Правовая среда бизнеса в Российской Федерации: актуальный взгляд на 2025 год и перспективы развития

На протяжении последних четырех лет (с 2020 по 2024 год) объем инвестиций российских компаний в цифровую трансформацию вырос на колоссальные 80%, превысив отметку в 4 триллиона рублей. Этот факт не просто указывает на масштабные изменения в экономике, но и служит ярким свидетельством того, насколько стремительно и глубоко меняется сама правовая среда бизнеса в Российской Федерации. В условиях беспрецедентной цифровизации и постоянно трансформирующихся геополитических реалий, предпринимательская деятельность сталкивается как с новыми возможностями, так и с беспрецедентными вызовами, требующими адекватного и своевременного правового регулирования.

Введение: сущность, значение и актуальность правового регулирования предпринимательства

Современный российский бизнес существует и развивается в сложной, многогранной системе правовых норм, актов и регуляторов. Эта система, известная как правовая среда бизнеса, является не просто набором правил, а динамично развивающимся организмом, который непрерывно адаптируется к меняющимся экономическим, технологическим и социальным реалиям. Изучение этой среды имеет критическое значение для любого участника рынка, особенно в 2025 году, когда темпы изменений только нарастают, предвосхищая новые вызовы и открывая новые горизонты. Представленный далее анализ призван систематизировать и углубить понимание ключевых аспектов правового регулирования предпринимательства, выявить актуальные тенденции и перспективы, предлагая студентам-юристам и экономистам исчерпывающий материал для академического исследования.

Понятие и структура правовой среды бизнеса

Что же такое "правовая среда бизнеса"? На первый взгляд, это может показаться лишь сухим набором законов и подзаконных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Однако, в действительности, это гораздо более обширное и динамичное явление. Правовая среда бизнеса в Российской Федерации представляет собой целостную, упорядоченную систему правовых актов и норм, посредством которых государство, в лице своих уполномоченных органов, осуществляет регулирование всей совокупности отношений в сфере предпринимательской деятельности. Её ключевая цель — не просто ограничить, а создать благоприятные условия для развития бизнеса, одновременно защищая публичные интересы общества и государства. Это стремление к балансу делает правовую среду постоянно меняющимся, живым организмом, который реагирует на экономические вызовы, технологические прорывы и социальные потребности.

Для более глубокого понимания, структуру правовой среды бизнеса можно представить в виде многоуровневой системы:

• Нормативно-правовая база: Это фундамент, включающий в себя основной закон страны – Конституцию Российской Федерации, которая закрепляет фундаментальные принципы свободы экономической деятельности. Далее следуют Гражданский кодекс РФ, являющийся основой для большинства гражданско-правовых отношений, и многочисленные федеральные законы, детализирующие регулирование конкретных сфер, такие как Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или Федеральный закон «О защите конкуренции». Важную роль играют также подзаконные акты, принимаемые Правительством РФ и Президентом РФ, а также акты федеральных органов исполнительной власти (например, Минэкономразвития, ФАС, ЦБ РФ), которые конкретизируют применение законов.
• Правоприменительная практика: Законы оживают в практике. Сюда относятся решения судов всех инстанций – от постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, которые дают обязательные разъяснения по применению законодательства, до обзоров судебной практики арбитражных судов, формирующих единообразие в разрешении споров. Не менее важна и практика применения норм государственными органами, такими как Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), Министерство экономического развития (Минэкономразвития России) и Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ), которые ежедневно принимают решения, затрагивающие бизнес.
• Институциональная инфраструктура: Эта составляющая включает в себя непосредственно государственные органы, осуществляющие регулирование и контроль (налоговые службы, органы надзора), а также развивающиеся институты саморегулирования (саморегулируемые организации – СРО), которые берут на себя часть регуляторных функций в определенных отраслях, снижая прямое государственное вмешательство.

Таким образом, правовая среда бизнеса — это не просто перечень законодательных актов, а сложная, взаимодействующая система, постоянно находящаяся в развитии и адаптации, что требует от предпринимателей не только знания законов, но и понимания их динамики.

Цели и принципы государственного регулирования

Государственное регулирование предпринимательства, как и любая целенаправленная деятельность, преследует чёткие цели и опирается на определённые принципы. Исторически сложилось так, что роль государства в экономике постоянно менялась: от полного невмешательства до тотального контроля. Сегодня в России преобладает модель, где регулирование выступает необходимым условием для обеспечения стабильности, справедливости и поступательного развития экономики.

Основные цели государственного регулирования:

• Обеспечение публичных интересов общества и государства: Это фундаментальная цель. Государство стремится защитить широкие слои населения от недобросовестных практик, обеспечить безопасность товаров и услуг, охрану окружающей среды. Сюда же относится борьба с монополизмом и недобросовестной конкуренцией, которые могут подавлять развитие рынка и вредить потребителям.
• Создание наилучших условий для развития предпринимательства: Парадоксально, но государство регулирует бизнес не только для контроля, но и для его стимулирования. Это проявляется в привлечении инвестиций, поддержке инноваций, сокращении административных барьеров и обеспечении равных условий конкуренции для всех участников рынка, независимо от их размера и формы собственности.
• Стабилизация экономики: Государство использует регуляторные механизмы для поддержания макроэкономического равновесия, предотвращения кризисных явлений, таких как инфляция или безработица, и обеспечения социальной защиты населения, минимизируя негативные последствия рыночных колебаний.

Для эффективной реализации этих целей государство руководствуется рядом ключевых принципов, которые определяют методологию и характер его воздействия:

• Законность: Все действия государства и его органов, направленные на регулирование предпринимательства, должны строго соответствовать действующему законодательству. Это базовый принцип правового государства, гарантирующий предсказуемость и защиту от произвола.
• Целесообразность: Меры регулирования не должны быть самоцелью. Они должны быть обоснованными, пропорциональными и направленными на достижение конкретных, измеримых целей, способствующих развитию экономики и общества.
• Справедливость: Этот принцип требует обеспечения равных условий для всех участников рынка, предотвращения дискриминации, создания прозрачных правил игры и борьбы со злоупотреблениями, которые могут искажать конкуренцию или вредить более слабым игрокам.
• Взаимная ответственность государства и хозяйствующих субъектов: Это двусторонний процесс. Государство несёт ответственность за создание адекватной и предсказуемой правовой среды, в которой бизнес может развиваться. В свою очередь, предприниматели обязаны соблюдать установленные правила и нормы, проявлять социальную ответственность и способствовать развитию экономики.

Таким образом, государственное регулирование — это сложный механизм, который постоянно балансирует между необходимостью контроля и стимулом к развитию, опираясь на принципы законности и справедливости, что в конечном итоге определяет устойчивость всей экономической системы.

Эволюция и тенденции развития правовой среды в условиях цифровизации

Правовая среда бизнеса в России – это не застывшая догма, а живой, постоянно развивающийся организм, чутко реагирующий на глобальные и внутренние изменения. В последние годы эта эволюция приобрела особенно динамичный характер, в первую очередь, благодаря курсу на ослабление избыточного регулирования и мощному толчку, который придала экономике всеобъемлющая цифровизация.

Исторически российское предпринимательство сталкивалось с проблемами чрезмерного административного давления. Однако, с начала 2020-х годов, государство предприняло ряд значительных шагов для оптимизации этого процесса. Ярким примером стало принятие Федерального закона от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ, внесшего революционные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Этот закон, по сути, переосмыслил подход к ответственности для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), установив принцип "предупреждения вместо штрафа" как первую меру административного воздействия. Это означает, что если правонарушение не причинило вреда здоровью людей или окружающей среде, МСП сначала получают возможность устранить нарушение, а не немедленно нести финансовое наказание. Кроме того, были унифицированы и снижены штрафы для социально ориентированных некоммерческих организаций и МСП до уровня, предусмотренного для индивидуальных предпринимателей, а также исключена практика двойной ответственности, когда штрафы налагались как на юридическое, так и на должностное лицо за одно и то же нарушение. Теперь, за одну проверку, возможен только один штраф, что значительно упрощает правоприменительную практику и делает её более справедливой.

Важным дополнением к этим мерам стал Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», действующий с 1 июля 2009 года. Он закрепил принцип уведомительного начала предпринимательской деятельности для 13 видов бизнеса, большинство из которых относятся к МСП. Это позволило предпринимателям начинать свою деятельность, просто уведомив уполномоченные органы, без необходимости получения длительных и сложных разрешительных документов.

Однако, главной движущей силой текущей эволюции правовой среды является цифровизация. Современная экономика России находится в процессе системной трансформации, где цифровые технологии внедряются и активно используются во всех сферах – от крупного бизнеса до самозанятых. Масштаб этих изменений поражает: объем инвестиций российских компаний в цифровую трансформацию за последние четыре года (по состоянию на октябрь 2024 года) вырос на впечатляющие 80%, превысив 4 трлн рублей. Российский IT-рынок демонстрирует двукратный опережающий рост по сравнению с глобальным (12% в год против 5%), достигнув 3,2 трлн рублей в 2023 году и прогнозируя рост до 7 трлн рублей к 2030 году.

В 2025 году и на ближайшую перспективу эти тенденции требуют от законодателя и регуляторов не просто следовать за технологическим прогрессом, но и активно его опережать, формируя "опережающее" нормотворчество. Отмечается острая потребность в совершенствовании российского законодательства для адекватного реагирования на вызовы цифровой экономики. Также важна более активная и заинтересованная позиция государственных органов в сфере информатизации и предоставлении других средств поддержки для ускорения процессов цифровизации малого и среднего предпринимательства в России.

Для достижения этих целей реализуются конкретные программы. В рамках федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Минцифры России запускает «Программу поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса». Её оператором выступает Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), который субсидирует приобретение отечественного программного обеспечения (ПО), делая его доступным для МСП со скидкой 50% от рыночной стоимости. До конца 2024 года на эту меру поддержки было выделено 7 млрд рублей (по 2 млрд в 2022, 2023 и 2024 годах после 1 млрд в 2021-м), что позволило предоставить более 400 тысяч лицензий на облачное ПО по сниженной стоимости.

Ключевым инструментом в этой экосистеме поддержки является Цифровая платформа «МСП.РФ». Это не просто сайт, а комплексный агрегатор, объединяющий свыше 800 мер поддержки, включая микрозаймы, консультации, обучение и маркетинговые услуги. За два года работы платформы предприниматели обратились к ее сервисам более 4 млн раз, причем в 2023 году этот показатель превысил 2,9 млн обращений, а частота использования сервисов одним пользователем выросла более чем на 30%. На платформе зарегистрировано более 1,4 млн пользователей, доступно свыше 30 онлайн-сервисов, и она интегрирована с порталом Госуслуг, что позволяет бесшовно подавать заявки на меры поддержки.

Несмотря на эти усилия, данные на конец 2022 года показывают, что лишь 16% субъектов малого и среднего бизнеса в России имели высокий уровень цифровизации, 72% – средний, а 12% – низкий. Это указывает на неравномерность темпов цифровой трансформации и подчеркивает важность дальнейшего развития правовых и инфраструктурных мер для обеспечения всеобщей цифровой зрелости российского бизнеса.

Ключевые законодательные изменения в сфере предпринимательской деятельности (2020-2025)

Период с 2020 по 2025 год оказался исключительно насыщенным для правовой среды российского бизнеса. Он стал временем глубоких трансформаций, обусловленных как внутренними экономическими процессами, так и стремительным развитием цифровых технологий, а также реакцией на внешние геополитические факторы. Законодатели активно пересматривали и дорабатывали нормативную базу, стремясь адаптировать её к новым реалиям. Рассмотрим наиболее значимые правовые нововведения, повлиявшие на бизнес за последние пять лет, с особым акцентом на изменения, актуальные для 2025 года.

Снижение административной нагрузки и меры поддержки МСП

Одним из наиболее заметных трендов в регулировании стало целенаправленное снижение административной нагрузки на бизнес, особенно на малые и средние предприятия (МСП). Государство признало, что избыточные требования и бюрократия тормозят экономическое развитие.

Федеральный закон № 70-ФЗ от 26 марта 2022 года стал знаковым событием в этом направлении. Он внес существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, кардинально изменив подход к ответственности для МСП. Теперь, в случае выявления правонарушения, не причинившего вреда здоровью людей или окружающей среде, для субъектов малого и среднего предпринимательства первой мерой административной ответственности является предупреждение, а не штраф. Это даёт бизнесу возможность исправить ситуацию без немедленных финансовых потерь, поощряя добросовестность.

Помимо этого, закон предусматривает:

• Снижение штрафов: Размеры штрафов для социально ориентированных некоммерческих организаций, малого и среднего бизнеса были унифицированы и снижены до уровня, предусмотренного для индивидуальных предпринимателей за аналогичные нарушения. Это значительно уменьшает финансовое бремя для некрупных игроков рынка.
• Исключение двойной ответственности: Устранена практика, когда за одно и то же нарушение штрафы налагались одновременно на юридическое и должностное лицо. Теперь за одну проверку может быть наложен только один штраф, что делает правоприменительную практику более прозрачной и предсказуемой.

Эти меры, по сути, закрепили более либеральный подход к регулированию, направленный на стимулирование развития бизнеса.

Дополнительно, стоит отметить, что с 1 июля 2009 года продолжает действовать принцип уведомительного начала предпринимательской деятельности, закрепленный в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Для 13 видов бизнеса, преимущественно относящихся к МСП, достаточно уведомить уполномоченный орган о начале своей деятельности, что значительно упрощает старт и ведение бизнеса.

Изменения в налоговом законодательстве

Налоговая система, будучи одним из ключевых элементов правовой среды, претерпела ряд важных изменений, которые влияют на финансовое планирование и операционную деятельность компаний.

Начать стоит с фундаментальных изменений прошлых лет, которые продолжают оказывать влияние:

• Повышение НДС: С 1 января 2019 года ставка налога на добавленную стоимость (НДС) была повышена до 20%. Это решение повлияло на ценообразование по всей цепочке товаров и услуг, став значимым фактором для всех участников рынка.
• Отмена льгот по ККТ: С 1 июля 2019 года отменена норма, освобождающая предпринимателей от применения контрольно-кассовой техники (ККТ) при безналичных расчетах с физическими лицами (для определенных категорий), при предоставлении займов, иного встречного предоставления за товары, работы, услуги, а также при сдаче в аренду жилых помещений индивидуальными предпринимателями. Это расширило сферу применения ККТ и повысило прозрачность расчетов.

Упрощенная система налогообложения (УСН), как наиболее популярный режим для МСП, также неоднократно корректировалась:

• В 2024 году были повышены лимиты доходов для сохранения права на УСН: до 199,35 млн рублей для обычных ставок и до 265,8 млн рублей для повышенных. Это позволило большему числу компаний пользоваться преимуществами УСН.
• Был детализирован порядок исчисления единого налога по УСН при переезде организации или индивидуального предпринимателя, где авансовые платежи рассчитываются по ставке, действующей по новому месту регистрации.
• Введена новая форма Книги учета доходов и расходов на УСН, стандартизирующая отчетность.

С 1 января 2025 года в УСН произойдут кардинальные изменения:

• Бизнес на УСН формально становится плательщиком НДС по общей ставке 20%. Это решение является частью более широкой реформы, направленной на гармонизацию налоговой системы.
• Однако, для смягчения перехода и поддержки МСП, предусмотрено право на вычет входящего НДС или уплату по пониженным ставкам:
  • Освобождение от НДС для компаний с годовым доходом до 60 млн рублей.
  • Пониженная ставка 5% при доходе от 60 до 250 млн рублей.
  • Пониженная ставка 7% при доходе от 250 до 450 млн рублей в год.

Эти ступенчатые ставки призваны обеспечить более плавный переход и сохранить конкурентоспособность МСП, одновременно расширяя налоговую базу. Это демонстрирует гибкий подход государства к налоговой политике, стремясь поддержать рост без создания излишней нагрузки.

Новые налоговые льготы по НДС с 1 октября 2025 года:

• Производство малых беспилотных гражданских воздушных судов (БПЛА): Вводится нулевая ставка НДС для производителей малых БПЛА (с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг, произведенных на территории ЕАЭС), а также на двигатели, запасные части и комплектующие для их производства, ремонта и модернизации. Эти меры, действующие до конца 2027 года, направлены на стимулирование развития отечественной отрасли БПЛА.
• Гостиничный бизнес: Продлено действие нулевой ставки НДС на услуги временного размещения (гостиничный бизнес) до 31 декабря 2030 года. Для объектов туристической инфраструктуры, введенных в эксплуатацию после 1 января 2022 года, нулевая ставка НДС сохраняется в течение 20 последовательных кварталов. Это значительная мера поддержки для развития внутреннего туризма.

Правовое регулирование IT-отрасли

IT-отрасль, как локомотив цифровой трансформации, находится под пристальным вниманием законодателя, который стремится создать благоприятные условия для её развития, но при этом и гармонизировать налоговую нагрузку.

• Налог на прибыль для аккредитованных IT-компаний: С 2025 по 2030 год для аккредитованных IT-компаний устанавливается существенно пониженная ставка налога на прибыль в размере 5%. Это является мощным стимулом для развития отрасли, привлечения инвестиций и удержания талантливых специалистов. Более того, региональные власти получают право устанавливать ещё более пониженные ставки для малых технологических компаний, что позволяет учитывать региональную специфику и поддерживать стартапы.
• Ожидаемая отмена льгот с 2026 года: Несмотря на текущие льготы, с 1 января 2026 года для IT-отрасли ожидается отмена нулевой ставки НДС на российское программное обеспечение (ПО) и повышение страховых взносов. Эти изменения, по мнению экспертов, могут негативно сказаться на стоимости разработки отечественного софта и инвестициях в российский IT-сектор, создавая новые вызовы для компаний и требуя пересмотра бизнес-моделей. Это решение, вероятно, направлено на унификацию налоговой нагрузки и сокращение бюджетных потерь, однако его последствия для динамично развивающейся отрасли остаются предметом активных дискуссий.

Развитие инфраструктуры поддержки и контроля

Помимо прямого регулирования, государство активно развивает инфраструктуру, которая как поддерживает бизнес, так и осуществляет контроль за его деятельностью.

• Расширение инфраструктуры поддержки МСП: Федеральный закон от 10 июля 2023 года № 291-ФЗ внес очередные изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленные на дальнейшее расширение инфраструктуры поддержки МСП. Эти поправки усиливают роль таких институтов, как «Корпорация МСП» и региональные центры «Мой бизнес», в предоставлении консультационных, финансовых и образовательных услуг.
• Федеральный проект «Эффективная и конкурентная экономика» и категория «МСП+» начнется с 2025 года: Этот новый федеральный проект предусматривает не только продолжение поддержки МСП, но и введение новой промежуточной категории «МСП+». В неё войдут компании с годовым доходом до 10 млрд рублей и численностью до 1500 человек. Создание этой категории направлено на более тонкую настройку мер поддержки, учитывая специфику крупных МСП, которые уже переросли традиционные критерии, но ещё не являются гигантами.
• Контроль за сделками экономической концентрации крупных финансовых организаций: С 1 сентября 2025 года вводится дополнительный механизм контроля за сделками экономической концентрации крупных финансовых организаций. Постановление Правительства РФ от 08 мая 2025 года № 608 устанавливает новые правила, которые требуют предварительного согласования таких сделок с уполномоченными органами. Это решение направлено на предотвращение монополизации финансового сектора и поддержание стабильности на рынке.
• Сервис «второй руки» от Центробанка: Также с 1 сентября 2025 года Центробанк РФ запускает сервис «второй руки», целью которого является усиление безопасности счетов и вкладов граждан. Этот механизм, вероятно, подразумевает дополнительный уровень верификации или контроля за операциями, что повысит защищенность потребителей финансовых услуг от мошенничества.

Цифровизация судопроизводства

Цифровизация не обошла стороной и судебную систему. Изменения, внесенные в 2022 году в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) и Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) Федеральным законом от 30 июля 2022 года № 313-ФЗ, значительно совершенствуют порядок применения электронных документов в судопроизводстве и регламентируют дистанционное участие в судебных заседаниях. Это способствует повышению доступности правосудия, сокращению издержек и ускорению рассмотрения дел.

Дата вступления в силу	Ключевое изменение	Суть изменения	Законодательный акт
01.01.2019	Повышение ставки НДС	Ставка налога на добавленную стоимость (НДС) повышена до 20%.	Налоговый кодекс РФ
01.07.2019	Отмена льгот по ККТ	Отмена освобождения от применения ККТ для определенных безналичных расчетов.	Федеральный закон № 129-ФЗ
26.03.2022	Изменения в КоАП РФ для МСП	Предупреждение как первая мера ответственности; снижение штрафов; исключение двойной ответственности.	Федеральный закон № 70-ФЗ
30.07.2022	Цифровизация судопроизводства	Совершенствование порядка применения электронных документов и дистанционного участия в судах.	Федеральный закон № 313-ФЗ
01.09.2023	«Пятый антимонопольный пакет»	Регулирование цифровых рынков, запрет монополистической деятельности для владельцев цифровых платформ.	Федеральный закон № 301-ФЗ
01.01.2025	Изменения в УСН	Бизнес на УСН становится плательщиком НДС (с возможностью освобождения/пониженных ставок).	Налоговый кодекс РФ (поправки)
01.01.2025	Новая ставка налога на прибыль для IT-компаний	5% для аккредитованных IT-компаний (до 2030 года).	Налоговый кодекс РФ (поправки)
01.01.2025	Усиление контроля Росфинмониторинга	Запросы Росфинмониторинга требуют расширенной выписки по установленным ЦБ форматам.	Федеральный закон № 115-ФЗ (поправки)
30.05.2025	Ужесточение требований по ПДн и ИБ	Вступление в силу изменений в законодательстве о защите персональных данных и информационной безопасности.	Федеральный закон № 23-ФЗ (поправки к № 152-ФЗ)
01.07.2025	Запрет на хранение ПДн вне РФ	Запрет на запись, систематизацию, накопление, хранение и извлечение ПДн граждан РФ вне территории РФ.	Федеральный закон № 152-ФЗ (поправки)
01.08.2025	ИИ-система для борьбы с картелями	Запуск информационной системы ФАС для выявления рисков картелей с использованием искусственного интеллекта.	Национальный план развития конкуренции
01.09.2025	Контроль за сделками крупных финансовых организаций	Введение дополнительного механизма контроля за сделками экономической концентрации.	Постановление Правительства РФ № 608
01.09.2025	Сервис «второй руки» от ЦБ	Запуск сервиса для усиления безопасности счетов и вкладов граждан.	Решения Банка России
01.10.2025	Новые льготы по НДС	Нулевая ставка НДС для производителей малых БПЛА (до 2027 г.) и продление нулевой ставки для гостиничного бизнеса (до 2030 г.).	Налоговый кодекс РФ (поправки)
01.01.2026	Отмена IT-льгот (прогноз)	Ожидаемая отмена нулевой ставки НДС на российское ПО и повышение страховых взносов для IT-отрасли.	Налоговый кодекс РФ (прогноз изменений)

Государственная поддержка бизнеса в 2025 году: актуальные меры и ограничения

В 2025 году российское государство продолжает активно формировать и реализовывать комплекс мер поддержки бизнеса, особенно в условиях динамичной экономической и геополитической обстановки. Эти меры направлены на стимулирование роста, инноваций и устойчивости предпринимательства. Однако, наряду с поддержкой, существуют и определённые ограничения, призванные защищать публичные интересы и обеспечивать соблюдение правопорядка.

Финансовая поддержка

Финансовые инструменты остаются одними из наиболее востребованных и эффективных мер государственной поддержки.

• Бюджет на программы поддержки: Согласно данным Минэкономразвития, в 2025 году бюджет на программы поддержки бизнеса составляет значительные 57,6 млрд рублей. Эта сумма свидетельствует о серьёзных намерениях государства продолжать стимулирование предпринимательской активности.
• Льготное кредитование: Это краеугольный камень финансовой поддержки. Действуют программы «ПСК + 1764», которые предлагают кредиты по сниженным процентным ставкам. Особое внимание уделяется программам для приграничных регионов, что является частью стратегии поддержки территорий, сталкивающихся с особыми экономическими вызовами. С начала 2025 года предприниматели получили более 15 млрд рублей льготных микрозаймов через цифровую платформу «МСП.РФ». Примечательно, что процесс получения таких займов стал более понятным и прозрачным, с единым сокращенным пакетом документов и ускоренным сроком рассмотрения заявки.
  • В рамках льготного кредитования, средняя ставка по микрозаймам для МСП через микрофинансовые организации составляет около 7,4%, что значительно ниже рыночных показателей. Кроме того, государственная гарантия через Национальную гарантийную систему может покрывать до 70% суммы кредита, снижая риски для банков и делая кредитование более доступным для малого бизнеса.
• Субсидирование кредитования МСП: Государство компенсирует банкам часть затрат на увеличение процентной ставки по кредитам для МСП, делая их более привлекательными для предпринимателей.
• Гранты и банковские гарантии: Продолжают действовать программы грантов для молодых предпринимателей, стимулирующие инновационные стартапы. МСП Банк предоставляет банковские гарантии на сумму до 1 млрд рублей, а при наличии нескольких проектов — до 1,5 млрд рублей, что облегчает участие бизнеса в госзакупках и крупных контрактах.
• Ускоренное возмещение НДС: Эта мера позволяет компаниям быстрее получать возмещаемый НДС, улучшая их оборотный капитал и ликвидность.

Налоговые послабления и иные льготы

Помимо прямого финансирования, налоговые льготы и административные послабления играют ключевую роль в формировании благоприятной бизнес-среды.

• Мораторий на плановые проверки: Продолжает действовать мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса. Это значительно снижает административное давление и позволяет предпринимателям сосредоточиться на развитии. Исключение составляют компании с высокой степенью риска, к которым применяется более строгий надзор.
• Отсрочки по платежам и освобождение от НДС: Для отраслей, затронутых экономическими вызовами, введены налоговые послабления, включающие отсрочки по платежам. Также предусмотрено освобождение от НДС для определенных видов услуг.
  • С 1 октября 2025 года введены новые налоговые льготы по НДС: нулевая ставка НДС применяется для производителей малых беспилотных гражданских воздушных судов (с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг, произведенных на территории ЕАЭС), а также на двигатели, запасные части и комплектующие для их производства, ремонта и модернизации. Эти меры будут действовать до конца 2027 года.
  • Кроме того, продлено действие нулевой ставки НДС на услуги временного размещения (гостиничный бизнес) до 31 декабря 2030 года. Для объектов туристической инфраструктуры, введенных в эксплуатацию после 1 января 2022 года, нулевая ставка НДС сохраняется в течение 20 последовательных кварталов, что является мощным стимулом для инвестиций в туристическую сферу.
• Налоговые каникулы для новых ИП: В регионах, где это предусмотрено местным законодательством, новые индивидуальные предприниматели на УСН или ПСН, работающие в производственной, социальной или научной сферах, могут воспользоваться налоговыми каникулами. Эта мера призвана стимулировать открытие нового бизнеса в приоритетных отраслях.
• Пониженная ставка страховых взносов: Для некоторых категорий компаний действуют пониженные ставки страховых взносов, что снижает нагрузку на фонд оплаты труда и способствует созданию новых рабочих мест.

Поддержка отдельных секторов экономики

Государство также оказывает адресную поддержку стратегически важным секторам экономики.

• Специальные программы для IT-сектора: Для IT-сектора предусмотрены специальные программы поддержки, включая нулевую ставку налога на прибыль (при аккредитации компании) и сниженные тарифы страховых взносов. Эти меры направлены на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, а также стимулирование создания отечественных цифровых продуктов. Однако, стоит отметить, что с 1 января 2026 года ожидается отмена нулевой ставки НДС на российское ПО и повышение страховых взносов, что может стать новым вызовом для IT-компаний.
• Поддержка строительной отрасли: Строительная отрасль получает поддержку в виде льготных кредитов, измененных условий по госконтрактам и освобождения от штрафов по договорам долевого участия. Эти меры призваны стабилизировать рынок недвижимости и обеспечить выполнение жилищных программ.
• Распространение мер поддержки на самозанятых: Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2020 года № 1563 распространило меры поддержки, ранее предусмотренные для МСП, на самозанятых. Это позволяет им пользоваться полным набором услуг и сервисов центров «Мой бизнес», интегрируя самозанятых в общую систему господдержки.
• Поддержка туристических проектов: Минэкономразвития принимает заявки на программы льготного кредитования туристических проектов и субсидирования строительства модульных гостиниц до 3 марта 2025 года. Это подчеркивает приоритетность развития туристического потенциала страны.
• Планы по развитию АПК: Планируется создание цифрового сервиса по подбору земельных участков для ведения сельхозработ с запуском в 2028 году, что станет важным шагом для поддержки агропромышленного комплекса.

Цифровая платформа «МСП.РФ» как ключевой инструмент поддержки

В условиях цифровизации, одним из наиболее инновационных и эффективных инструментов государственной поддержки бизнеса стала Цифровая платформа «МСП.РФ». Это не просто сайт, а масштабная экосистема, призванная упростить доступ предпринимателей к государственным услугам и мерам поддержки.

• Возможности платформы: Платформа «МСП.РФ» объединяет свыше 800 мер поддержки, предлагая более 30 онлайн-сервисов. Среди них – микрозаймы, консультации по ведению бизнеса, обучающие программы и маркетинговые услуги. С начала 2025 года предприниматели получили более 15 млрд рублей льготных микрозаймов через эту платформу, что свидетельствует о её востребованности.
• Удобство и доступность: На платформе зарегистрировано более 1,4 млн пользователей. За два года работы предприниматели обратились к её сервисам более 4 млн раз, причем в 2023 году этот показатель превысил 2,9 млн обращений, а частота использования сервисов одним пользователем выросла более чем на 30%. Платформа интегрирована с порталом Госуслуг, что позволяет бесшовно подавать заявки на меры поддержки, минимизируя бюрократические процедуры.
• Программа поддержки цифровизации: Важной частью функционала «МСП.РФ» является «Программа поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса» от Минцифры России, реализуем��я через Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ). В её рамках предоставляется субсидирование на приобретение российского программного обеспечения (ПО), делая его доступным для МСП со скидкой 50% от рыночной стоимости. До конца 2024 года на эту программу было выделено 7 млрд рублей, благодаря чему предлагается более 400 тысяч лицензий на облачное ПО по сниженной стоимости.

Правовые ограничения предпринимательской деятельности в 2025 году

Наряду с активной поддержкой, государство устанавливает и ряд правовых ограничений для предпринимательской деятельности. Эти ограничения не являются произвольными, а служат целям защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности, жизни и здоровья граждан, их прав и интересов, обеспечения обороны страны, безопасности государства и охраны окружающей среды.

• Конституционные ограничения: Часть 2 статьи 34 Конституции РФ прямо запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Это фундаментальный принцип, обеспечивающий рыночную экономику.
• Общие ограничения:
  • Необходимость регистрации: Любой субъект предпринимательской деятельности обязан пройти государственную регистрацию в установленном порядке.
  • Лицензирование: Для отдельных видов бизнеса требуется получение специального разрешения — лицензии, что обеспечивает контроль за деятельностью, сопряженной с повышенными рисками (например, фармацевтика, перевозки).
• Частные ограничения:
  • Подтверждение соответствия: Товары и услуги должны соответствовать техническим регламентам и стандартам качества.
  • Членство в СРО: Для определенных сфер деятельности (например, строительство, проектирование) может быть обязательным членство в саморегулируемой организации.
• Ограничения для отдельных категорий лиц:
  • Запрет для государственных и приравненных лиц: Государственные служащие, судьи, депутаты, сотрудники ФСБ, а также служащие бирж не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы исключить конфликт интересов.
  • Ограничения для ИП: Индивидуальным предпринимателям запрещено заниматься определенными видами деятельности, такими как изготовление и продажа алкоголя, производство и продажа оружия, работа с химическим оружием и средствами химической промышленности, оказание медицинских и образовательных услуг без лицензии, а также деятельность в строительстве и финансовой сфере без соответствующих разрешений.
  • Ограничения для лиц с судимостью: Лицам с судимостью может быть запрещено заниматься бизнесом в сферах образования, медицины, производства фильмов и других, особенно если судимость связана с преступлениями против несовершеннолетних.
  • Ограничения для банкротов: Лица, признанные банкротами, не могут вести бизнес в течение 5 лет с момента завершения процедуры банкротства и участвовать в регистрации или занимать должности учредителя/директора ООО.
  • Запрет по решению суда или недееспособности: Граждане, которым суд запретил заниматься бизнесом (дисквалификация), а также недееспособные граждане лишаются права на предпринимательскую деятельность.
• Усиление контроля за финансовыми операциями: С 1 января 2025 года запросы Росфинмониторинга требуют представления расширенной выписки по установленным Центробанком форматам, что значительно усиливает контроль за операциями клиентов и направлено на борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма.
• Новые требования к кредитным потребительским кооперативам: До 3 августа 2025 года кредитные потребительские кооперативы должны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями Федерального закона «О кредитной кооперации» и нормативными актами Центрального банка, включая новые критерии платежеспособности, требования к капиталу и ограничения на привлечение средств пайщиков. Эти меры направлены на повышение надёжности и прозрачности деятельности кооперативов.

Актуальные аспекты незаконного предпринимательства и антимонопольного регулирования в РФ

В условиях постоянно меняющейся экономической среды, вопросы законности ведения бизнеса и обеспечения справедливой конкуренции приобретают особую остроту. Незаконное предпринимательство не только подрывает основы честной конкуренции, но и наносит прямой ущерб государству и обществу. Одновременно, антимонопольное регулирование, особенно в эпоху цифровых платформ, сталкивается с новыми вызовами, требующими адаптации законодательства и методов контроля.

Сущность и виды незаконного предпринимательства

Что кроется за термином "незаконное предпринимательство"? Это не просто мелкие нарушения, а целенаправленная деятельность, ведущаяся в обход установленных законом правил, с целью извлечения нелегального дохода. Это невидимая часть экономики, которая подрывает доверие к правовой системе и создаёт неравные условия для законопослушных игроков рынка.

Определение и цели: Незаконное предпринимательство – это осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил, установленных действующим законодательством. Главная цель такой деятельности – получение нелегального дохода, с которого не уплачиваются налоги и сборы, что формирует значительный сегмент теневой экономики.

Основные виды незаконного предпринимательства:

• Деятельность без регистрации: Наиболее распространённый вид, когда физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, не зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
• Деятельность с нарушением правил регистрации: Включает представление заведомо ложных сведений в Единый государственный реестр (ЕГР) при регистрации, что может быть использовано для мошеннических схем или уклонения от налогов.
• Деятельность без специального разрешения (лицензии): Осуществление видов деятельности, которые требуют обязательного лицензирования (например, медицинские услуги, производство алкоголя, охранная деятельность), без получения такой лицензии.
• Деятельность с нарушением лицензионных требований и условий: Даже при наличии лицензии, систематическое или грубое нарушение установленных требований и условий её действия также может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство.

Ответственность и проблемы противодействия

Борьба с незаконным предпринимательством – это сложный процесс, требующий комплексного подхода и адекватных мер ответственности.

Ответственность:

• Административная ответственность: Предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Штрафы за незаконное предпринимательство в 2024 году составляют минимум 500 рублей. За деятельность без регистрации ИП или ООО – от 500 до 2000 рублей. За осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии – от 2000 до 2500 рублей, с возможной конфискацией продукции и средств производства.
• Уголовная ответственность: При наступлении крупного ущерба или получении дохода в крупном размере, применяется статья 171 Уголовного кодекса РФ («Незаконное предпринимательство»), предусматривающая более суровые наказания, вплоть до лишения свободы.

Предложения по повышению эффективности борьбы: Для более эффективного противодействия незаконному предпринимательству предлагается совершенствовать законодательство:

• Назначать штрафы, кратные размеру полученного дохода, что сделает наказание более соразмерным извлеченной выгоде.
• Предусмотреть конфискацию имущества (путем включения в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ) не только как меру обеспечения, но и как самостоятельный вид наказания, что усилит превентивный эффект.

Проблемы противодействия: Несмотря на предпринимаемые усилия, существуют значительные проблемы:

• Рост теневой экономики: Объем теневой экономики России, по разным оценкам, достигает порядка 15-20% ВВП, что составляет около 30-40 трлн рублей. В 2018 году Росфинмониторинг оценивал размер теневой экономики в 20% ВВП, при обороте около 20 трлн рублей в год. Доля нелегальной продукции в России за четыре последних года (2020-2023) выросла на 58% в текущих ценах – с 3,1 трлн рублей в 2020 году до почти 5 трлн рублей в 2023 году.
• Динамика преступлений: При этом количество зарегистрированных преступлений, связанных непосредственно с незаконным предпринимательством, уменьшилось до 262 в 2023 году (что на 9,7% меньше, чем в 2022 году). Общее число экономических преступлений снизилось на 5,6% (до 100 359) за 11 месяцев 2023 года. Однако, эта статистика может не отражать реального масштаба проблемы из-за сложности выявления таких преступлений.
• Рост киберпреступности: Особую тревогу вызывает устойчивая тенденция роста числа преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий: в 2023 году их число выросло на 30% (почти 677 000 преступлений), а за девять месяцев 2024 года – на 16% (более 564 000 преступлений). Многие из них имеют признаки незаконного предпринимательства в цифровой сфере.
• Несвоевременное выявление: Одной из главных причин проблем является несвоевременное выявление преступлений и возбуждение уголовных дел, что препятствует получению достаточного объема доказательств и эффективному привлечению виновных к ответственности.

Развитие антимонопольного регулирования: «Пятый антимонопольный пакет»

Антимонопольное регулирование является краеугольным камнем рыночной экономики, обеспечивая справедливую конкуренцию, предотвращая злоупотребление доминирующим положением и способствуя росту эффективности и благосостояния общества. В условиях стремительной цифровизации рынков, эти задачи становятся ещё более сложными.

Роль ФАС России: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) на постоянной основе работает над совершенствованием антимонопольного регулирования, предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Её деятельность направлена на защиту конкурентной среды.

"Пятый антимонопольный пакет": С 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 10 июля 2023 года № 301-ФЗ, широко известный как "Пятый антимонопольный пакет". Этот пакет направлен на совершенствование антимонопольного регулирования цифровых рынков и предотвращение их монополизации.

Ключевые нововведения "Пятого антимонопольного пакета":

• Введение понятий «сетевой эффект» и «цифровая платформа» с 1 сентября 2023 года:
  • Сетевой эффект: Определяется как свойство товарного рынка, где потребительская ценность цифровой платформы меняется в зависимости от количества продавцов и покупателей, привлеченных на платформу. Чем больше пользователей, тем ценнее платформа.
  • Цифровая платформа: Понимается как программа для ЭВМ в интернете, обеспечивающая совершение сделок между продавцами и покупателями.
• Запрет монополистической деятельности для владельцев цифровых платформ: Установлен запрет на монополистическую деятельность для владельцев цифровых платформ при совокупности следующих условий:
  • Владелец платформы может оказывать решающее влияние на обращение товара.
  • Платформа способна устранять конкурентов или затруднять им доступ на рынок за счет сетевого сетевого эффекта.
  • Доля сделок на определенном товарном рынке, совершенных через цифровую платформу, превышает 35%.
  • Выручка платформы за последний календарный год превышает 2 млрд рублей.
• Перечень запрещенных действий: Пакет предусматривает запрет на такие действия, как:
  • Дискриминация клиентов (например, предоставление преимущества собственным товарам).
  • Установление монопольно высоких цен.
  • Необоснованный отказ в доступе к цифровой платформе.
  • Навязывание невыгодных условий.
  • Дискриминация предпринимателей, продающих товары на маркетплейсах.
• Расширение института экспертизы: Введен статус эксперта, определены требования к его квалификации и правила назначения, что усиливает доказательную базу в антимонопольных делах.
• Новое условие для согласования сделок слияния и поглощения: Одобрение ФАС потребуется, если цена договора превышает 7 млрд рублей, что усиливает контроль за крупными сделками.
• Примеры компаний, подпадающих под действие пакета: Под новые правила подпадают крупные цифровые платформы, такие как Avito, Циан, Яндекс Такси, а также глобальные игроки, как Google и Apple, в качестве владельцев магазинов приложений.

Новые вызовы и перспективы антимонопольного регулирования

Цифровая эра принесла не только новые возможности, но и совершенно новые вызовы для антимонопольных органов.

• Борьба с картелями с помощью ИИ: С 1 августа 2025 года ФАС запускает инновационную информационную систему для борьбы с ограничивающими конкуренцию соглашениями. Эта система будет аккумулировать данные о торгах, хозяйствующих субъектах и рыночной активности, используя искусственный интеллект для выявления рисков картелей. Это значительно повысит эффективность выявления и пресечения сговоров.
• Регулирование маркетплейсов: ФАС активно работает над развитием законодательства в этой сфере. К январю 2028 года планируется разработка проектов законов по антимонопольному регулированию деятельности маркетплейсов в рамках утвержденного Национального плана развития конкуренции на 2026-2030 годы.
• Портал для инновационной продукции: Национальный план развития конкуренции также предусматривает создание портала с данными о спросе и предложениях, связанных с инновационной, высокотехнологичной продукцией и технологиями, к декабрю 2027 года. Это будет способствовать развитию инноваций и технологическому суверенитету.
• Новые вызовы цифровой эпохи: Современное антимонопольное регулирование сталкивается с необходимостью анализа соотношения рыночного поведения и реализации прав на объекты интеллектуальной собственности (ИС), а также особенностями анализа состояния конкуренции на рынках информационных технологий, где традиционные методы оценки могут быть неэффективны.

Таким образом, антимонопольное регулирование в России активно адаптируется к реалиям цифровой экономики, стремясь обеспечить справедливую конкуренцию в новых условиях и противодействовать возникающим угрозам, что, безусловно, формирует более прозрачную и предсказуемую среду для бизнеса.

Правовые риски и возможности для бизнеса в условиях цифровизации и геополитических факторов

В современном мире бизнес функционирует в условиях беспрецедентной динамики, где цифровизация и геополитические факторы становятся определяющими для формирования как рисков, так и новых возможностей. Российское предпринимательство не исключение, и его правовая среда активно трансформируется, отвечая на эти вызовы.

Риски, связанные с защитой персональных данных и информационной безопасностью

Цифровая трансформация, при всех её преимуществах, несёт в себе и значительные юридические риски, особенно в сфере защиты персональных данных (ПДн) и информационной безопасности (ИБ). Эти риски требуют от бизнеса не только технических, но и комплексных правовых решений.

• Ужесточение требований с 30 мая 2025 года: Вступают в силу изменения в законодательстве, регулирующем защиту персональных данных и информационную безопасность, включая Федеральный закон от 28.02.2025 № 23-ФЗ, который внес поправки в Федеральный закон «О персональных данных». Эти изменения значительно ужесточают требования к бизнесу:
  • Документация: Компании обязаны иметь актуальную политику обработки ПДн, план информационной безопасности, внутренние приказы и правильно оформленные согласия субъектов ПДн.
  • Уведомление Роскомнадзора: Об инцидентах, связанных с утечкой или неправомерным доступом к ПДн, необходимо уведомлять Роскомнадзор в течение 24 часов.
  • Ответственность за подрядчиков: Бизнес несёт ответственность не только за свои действия, но и за соблюдение требований по защите ПДн своими подрядчиками.
  • Технические меры защиты: Обязательным становится применение комплексных технических мер защиты, включая антивирусную защиту, разграничение прав доступа, шифрование данных и регулярный аудит систем.
• Запрет на хранение ПДн за пределами РФ с 1 июля 2025 года: Вступают в силу новые положения пункта 5 статьи 18 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных». Эти положения категорически запрещают запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение персональных данных граждан РФ в базах данных, находящихся за пределами страны. Все компании, работающие с российскими клиентами, обязаны фиксировать данные на этапе сбора исключительно в базах данных, размещенных на территории РФ. Это создаёт значительные вызовы для международного бизнеса и требует серьёзной реорганизации IT-инфраструктуры.
• Отсутствие унифицированных стандартов и планы по их созданию: Несмотря на ужесточение требований, отсутствие единых, унифицированных стандартов в сфере защиты персональных данных и информационной безопасности долгое время усиливало риски для эффективного правового контроля. Однако, ситуация меняется:
  • В России планируется создание универсальных стандартов в области обеспечения информационной безопасности, на что указывает активность регуляторов.
  • Уже существуют отраслевые стандарты, например, ГОСТ 57580 для финансовой сферы, который выделяет три уровня защиты информации.
  • Российские IT-компании в рамках Ассоциации больших данных разработали концепцию отраслевого стандарта защиты данных, предусматривающую прозрачный механизм добровольной оценки соответствия.
  • Спецпредставитель президента РФ в сфере цифрового и технологического развития Дмитрий Песков заявил о начале разработки собственных стандартов обеспечения национальной кибербезопасности в условиях сложностей с выработкой общих международных стандартов.

Противодействие киберпреступности и мошенничеству

Российское законодательство, несмотря на свою динамичность, не всегда успевает за стремительным развитием киберугроз и мошеннических действий в цифровом пространстве. Это создаёт пробелы и угрозы безопасности субъектов права. Однако, государство активно работает над устранением этих пробелов.

• Комплексные изменения в законодательстве: Правительство РФ подготовило комплексные изменения в законодательство для предупреждения преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).
• Предложения Минцифры: Минцифры России предлагает ввести новые административные и уголовные составы для противодействия кибермошенникам, а также ужесточить существующие наказания за преступления с использованием информационных технологий. Соответствующие законопроекты о внесении изменений в КоАП, УК и УПК РФ размещены для общественного обсуждения.
  • Среди предложений – введение ответственности за применение специальных технических средств и познаний (включая использование искусственного интеллекта) при совершении преступлений.
  • Ответственность за нарушение законодательства в области связи (в части оказания услуг подвижной радиотелефонной связи иностранным гражданам без идентификации IMEI в договоре).
  • Ужесточение санкций ряда статей главы 28 УК РФ («Преступления в сфере компьютерной информации»).
  • Также предлагается ввести административную ответственность за несоблюдение операторами связи требований законодательства РФ к количеству SIM-карт, находящихся в пользовании одного физического лица.
• Принятые законы 17 июня 2025 года: Госдума приняла два закона, направленных на борьбу с кибермошенничеством, включающих уголовную ответственность для так называемых "дропперов" (лиц, предоставляющих свои счета для вывода похищенных средств) и возможность банкам открывать счета подросткам только с письменного согласия родителей.
• Ключевые меры законопроекта по борьбе с мошенничеством:
  • Запрет на использование зарубежных мессенджеров для общения с клиентами сотрудниками государственных органов, банков, операторов связи и цифровых платформ.
  • Обязательная маркировка звонков от организаций и международных вызовов.
  • Возможность граждан устанавливать запрет на международные звонки и блокировку спам-обзвонов/SMS-рассылок.
  • Идентификация пользователей по биометрии для финансовых операций.

Финансовые аспекты цифровизации

Внедрение цифровых технологий, безусловно, открывает новые горизонты для бизнеса, но сопряжено с существенной финансовой нагрузкой.

• Масштабные инвестиции: В 2024 году общие затраты организаций всех отраслей в России на цифровизацию составили 5,24 трлн рублей, что на 29,5% больше, чем в 2023 году. Прогнозируется, что инвестиции в цифровизацию предприятий могут достигнуть 6,1 трлн рублей в 2025 году.
• Структура затрат: На решения в области информационной безопасности приходится около 5% от общих затрат на цифровизацию. Это подчеркивает осознание бизнесом важности защиты данных и систем.
• Недоступность для МСП: Отсутствие автоматизации увеличивает затраты на сотрудников и снижает прибыль, но для многих компаний малого и среднего предпринимательства такие затраты на цифровизацию остаются недоступными, создавая так называемый "цифровой разрыв".

Возможности цифровизации права

Цифровизация не только создаёт риски, но и открывает колоссальные возможности для трансформации самой правовой системы, делая её более эффективной и доступной. Цифровизация права в России развивается по двум основным направлениям: государственные инициативы и коммерческие решения.

• Государственные цифровые проекты:
  • «Правосудие онлайн»: Полноценный цифровой портал для подачи исков, документов и отслеживания хода судебных дел, что значительно упрощает доступ к правосудию.
  • «Аналитический портал» ФНС на базе ИИ: Этот портал использует искусственный интеллект для оценки налоговых рисков и проверки надежности контрагентов, повышая прозрачность и эффективность налогового контроля.
• Мировые тенденции: Мир уже активно пользуется электронным правосудием, заключает смарт-контракты (самоисполняющиеся договоры на основе блокчейна), применяет юридическую аналитику для прогнозирования решений суда и автоматизирует соблюдение законодательства (цифровой комплаенс).
• Основа цифровой революции в праве: Применение искусственного интеллекта (ИИ), технологии блокчейн и больших данных (Big Data) является основой цифровой революции в праве. Эти технологии позволяют автоматизировать рутинные процессы, повышать точность анализа, прогнозировать исходы судебных споров и создавать принципиально новые правовые инструменты.

Международное сотрудничество: Международное сотрудничество антимонопольных органов стран БРИКС и ШОС в рамках обмена опытом и выработки согласованных подходов в антимонопольном регулировании предусмотрено Национальным планом развития конкуренции. Это демонстрирует осознание того, что решение многих вызовов цифровой экономики требует не только национальных, но и наднациональных усилий.

Таким образом, в 2025 году бизнес в России находится на перекрёстке значительных правовых изменений, обусловленных цифровизацией и геополитикой. Успешная адаптация к этим изменениям требует глубокого понимания новых рисков и активного использования открывающихся возможностей, превращая вызовы в конкурентные преимущества.

Влияние международного права и интеграционных процессов на правовую среду российского бизнеса

В условиях глобализации и активного развития региональных интеграционных объединений, правовая среда российского бизнеса перестает быть исключительно национальным феноменом. Международное право и интеграционные процессы оказывают все более заметное влияние на формирование и трансформацию предпринимательского законодательства Российской Федерации, создавая сложную, многоуровневую систему регулирования.

Международное право в правовой системе РФ

Конституция Российской Федерации закрепляет принцип, согласно которому общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это положение является краеугольным камнем для понимания интеграции международного права в национальное регулирование.

• Интеграция и гармонизация: Международное право интегрируется в систему национального права России не как обособленный блок, а как органичная часть, взаимодействующая с внутренними нормами. Нормы международного права, регулирующие экономическую деятельность, не могут рассматриваться отдельно от внутренних норм предпринимательского права. Государство целенаправленно осуществляет гармонизацию национального законодательства с нормами международного права, в том числе через разработку модельных актов, которые служат основой для унификации правовых систем стран-участниц международных соглашений.
• Влияние на правовое положение участников: Международное право оказывает прямое влияние на правовое положение участников предпринимательства. Оно устанавливает нормы, закрепляющие требования к их деятельности, порядок ее осуществления, а также права и обязанности при взаимодействии с иностранными партнерами. Примером могут служить нормы международного частного права, регулирующие внешнеэкономические сделки, или положения международных конвенций о защите инвестиций.
• Обязательность решений международных организаций: Решения международных организаций, в которых участвует Российская Федерация, обязательны к исполнению на территории РФ. Это касается, например, решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) для стран-членов ЕАЭС. Важно отметить, что эти решения подлежат исполнению, даже если они прямо не упоминаются в законодательстве как источник российского права, поскольку их обязательность вытекает из участия России в соответствующих международных договорах.
• Глобализация и адаптация: Глобализация экономики неизбежно влияет на применение норм иностранного права в России и требует постоянной адаптации местного законодательства к международным общеэкономическим условиям. Это проявляется в заимствовании лучших практик, унификации правил торговли и инвестиций, а также в создании правовых механизмов для разрешения международных коммерческих споров.
• Конституционные границы приоритета: Несмотря на общепризнанный приоритет международного права, он имеет свои юридические «границы». Согласно пункту 6 статьи 125 Конституции РФ, международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению. Это обеспечивает суверенитет национального правового поля и защиту конституционных основ государства.
• Двойственная система предпринимательского права: Таким образом, система российского предпринимательского права на современном этапе представляет собой комплексную структуру, включающую в себя как международную, так и внутреннюю подсистемы норм права, которые взаимодействуют и взаимодополняют друг друга.

Интеграционные процессы ЕАЭС

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является одним из наиболее значимых интеграционных объединений для России, и его процессы активно развиваются, оказывая существенное влияние на трансформацию предпринимательского законодательства.

• ЕАЭС как фактор трансформации: Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС являются мощным фактором, стимулирующим гармонизацию и унификацию предпринимательского законодательства стран-участниц. Цель – создание единого экономического пространства со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Это требует приведения национальных норм в соответствие с наднациональным законодательством ЕАЭС.
• Определение интеграционного процесса: Интеграционный процесс в предпринимательской деятельности определяется как консолидация организационных и (или) финансовых возможностей юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, имеющих согласованные цели, в форме предпринимательского объединения. Это может проявляться в создании совместных предприятий, альянсов, а также в слияниях и поглощениях, выходящих за рамки национальных границ.

Особенности слияний и поглощений

Интеграционные процессы на уровне компаний часто проявляются в формах слияний и поглощений, которые имеют свои особенности в российском праве.

• Слияние: В России под слиянием понимается передача всех прав и обязанностей двух или более компаний новому юридическому лицу в процессе реорганизации. Это юридически сложный процесс, требующий соблюдения множества корпоративных и антимонопольных норм.
• Поглощение: Поглощение, в свою очередь, характеризуется как действия по интеграции одной компании в другую. В отличие от слияния, оно часто носит агрессивный, недружественный характер, когда одна компания приобретает контрольный пакет акций другой без согласия её менеджмента. Правовое регулирование поглощений направлено на защиту интересов миноритарных акционеров и предотвращение злоупотреблений.

Международное сотрудничество в антимонопольном регулировании

Поскольку экономические отношения становятся все более трансграничными, вопросы обеспечения конкуренции требуют скоординированных действий на международном уровне.

• Многостороннее сотрудничество: Развивается многостороннее сотрудничество антимонопольных органов государств – участников ЕАЭС и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Целью такого сотрудничества является обмен опытом, изучение лучших практик и выработка согласованных подходов в антимонопольном регулировании. Это особенно актуально в контексте борьбы с международными картелями и регулирования деятельности транснациональных цифровых платформ. Совместные усилия позволяют более эффективно противодействовать монополистической деятельности, которая может затрагивать интересы нескольких стран.

Таким образом, правовая среда российского бизнеса сегодня – это результат сложного взаимодействия национальных правовых традиций с нормами международного права и требованиями интеграционных объединений. Это взаимодействие создает как новые возможности для развития бизнеса, так и дополнительные вызовы, требующие глубокого понимания и постоянной адаптации, что является залогом успешной деятельности на международной арене.

Заключение

Правовая среда бизнеса в Российской Федерации в 2025 году представляет собой живой, постоянно меняющийся ландшафт, сформированный под влиянием стремительной цифровизации, экономических трансформаций и геополитических факторов. Наше исследование показало, что эта среда характеризуется динамичным развитием, где государство активно стремится к снижению административного давления на бизнес, внедряет инновационные меры поддержки, одновременно ужесточая контроль в стратегически важных сферах и адаптируя законодательство к вызовам новой эпохи.

Ключевые тенденции и изменения периода 2020-2025 годов включают:

• Ослабление административной нагрузки: Принятие Федерального закона № 70-ФЗ, закрепившего принцип предупреждения вместо штрафа для МСП, и расширение уведомительного порядка ведения деятельности демонстрируют отход от избыточного контроля.
• Налоговая реформа: Изменения в УСН, включая введение НДС для упрощенцев с дифференцированными ставками, а также новые налоговые льготы для производителей БПЛА и гостиничного бизнеса, направлены на оптимизацию бюджетных поступлений и стимулирование приоритетных отраслей.
• Поддержка цифровизации и IT-сектора: Масштабные инвестиции в цифровую трансформацию, программы субсидирования ПО через РФРИТ и развитие платформы «МСП.РФ» подчёркивают стремление государства к цифровой зрелости бизнеса. Однако, ожидаемая отмена IT-льгот с 2026 года ставит новые вопросы перед отраслью.
• Усиление контроля и борьба с киберпреступностью: Разработка "Пятого антимонопольного пакета", направленного на регулирование цифровых рынков, создание ИИ-системы для выявления картелей, а также ужесточение законодательства о защите персональных данных и противодействии кибермошенничеству, свидетельствуют о стремлении обеспечить безопасность и справедливость в цифровом пространстве.
• Влияние международного права и интеграции: Активное участие России в ЕАЭС и других международных процессах требует гармонизации национального законодательства с международными нормами, что формирует более сложную и взаимосвязанную правовую систему.

Перспективы дальнейшего развития правовой среды бизнеса тесно связаны с продолжающейся цифровизацией и необходимостью "опережающего" нормотворчества. Государство будет продолжать балансировать между потребностью в поддержке и стимулировании предпринимательства, особенно МСП и высокотехнологичных отраслей, и необходимостью обеспечения правопорядка, защиты публичных интересов и противодействия новым видам угроз. Для бизнеса это означает необходимость постоянного мониторинга законодательных изменений, инвестиций в цифровую безопасность и адаптации к новым правилам игры, чтобы эффективно использовать открывающиеся возможности и минимизировать правовые риски. Понимание этих динамических процессов является ключом к успешному ведению бизнеса в современной России.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон “О предпринимательской деятельности”.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 10.07.2023 N 291-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_450702/ (дата обращения: 13.10.2025).
4. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. 2011.
5. Рыбалкин В. О. Теория собственности. Киев: Логос, 2010.
6. Сизоненко В. О. Предпринимательство: Учебник. Москва, 2012.
7. Швайка Л. О. Планирование деятельности предприятия: Учеб. пособие. Москва: Мир, 2013.
8. Как международное право влияет на предпринимательскую деятельность в России? URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kak-mezhdunarodnoe-pravo-vliyaet-na-predprinimatelskuyu-deyatelnost-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
9. Госпрограммы поддержки малого бизнеса в 2025 году. URL: https://kontur.ru/articles/6902 (дата обращения: 13.10.2025).
10. Программы поддержки малого бизнеса в 2025 году: федеральные, региональные и отраслевые. URL: https://skillbox.ru/media/biznes/programmy-podderzhki-malogo-biznesa-v-2025-godu-federalnye-regionalnye-i-otraslevye/ (дата обращения: 13.10.2025).
11. Меры государственной поддержки бизнеса в 2025 году. URL: https://planfact.io/blog/gosudarstvennaya-podderzhka-biznesa-2025/ (дата обращения: 13.10.2025).
12. Все меры поддержки для малого бизнеса в 2025 году: полный гайд. URL: https://www.glavbukh.ru/art/95859-mery-podderjki-malogo-biznesa-v-2025-godu (дата обращения: 13.10.2025).
13. Что вступает в силу в августе: новое антимонопольное регулирование и изменение корпоративных правил. URL: https://pravo.ru/story/278452/ (дата обращения: 13.10.2025).
14. ФАС разработает антимонопольное регулирование маркетплейсов. URL: https://expert.ru/2025/10/9/fas-razrabotaet-antimonopolnoe-regulirovanie-marketpleisov/ (дата обращения: 13.10.2025).
15. Понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-predprinimatelskoy-deyatelnosti (дата обращения: 13.10.2025).
16. Государственное регулирование предпринимательства в России: основные направления. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-predprinimatelstva-v-rossii-osnovnye-napravleniya (дата обращения: 13.10.2025).
17. Право в цифре: какие разработки есть уже сейчас? URL: https://www.garant.ru/news/1572081/ (дата обращения: 13.10.2025).
18. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / И. А. Смагина. URL: https://iknigi.net/avtor-i-a-smagina/109062-gosudarstvennoe-regulirovanie-predprinimatelskoy-deyatelnosti-predprinimatelskoe-pravo-i-a-smagina/read/page-2.html (дата обращения: 13.10.2025).
19. Вызовы для антимонопольного регулирования в цифровую эпоху. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyzovy-dlya-antimonopolnogo-regulirovaniya-v-tsifrovuyu-epohu (дата обращения: 13.10.2025).
20. Ограничения предпринимательской деятельности: особенности российского законодательства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ogranicheniya-predprinimatelskoy-deyatelnosti-osobennosti-rossiyskogo-zakonodatelstva (дата обращения: 13.10.2025).
21. Кому нельзя заниматься бизнесом в России. URL: https://delo.modulbank.ru/articles/who-cannot-do-business (дата обращения: 13.10.2025).
22. ФАС разработает законы для антимонопольного регулирования маркетплейсов к 2028 году. URL: https://finance.mail.ru/2025-10-09/fas-razrabotaet-zakony-dlya-antimonopolnogo-regulirovaniya-marketplejsov-k-2028-godu-55734898/ (дата обращения: 13.10.2025).
23. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: проблемы и тенденции. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-predprinimatelskoy-deyatelnosti-problemy-i-tendentsii (дата обращения: 13.10.2025).
24. Изменения в антимонопольном законодательстве. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43198/f5104886b515b6d9e03023028d738f6b57d60515/ (дата обращения: 13.10.2025).
25. Какие виды деятельности запрещены для ИП. URL: https://rusbase.com/guides/what-kind-of-activity-is-forbidden-for-ip/ (дата обращения: 13.10.2025).
26. Актуальные проблемы незаконного предпринимательства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-nezakonnogo-predprinimatelstva (дата обращения: 13.10.2025).
27. Антимонопольное регулирование в современных условиях: вызовы, задачи и перспективы развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antimonopolnoe-regulirovanie-v-sovremennyh-usloviyah-vyzovy-zadachi-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 13.10.2025).
28. Незаконное предпринимательство и его виды, ответственность в 2025. URL: https://praved.ru/nezakonnoe-predprinimatelstvo/ (дата обращения: 13.10.2025).
29. Проблемы и перспективы правового регулирования цифровой трансформации бизнеса. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-pravovogo-regulirovaniya-tsifrovoy-transformatsii-biznesa (дата обращения: 13.10.2025).
30. Интеграционные процессы ЕАЭС, как фактор влияния на трансформацию предпринимательского законодательства России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/integratsionnye-protsessy-eaes-kak-faktor-vliyaniya-na-transformatsiyu-predprinimatelskogo-zakonodatelstva-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
31. Правовое регулирование интеграционных процессов в предпринимательской деятельности. URL: https://www.dslib.net/pravo/pravovoe-regulirovanie-integracionnyh-processov-v.html (дата обращения: 13.10.2025).
32. Особенности правового регулирования цифровизации малого и среднего бизнеса в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-tsifrovizatsii-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
33. Главные изменения в законодательстве, о которых нужно знать предпринимателям. URL: https://skillbox.ru/media/biznes/glavnye-izmeneniya-v-zakonodatelstve-o-kotorykh-nuzhno-znat-predprinimatelyam/ (дата обращения: 13.10.2025).
34. Актуальные проблемы противодействия незаконному предпринимательству в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-protivodeystviya-nezakonnomu-predprinimatelstvu-v-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
35. Незаконное предпринимательство в Российской Федерации: история возникновения, ответственность. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nezakonnoe-predprinimatelstvo-v-rossiyskoy-federatsii-istoriya-vozniknoveniya-otvetstvennost (дата обращения: 13.10.2025).
36. Правовые основы цифровой трансформации бизнеса в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-tsifrovoy-transformatsii-biznesa-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.10.2025).
37. Незаконная предпринимательская деятельность: наказание по статье 171 УК РФ в 2025. URL: https://amulex.ru/blog/nezakonnaya-predprinimatelskaya-deyatelnost-nakazanie-po-state-171-uk-rf-v-2025 (дата обращения: 13.10.2025).
38. Влияние международного права на развитие инвестиционного законодательства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-mezhdunarodnogo-prava-na-razvitie-investitsionnogo-zakonodatelstva (дата обращения: 13.10.2025).
39. Изменения в законодательстве 2022-2023 года для бизнеса. URL: https://legalaid.ru/novosti/izmeneniya-v-zakonodatelstve-2022-2023-goda-dlya-biznesa (дата обращения: 13.10.2025).
40. Цифровая революция в праве: как технологии меняют юриспруденцию. URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2025/10/09/tsifrovaya-revolyutsiya-v-prave-kak-tehnologii-menyayut-yurisprudentsiyu (дата обращения: 13.10.2025).
41. Нормы международного права о предпринимательстве: общие положения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normy-mezhdunarodnogo-prava-o-predprinimatelstve-obschie-polozheniya (дата обращения: 13.10.2025).
42. Январь 2024 года: что нового в законодательстве для бизнеса. URL: https://opora.ru/news/yanvar-2024-goda-chto-novogo-v-zakonodatelstve-dlya-biznesa/ (дата обращения: 13.10.2025).
43. О некоторых аспектах взаимодействия международного и национального права. URL: https://editorum.ru/art/o-nekotorykh-aspektakh-vzaimodeystviya-mezhdunarodnogo-i-natsionalnogo-prava (дата обращения: 13.10.2025).