Правовое регулирование промысла водных биоресурсов в Российской Федерации: комплексный анализ и перспективы совершенствования

В условиях постоянно растущего населения планеты и истощения природных ресурсов, значение водных биоресурсов (ВБР) как основы жизни и деятельности человека приобретает стратегический характер. Российская Федерация, обладающая богатейшими водными объектами, сталкивается с необходимостью не только эффективного использования этих ресурсов, но и их бережного сохранения. От того, насколько сбалансированным и продуманным будет правовое регулирование промысла ВБР, напрямую зависят продовольственная безопасность страны, экологическое благополучие и устойчивое развитие целых регионов.

Данная работа ставит своей целью проведение глубокого и всестороннего анализа действующего законодательства Российской Федерации в сфере промысла водных биоресурсов. Мы стремимся выявить основные принципы, на которых базируется эта сложная система, рассмотреть полномочия государственных органов, детально классифицировать виды рыболовства и осветить особенности их регулирования. Особое внимание будет уделено проблемам правоприменительной практики, системе юридической ответственности за нарушения, а также влиянию международных договоров и геополитических факторов. Наконец, мы сформулируем ключевые направления совершенствования законодательства и внедрения научных подходов для обеспечения устойчивого использования ВБР. Структура материала последовательно раскрывает эти аспекты, предлагая читателю комплексный взгляд на одну из наиболее динамичных и стратегически важных областей российского права.

Общие принципы и система законодательства о рыболовстве в РФ

Основные принципы правового регулирования промысла ВБР

Законодательство Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов — это не просто набор правил, а сложная система, основанная на глубоких принципах, отражающих баланс между экономическими интересами и экологической ответственностью. В его фундаменте лежат следующие ключевые постулаты:

1. Учет значения ВБР как основы жизни и деятельности человека: Этот принцип признает водные биоресурсы не только как экономический актив, но и как жизненно важный элемент экосистем, обеспечивающий существование человека. Он предполагает комплексное регулирование ВБР как природного объекта, природного ресурса и, в определенной мере, объекта права собственности, что обуславливает необходимость государственного вмешательства в процессы их использования.
2. Приоритет сохранения и рационального использования: В законодательстве четко зафиксирован приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального, то есть научно обоснованного и устойчивого, использования перед использованием их как объекта права собственности. Это означает, что даже при наличии прав на вылов, они могут быть ограничены в интересах сохранения популяций, а долгосрочная выгода всегда ставится выше сиюминутной прибыли.
3. Приоритет сохранения особо ценных и ценных видов ВБР: Для некоторых видов водных биоресурсов, имеющих особое экологическое или экономическое значение, законодательство устанавливает особый режим. Рыболовство в отношении них может быть строго ограничено или даже полностью запрещено. Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. № 596 утверждает «Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов». К особо ценным видам относятся, например, такие осетровые, как белуга (Huso huso), калуга (Huso dauricus), амурский, русский, персидский и сибирский осетры, а также севрюга. Среди ценных видов — белорыбица, камбала-калкан, кижуч, кумжа, кутум, а также некоторые виды ракообразных (краб-стригун бэрди, артемия на стадии цист), моллюсков (анадара, морские гребешки, трубачи) и иглокожих.
4. Дифференцированный правовой режим: Законодательство учитывает многообразие ВБР, применяя к ним различные правовые режимы. Это означает, что правила регулирования могут отличаться в зависимости от биологических особенностей видов, их экономического значения, доступности, а также района добычи (вылова), что позволяет максимально точно реагировать на реальные потребности.
5. Участие граждан, общественных объединений и ассоциаций: Этот принцип подчеркивает открытость системы и стремление к вовлечению всех заинтересованных сторон в процесс управления и сохранения ВБР. Примером такой активности является деятельность Межрегиональной общественной организации «Союз Рыболовов России», которая объединяет граждан для защиты общих интересов в сфере рыболовства.
6. Платность использования ВБР: Согласно этому принципу, любое использование водных биоресурсов осуществляется за плату, если иное прямо не предусмотрено федеральными законами. Это служит инструментом экономического регулирования и стимулирования ответственного природопользования, поскольку экономическая ценность ресурса заставляет пользователя относиться к нему бережнее.

Источники законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР

Система правового регулирования промысла водных биоресурсов в Российской Федерации представляет собой многоуровневую структуру, основанную на иерархии нормативно-правовых актов:

• Конституция Российской Федерации закладывает фундаментальные основы природопользования и экологической безопасности.
• Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» является центральным актом в данной сфере. Он определяет основные понятия, принципы, виды рыболовства и механизмы регулирования.
• Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ регулирует водные отношения, устанавливая правовой режим водных объектов. Он является основой для всех видов водопользования, включая рыболовство, и определяет, что имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы ВК РФ.
• Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» специально регулирует отношения, связанные с деятельностью граждан по добыче (вылову) ВБР для личных нужд.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) устанавливают юридическую ответственность за нарушения в сфере рыболовства.
• Подзаконные акты: Многочисленные постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, приказы Росрыболовства и Минсельхоза России детализируют положения федеральных законов, устанавливая правила рыболовства для конкретных рыбохозяйственных бассейнов, перечни особо ценных видов, порядок выдачи разрешений и другие процедурные аспекты.
• Законы субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления: В пределах своих полномочий, региональные и муниципальные органы также могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отдельные аспекты рыболовства и сохранения ВБР.

Ключевые понятия и терминология

Для точного понимания правового регулирования необходимо четко определить основные термины, используемые в законодательстве:

• Водные биоресурсы (ВБР): Это обширная категория, включающая рыб, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водоросли, а также другие водные животные и растения, которые находятся в состоянии естественной свободы.
• Рыболовство: Под этим термином понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов. В предусмотренных законом случаях рыболовство также включает приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов, а также производство из них рыбной и иной продукции.
• Промысел водных биоресурсов: Более широкий и комплексный процесс, чем просто вылов. Он охватывает все стадии — от непосредственно вылова до приемки, обработки, транспортирования, хранения продукции, ее перегрузки, а также снабжения промысловых судов.
• Квота добычи (вылова) водных биоресурсов: Это установленная часть общего допустимого улова (ОДУ) водных биоресурсов, которая определяется для осуществления рыболовства. Квоты являются ключевым инструментом регулирования объема вылова для обеспечения устойчивого использования ресурсов.

Право собственности на ВБР: Важным аспектом является то, что водные биоресурсы по общему правилу находятся в федеральной собственности. Это означает, что государство выступает основным собственником и регулятором их использования. Однако есть исключения: ВБР, обитающие в обособленных водных объектах, таких как пруды или обводненные карьеры, могут находиться в собственности субъектов РФ, муниципальной или даже частной собственности. Это разграничение подчеркивает особенности правового режима разных водных объектов, а также различие в подходах к их управлению и контролю.

Государственное управление, надзор и контроль в сфере рыболовства

Система органов государственного управления

Эффективное регулирование и сохранение водных биоресурсов невозможны без четко выстроенной системы государственного управления и контроля. В Российской Федерации эту функцию выполняют несколько ключевых органов, каждый из которых имеет свои специфические полномочия:

• Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство): Является центральным федеральным органом исполнительной власти. Его компетенция охватывает широкий спектр задач: от контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения ВБР до оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности. Росрыболовство распространяет свои полномочия на всю территорию Российской Федерации, включая исключительную экономическую зону, континентальный шельф, а также районы действия международных договоров.
• Пограничная служба ФСБ России: Выполняет важную функцию федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения ВБР, уделяя особое внимание морским биоресурсам. Это обеспечивает защиту национальных интересов и противодействие незаконному вылову в морских акваториях.
• Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления: В рамках своих полномочий, определенных федеральным законодательством, эти органы также издают нормативные правовые акты и осуществляют отдельные функции по регулированию отношений в области рыболовства и сохранения ВБР на региональном и муниципальном уровнях.

Механизмы государственного контроля (надзора)

Методы государственного контроля в сфере рыболовства постоянно развиваются, стремясь к повышению эффективности и снижению административной нагрузки. Одним из ключевых изменений стало внедрение риск-ориентированного подхода и переход к осуществлению контроля без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, что регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Вместо традиционных плановых проверок активно применяется концепция «постоянного рейда». Этот механизм включает:

• Осмотр и досмотр: Транспортных средств, иных производственных объектов, а также территорий на внутренних водных объектах, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.
• Опрос: Контролируемых лиц для получения необходимой информации.
• Истребование документов: Для проверки соблюдения требований законодательства.
• Инструментальное обследование: Для оценки состояния объектов и деятельности.

Риск-ориентированный подход в данном контексте означает, что интенсивность контрольных мероприятий напрямую зависит от потенциальных рисков нанесения ущерба водным биоресурсам. Это позволяет оптимально использовать ресурсы контролирующих органов, фокусируясь на наиболее проблемных участках и снижая давление на добросовестных хозяйствующих субъектов, что обеспечивает не только эффективность, но и справедливость контроля. Важнейшим инструментом регулирования и контроля являются Правила рыболовства. Эти правила обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами и утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации отдельно для каждого рыбохозяйственного бассейна. Они устанавливают сроки, места, разрешенные орудия лова, допустимые объемы вылова и другие ограничения, призванные обеспечить рациональное использование и сохранение ВБР.

Виды рыболовства и особенности их правового регулирования

Классификация видов рыболовства

Законодательство Российской Федерации выделяет несколько видов рыболовства, каждый из которых имеет свои специфические цели, правовое регулирование и ограничения. Такое разнообразие обусловлено как экономическими, так и социальными, научными и экологическими потребностями. В РФ могут осуществляться следующие виды рыболовства:

• Промышленное рыболовство: Направлено на добычу ВБР в промышленных масштабах для последующей переработки и реализации.
• Прибрежное рыболовство: Подвид промышленного рыболовства, осуществляемый в прибрежных морских водах с определенными особенностями.
• Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях: Проводится научными организациями для изучения запасов ВБР, оценки их состояния и разработки рекомендаций по рациональному использованию.
• Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях: Осуществляется образовательными учреждениями или организациями для обучения, повышения квалификации, а также для демонстрации или изучения водных биоресурсов.
• Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства): Связано с разведением и выращиванием рыбы и других ВБР в искусственных или естественных условиях для получения продукции.
• Любительское рыболовство: Деятельность граждан по добыче ВБР для личных потребностей, отдыха и спорта.
• Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов: Предоставляет особые права коренным народам для сохранения их традиционного уклада жизни.

Правовое регулирование любительского рыболовства

Любительское рыболовство, регулируемое Федеральным законом № 475-ФЗ от 25.12.2018, является одним из наиболее массовых видов использования водных биоресурсов. Его основной принцип — свободное и бесплатное осуществление на водных объектах общего пользования. Это означает, что граждане имеют право свободно и без взимания платы ловить рыбу для личных нужд, а также участвовать в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Однако, несмотря на эту свободу, существуют и ограничения, призванные обеспечить сохранение ВБР:

• Запрет или ограничение на определенных водных объектах: Любительское рыболовство может быть полностью запрещено или ограничено на землях обороны, особо охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки), а также на водных объектах, используемых для прудовой аквакультуры.
• Ограничения по периодам добычи (вылова): Вводятся запреты на ловлю в нерестовые периоды, когда рыба особенно уязвима.
• Суточные нормы вылова: Устанавливаются максимальные объемы улова на одного человека в сутки, чтобы предотвратить чрезмерную добычу.
• Виды орудий добычи: Регулируется использование рыболовных снастей, запрещая или ограничивая применение тех, которые могут нанести массовый ущерб ВБР (например, сети, электроудочки).

Особенности промышленного и прибрежного рыболовства

Промышленное рыболовство является основой рыбной отрасли страны. Оно регулируется, прежде всего, Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также множеством подзаконных актов. В 2020 году были приняты дополнительные законы, уточняющие порядок его правового регулирования, что свидетельствует о постоянном совершенствовании системы. Одной из ключевых особенностей промышленного рыболовства является то, что на судах рыбопромыслового флота допускается производство рыбной и иной продукции непосредственно из выловленных водных биоресурсов.

Прибрежное рыболовство является подвидом промышленного и имеет свои специфические черты. Оно осуществляется с использованием судов под Государственным флагом РФ, оснащенных техническими средствами контроля. Эти средства позволяют передавать информацию о местоположении судна, обеспечивая прозрачность и контроль за соблюдением правил. Особым моментом в регулировании прибрежного рыболовства стала дискуссия вокруг возможности первичной обработки выловленных ВБР непосредственно на судах. Изначально контролир��ющие органы обращали внимание на недопустимость такой переработки на борту судна, осваивающего прибрежную квоту, что вызывало значительный резонанс в отрасли. Однако впоследствии ситуация была урегулирована, и сейчас проведение первичной обработки уловов непосредственно на судах при осуществлении прибрежного рыболовства допускается, что существенно повышает экономическую эффективность этого вида промысла.

Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов

Для коренных малочисленных народов Российской Федерации, чья жизнь и культура тесно связаны с водными биоресурсами, предусмотрен особый вид рыболовства. Оно осуществляется без разрешения на добычу (вылов), что является важной преференцией, направленной на сохранение их традиционного уклада жизни. Однако это правило не распространяется на редкие и исчезающие виды водных биоресурсов, в отношении которых даже для коренных народов действуют строгие ограничения или полный запрет на вылов, что соответствует принципу приоритета сохранения особо ценных видов.

Проблемы правоприменения и система юридической ответственности

Административная ответственность за нарушения правил рыболовства

Нарушение законодательства в сфере рыболовства влечет за собой целый комплекс юридических последствий, включающий административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

Административная ответственность является наиболее часто применяемой мерой за несоблюдение установленных правил. Она регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

• Статья 8.37, часть 2 КоАП РФ: Основной статьей, предусматривающей ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Она охватывает широкий спектр деяний: от ловли рыбы в запрещенных местах или в запрещенное время до использования запрещенных орудий лова или превышения установленных норм вылова.

Размеры штрафов за эти нарушения дифференцированы в зависимости от субъекта правонарушения:

Субъект правонарушения	Размер штрафа	Дополнительные меры
Граждане	2 000 — 5 000 рублей	Возможна конфискация судна и других орудий добычи
Должностные лица	20 000 — 30 000 рублей	Возможна конфискация судна и других орудий добычи
Юридические лица	100 000 — 200 000 рублей	Возможна конфискация судна и других орудий добычи

• Статья 8.33 КоАП РФ: Отдельно предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов, что подчеркивает важность сохранения не только самих ВБР, но и условий их существования.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Росрыболовства или судом.

Уголовная ответственность за незаконную добычу ВБР

В случаях, когда нарушения приобретают более серьезный характер, наступает уголовная ответственность, предусмотренная статьей 256 Уголовного кодекса РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Санкции по данной статье являются значительно более суровыми:

• Штраф: от 300 000 до 500 000 рублей, или в размере заработной платы за период от двух до трех лет.
• Обязательные работы.
• Исправительные работы.
• Лишение свободы: на тот же срок, что и размер заработной платы.

Уголовная ответственность ужесточается при наличии квалифицирующих признаков, таких как:

• Использование служебного положения.
• Совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
• Причинение крупного ущерба (превышающего 100 000 рублей) или особо крупного ущерба (превышающего 250 000 рублей), исчисленного по таксам, утвержденным Правительством РФ.
• Незаконная добыча в местах нереста, на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях.
• Применение самоходных транспортных плавающих средств, взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий массового истребления.

Эти квалифицирующие признаки отражают повышенную опасность деяний и стремление государства защитить наиболее уязвимые популяции ВБР и ценные природные объекты.

Гражданско-правовая ответственность и проблемы возмещения ущерба

Помимо административной и уголовной, за нарушения в сфере рыболовства наступает гражданско-правовая ответственность, которая выражается в возмещении ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания. Этот ущерб исчисляется в стоимостном выражении по специальным методикам и таксам.

Однако в этой сфере существуют определенные проблемы. Например, «не совсем выверенные формулировки законодательства, которые регулируют работу береговых заводов по производству трески», негативно сказываются на экономике предприятий и получении адекватной ценовой премии. Это свидетельствует о необходимости более точной и детализированной правовой регламентации, учитывающей специфику различных этапов рыбохозяйственной деятельности, ведь неточность формулировок часто порождает неопределённость в правоприменительной практике.

Статистика нарушений и примеры правоприменительной практики

Анализ статистики показывает масштабы проблемы нарушений в сфере рыболовства. В 2017 году было выявлено 105 171 нарушение законодательства, из них 75 220 касались Правил рыболовства. Общая сумма наложенных штрафов составила 328,6 млн рублей, а иски за ущерб — 51,4 млн рублей.

Динамика последних лет также демонстрирует активность контролирующих органов:

• За 9 месяцев 2023 года: Инспекторы рыбоохраны выявили почти 69 тыс. нарушений. На нарушителей наложено более 130,9 млн рублей административных штрафов, из которых взыскано свыше 67,5 млн рублей. Эффективность взыскания составила 86,2%, что значительно выше показателя 2022 года (62%).
• Итоги 2024 года: Должностными лицами Росрыболовства выявлено 91 184 нарушения законодательства (рост на 2% по сравнению с 2023 годом). Сумма наложенных административных штрафов составила 188 534 тыс. рублей (рост на 8,2% по сравнению с 2023 годом), взыскано 90 093 тыс. рублей (эффективность взыскания 78,5%). Однако сумма предъявленных исков за ущерб, нанесенный водным биоресурсам, снизилась на 38%, составив 204 854 тыс. рублей.

Нарушения правил любительского рыболовства часто приобретают характер массового, почти промышленного вылова, что приводит к значительному истощению ВБР и загрязнению среды их обитания. Примеры судебной практики ярко иллюстрируют масштабы ущерба:

• В октябре 2025 года в одном из дел было зафиксировано 467 тараней, 24 пиленгаса и 5 судаков, выловленных незаконно. Это привело к условному сроку для нарушителя и взысканию 389 470 рублей ущерба.
• Другие инциденты включают изъятие 13 сетей с 258 особями различных видов рыб, ущерб от которых превысил 156 000 рублей.
• Особо вопиющий случай — изъятие 7 лесковых сетей с 830 таранями, 74 судаками, 15 окунями, 2 пиленгасами и 1 камбалой, нанесший ущерб в 909 397 рублей.

Эти примеры подчеркивают не только серьезность проблемы незаконного промысла, но и значимость работы рыбоохраны и судебной системы в борьбе с ним. Насколько же эффективно эти штрафы и иски способствуют реальному восстановлению популяций?

Международное сотрудничество и его влияние на законодательство РФ

Приоритет международного права и участие России в международных соглашениях

В современном мире, где водные биоресурсы часто мигрируют через государственные границы, а морские акватории находятся в юрисдикции нескольких стран, международное сотрудничество играет ключевую роль в их сохранении и рациональном использовании. Российская Федерация активно участвует в этом процессе, и международные договоры имеют особое значение в её правовой системе.

Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов имеют приоритет над национальным законодательством, если устанавливают иные правила. Это означает, что в случае расхождения положений российского закона и международного договора, приоритет отдается последнему, за исключением случаев противоречия Конституции РФ.

Россия является участницей обширной сети международных конвенций и межправительственных соглашений по рыболовству, охватывающих 46 стран мира. Среди ключевых примеров:

• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства (подписано 14 сентября 2020 г.), регулирующее совместный промысел в Атлантике.
• Участие в таких международных организациях, как Комиссия по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК) и Северная атлантическая организация по рыболовству (НАФО), где принимаются решения о квотах и мерах регулирования в международных водах.
• Россия также является стороной Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ) 1973 года, что имеет прямое отношение к охране морских экосистем, включая ВБР.
• Важную роль играют такие документы, как Кодекс поведения ФАО для ответственного рыболовства (1995 г.), который хоть и не является юридически обязывающим, но служит ориентиром для формирования национального законодательства и практики.
• Участие в Международном совете по исследованию моря (ИКЕС) и Североатлантической организации по сохранению лосося (НАСКО) способствует обмену научной информацией и разработке совместных стратегий по сохранению отдельных видов.

Международное сотрудничество не ограничивается только заключением договоров. Оно также включает обмен информацией и опытом, реализацию совместных научно-исследовательских проектов, что позволяет эффективно управлять общими запасами ВБР.

Геополитические вызовы и их влияние

Современная геополитическая обстановка, характеризующаяся санкционным давлением со стороны отдельных недружественных стран, оказывает значительное влияние на сферу международного рыболовства. Эти условия создают риски расторжения договоров на закрепленные за российскими рыбаками квоты по отдельным международным соглашениям.

В условиях такой неопределенности наблюдается, что по ряду международных соглашений квоты остаются невостребованными. Это приводит к потерям для российской рыбной отрасли и ставит под вопрос эффективность долгосрочного планирования, поскольку неосвоенные квоты, по сути, представляют собой упущенную выгоду. Тем не менее, мировая рыбохозяйственная наука единодушна в необходимости бережного сохранения биологических ресурсов Мирового океана. Многие международные соглашения ставят своей целью обеспечение устойчивого рыболовства, включая управление на экосистемной основе и концепцию максимального устойчивого улова (Maximum Sustainable Yield, MSY), которая предполагает изъятие такого количества рыбы, которое не наносит ущерба способности популяции к самовоспроизводству. Таким образом, даже в условиях турбулентности, базовые принципы сохранения ресурсов остаются приоритетом.

Направления совершенствования законодательства и устойчивое использование ВБР

Модернизация рыбной отрасли и механизм инвестиционных квот

Рыбная отрасль России находится в состоянии глубокой и всеобъемлющей модернизации, призванной вывести её на новый уровень развития и повысить конкурентоспособность. Одним из ключевых инструментов этой трансформации является механизм квот под инвестиции.

Суть программы заключается в том, что государство предоставляет рыбопромысловым компаниям инвестиционные квоты на добычу ВБР в обмен на обязательства по строительству современных рыбоперерабатывающих фабрик и высокотехнологичных рыбопромысловых судов. Это стимулирует приток инвестиций в отрасль и способствует её технологическому перевооружению.

Текущие результаты и планы на будущее (по состоянию на октябрь 2025 года):

• Завершено строительство 48 судов: Из них 25 рыбопромысловых и 23 краболовных.
• Построено 30 рыбоперерабатывающих заводов.
• На 2026 год запланировано достроить еще 24 судна: В том числе 13 рыбодобывающих и 11 краболовных.

Общая цель двух этапов программы инвестквот — строительство 150 новых судов (рыбопромысловых и краболовов) и 36 перерабатывающих заводов.

Эта масштабная программа модернизации направлена на переход от сырьевой модели к производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Если в 2014 году доля такой продукции составляла всего 15%, то сейчас она выросла до 45%. К 2030 году ожидается, что половина всего объема производства в рыбной отрасли будет приходиться на сегмент переработки, что значительно повысит экономическую эффективность и конкурентоспособность российской рыбной продукции на мировом рынке.

Научные подходы к рациональному использованию и сохранению ВБР

Научные исследования играют фундаментальную роль в обеспечении устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. Именно ученые-ихтиологи, экологи и океанологи проводят комплексную оценку запасов водных биоресурсов, анализируют их динамику, миграционные пути, репродуктивную способность и устойчивость к промысловой нагрузке. На основе этих данных разрабатываются рекомендации по их рациональному использованию, включая определение общего допустимого улова (ОДУ) и оптимальных режимов промысла.

В центре внимания современной природоресурсной науки находится концепция устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. Она направлена на:

• Адаптацию к новым условиям: Включая изменение климата и геополитические факторы.
• Обеспечение устойчивого развития и сохранения рыбных ресурсов: Гарантируя, что использование ресурсов сегодня не подорвет их способность к восстановлению для будущих поколений.
• Улучшение эффективности производства и повышение безопасности продукции.

Отдельным направлением является «устойчивое рыбоводство» (аквакультура), которое предполагает выращивание рыбы с минимальным экологическим следом. Это включает поддержание естественных водных экосистем, сохранение биоразнообразия, а также обеспечение благосостояния сообществ, занимающихся аквакультурой.

В юридической науке активно обсуждается специфика экологического и природоресурсного права как отраслей публичного права. Признается особый правовой режим природных ресурсов как основа природоресурсного права, требующий комплексного подхода к их регулированию. Предлагаются новые подходы, такие как:

• Создание правового механизма охраны экологических систем, а не только отдельных видов или ресурсов.
• Переход на стандарты экосистемного мониторинга и нормирования, что позволит оценивать воздействие на всю экосистему в целом.
• Разработка и применение новых принципов устойчивого развития, интегрирующих экономические, социальные и экологические аспекты.

Проблемы и вызовы устойчивого развития

Несмотря на активную работу по модернизации и совершенствованию законодательства, сохраняются серьезные проблемы и вызовы, угрожающие устойчивому развитию отрасли. Одной из наиболее острых является разрушение экосистем водных объектов. Это происходит по нескольким причинам:

• Строительство плотин: Изменение гидрологического режима рек, создание водохранилищ часто приводит к нарушению естественных нерестовых путей рыб, изменению температурного режима и видового состава биоресурсов.
• Нерациональное водопользование: Чрезмерный забор воды для сельскохозяйственных или промышленных нужд снижает уровень воды в реках и озерах, ухудшая условия обитания ВБР.
• Загрязнение водных объектов: Сбросы промышленных, сельскохозяйственных и бытовых стоков приводят к загрязнению среды обитания, что вызывает гибель рыбных запасов и снижение их численности.

Отдельный вызов представляет изменение климата. Потепление напрямую влияет на гидрологический режим нерестовых рек, изменяя температуру воды, уровень и сроки половодья. Это может приводить к сокращению площади нерестилищ, нарушению сроков нереста и, как следствие, снижению запасов рыбы.

Актуальные статистические данные по вылову

Несмотря на существующие проблемы, российская рыбная отрасль демонстрирует впечатляющие результаты в объемах вылова водных биоресурсов.

• 2023 год: Стал рекордным за последние 30 лет, общероссийский вылов водных биоресурсов достиг 5,3 млн тонн.
• 2024 год: Вылов превысил 4,9 млн тонн.
• 2025 год: Прогнозный показатель вылова ожидается на уровне 4,7 млн тонн.
• Начало 2025 года: Общероссийский вылов водных биоресурсов превысил 4 млн тонн.
• Дальний Восток: Традиционно является ключевым рыбохозяйственным бассейном. В 2025 году вылов в этом регионе составил более 3,1 млн тонн, что обеспечивает около ¾ от всего улова страны.

Эти данные свидетельствуют о значительном потенциале отрасли, но также подчеркивают необходимость постоянного мониторинга и адаптации правового регулирования для обеспечения долгосрочной устойчивости и сохранения ценных биоресурсов.

Заключение

Исчерпывающий анализ правового регулирования промысла водных биоресурсов в Российской Федерации выявил как значительные достижения в формировании комплексной и многоуровневой законодательной базы, так и ряд нерешенных проблем, требующих дальнейшего внимания.

Мы установили, что российское законодательство базируется на принципах приоритета сохранения ВБР, их рационального использования, дифференцированного подхода к различным видам и вовлечения общественности. Система государственного управления и контроля, возглавляемая Росрыболовством и поддерживаемая Пограничной службой ФСБ, эффективно применяет риск-ориентированный подход и механизмы «постоянного рейда». Многообразие видов рыболовства — от промышленного до любительского и традиционного — позволяет удовлетворять различные потребности, но требует постоянной актуализации норм, как это было продемонстрировано на примере урегулирования вопроса первичной обработки уловов в прибрежном рыболовстве.

Однако в сфере правоприменения по-прежнему существуют вызовы. Высокая статистика нарушений, особенно в части любительского рыболовства, и значительные суммы ущерба, наносимого ВБР, подтверждают необходимость ужесточения контроля и повышения эффективности взысканий. Проблемы гражданско-правового регулирования, влияющие на экономику отрасли, указывают на потребность в более точных и выверенных законодательных формулировках. Геополитические факторы и санкционное давление создают новые риски для международного сотрудничества, ставя под угрозу освоение квот и требуя гибкой адаптации.

Тем не менее, отрасль демонстрирует стремление к прогрессу, о чем свидетельствует масштабная программа модернизации через механизм инвестиционных квот, нацеленная на переход от сырьевой модели к производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Научные подходы к устойчивому развитию и аквакультуре, а также предложения по экосистемному мониторингу, являются фундаментом для будущего. Однако разрушение экосистем, нерациональное водопользование и климатические изменения остаются серьезными угрозами, требующими системных решений.

В заключение, дальнейшая оптимизация законодательной базы и практики в сфере промысла водных биоресурсов должна основываться на непрерывном поиске баланса между экономическим развитием отрасли и императивным требованием сохранения уникальных водных богатств России. Это подразумевает:

1. Усиление межведомственного взаимодействия для более эффективного контроля и пресечения правонарушений.
2. Детализацию и уточнение гражданско-правовых норм, чтобы исключить двусмысленности и стимулировать ответственное хозяйствование.
3. Адаптацию к изменяющимся международным условиям при сохранении стратегических интересов страны в мировом океане.
4. Расширение научных исследований для более точной оценки запасов и разработки инновационных методов устойчивого рыболовства.
5. Применение экосистемного подхода в регулировании, учитывающего взаимосвязь всех компонентов водных экосистем.

Только такой комплексный, научно обоснованный и гибкий подход позволит обеспечить продовольственную и экологическую безопасность страны, сохраняя водные биоресурсы для будущих поколений.

Список использованной литературы

1. Никоноров С.И. Аквакультура: формирование современной нормативно-правовой базы // Вопросы рыболовства. 2006. Т. 7. № 3-27. С. 385-413.
2. Слепенкова О.А., Захарова Ю.Б. Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Саратов, 2013.
3. Бжезинский Д. Рыбохозяйственный комплекс страны на подъеме // Рыбное хозяйство. 2011. № 6. С. 6-11.
4. Реус Н.И. Методологические основы формирования социо-эколого-экономической системы мирового и национального промышленного рыболовства // Фундаментальные исследования. 2012. № 11-3. С. 779-784.
5. Лим А. Что считать «форс-мажором»? // Рыбное хозяйство. 2011. № 3. С. 29-30.
6. Григорьев В.Ю., Зиланов В.К. Открытое письмо рыбаков севера руководству ФАС // Рыбное хозяйство. 2013. № 6. С. 13.
7. Сиваков Д.О. Правовое регулирование рыболовства в России и за рубежом // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 1. С. 101-108.
8. Мухина Л.Б. Прослеживаемость — система обеспечения реализации безопасной рыбной продукции // Рыбное хозяйство. 2007. № 4. С. 99-100.
9. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 25.12.2023). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Рыболовство // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE (дата обращения: 31.10.2025).
13. АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Нормативно-правовое регулирование аквакультуры в Российской Федерации. Law Theses. URL: https://lawtheses.com/normativno-pravovoe-regulirovanie-akvakultury-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 31.10.2025).
14. ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЫБОЛОВСТВЕ. ЗНАЧЕНИЕ И ПРАКТИКА Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-zakonodatelstva-o-rybolovstve-znachenie-i-praktika (дата обращения: 31.10.2025).
15. Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) // Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/department/212/ (дата обращения: 31.10.2025).
16. УК РФ Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
17. Домашняя правовая энциклопедия. Отдых, туризм. Ответственность за правонарушения в сфере рыболовства (сентябрь 2025) // ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12187190/ (дата обращения: 31.10.2025).
18. Охрана водных биоресурсов // Федеральное агентство по рыболовству. URL: http://fish.gov.ru/okhrana-vodnykh-bioresursov (дата обращения: 31.10.2025).
19. За незаконный вылов биоресурсов грозит административная и уголовная ответственность // «Муравленко 24». URL: https://muravlenko24.ru/articles/za-nezakonnyy-vylov-bioresursov-grozit-administrativnaya-i-ugolovnaya-otvetstvennost/ (дата обращения: 31.10.2025).
20. Правила любительского рыболовства // Официальный сайт Администрации посёлка Понтонный. URL: https://pontonniy.ru/pravila-lyubitelskogo-rybolovstva/ (дата обращения: 31.10.2025).
21. КоАП РФ Статья 8.37. Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира (последняя редакция с комментариями). URL: https://pravoved.ru/kodeks/koap/st-8-37/ (дата обращения: 31.10.2025).
22. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.05.2024 г.). ИС КОНТИНЕНТ. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=902146197 (дата обращения: 31.10.2025).
23. Ответственность за нарушения требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Русско-Юрмашский сельсовет. URL: https://rus-yurmashskiy.ru/news/otvetstvennost-za-narusheniya-trebovaniy-zakonodatelstva-v-oblasti-rybolovstva-i-sokhraneniya-vodnykh-biologicheskikh-resursov/ (дата обращения: 31.10.2025).
24. Ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов // Портал органов местного самоуправления Белозерского муниципального округа – Вологодской области. URL: https://belozermu.ru/city/news/2022/06/07/otvetstvennost-za-nezakonnuyu-dobychu-vodnykh-biologicheskikh-resursov/ (дата обращения: 31.10.2025).
25. Ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов // Усть-Илимский район. URL: http://ust-ilimsk-raion.ru/item/4204-otvetstvennost-za-nezakonnuyu-dobychu-vylov-vodnykh-biologicheskikh-resursov (дата обращения: 31.10.2025).
26. Осуществление государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских // Пограничная служба ФСБ России. URL: http://ps.fsb.ru/fps/smi/appearance/detail.htm%21id%3D10320831%40fsbAppearance.html (дата обращения: 31.10.2025).
27. Контрольно-надзорная деятельность // Федеральное агентство по рыболовству. URL: http://fish.gov.ru/kontrolno-nadzornaya-deyatelnost (дата обращения: 31.10.2025).
28. Административная и уголовная ответственность за незаконную добычу водных ресурсов // муниципального образования Темрюкский район. URL: https://temryuk.ru/novosti/16-12-2024-administrativnaya-i-ugolovnaya-otvetstvennost-za-nezakonnuyu-dobychu-vodnykh-resursov/ (дата обращения: 31.10.2025).
29. Ответственность за нарушение законодательства при осуществлении рыболовства // Администрация Климовского района. URL: https://www.klimadm.ru/city/news/2023/12/28/otvetstvennost-za-narushenie-zakonodatelstva-pri-osushchestvlenii-rybolovstva/ (дата обращения: 31.10.2025).
30. Путин подписал закон о порядке регулирования промышленного рыболовства. URL: https://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/25557-putin-podpisal-zakon-o-poryadke-regulirovaniya-promyshlennogo-rybolovstva/ (дата обращения: 31.10.2025).
31. Государственный контроль (надзор) // Охотское территориальное управление Росрыболовства. URL: https://otu.fish.gov.ru/deyatelnost/gosudarstvennyj-kontrol-nadzor (дата обращения: 31.10.2025).
32. Прибрежное рыболовство имеет потенциал роста, но нуждается в поддержке. URL: https://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/23072-pribrezhnoe-rybolovstvo-imeet-potentsial-rosta-no-nuzhdaetsya-v-podderzhke/ (дата обращения: 31.10.2025).
33. Международное регулирование рыбного промысла и интересы России. URL: https://www.vniro.ru/files/vniro/nauka/izdaniya/sborniki_vniro/sbornik-vniro-19-03-2024.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
34. Госдума приняла закон о прибрежном рыболовстве // Портньюс. URL: https://portnews.ru/news/313360/ (дата обращения: 31.10.2025).
35. Положение об агентстве // Федеральное агентство по рыболовству. URL: http://fish.gov.ru/ob-agentstve/polozhenie-ob-agentstve (дата обращения: 31.10.2025).
36. Нормативные правовые акты // Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. URL: https://sztu.fish.gov.ru/dokumenty/normativnye-pravovye-akty (дата обращения: 31.10.2025).
37. Государственное регулирование рыбохозяйственной деятельности России и механизмы его реализации // ВНИРО. URL: https://www.vniro.ru/files/vniro/nauka/izdaniya/voprosy_rybolovstva/Voprosy_rybolovstva_22_4_2023.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
38. Рыболовство в районах действия международных договоров. URL: https://sztu.fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/rybolovstvo-v-rajonakh-dejstviya-mezhdunarodnykh-dogovorov (дата обращения: 31.10.2025).
39. АСРФ поддержала законопроект, учитывающий геополитические условия в международном рыболовстве. URL: https://asrf.ru/news/asrf-podderzhala-zakonoproekt-uchityvayuschiy-geopoliticheskie-usloviya-v-mezhdunarodnom-rybolovstve/ (дата обращения: 31.10.2025).
40. В РФ вылов водных биоресурсов превысил 4,7 млн тонн с начала года // Федеральное агентство по рыболовству. URL: https://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/25828-v-rf-vylov-vodnykh-bioresursov-prevysil-4-7-mln-tonn-s-nachala-goda/ (дата обращения: 31.10.2025).
41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 (ред. от 31.10.2017) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
42. Общероссийский вылов биоресурсов с начала 2025 года превысил 4 млн тонн. URL: https://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/25827-obshcherossijskij-vylov-bioresursov-s-nachala-2025-goda-prevysil-4-mln-tonn/ (дата обращения: 31.10.2025).
43. Административная ответственность за нарушение правил Рыболовства // Курганская городская коллегия адвокатов «Паритет». URL: https://kgka.ru/news/administrativnaya-otvetstvennost-za-narushenie-pravil-rybolovstva (дата обращения: 31.10.2025).
44. Общероссийский вылов биоресурсов с начала 2025 года превысил 3,9 млн тонн. URL: https://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/25791-obshcherossijskij-vylov-bioresursov-s-nachala-2025-goda-prevysil-3-9-mln-tonn/ (дата обращения: 31.10.2025).
45. Рыбаки преодолели рубеж в 4 млн тонн // Fishnews. URL: https://fishnews.ru/news/51071 (дата обращения: 31.10.2025).
46. Российские рыбаки с начала 2025 года добыли более 2 млн тонн водных биоресурсов // Министерство транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/106399 (дата обращения: 31.10.2025).
47. Правовое регулирование рыболовства в России и за рубежом // Нейросеть Бегемот. URL: https://begemot.io/referat/pravovoe-regulirovanie-rybolovstva-v-rossii-i-za-rubezhom (дата обращения: 31.10.2025).
48. Современные проблемы правового регулирования использования и охраны водных биологических ресурсов Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-pravovogo-regulirovaniya-ispolzovaniya-i-ohrany-vodnyh-biologicheskih-resursov (дата обращения: 31.10.2025).
49. Судебная практика по ст. 8.37 КоАП РФ // Договор-Юрист.Ру. URL: https://dogovor-urist.ru/sudebnaya_praktika/statya/st_8_37_koap_rf/ (дата обращения: 31.10.2025).
50. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И НАУЧНЫЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РЫБОЛОВСТВА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-i-nauchnye-aspekty-ustoychivogo-rybolovstva (дата обращения: 31.10.2025).
51. Решение Верховного Суда РФ от 26.08.2024 N АКПИ24-533 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего подпункта 33.1 пункта 33 правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоз...>. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
52. Российские рыбаки с начала года добыли более 4 млн тонн водных биоресурсов // Министерство транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/106517 (дата обращения: 31.10.2025).
53. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО И РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА И ОХРАНЫ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ Текст научной статьи по специальности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelno-pravovoy-analiz-zarubezhnogo-i-rossiyskogo-zakonodatelstva-v-oblasti-administrativno-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 31.10.2025).
54. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ВВЕДЕНИ // ВНИРО. URL: https://www.vniro.ru/files/vniro/nauka/izdaniya/voprosy_rybolovstva/Voprosy_rybolovstva_2023_24_4_158-166.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
55. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО США И РОССИИ О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelstvo-ssha-i-rossii-o-rybolovstve-i-sohranenii-vodnyh-biologicheskih-resursov-shodstva-i-razlichiya (дата обращения: 31.10.2025).
56. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО И РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬ // ВЕСТНИК Воронежского государственного университета. URL: https://journals.vsu.ru/law/article/view/1749/1660 (дата обращения: 31.10.2025).
57. Решение Верховного Суда РФ от 4 сентября 2023 г. N АКПИ23-524 <Суд удовлетворил административное исковое заявление о признании частично недействующим абзаца 7 пункта 2 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 ноября 2020 г. N 596>. Доступ из СПС «ГАРАНТ».
58. Закон о рыболовстве – совершенствование продолжается // Журнал «Русская рыба». URL: https://rus.fish/analytics/zakon-o-rybolovstve-sovershenstvovanie-prodolzhaetsya/ (дата обращения: 31.10.2025).
59. Вылов рыбы в России в 2025 году составит порядка 4,7 млн тонн // Министерство транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/106518 (дата обращения: 31.10.2025).
60. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОСС // Вопросы рыболовства. URL: https://www.vniro.ru/files/vniro/nauka/izdaniya/voprosy_rybolovstva/Voprosy_rybolovstva_22_3_2021.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
61. Более 3 млн тонн рыбы добыли дальневосточники в 2025 году. URL: https://fareast.ru/news/bolee-3-mln-tonn-ryby-dobyli-dalnevostochniki-v-2025-godu (дата обращения: 31.10.2025).
62. Что такое устойчивое рыбоводство и как его достичь? // Сигма Земля — Sigma Earth. URL: https://sigma.earth/ru/%D1%87%D1%82%D0%BE-%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B5-%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B9%D1%87%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%B5-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%B8-%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B5%D0%B3%D0%BE-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D1%8C/ (дата обращения: 31.10.2025).
63. Проблемы правового регулирования рыбного хозяйства в России Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-rybnogo-hozyaystva-v-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
64. КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-ustoychivogo-razvitiya-rybohozyaystvennogo-kompleksa (дата обращения: 31.10.2025).
65. ДОКЛАД о правоприменительной практике по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения. URL: https://rosrybolovstvo.ru/files/339_doklad_o_pravoprimenitelnoj_praktike_po_federalnomu_gosudarstvennomu_kontrolyu_nadzoru_v_oblasti_rybolovstva_i_sohraneniya_vodnyh_biologicheskih_resursov_za_2022_god.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
66. Современное состояние запасов и промысла водных биологических ресурсов в российских водах Берингова и Чукотского // ВНИРО. URL: https://vniro.ru/files/vniro/nauka/izdaniya/trudy_vniro/tom_192_2023/Trudy_VNIRO_192_2023_107-118.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
67. Прогноз: По итогам 2025 года общероссийский вылов водных биологических ресурсов составит около 4,7 млн тонн // Портньюс. URL: https://portnews.ru/news/358052/ (дата обращения: 31.10.2025).
68. О методологии природоресурсных отраслей права // МГУ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-metodologii-prirodoresursnyh-otrasley-prava (дата обращения: 31.10.2025).
69. Путин: в приоритете рыбаков должны быть интересы внутреннего рынка // Eastrussia. URL: https://www.eastrussia.ru/news/putin-v-prioritete-rybakov-dolzhny-byt-interesy-vnutrennego-rynka/ (дата обращения: 31.10.2025).
70. Современные проблемы нормативно-правового регулирования рыболовства Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-normativno-pravovogo-regulirovaniya-rybolovstva (дата обращения: 31.10.2025).
71. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙ // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/media/files/3eQ2Gv4B611qg596L2YqQ4pL838vV11s.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
72. О РЫБОЛОВСТВЕ // Институт законодательства и сравнительного правоведения. URL: https://izak.ru/img/fck/files/2019-12-05_sivakov_o-rybolovstve.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
73. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИМПЕРАТИВЫ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ДРУГИХ, ЕСЛИ НЕ ВСЕХ, ОТРАСЛЕЙ ПРАВА // Журналы УдГУ — Удмуртский государственный университет. URL: https://journals.udsu.ru/law/article/view/5256/4130 (дата обращения: 31.10.2025).
74. Правовое регулирование использования водных биологических ресурсов: стратегическое осмысление в историко-философском ракурсе // Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://www.juristgroup.ru/ejournal_article/pravo_regulirovanie_ispol_vodnih_biorecursov_strategicheskoe_osmyslenie/ (дата обращения: 31.10.2025).
75. Эколого-правовой режим водопользования в Российской Федерации. URL: https://elib.sfedu.ru/bitstream/123456789/22227/1/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
76. Правовая охрана экологических систем в России: вопросы теории // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-ohrana-ekologicheskih-sistem-v-rossii-voprosy-teorii (дата обращения: 31.10.2025).
77. Ростовская область заявила о своих достижениях на Международном рыбопромышленном форуме // ДОН24. URL: https://don24.ru/rubric/ekonomika/rostovskaya-oblast-zayavila-o-svoih-dostizheniyah-na-mezhdunarodnom-rybopromyshlennom-forume.html (дата обращения: 31.10.2025).