Правовые акты управления 2

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

1. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ИХ ФУНКЦИИ

1.1 Понятие и признаки правовых актов управления……………………………..6

1.2 Юридическое значение правовых актов управления…………………………9

1.3 Функции правового акта управления………………………………………….14

2. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ. ДЕЙСТВИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Виды правовых актов управления. ……………………………………………16

2.2 Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. …………………………………………………………………………26

2.3 Утрата силы правовых актов управления …………………………………..32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………37

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….39

Выдержка из текста

ВВЕДЕНИЕ

В теории административного права институт правового акта управления является одним из центральных, так как в его рамках осуществляются все важнейшие функции государственного управления. Решения и действия соответствующих органов и должностных лиц оформляются в виде правовых актов, которые могут носить нормативный или ненормативный характер. Акты управления издаются органами исполнительной власти, а так же и государственными органами (органами законодательной и судебной властей).

Правовой акт управления в настоящее время получил широкую нормативную основу, т. е порядок издания таких актов установлен в законодательных и иных нормативных актах.

Под правовыми актами управления понимают, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение или прекращение административно правовых отношений в целях реализации. Кажется, что эти акты предназначены для решения лишь управленческих задач, для регулирования только управленческих отношений. Однако ими могут определяться нормы как публичного, так и частного права. Этот специфический характер данной деятельности определяет актуальность выбранной темы.

В моей работе раскрыты вопросы понятия и признаков правовых актов управления; видов правовых актов управления; юридическое значение правовых актов управления; порядок принятия, действия, вступление в силу и утрата силы правовых актов управления.

В написании работы были использованы законодательные и нормативные акты отечественного права, учебную и специальную литературу, в частности учебник заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Козлова Ю.М., заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Алехина А.П. и кандидата юридических наук, доцента Кармолицкого А.А., учебник доктора юридических наук Бахрах Д.Н., работы Р.В. Васильева, В.М. Манохина.

Научная проблема этой работы состоит в рассмотрении особенности правовых актов управления.

Объектом данной курсовой работы являются правовые акты управления.

Целью моей курсовой работы является изучение проблемы участия федеральных органов исполнительной власти в создание, опубликование, вступление в силу и действие законных актов управления.

Для защиты моей работы я полагаю рассмотреть утверждения:

1. правовой акт является подзаконным актом, т. е. издается на основе и во исполнение Конституции PФ, законов, а кроме того, любых других актов, обладающих более высокой юридической силой;

2. правовой акт управления носит императивный и обязательный характер, определяет правила должного поведения людей, потому что опирается на властные полномочия органов государственного управления, и предстает в виде одностороннего юридически властного волеизъявления, а точнее — предписания. Если не соблюдается правовой акта, то применяются меры государственного принуждения (например, меры административной ответственности);

3. так как правовой акт управления издается только полномочным органом государственного управления и от имени государства, поэтому он носит официальный характер;

4. правовой акт управления оформляется общепринятым способом. Для правовых актов характерно соблюдение определенной процедуры принятия.

5. правовой акт направлен на достижение юридических последствий и это отражает его правовой характер и является основной конституирующей чертой.

Список использованной литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Российская газета, N 7, 21.01.2009.

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)/СПС Консультант плюс.

3. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 « Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» / СПС Консультант плюс.

4. Таможенный кодекс РФ/ СПС Консультант плюс.

5. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»/ СПС Консультант плюс.

7. ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ" от 4 июня 1999г. / СПС Консультант плюс.

8. ФКЗ "О Правительстве РФ" от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. / СПС Консультант плюс.

9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М.: ИКД «Зерцало-М». 2003. — 608 с.

10. Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. – 800 с.

11. Буздалина Е.А. Административное право: Учебное пособие. — Ростов н/Д: «Феникс», 2001. – 320 с.

12. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта //Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1998. №5. – 59 с.

13. Габричидзе Б.Н. Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000. – 677 с.

14. Демин А. В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2.

15. Макаренко Н.В., Черенков Е.А. Административное право в определениях и схемах. — М., 2000.

16. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. — М., 1996.

17. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 399 с.

18. Четвериков В.С. Административное право: учебник.- М.: Эксмо. 2010. – 608 с.