудшению профилактики правонарушений и снижению видимости полиции на улицах.
• Перегрузка оставшихся сотрудников: Высокий некомплект означает, что оставшимся сотрудникам приходится выполнять работу за нескольких, что приводит к переработкам, стрессу, выгоранию и снижению качества работы.
• Потеря опыта и снижение профессионализма: За последние шесть лет состав участковых уполномоченных практически полностью обновился, а за последний год уволился каждый второй опытный сотрудник с выслугой более десяти лет. Это означает потерю институциональной памяти, наработанных связей с населением и ценного профессионального опыта, что критически важно для работы «на земле».
• Низкая удовлетворенность работой: Отсутствие комплексных исследований, посвященных субъективным и объективным показателям удовлетворенности профессиональной деятельностью сотрудников ОВД, является серьезным упущением. Однако среди факторов, влияющих на этот показатель, выделяют недостаточную правовую защищенность, высокий некомплект подразделений и организационные вопросы службы, зависящие от управленческой компетенции руководства. Низкая удовлетворенность неизбежно ведет к текучести кадров и снижению мотивации.

Таким образом, кадровый голод в правоохранительных органах РФ является системным заболеванием, требующим немедленного и комплексного лечения, поскольку он напрямую влияет на способность государства выполнять свои правоохранительные функции. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот дефицит не просто количественная проблема, а угроза качеству правосудия и общественной безопасности, ведь снижение опыта и перегрузка сотрудников увеличивают риск ошибок и снижают доверие граждан к системе.

Проблема определения роли Прокуратуры РФ в современной правоохранительной политике

В контексте анализа проблем правоохранительной деятельности особое внимание следует уделить институциональным вызовам, одним из которых является неоднозначное толкование и, как следствие, фактическое сужение роли Прокуратуры Российской Федерации. Исторически и законодательно Прокуратура была и остается ключевым надзорным органом, стоящим на страже законности и обеспечивающим соблюдение Конституции РФ всеми субъектами правоотношений.

Однако, как справедливо было отмечено в «Концепции правоохранительной политики в Российской Федерации», разработанной Институтом государства и права РАН, в современной практике прослеживается опасная тенденция:

роль прокуратуры зачастую сводится исключительно к функциям уголовного преследования и государственного обвинения.

Это сужение фокуса приводит к тому, что ее фундаментальная миссия как «главного надзирателя за законностью» отходит на второй план.

Последствия такой редукции функций многообразны:

• Ослабление общего надзора: Если прокуратура концентрируется преимущественно на уголовных делах, это может привести к ослаблению надзора за исполнением законов в других критически важных сферах: административной, гражданской, трудовой, жилищной и т.д. В результате, другие государственные органы и должностные лица могут оставаться без должного контроля, что чревато ростом правонарушений и коррупции.
• Снижение профилактического потенциала: Надзорная деятельность прокуратуры имеет мощный профилактический эффект, предотвращая нарушения закона еще до того, как они перерастут в преступления. Сужение ее роли ослабляет этот превентивный потенциал.
• Дисбаланс в системе правосудия: Чрезмерный акцент на уголовном преследовании может привести к перекосам в системе правосудия, где надзор за соблюдением прав граждан на всех стадиях уголовного процесса (от оперативно-розыскной деятельности до исполнения наказаний) может быть менее эффективным.
• Потеря независимости: В идеале, прокуратура должна быть независимым арбитром, обеспечивающим законность. Если ее функция сводится к роли стороны обвинения, это может поставить под вопрос ее объективность и беспристрастность в более широком контексте надзора.

Таким образом, проблема определения роли Прокуратуры РФ в современной правоохранительной политике требует переосмысления и восстановления ее статуса как универсального гаранта законности, способного осуществлять всеобъемлющий надзор и координировать усилия правоохранительных органов по борьбе с преступностью и защите прав граждан.

Недостатки правового регулирования и взаимодействия

Эффективность правоохранительной системы во многом зависит не только от кадрового состава, но и от четкости правового регулирования, а также от налаженного взаимодействия между различными ведомствами. В этих аспектах российская правоохранительная сфера также сталкивается с серьезными проблемами.

Прежде всего, это недостаточное правовое регулирование в новых сферах деятельности, особенно в применении передовых технологий. Ярким примером является применение искусственного интеллекта (ИИ) в правоохранительной системе. Хотя МВД России планирует активное внедрение ИИ в 2024-2025 годах, правовая база для его использования, регулирование этических аспектов, вопросы ответственности за ошибки алгоритмов, а также механизмы защиты персональных данных граждан при обработке их ИИ-системами, остаются либо не до конца разработанными, либо фрагментарными. Отсутствие четких рамок может создавать юридическую неопределенность, угрозы для прав и свобод граждан и препятствовать полноценному раскрытию потенциала новых технологий.

Второй комплекс проблем связан с взаимодействием и координацией между различными правоохранительными органами. Несмотря на наличие координирующих структур (например, координационные совещания руководителей правоохранительных органов), на практике часто возникают следующие трудности:

• Дублирование полномочий: Отдельные функции или направления деятельности могут частично пересекаться между различными ведомствами (например, борьба с экономическими преступлениями, расследование отдельных категорий дел), что приводит к неэффективному расходованию ресурсов, «перетягиванию одеяла» и затруднению определения ответственного субъекта.
• Сложности во взаимодействии: Отсутствие единых стандартов обмена информацией, бюрократические барьеры, ведомственная разобщенность и, порой, конкурирующие интересы могут препятствовать оперативному и эффективному обмену данными, необходимому для расследования сложных преступлений (особенно транснациональных и киберпреступлений).
• Отсутствие единого правового поля: Как уже отмечалось, отсутствие в России единого нормативного акта, определяющего понятия «правоохранительная деятельность» и «правоохранительные органы», создает методологические и практические проблемы, затрудняя системное развитие и координацию. Каждое ведомство руководствуется своим профильным законом, что может усложнять формирование единой стратегии и тактики.

Эти недостатки правового регулирования и взаимодействия приводят к снижению общей эффективности системы, увеличивают временные и ресурсные затраты на расследование и профилактику преступлений, а также могут подрывать доверие граждан к правоохранительным органам, которые воспринимаются как разобщенные и не всегда способные действовать слаженно.

Направления совершенствования и инновационного развития правоохранительной деятельности

В ответ на обозначенные проблемы и вызовы, правоохранительная система Российской Федерации активно ищет пути совершенствования, ориентируясь как на организационно-правовые реформы, так и на внедрение передовых технологических инноваций. Эти направления призваны повысить эффективность, прозрачность и адаптивность системы к меняющимся условиям.

Организационно-правовые меры совершенствования

Основополагающим элементом в стратегии совершенствования правоохранительной деятельности является модернизация ее организационно-правовой структуры. Эти меры направлены на устранение системных недостатков, оптимизацию взаимодействия и повышение эффективности управления.

Одним из ключевых направлений является создание единого правового поля. Как было отмечено ранее, отсутствие в российском законодательстве единого, всеобъемлющего акта, определяющего понятие правоохранительной деятельности и всех ее субъектов, создает определенные методологические и практические трудности. Разработка и принятие такого концептуального документа или закона могло бы унифицировать терминологию, определить общие принципы и цели, а также четко разграничить компетенции различных ведомств. Это позволило бы избежать дублирования функций, сократить бюрократические барьеры и обеспечить более слаженную работу всей системы.

Второй важный аспект – обеспечение организационного и нормативного регулирования взаимодействия и координации правоохранительных органов. Несмотря на наличие координирующих советов, на практике эффективность межведомственного взаимодействия часто оставляет желать лучшего. Совершенствование в этой области может включать:

• Разработку унифицированных регламентов и протоколов обмена информацией: Это позволит создать бесшовную систему обмена данными, необходимой для расследования сложных, междисциплинарных преступлений, таких как киберпреступность или организованная преступность.
• Формирование постоянно действующих межведомственных рабочих групп: Для решения конкретных проблем или расследования особо сложных дел, требующих участия специалистов из разных ведомств (например, МВД, ФСБ, ФТС).
• Внедрение единых информационных платформ: Для повышения оперативности и качества обмена данными, а также для совместного анализа криминологической информации.

Третье направление касается передачи части правоохранительных функций на уровень регионов и муниципальных образований. Этот подход, получивший название «децентрализация» или «муниципализация полиции» (в части определенных функций), имеет ряд преимуществ:

• Приближение полиции к населению: Муниципальные службы лучше знают специфику местных проблем и могут оперативнее реагировать на запросы граждан.
• Повышение эффективности профилактики: На местном уровне легче реализовать программы профилактики правонарушений, опираясь на знание конкретной обстановки и особенности сообщества.
• Оптимизация распределения ресурсов: Часть функций, не требующих федерального уровня компетенции, может быть передана на места, что позволит федеральным органам сосредоточиться на более сложных и масштабных задачах.

Конечно, такая передача функций требует тщательной проработки механизмов контроля, финансирования и обучения персонала, чтобы избежать снижения стандартов и рисков коррупции.

Наконец, важнейшим направлением совершенствования является повышение качества противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности. В условиях цифровизации экономики и усложнения финансовых схем, борьба с этими видами преступлений требует особого подхода. Акцент должен быть сделан на:

• Подготовку и переподготовку кадров, работающих с IT-технологиями: Экономические и коррупционные преступления все чаще совершаются с использованием сложных информационных систем и криптовалют. Сотрудники правоохранительных органов должны обладать глубокими знаниями в области цифровой криминалистики, анализа больших данных и блокчейн-технологий.
• Развитие специализированных подразделений: Создание или усиление подразделений, специализирующихся на расследовании киберпреступлений в финансовой сфере.
• Международное сотрудничество: Экономические и коррупционные преступления часто имеют трансграничный характер, что делает международное взаимодействие критически важным.

Таким образом, организационно-правовые меры совершенствования представляют собой комплексную стратегию по укреплению фундамента правоохранительной системы, делая ее более цельной, скоординированной и адаптированной к современным вызовам.

Внедрение инновационных технологий: Искусственный интеллект и цифровизация

В XXI веке технологический прогресс стал одним из главных драйверов изменений во всех сферах жизни, и правоохранительная деятельность не является исключением. В Российской Федерации активно осознается необходимость интеграции инновационных технологий, в частности искусственного интеллекта (ИИ) и цифровизации, для повышения эффективности и оперативности работы правоохранительных органов.

МВД России планирует масштабное внедрение искусственного интеллекта в правоохранительную деятельность в 2024-2025 годах. Это свидетельствует о стратегическом понимании важности цифровой трансформации. Среди конкретных инициатив выделяются:

• Разработка ИИ-системы «Клон»: Эта система призвана решать критически важную задачу по выявлению подделки видеоизображений. В эпоху deepfake-технологий и возможности манипуляции визуальными данными, способность оперативно и точно определять аутентичность видеоматериалов становится ключевой для расследования преступлений, где доказательная база может быть скомпрометирована. «Клон» позволит экспертам-криминалистам существенно ускорить и автоматизировать процесс анализа, выявляя мельчайшие аномалии, невидимые человеческому глазу.
• Разработка системы «Конъюнктура»: Целью этой системы является прогнозирование негативных событий и чрезвычайных ситуаций. Анализируя огромные массивы данных из различных источников (социальные сети, открытые данные, статистические отчеты, оперативная информация), «Конъюнктура» будет выявлять скрытые закономерности и индикаторы, способные предсказать потенциальные угрозы. Это позволит правоохранительным органам действовать на опережение, усиливая профилактические меры и готовясь к реагированию до того, как событие произойдет.

Для успешной реализации этих амбициозных планов и полноценного внедрения ИИ в практику, МВД России предпринимает шаги по созданию соответствующей инфраструктуры и кадрового потенциала. Планируется создание спецподразделений и лаборатории анализа данных в Главном информационно-аналитическом центре (ГИАЦ) и Научно-производственном объединении «Специальная техника и связь МВД России». Эти структуры станут мозговыми центрами, где будут разрабатываться, тестироваться и внедряться новые ИИ-решения, а также обучаться специалисты, способные работать с этими технологиями.

Цифровизация не ограничивается только ИИ. Она охватывает весь спектр деятельности правоохранительных органов, включая:

• Электронный документооборот: Переход от бумажных носителей к цифровым архивам и системам управления документами значительно ускоряет процессы, снижает издержки и повышает доступность информации.
• Базы данных и их интеграция: Создание единых, взаимосвязанных баз данных, содержащих информацию о преступлениях, правонарушителях, транспортных средствах, оружии и т.д., позволяет оперативно получать полную картину и эффективно использовать данные для раскрытия преступлений.
• Системы видеонаблюдения и биометрической идентификации: Широкое распространение городских систем видеонаблюдения, интегрированных с технологиями распознавания лиц, способствует повышению общественной безопасности и оперативной идентификации преступников.

Таким образом, внедрение искусственного интеллекта и цифровая трансформация — это не просто дань моде, а стратегическая необходимость, позволяющая правоохранительным органам не только идти в ногу со временем, но и опережать преступность, используя самые передовые инструменты анализа и прогнозирования.

Противодействие киберпреступности: новая концепция и ее реализация

В условиях тотальной цифровизации всех сфер жизни общества, киберпреступность превратилась в один из наиболее опасных и динамично развивающихся вызовов для правопорядка. Отвечая на эту угрозу, Российская Федерация предприняла значительные шаги по формированию комплексной стратегии противодействия.

Ключевым событием стало утверждение в декабре 2024 года Концепции государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Этот документ, разработанный в соответствии с указом Президента о национальных целях развития, заложил основу для системного подхода к борьбе с киберпреступностью. Логическим продолжением стало утверждение ��равительством Российской Федерации Плана мероприятий по реализации данной Концепции 14 августа 2025 года (Распоряжение № 2207-р).

Основу новой концепции составляет создание интегрированной системы, которая предполагает:

1. Формирование специализированной цифровой платформы для обмена информацией: Это центральный элемент, призванный преодолеть ведомственную разобщенность. Платформа обеспечит оперативный и безопасный обмен данными между ключевыми участниками противодействия киберпреступности:
   • Правоохранительные органы (МВД, ФСБ, СК и др.).
   • Центральный банк Российской Федерации.
   • Кредитные организации (банки).
   • Операторы связи.

   Такая интеграция позволит оперативно отслеживать финансовые транзакции, блокировать мошеннические счета, идентифицировать источники кибератак и координировать действия по их пресечению, что крайне важно при расследовании дистанционных мошенничеств.

2. Совершенствование уголовного законодательства: Киберпреступность постоянно эволюционирует, появляются новые виды противоправных деяний, которые могут не иметь прямого аналога в действующем Уголовном кодексе. Концепция предусматривает:
   • Определение новых видов преступлений, совершаемых с использованием ИКТ: Например, связанных с манипуляцией данными, незаконным использованием ИИ, новыми формами мошенничества и шантажа в цифровой среде.
   • Уточнение квалифицирующих признаков: Адаптация существующих статей УК РФ для более точного преследования киберпреступников, в том числе за преступления, совершенные с использованием распределенных реестров (блокчейн) или новых методов обхода систем безопасности.
   • Ужесточение ответственности: Повышение эффективности борьбы с киберпреступностью за счет соразмерного ужесточения наказаний за наиболее опасные деяния.
3. Повышение уровня осведомленности граждан: Концепция уделяет особое внимание превентивным мерам, в том числе образованию населения. Зачастую жертвами киберпреступников становятся наименее защищенные слои населения, особенно пожилые граждане. План реализации включает мероприятия по:
   • Информированию о методах мошенников: Распространение информации о типовых схемах обмана, используемых киберпреступниками (фишинг, вишинг, социальная инженерия).
   • Обучению способам защиты: Предоставление практических рекомендаций по безопасному поведению в интернете, защите персональных данных, использованию надежных паролей и антивирусных программ.

Реализация данной Концепции и Плана мероприятий является критически важным шагом в обеспечении цифровой безопасности государства и граждан, позволяя правоохранительным органам не только реагировать на уже совершенные киберпреступления, но и активно предотвращать их, создавая прочный цифровой щит.

Влияние совершенствования на экономическую безопасность и доверие граждан

Совершенствование правоохранительной деятельности – это не самоцель, а инструмент для достижения более широких государственных задач, таких как обеспечение стабильного экономического развития и укрепление доверия общества к институтам власти. Взаимосвязь между эффективностью правоохранительной системы, экономической безопасностью и уровнем общественного доверия является прямой и многогранной.

Борьба с коррупцией и экономическими преступлениями как фактор экономической безопасности

Экономическая безопасность государства и каждого его гражданина напрямую зависит от способности правоохранительных органов эффективно противодействовать преступлениям, подрывающим экономические основы общества. Коррупция и экономические преступления являются одними из наиболее разрушительных факторов, способных дестабилизировать финансовую систему, препятствовать развитию бизнеса и снижать инвестиционную привлекательность страны.

Прямая зависимость экономической безопасности от эффективности правоохранительных мер:

1. Борьба с коррупцией: Коррупция, проникающая во все сферы государственной и экономической деятельности, искажает рыночные механизмы, создает неравные условия для бизнеса, увеличивает издержки и снижает эффективность государственных расходов. Эффективная работа правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию коррупционных преступлений (взяточничество, злоупотребление полномочиями, мошенничество) создает более прозрачную и предсказуемую экономическую среду, привлекая инвестиции и стимулируя здоровую конкуренцию.
2. Противодействие экономическим преступлениям: Сюда относятся различные виды мошенничества, хищений, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов, нелегального оборота товаров. Эти преступления наносят прямой ущерб государственному бюджету, предприятиям и гражданам. Успешное расследование таких дел восстанавливает справедливость, возмещает ущерб и предотвращает дальнейшую криминализацию экономики.

Ключевой акцент в совершенствовании этой сферы – подготовка кадров, работающих с IT-технологиями. Современные экономические и коррупционные преступления все чаще совершаются с использованием сложных информационных систем, криптовалют, облачных сервисов и трансграничных схем. Без глубоких знаний в области цифровой криминалистики, анализа больших данных, блокчейн-технологий и кибербезопасности, сотрудники правоохранительных органов будут неспособны эффективно расследовать такие преступления. Инвестиции в обучение и развитие компетенций в этой области являются критически важными для обеспечения экономической безопасности в цифровую эпоху.

Таким образом, совершенствование правоохранительной деятельности в части борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями – это не только вопрос справедливости, но и стратегическое направление для укрепления экономической стабильности и процветания государства.

Повышение доверия граждан и общественный контроль

Доверие граждан к правоохранительным органам является одним из важнейших индикаторов легитимности власти и социального благополучия. Без этого доверия любая, даже самая эффективная, система будет восприниматься как отчужденная и репрессивная. Приятно отметить, что в последние годы в России наблюдается позитивная динамика в этом вопросе, ведь в 2023 году доля россиян, доверяющих полиции, достигла исторического максимума с начала наблюдений, составив 66%. Этот значительный показатель свидетельствует о результативности предпринимаемых мер и усилий по повышению открытости и профессионализма.

Год	Доля россиян, доверяющих полиции
2023	66%

Следует помнить, что уровень доверия к полиции часто коррелирует с уровнем доверия к правоохранительным органам в целом, поскольку именно с полицейскими граждане чаще всего взаимодействуют в повседневной жизни.

Факторы, влияющие на повышение доверия:

• Прозрачность и открытость: Чем больше граждане осведомлены о деятельности полиции, ее успехах и проблемах, тем выше уровень доверия.
• Эффективность работы: Реальные результаты в борьбе с преступностью, оперативное реагирование на вызовы, раскрытие преступлений – все это напрямую влияет на восприятие населением.
• Соблюдение прав человека: Уважение к правам и свободам граждан, отсутствие злоупотреблений и превышения полномочий являются фундаментальными условиями доверия.
• Профилактическая работа: Активная работа по предотвращению правонарушений, особенно среди молодежи, способствует формированию позитивного образа.
• Личностные качества сотрудников: Культура общения, вежливость, готовность помочь – все это формирует микроуровень доверия.

Для обеспечения прозрачности и подотчетности, а также для дальнейшего повышения доверия, в России функционируют механизмы общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов:

• Законодательная основа: Общественный контроль за деятельностью полиции регулируется статьей 50 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Этот закон закрепляет право граждан и общественных объединений осуществлять контроль в установленных законом формах.
• Общественная палата РФ: В соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», Общественная палата осуществляет общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, включая правоохранительные.
• Общественные советы при органах внутренних дел: Эти советы, состоящие из авторитетных представителей гражданского общества, являются ключевым элементом контроля. Они проводят широкий круг мероприятий, направленных на повышение доверия граждан к полиции и укрепление авторитета органов внутренних дел. Их функции включают:
  • Проведение общественной экспертизы проектов нормативных актов.
  • Участие в оценке деятельности полиции.
  • Освещение деятельности органов в СМИ.
  • Развитие взаимодействия с общественностью.
• Общественные наблюдательные комиссии (ОНК): Согласно Федеральному закону от 10.06.2008 № 76-ФЗ, ОНК осуществляют контроль за соблюдением прав граждан в местах принудительного содержания (СИЗО, колонии), что является важной частью правоохранительной деятельности.

Эти механизмы позволяют гражданам и общественным объединениям не только влиять на деятельность правоохранительных органов, но и получать обратную связь, что является залогом их эффективной работы и устойчивого роста доверия в долгосрочной перспективе.

Баланс между инновациями и защитой прав человека

Внедрение передовых технологий, таких как искусственный интеллект и цифровизация, несет огромный потенциал для повышения эффективности правоохранительной деятельности. Однако оно также порождает новые вызовы, связанные с защитой фундаментальных прав и свобод человека. Обеспечение баланса между технологическим прогрессом и неприкосновенностью частной жизни, а также предотвращение злоупотреблений, становится критически важной задачей.

Основной вызов при внедрении ИИ в работу МВД заключается в необходимости уделять серьёзное внимание защите персональной информации. Системы ИИ способны обрабатывать огромные массивы данных, включая биометрические данные, сведения о перемещениях, финансовых операциях, коммуникациях граждан. Любая «утечка» или несанкционированный доступ к такой информации может иметь катастрофические последствия для частной жизни и безопасности личности. Поэтому при разработке и эксплуатации ИИ-систем должны быть заложены строгие механизмы:

• Принципы Privacy by Design: Защита приватности должна быть интегрирована в архитектуру систем с самого начала их проектирования.
• Строгое разграничение доступа: Только уполномоченные лица должны иметь доступ к чувствительным данным, и только в рамках своих должностных обязанностей.
• Анонимизация и псевдонимизация данных: По возможности, персональные данные должны быть обезличены для аналитических целей.
• Регулярные аудиты безопасности: Системы должны проходить независимые проверки на предмет уязвимостей и соответствия стандартам защиты данных.
• Четкое правовое регулирование: Законодательство должно ясно определять, какие данные могут собираться, как они могут использоваться, кто несет ответственность за их сохранность и что делать в случае утечки.

Кроме того, Концепция противодействия преступлениям с использованием информационно-коммуникационных технологий уделяет особое внимание повышению уровня осведомленности граждан, особенно пожилых, о методах мошенников и способах защиты от них. Это не только вопрос кибербезопасности, но и аспект защиты прав человека на цифровую грамотность и безопасность в онлайн-среде. Расширение образовательных программ, информационных кампаний и доступных ресурсов для граждан помогает им самостоятельно защищать свои данные и избежать стать жертвами киберпреступников, что в конечном итоге снижает нагрузку на правоохранительные органы и повышает общее чувство защищенности.

Таким образом, успешная интеграция инноваций в правоохранительную деятельность возможна только при условии, что она будет неразрывно связана с постоянным контролем и обеспечением баланса между технологическим прогрессом и незыблемостью прав человека.

Заключение

Проведенное исследование правоохранительной деятельности в Российской Федерации выявило ее фундаментальное значение для обеспечения законности, правопорядка и защиты прав граждан, а также обозначило ключевые проблемы и многообещающие перспективы ее совершенствования. Мы определили, что правоохранительная деятельность представляет собой сложный механизм, который, несмотря на обширную нормативно-правовую базу, сталкивается с рядом системных вызовов.

Ключевыми проблемами, требующими незамедлительного внимания, являются:

• Критическая нехватка кадров: Дефицит личного состава в МВД (173,8 тыс. сотрудников, 18,8% на ноябрь 2024 г.) и ФСИН (почти 54 тыс. вакансий, 23%) подрывает оперативность и качество работы, ведет к перегрузке сотрудников и потере опытных специалистов.
• Институциональные дисбалансы: Сужение роли Прокуратуры РФ до органа уголовного преследования, в ущерб ее основополагающей надзорной функции, ослабляет общий контроль за законностью.
• Пробелы в регулировании и взаимодействии: Отсутствие единого нормативного акта, определяющего правоохранительную деятельность, а также недостаточное правовое регулирование в сфере ИИ и сложности межведомственной координации, создают «серые зоны» и снижают эффективность системы.

В то же время, российская правоохранительная система демонстрирует готовность к инновациям и стратегическому развитию:

• Организационно-правовые реформы: Направления по созданию единого правового поля, оптимизации межведомственного взаимодействия и потенциальной децентрализации функций обещают укрепить основы системы.
• Цифровая трансформация и ИИ: Планы МВД по внедрению систем «Клон» и «Конъюнктура» в 2024-2025 гг., а также создание специализированных подразделений, свидетельствуют о стремлении к технологическому лидерству в борьбе с преступностью.
• Комплексное противодействие киберпреступности: Утверждение Концепции государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью ИКТ (декабрь 2024 г.) и плана ее реализации (август 2025 г.), включая создание цифровой платформы и совершенствование законодательства, является решительным шагом в борьбе с новым поколением угроз.

Совершенствование правоохранительной деятельности имеет прямое позитивное влияние на экономическую безопасность страны, особенно через эффективную борьбу с коррупцией и экономическими преступлениями, что требует высококвалифицированных IT-кадров. Важно отметить рост доверия граждан к полиции (66% в 2023 г. – исторический максимум), что является результатом прозрачности и работы механизмов общественного контроля, включая деятельность Общественных советов и Общественной палаты РФ. Однако при внедрении инноваций критически важно сохранять баланс между технологическим прогрессом и защитой прав человека, обеспечивая надежную защиту персональных данных и повышая цифровую грамотность населения.

Для дальнейшего совершенствования системы предлагаются следующие шаги:

1. Принять единый федеральный закон о правоохранительной деятельности, который бы концептуально определил ее понятие, цели, принципы и унифицировал статус и взаимодействие всех субъектов.
2. Разработать и внедрить комплексную программу по преодолению кадрового дефицита, включающую повышение престижа службы, улучшение социальных гарантий, модернизацию системы обучения и наставничества, а также проведение исследований для повышения удовлетворенности профессиональной деятельностью.
3. Расширить и укрепить надзорную роль Прокуратуры РФ, обеспечив ее независимость и сбалансированное выполнение функций надзора за законностью во всех сферах, а не только в уголовном преследовании.
4. Ускорить разработку нормативно-правовой базы, регулирующей применение ИИ в правоохранительной сфере, с особым акцентом на этические аспекты, защиту персональных данных и механизмы ответственности.

Будущие исследования могли бы быть сосредоточены на оценке эффективности внедрения ИИ-систем, долгосрочных последствиях кадрового дефицита, а также на анализе влияния изменений в законодательстве о киберпреступности на динамику преступности. Только через постоянный анализ, адаптацию и инвестиции в кадры и технологии, правоохранительная система России сможет эффективно отвечать на вызовы современности и гарантировать безопасность и справедливость для всех граждан.

Список использованной литературы

1. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 20 ноября 1998 г. N 83/36 и МВД России от 24 сентября 1998 г. N 1/19934 «О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести».
2. Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденная Приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. N 221.
3. Межведомственная Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, утвержденная совместным Приказом МВД России, Минюста России, ГТК России, ФСБ России, ФСНП России, ФПС России от 26 июня 2000 г. N 648/184/560/353/257/302.
4. Инструкция о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц, утвержденная решением Совета министров внутренних дел государств — участников СНГ от 30 января 2002 г. «О повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на розыск лиц, обвиняемых в совершении преступлений против порядка прохождения военной службы» (Указание Генпрокуратуры России от 19 ноября 1997 г. N СУ-143).
5. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 961 «О Совете при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия».
6. Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. N 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 3 ноября 2004 г.).
7. Карташов А.Г. Правоохранительные органы. М., 2007.
8. Шистов П. Правоохранительные органы. Конспект лекций. М., 2006.
9. Ясенков Т.П. Тенденции развития правоохранительных органов. М., 2005.
10. МВД привлечет нейросети к поиску правонарушителей // Ведомости. 2024. 11 января. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/01/11/1014815-mvd-privlechet-neiroseti (дата обращения: 16.10.2025).
11. Правоохранительные органы РФ — структура, функции // Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/obshestvoznanie/pravoohranitelnye-organy-rf (дата обращения: 16.10.2025).
12. Система судебных и правоохранительных органов в РФ // Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/sistema-sudebnyh-i-pravoohranitelnyh-organov-v-rf (дата обращения: 16.10.2025).
13. Правоохранительные органы РФ — структура, функции // Сравни.ру. URL: https://www.sravni.ru/enciklopediya/info/pravoohranitelnye-organy-rf/ (дата обращения: 16.10.2025).
14. Понятие правоохранительной деятельности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-pravoohranitelnoy-deyatelnosti (дата обращения: 16.10.2025).
15. Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации // Институт государства и права РАН. URL: http://igpran.ru/public/konzepciya.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
16. Правоохранительная деятельность. Административная деятельность // РУТ (МИИТ). URL: https://www.miit.ru/portal/education/distance/courses/law-enforcement-administrative-activities (дата обращения: 16.10.2025).
17. Понятие, сущность и признаки правоохранительной деятельности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-suschnost-i-priznaki-pravoohranitelnoy-deyatelnosti (дата обращения: 16.10.2025).
18. Функции правоохранительных органов Российской Федерации — урок. Обществознание, 11 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/pravoohranitelnye-organy-rossii-22165/funkcii-pravoohranitelnykh-organov-rossiiskoi-federatcii-18306/re-a5d6f1a8-8e6f-42ae-81ae-c225015b678c (дата обращения: 16.10.2025).
19. МВД воспользуется искусственным интеллектом для поиска злоумышленников // ПРАВО.ru. 2024. URL: https://pravo.ru/news/250269/ (дата обращения: 16.10.2025).
20. Нормативные акты органов государственной власти, регулирующие организацию и деятельность правоохранительных органов // Кемеровский государственный университет. URL: https://kemsu.ru/education/study/uchebno-metodicheskoe-obespechenie/kafedry/kafedra-ugolovnogo-prava-i-kriminalistiki/discipliny/pravoohranitelnye-organy/razrabotki-prepodavateley/normativnye-akty-organov-gosudarstvennoy-vlasti-reguliruyushchie-organizatsiyu-i-deyatelnost-pravoohranitelnykh-organov/ (дата обращения: 16.10.2025).
21. Доля россиян, которые доверяют полиции, достигла максимума за весь период наблюдений // МВД Медиа. URL: https://мвд.рф/news/item/43110595/ (дата обращения: 16.10.2025).
22. Правоохранительные органы России // Русский эксперт. URL: https://rusexpert.ru/pravooxranitelnye-organy-rossii/ (дата обращения: 16.10.2025).
23. Статья 50. Общественный контроль за деятельностью полиции // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/e301d019f6a70a8d765ee1a34b2230191834199f/ (дата обращения: 16.10.2025).
24. Правоохранительные органы России: виды, статус и функции // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-organy-rossii-vidy-status-i-funktsii (дата обращения: 16.10.2025).
25. Сущность правоохранительной деятельности // LEX RUSSICA. URL: https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/178/178 (дата обращения: 16.10.2025).
26. Статья 50 ФЗ-3 О полиции РФ. Общественный контроль за деятельностью полиции // Правовед.ру. URL: https://pravoved.ru/akt/fz-3-o-policii/st-50/ (дата обращения: 16.10.2025).
27. Общественный контроль как механизм эффективного управления органами внутренних дел // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennyy-kontrol-kak-mehanizm-effektivnogo-upravleniya-organami-vnutrennih-del (дата обращения: 16.10.2025).
28. При внедрении ИИ в работу МВД важно помнить о защите персональной информации — эксперт // РАПСИ. 2024. 12 января. URL: https://rapsinews.ru/human_rights_news/20240112/301138814.html (дата обращения: 16.10.2025).
29. Искусственный интеллект устроился в правоохранительные органы // Инвест-Форсайт. URL: https://www.if24.ru/iskusstvennyj-intellekt-ustroilsya-v-pravoohranitelnye-organy/ (дата обращения: 16.10.2025).
30. Статья 2. Основные направления деятельности полиции // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/157d079d343c5b8df479b1834279093bf6f981e4/ (дата обращения: 16.10.2025).
31. Доверие граждан к полиции в современной России: актуальное состояние и анализ факторов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doverie-grazhdan-k-politsii-v-sovremennoy-rossii-aktualnoe-sostoyanie-i-analiz-faktorov (дата обращения: 16.10.2025).
32. Чтобы повысить авторитет полиции и укрепить доверие граждан, Общественный совет намерен провести широкий круг мероприятий // gazeta-avangard.ru. 2024. 8 февраля. URL: http://gazeta-avangard.ru/news/rayonnyy-marafet/2024-02-08/chtoby-povysit-avtoritet-politsii-i-ukrepit-doverie-grazhdan-obschestvennyy-sovet-nameren-provesti-sh-564505 (дата обращения: 16.10.2025).
33. Нормативные акты, регулирующие деятельность государственных органов // Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2012/article/2012000557 (дата обращения: 16.10.2025).
34. Почему граждане доверяют полиции? // Социологическое обозрение. URL: https://sociologica.hse.ru/article/view/17154 (дата обращения: 16.10.2025).
35. Некоторые аспекты повышение доверия к деятельности полиции // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-povyshenie-doveriya-k-deyatelnosti-politsii (дата обращения: 16.10.2025).
36. Основные направления совершенствования правоохранительной деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-pravoohranitelnoy-deyatelnosti-territorialnyh-organov-mvd-rossii-na-rayonnom-urovne (дата обращения: 16.10.2025).
37. О совершенствовании законодательного обеспечения правоохранительной деятельности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sovershenstvovanii-zakonodatelnogo-obespecheniya-pravoohranitelnoy-deyatelnosti (дата обращения: 16.10.2025).
38. Правительство утвердило Концепцию государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/53664/ (дата обращения: 16.10.2025).