Пример готового реферата по предмету: Земельное право
Содержание
Введение 1
1. Понятие охраны недр и типичные нарушения природоохранного законодательства 2
2. Основные виды контроля за рациональным использованием
и охраной недр 4
3. Основные требования по охране недр 5
4. Заключение 13
5. Нормативно-правовые акты и литература 14
Выдержка из текста
Введение.
Потенциально богатейшая страна в мире за счет своих уникальных природных ресурсов Россия является одной из беднейших стран по качеству и уровню жизни россиян, определенную роль в исправлении данного несоответствия может сыграть усиление государственного и ведомственного контроля за рациональным использованием и охраной недр, а также аудит недропользования.
Российская Федерация является богатейшей страной в мире за счет значительных запасов лесных, биологических, водных ресурсов, многообразных полезных ископаемых в недрах. Доходы и бюджет России формируются в основном за счет экспорта непереработанной нефти и газа, в меньшей степени — леса, велико потребление природных ресурсов и на внутреннем рынке страны.
Вместе с тем, в области правового регулирования отношений природопользования недоработанности Российского законодательства, отсутствия эффективной системы контроля за рациональным использова-нием и охраной природных ресурсов государственными уполномоченными органами.
Сложившаяся в России проблемная ситуация в минерально-сырьевом комплексе помимо объективных причин (распад СССР, кризисные явления в экономике и др.) во многом обусловлена принципиальными ошибками в стратегии формирования структуры управления геологоразведочными работами, отсутствием разработанной и утвержденной концепции национальной политики в области использования минерально-сырьевой базы страны. Этому во многом способствует сложившаяся практика лицензирования пользования недрами. Лицензионные соглашения сводятся, как правило, к формированию нескольких самых общих пунктов, касающихся платежей, объемов добычи сырья и их долевого распределения.
Все вышеизложенное создает объективные предпосылки для нерациональной отработки месторождений полезных ископаемых, когда в стремлении снизить издержки производства горное предприятие игнорирует требования рационального использования минеральных ресурсов и охраны недр, промышленной и экологической безопасности горных работ.
1. Понятие охраны недр и типичные нарушения природоохранного законодательства.
Для того чтобы начинать разговор об правовой охране недр, необходимо выяснить, что же такое охрана недр, а также в чем же заключаются нарушения природоохранного законодательства.
Охрана недр — это система требований, реализация которых обеспечивает соблюдение установленного порядка пользования недрами при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, захоронении промышленных стоков и отходов производства и удовлетворении иных государственных и общественных потребностей. Эти требования должны учитываться при выдаче лицензий на право пользования недрами и выполняться всеми пользователями недр в соответствии с их компетенцией, правами и обязанностями. В случае нарушения требований к охране недр право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально на то уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством о недрах РФ.
Самыми типичными нарушениями природоохранного законодательства и законодательства о недрах, которые выявляются государственными проверками предприятий-недропользователей являются:
- — безлицензионное (самовольное) пользование недрами;
- — несоблюдение сроков геологического изучения недр.
(В итоге сроки продлеваются на 10-15 лет, что выводит перспективные площади из активного недропользования.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.
2. «О Правительстве РФ», «Федеральный конституционный закон (с изм. от 31.12.1997 г.) от
1. декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // Собрание Законодательства РФ. 1997 г. № 51 ст. 3971.
3. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 3 марта 1995 г. с изменениями от 8 августа 2001 г.) // Собрание Законодательства РФ. 2001 г. № 33 ч. 1 ст. 3429.
4. «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России», утв. Указом Президента от 18 февраля 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 г. № 8 ст. 657.
5. «Об осуществлении функций государственной экспертизы запасов полезных ископаемых», утв. Распоряжением президента от
1. июля 1992 г. № 363-рп // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992 г. № 29 ст. 1765.
6. Положение о МПР РФ, утв. Постановлением Правительства от 25 сентября 2000 г. № 726 // Собрание Законодательства. 2000 г. № 40 ст. 3971.
7. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 132 // Собрание Законодательства РФ. 1998 г. № 6 ст. 756.
8. Проблемы окружающей среды и природных ресурсов: Обзорная информация. — М., 2005. — № 1. — С. 37-46.
