Пример готового реферата по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
1 Исторические аспекты правового регулирования местного самоуправления 6
2 . Основы организации местного самоуправления в Российской Федерации 15
3. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления: понятие и проблемы 23
3.1 Участие населения в определении территориальной структуры 23
3.2 Преобразование муниципальных образований 30
Заключение 37
Список использованных источников 39
Выдержка из текста
В настоящее время в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-Ф 3 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) была осуществлена попытка установить унифицированные критерии территориального деления муниципального образования. Но, как показала практика, критерии, введенные указанным законом, оказались довольно нечеткими.
Так, для сельских поселений и муниципальных районов в качестве критерия была определена соответственно пешеходная и транспортная доступность до административного центра и обратно в течение рабочего дня жителей всех населенных пунктов, входящих в их состав (ч. 1 п. 11 ст.
1. Федерального закона № 131-ФЗ).
Дополнительным критерием для муниципальных районов была обозначена необходимость создания условий для решения органами местного самоуправления района вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также осуществления ими отдельных государственных полномочий.
Таким образом, Федеральный закон № 131-Ф 3 при определении критериев муниципально-территориального деления учитывал только географические факторы. Экономическая целесообразность в расчет не бралась, не оценивалось также наличие достаточной материальной базы для полноценного оказания муниципальных услуг и решения вопросов местного значения, не были соотнесены данные критерии со стратегией социально-экономического развития страны. В итоге все это привело к тому, что многие поселения и районы оказались, по сути, нежизнеспособными ввиду недостатка финансовых, имущественных и кадровых ресурсов.
В целом, проблема создания эффективного местного самоуправления в России является важнейшей для ее будущего развития. Сегодня в России население зачастую лишено возможности управлять и влиять на политические решения властей, а власти в свою очередь ведут неэффективную финансовую деятельность и лишены достаточного объема ресурсов для выполнения своих, как правило, чрезмерных обязательств.
Список использованной литературы
1. Законопроект “Об образовании, статусе и границах нового муниципального образования, образуемого в результате объединения Баклашинского МО, Большелугского МО, Олхинского МО, Подкаменского МО, Шаманского МО и Шелеховского МО”.
2. Законопроект № 133727-6 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечня выборных муниципальных должностей”.
3. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от
2. марта 1999 года “О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области”.
4. Акмалова А.А. Особенности местного самоуправления в РФ. Теория вопроса и опыт регулирования. — М.: Академия, 2012.
5. Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций: учебное пособие. – М.: Закон и право, 2009.
6. Воробьев С.В. Правовые основы взаимоотношений государства и общества в период сословно-представительной монархии // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». 2014. № 2
7. Евдокимов В.Б. Местные органы власти зарубежных стран. – М.: Академия, 2011. — 203 с.
8. Еремян В.В. Очерки муниципальной историографии. Древняя Русь (от общины рода к общине-государству): Монография. — М.: Академия права и управления, 2003.
9. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. – М.: РОСБУХ, 2011.
10. Игнатюк Н.А. Муниципальное право: учебное пособие. – М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2009.
11. Лукьянова Н. И. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления // Практика муниципального управления, № 02, 2013
12. Масловская Т.С. Правотворчество в области местного самоуправления в Российской Федерации: правовые проблемы теории и практики. Автореф. дис. … д.ю.н. М., 2004.
13. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. – М.: Закон и право, 2012.
14. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник. – М.: Закон и право, 2010.
15. Миронов Н. Местное самоуправление в России между реформой и контрреформой // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. N 2.
16. Моисеев А.Д., Московцева Л.В., Шурупова А.С. Муниципальное управление: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2010.
17. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2010.
18. Пашенцев Д.А. История государства и права России. — М.: Академия, 2014.
19. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. — М.: Статут, 2007.
20. Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России. — М.: Академия, 2011. – 320 с.
21. Рогачева Л.И. Развитие общественных связей в России. — М.: Академия, 2011. – 289 с.
22. Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008.
23. Хлебунова С.А. Конституционно-правовые основы развития местного самоуправления в системе государственного управления России. Автореф. дис. … к.ю.н. М., 2005.
