Введение
1. Состояние коррупции в органах государственной власти
2. Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции
3. Механизмы противодействия коррупции
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Содержание
Выдержка из текста
Предупреждение коррупции в аппарате государственного управления
Во все времена одной из мощных машин была бюрократия. Будучи встроенной в государственный аппарат управления России еще в XVIII веке, бюрократия начала существенно расширяться. Но чем сильнее она «разрасталась», тем больше она превращалась в административный застой, препятствуя качеству управления государством, что связано с тем фактом, что идеи бюрократической организации становятся более двусмысленными, нежели считали ее родоначальники, и им сопутствуют значительные «дисфункциональные» эффекты, которые тем больше выражены, чем больше последовательно применяют эти принципы. Одним из разрушительных эффектов оказалась «коррупция», являющаяся определенным патологическим проявлением принципа следования определенным правилам и регламентам.
Между уровнем бюрократизации власти и ее коррумпированности есть зависимость, что связано с многими внешними и внутренними факторами административного аппарата. Самыми влиятельными из них называют тотальную регламентацию действий чиновников и возможность распоряжаться государственными ресурсами при сохранении низкой оплаты труда. Два этих фактора вынуждают работников злоупотреблять коррупцией, которая часто из злоупотреблений перетекает в норму. Коррупция становится средством незаконного, губительного и простого обогащения, она ломает воздвигнутые бюрократией рамки дозволений и, как показывает практика, зарождает фатальные последствия.
Ведь деятельность коррумпированных чиновников направлена на получение личных или узкокорпоративных материальных благ, а не на обеспечение эффективного государственного управления, поэтому она разрушительно воздействует на основы конституционного строя и государственного устройства РФ. Однако вопрос влияния конституционной политики, конституционных принципов государственной политики на правовое регулирование борьбы с коррупцией в науке не исследован, что обусловливает актуальность выбранной темы.
Ведь деятельность коррумпированных чиновников направлена на получение личных или узкокорпоративных материальных благ, а не на обеспечение эффективного государственного управления, поэтому она разрушительно воздействует на основы конституционного строя и государственного устройства РФ. Однако вопрос влияния конституционной политики, конституционных принципов государственной политики на правовое регулирование борьбы с коррупцией в науке не исследован, что обусловливает актуальность выбранной темы.
В связи с изложенным, государство за последние десять лет значительным образом активизировало деятельность по противодействию коррупции, как за счет специального правового регулирования данной сферы в рамках проведения административной реформы, так и посредством осуществления различных предупредительных и карательных мер в Осуществляя специальные мероприятия по противодействию коррупции, государство обеспечивает не только нормальное функционирование общественных отношений в стране, но и тем самым осуществляет охрану здоровья и жизнь своих граждан от возможных преступных посягательств, поскольку, как правило, доходы,
Коррупция сопровождает гражданина Российской Федерации повсюду: чтобы устроить ребёнка в детский сад, нередко приходится выплачивать так называемые «добровольные» пожертвования. Нежелание многих юношей призывного возраста вступать в ряды вооруженных сил приводит их родителей к необходимости давать взятку работнику комиссариата… Чем выше уровень чиновника, тем больше у него возможностей для извлечения выгоды из своего положения, тем больше механизмов незаконного обогащения за счёт – в конечном итоге – простых налогоплательщиков и государства в целом. В результате бюджет недополучает огромные средства, которые могли бы пойти на развитие экономики, социального сектора, науки… Ситуация несколько сглаживается дивидендами от торговли природными ресурсами, прежде всего, нефтью, но не нужно быть пророком, чтобы утверждать: так продолжаться бесконечно не может.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Богуш Г.И., Васильев Ф.П., Галимов М., Кирьянов А.Ю., Колесников В.И., Максимов С.В., Марьина Е.В., Мусаелян М.Ф., Хатаева М.А., Пекарев В.Я., Свинцова К.С., Чайка Ю.Я., Яцеленко. М. и других.
Россия, как и многие другие страны, стоит перед необходимостью решения проблемы коррупции в аспекте государственного и муниципального управления, угрожающей на современном этапе безопасности личности, общества и государства.
Проблема коррупции в разных направлениях деятельности органов государственного управления и государственной власти приобрела в настоящее время глобальный и системный характер.Наиболее часто данный термин сейчас начинает применяться к политической элите, и, конечно же, к бюрократическому аппарату.- изучить место коррупции в системе государственного управления.
3 Проблемы борьбы с коррупцией в РФ и предложения по их Проблемы борьбы с коррупцией в РФ…………………………….343.2 Предложения в борьбе с коррупцией……………………………….60
Список источников информации
1.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. — № 266, 30 декабря.
2.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против кор-рупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. — № 266, 30 декаб-ря.
3.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государствен-ной службы Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. -№ 104, 31 мая.
4.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. — №0162, 31 июля.
5.Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российсая газета. – 2008. № 164, 5 августа.
6.Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути его преодоления: Учебное пособие. М., 2002; Кри-минология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2002.
7.Антикоррупционная политика: Справочник / Под ред. А.В. Малько. М., 2006.
8.Богуш Г.И. Конвенция ООН против коррупции 2003 г., общая характе-ристика и проблемы имплементации // Организованная преступность и кор-рупция: результаты криминолого-социологических исследований. Вып. 2. Под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов. Саратовский Центр по ис-следованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006.
9.Государственная политика противодействия коррупции и теневой эко-номике в России / Материалы всероссийской научной конференции. – М.: Научный эксперт, 2007.
10.Данелян Р.С. Судейское усмотрение и институт условного осуждения // Российский следователь. — 2006. — № 10.
11.Дорохов Н.И. Некоторые аспекты оценки коррупции как социально-правового явления // Военно-юридический журнал. — 2006. — № 4.
12.Жданов А.Ф., Дидикин А.Б. Национальный план противодействия кор-рупции: механизмы реализации (Обзор всероссийского круглого стола) // Гражданин и право. – 2009. — №1.
13.Камынин И. Международное законодательство о борьбе с коррупцией и нормы УК РФ // Законность. — 2005. — № 11.
14.Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Фе-дерации. // Гражданин и право. – 2007. — №8.
15.Тихомиров Ю.А. Управление на основе права: Монография. – М.: Фор-мула права, 2007.
16.Тихомиров Ю.А, Трикоз Е.Н. Право против коррупции. // Журнал рос-сийского права. – 2007. №5, май.
17.Чанов С. Дисциплинарная ответственность за нарушения антикоррупци-онного законодательства. // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2009. — №8.
список литературы