Президентская республика: всесторонний анализ сущности, видов и динамики эволюции в современном мире

В мире, где политические системы постоянно адаптируются к меняющимся реалиям, глубокое понимание форм государственного правления остается краеугольным камнем конституционного права и политологии. Среди многообразия моделей организации власти президентская форма правления занимает особое место, воплощая в себе идею сильной, единоличной исполнительной власти, легитимированной прямым народным волеизъявлением. Ее изучение не просто академический интерес, но и ключ к осмыслению стабильности, эффективности и демократичности многих современных государств.

Форма правления, по сути, представляет собой архитектурный план высших органов власти, определяющий их структуру, полномочия и принципы взаимодействия как между собой, так и с гражданским обществом. Она отвечает на фундаментальные вопросы: кто и как осуществляет верховную власть, как формируются высшие государственные институты, перед кем они несут ответственность и какова степень участия населения в этом процессе. Ключевыми критериями для определения формы правления служат: способ передачи власти (наследование или выборы), характер ответственности высших органов государственной власти перед населением, а также разграничение властных полномочий между различными государственными структурами.

В контексте республиканской формы правления, где народ признается единственным источником власти, а высшие органы государства являются выборными и сменяемыми, президентская республика выделяется своей спецификой. Она предполагает, что глава государства, то есть президент, избирается непосредственно населением (или через избирательную коллегию), его срок правления ограничен, и он несет юридическую и политическую ответственность за свои действия. Таким образом, президентская республика не просто одна из форм правления, но и сложный механизм, требующий всестороннего анализа для понимания его внутренних противоречий и внешних проявлений. В настоящем реферате мы последовательно раскроем базовые признаки президентской республики, рассмотрим ее типологические разновидности, проанализируем роль и функции президента, а также оценим преимущества и недостатки данной формы правления на примере конкретных государств, завершив исследование обзором ее исторической эволюции и современных вызовов.

Сущностные характеристики классической президентской республики

Классическая президентская республика, зачастую ассоциируемая с моделью Соединенных Штатов Америки, отличается от других форм правления четко выраженной обособленностью ветвей власти и их формальным равенством. В ее основе лежит принцип «жесткого» разделения властей, призванный предотвратить концентрацию всей полноты власти в одних руках и обеспечить систему взаимных сдержек и противовесов, что позволяет избежать узурпации и злоупотребления.

Основные признаки, отличающие президентскую форму правления, фокусируются на фигуре президента. В классической модели президент является одновременно и главой государства, и главой правительства. Это означает, что он не просто символический лидер, но и реальный руководитель исполнительной власти. Правительство в такой системе формируется президентом, зачастую из членов партии, победившей на президентских выборах, и несет ответственность исключительно перед ним, а не перед парламентом. Как следствие, в «чистой» президентской республике отсутствуют пост премьер-министра и институт контрасигнатуры, когда акты главы государства должны быть скреплены подписью министра, что подчеркивает единоличную ответственность президента.

Принцип «жесткого» разделения властей проявляется в том, что ни президент не может распустить парламент (его нижнюю палату), ни парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству или его членам, если они не нарушили закон. Это создает уникальный баланс, при котором каждая ветвь власти обладает значительной самостоятельностью. Исполнительные чиновники, назначенные президентом, не нуждаются в политическом доверии парламента, что позволяет президенту формировать команду, максимально соответствующую его политическому курсу.

Механизм сдержек и противовесов является неотъемлемым элементом принципа разделения властей и был разработан Шарлем Луи де Монтескье в его трактате «О духе законов», опубликованном в 1748 году. Этот механизм, впервые конституционно закрепленный в США, обеспечивает взаимный контроль и зависимость трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Например, президент может наложить вето на законы, принятые парламентом, тем самым тормозя законодательную деятельность, а парламент, в свою очередь, может преодолеть вето президента (как правило, квалифицированным большинством голосов) или инициировать процедуру импичмента.

Особый аспект касается права законодательной инициативы президента. В классической президентской республике, например, в США, Конституция изначально не предоставляла президенту формального права законодательной инициативы. Однако на практике глава государства и его администрация активно влияют на законодательный процесс, предлагая законопроекты через членов Конгресса и формируя собственную повестку дня. Тем не менее, это правило соблюдается не повсеместно. Например, в большинстве стран Латинской Америки, таких как Бразилия, Мексика и Аргентина, конституции прямо закрепляют за исполнительной властью, возглавляемой президентом, право законодательной инициативы. Отсутствие у высшего органа исполнительной власти формального права законодательной инициативы корреспондирует внепарламентскому способу формирования правительства, подчеркивая обособленность исполнительной власти.

В целом, сущностные характеристики классической президентской республики формируют систему, призванную обеспечить стабильность, эффективность управления и персонифицированную ответственность, одновременно предотвращая узурпацию власти за счет тщательно продуманной системы взаимного контроля.

Виды и типология президентских республик: от классики до «суперпрезидентских» систем

Многообразие форм государственного правления в современном мире выходит далеко за рамки простых бинарных оппозиций. Республиканские формы, в частности, демонстрируют широкий спектр вариаций, подразделяясь на президентские, парламентские и смешанные типы. Главным критерием для их дифференциации служит порядок формирования исполнительной власти и характер ее взаимоотношений с законодательной. Однако даже внутри самой президентской системы существует значительная типологическая сложность, простирающаяся от «чистой» классики до так называемых «суперпрезидентских» моделей.

«Чистая» или классическая президентская республика

Как уже отмечалось, «чистая» или классическая президентская республика является исторически первой и наиболее известной моделью. Ее эталонный образец – Соединенные Штаты Америки, но к этому типу относятся также Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия и Мексика.
В такой системе президент выступает одновременно и главой государства, и главой правительства, сосредотачивая в своих руках всю полноту исполнительной власти. Он избирается народом (прямо или через коллегию выборщиков) на фиксированный срок. Правительство формируется президентом и ответственно исключительно перед ним, а не перед парламентом. Ключевой характеристикой является «жесткая» система разделения властей: президент не может распустить парламент (нижнюю палату), а парламент не вправе выразить вотум недоверия правительству. Тем не менее, президент может влиять на законодательный процесс через право вето, а парламент, в свою очередь, через механизм импичмента. Пост премьер-министра в такой системе отсутствует, что подчеркивает монолитность исполнительной власти. Конституции этих государств детально закрепляют полномочия президента, порядок его избрания, механизм импичмента, а также независимость судебной системы и баланс между парламентом и президентом.

Полупрезидентская (смешанная) республика

Полупрезидентская или смешанная республика представляет собой гибридную форму, сочетающую элементы президентской и парламентской систем. Ее появление часто связывают с термином, введенным в 1959 году журналистом Юбером Бев-Мери и популяризированным в 1978 году политологом Морисом Дюверже для описания французской Пятой республики.
Основными чертами полупрезидентской республики являются:

• Всенародное избрание президента: Президент, как глава государства, избирается на всеобщих выборах и обладает значительными реальными и юридическими полномочиями.
• Двойная ответственность правительства: Правительство формируется парламентским путем (часто с участием президента) и несет политическую ответственность как перед президентом, так и перед парламентом. Его возглавляет премьер-министр.
• Взаимные рычаги влияния: Парламент имеет право вынести вотум недоверия правительству, а президент, в свою очередь, может распустить парламент.

Полномочия по осуществлению исполнительной власти разделены между президентом и правительством. Примерами таких систем являются Франция, Россия, Австрия, Португалия, Литва, Румыния и Финляндия.

Суперпрезидентская (монократическая) республика

На другом конце типологического спектра находится «суперпрезидентская» или монократическая республика. Этот термин, хотя и не закреплен в конституциях большинства государств (например, в Конституции РФ), широко используется в научно-политологической литературе для описания систем, где власть президента становится гипертрофированной.
В суперпрезидентской республике все рычаги государственной власти фактически сосредоточены в руках президента. Он, как правило, является не только главой государства и правительства, но и лидером правящей или единственной партии. Конституция может закреплять за главой государства неограниченное право роспуска парламента, право введения чрезвычайного и военного положения по своему усмотрению, а также издание декретов с силой закона. Президент единолично назначает и смещает глав местных администраций и судей. В таких системах практически отсутствуют эффективные конституционные механизмы смещения президента со своего поста и система сдержек и противовесов в лице парламента и независимого суда. Это может приводить к установлению режима «пожизненного президентства» или фактическому назначению преемника. Такие режимы характерны для некоторых латиноамериканских, азиатских и бывших советских республик (например, Сирия, Индонезия, Ирак, а также Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, по некоторым источникам).

Специальные разновидности суперпрезидентской власти (по В. Е. Чиркину)

В. Е. Чиркин, известный российский правовед, предлагает более тонкую классификацию суперпрезидентской власти, выделяя особые виды:

• Президентско-монократическая республика: В этой модели президенты становятся пожизненными главами государств, возглавляют официальную идеологию, а в некоторых случаях являются руководителями главенствующей или даже единственной партии. Вся система управления строится вокруг личности лидера, а формальные институты играют подчиненную роль.
• Президентско-милитаристская республика: Здесь ключевую роль играет армия, которая выступает опорой президентской власти. Президент, как правило, является верховным главнокомандующим, а военные элиты активно участвуют в политической жизни, обеспечивая стабильность режима через силовые методы.

Критический анализ концепции «суперпрезидентской республики»

Несмотря на широкое распространение, выделение «суперпрезидентской республики» как самостоятельного вида республиканской формы правления подвергается критике в научном сообществе. Основные аргументы против этой концепции заключаются в следующем:

• Отсутствие четких критериев: Не всегда легко однозначно отделить суперпрезидентскую республику от классической президентской или смешанной, поскольку усиление полномочий президента часто является вопросом политической практики и реального соотношения сил, а не только конституционного закрепления.
• Оценочный характер термина: Некоторые политологи считают, что термин «суперпрезидентская» является оценочным и используется для описания авторитарных или квазиавторитарных режимов, а не как самостоятельная, юридически корректная форма правления. Он скорее отражает деформацию демократических институтов, чем их типологическую особенность.

Таким образом, типология президентских республик представляет собой континуум, на одном полюсе которого находится «чистая» демократическая модель с эффективными сдержками и противовесами, а на другом – авторитарные системы, где институт президентства становится инструментом концентрации власти и подавления оппозиции.

Роль, функции Президента и его взаимодействие с ветвями власти

Президент, как центральная фигура в президентской форме правления, не просто занимает высшую должность, но и выполняет многогранную роль, формируя лицо государства как внутри страны, так и на международной арене. Его конституционный статус и практические функции определяют характер взаимодействия со всеми ветвями власти.

Конституционный статус и основные функции Президента

Президент является главой государства и символическим носителем власти, олицетворяя единство нации и ее суверенитет. Он выступает главным представителем страны на международной арене, участвуя во встречах и переговорах с лидерами других государств, подписывая и ратифицируя международные договоры, а также назначая и отзывая дипломатических представителей.

Внутри страны его функции не менее обширны:

• Глава исполнительной власти: Президент занимает высшую должность в исполнительной ветви власти, обладая полномочиями и ответственностью за управление государством, осуществление государственной политики и обеспечение исполнения законов. В большинстве президентских систем он также возглавляет правительство.
• Гарант Конституции, прав и свобод: На президента возлагается обязанность принимать меры по охране суверенитета, независимости и территориальной целостности государства, а также обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
• Определитель политики: Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, формируя стратегический курс развития страны.
• Верховный Главнокомандующий: В его руках сосредоточено верховное командование Вооруженными Силами, что делает его ключевой фигурой в вопросах национальной безопасности и обороны.
• Иные полномочия: В его компетенцию также входит решение вопросов гражданства, награждение государственными наградами и осуществление помилования. Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории государства и являются подзаконными актами.

Взаимодействие Президента с законодательной властью (Парламентом)

Взаимоотношения Президента с парламентом строятся на принципах разделения властей, но могут сильно варьироваться в зависимости от конкретного типа президентской республики.

• Право вето: Президент обладает правом отлагательного вето на законы, принятые парламентом. Это позволяет ему влиять на законодательный процесс, возвращая законопроекты на доработку. Однако парламент обычно может преодолеть президентское вето квалифицированным большинством голосов.
• Парламентский контроль: Парламент, в свою очередь, осуществляет контроль над исполнительной властью, в том числе за кадровыми назначениями в правительстве и за исполнением бюджета.
• Импичмент: В качестве главного механизма сдерживания президентской власти парламент может инициировать процедуру импичмента. Например, в Российской Федерации отрешение Президента от должности возможно на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой. Это обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении принимается Советом Федерации двумя третями голосов от общего числа членов палаты не позднее чем в трехмесячный срок. Это сложный и многоступенчатый процесс, требующий широкого консенсуса.
• Законодательная инициатива: Как уже отмечалось, в классической президентской республике (например, в США) Конституция не предоставила Президенту формального права законодательной инициативы. Тем не менее, на практике президентская администрация активно участвует в разработке законопроектов. В полупрезидентских и суперпрезидентских республиках право законодательной инициативы президента, как правило, закреплено конституционно.
• Роспуск парламента: В классической президентской республике президент лишен права роспуска парламента. Однако в суперпрезидентских системах конституция часто закрепляет за главой государства неограниченное право роспуска парламента, что является мощным инструментом контроля. В смешанных республиках также предусмотрено право президента распустить парламент, что создает сложную динамику взаимных угроз.

Взаимодействие Президента с исполнительной властью (Правительством)

Взаимоотношения Президента с правительством в президентской республике максимально тесны и иерархичны.

• Формирование и руководство: Президент назначает и возглавляет кабинет министров, определяет основные направления государственной политики и принимает решения по ключевым вопросам. Правительство несет ответственность только перед президентом, и только он может отправить его в отставку.
• Отсутствие премьер-министра: В «чистой» президентской республике пост премьер-министра может отсутствовать, или президент сам является главой правительства. В смешанных республиках правительство формируется парламентским путем и ответственно как перед президентом, так и перед парламентом, а президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр.
• Контроль над актами правительства: Президент обладает правом отменять постановления и распоряжения правительства, если они противоречат Конституции или федеральным законам.
• Согласительные процедуры: Для разрешения разногласий между органами государственной власти президент может использовать согласительные процедуры. Например, в Российской Федерации Президент может применять согласительные комиссии для урегулирования споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между федеральными органами исполнительной власти.

Взаимодействие Президента с судебной властью

Взаимоотношения Президента с судебной властью характеризуются принципом независимости судебной системы, однако президент обладает косвенным влиянием через процедуру назначения судей.

• Назначение судей: Президент, как правило, назначает судей федеральных судов, а также представляет кандидатуры для назначения судей высших судебных инстанций (например, Конституционного и Верховного Судов) на утверждение парламенту (Сенату или Совету Федерации). Например, в Российской Федерации Президент РФ назначает судей федеральных судов, а также представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения судей Конституционного и Верховных Судов. Он также вносит в Совет Федерации представления о прекращении полномочий судей в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, Президент обладает косвенным влиянием на судебную систему через процедуру назначения и увольнения судей, что является важным рычагом в системе сдержек и противовесов.

Система сдержек и противовесов в действии

Система сдержек и противовесов, разработанная Монтескье, является составным элементом принципа разделения властей и призвана обеспечить, чтобы все три ветви власти зависели друг от друга и контролировали деятельность друг друга.
В России, например, законы принимает парламент, но правом законодательной инициативы обладают также члены Правительства РФ, Президент РФ, а также Конституционный Суд и Верховный Суд. Президент имеет право отклонить законопроекты, принятые парламентом, и в определенных случаях распустить Государственную Думу. Судебная власть осуществляет правосудие, разрешает споры о компетенции между органами власти, дает толкование Конституции и проверяет законы на соответствие ей.
Однако, как отмечают эксперты, в условиях российской политической системы, особенно после конституционной реформы 2020 года, наблюдается тенденция к централизации власти вокруг института Президента, что создает дисбаланс в системе сдержек и противовесов. Это проявляется в широких полномочиях Президента по формированию Правительства, влиянию на судебную систему через назначение судей, а также возможности роспуска Государственной Думы, что приводит к жесткой зависимости функционирования ветвей власти от воли Президента. Для преодоления вето Президента на федеральный закон обе палаты Федерального Собрания должны повторно одобрить закон большинством не менее двух третей голосов. Процедура отрешения Президента от должности (импичмент) также требует сложного многоступенчатого процесса с участием различных государственных органов, с обязательным большинством в две трети голосов в Государственной Думе и Совете Федерации. Эти механизмы, хотя и существуют, на практике могут быть труднореализуемыми.

Преимущества и недостатки президентской формы правления: критический взгляд

Президентская форма правления, как и любая другая система организации власти, обладает рядом преимуществ и недостатков, которые становятся особенно очевидными при критическом анализе ее теоретических основ и практической реализации.

Преимущества

В числе ключевых достоинств президентской республики обычно выделяют:

• Стабильность и эффективность: Президент, обладая широкими полномочиями, во многом определяет политику государства, что обеспечивает сравнительно высокую управляемость государственной машиной. Управленческое воздействие становится более целенаправленным, исходя из единого центра.
• Персонифицированная ответственность: Всенародно избранный президент является средоточием общенациональных устремлений, выступает символом нации и принадлежности граждан к единому государству. Его ответственность перед народом персонифицирована, что делает его подотчетным непосредственно избирателям.
• Оперативность в кризисных ситуациях: Концентрация всей полноты исполнительной власти в руках одного лица позволяет президенту быстро и решительно действовать в чрезвычайных обстоятельствах, когда требуется немедленное принятие решений.
• Высокий уровень политической стабильности: Жесткое разделение исполнительной и законодательной ветвей власти, их самостоятельность и малая зависимость друг от друга, способствует стабильности верховной власти.
• Четкая вертикаль исполнительной власти: Президентская система обеспечивает ясную иерархию в исполнительной власти, что способствует порядку и дисциплине в управлении.
• Наличие «высшего арбитра»: В некоторых системах президент может выступать в роли арбитра, способного разрешать конфликты между другими ветвями власти или политическими силами, что способствует стабильности общества.
• Наличие системы сдержек и противовесов: Хотя и не всегда идеально работающая, сама по себе система сдержек и противовесов призвана предотвратить узурпацию власти и обеспечить баланс интересов.

Недостатки и риски

Наряду с преимуществами, президентская форма правления несет в себе существенные недостатки и риски, особенно проявляющиеся в условиях неразвитого гражданского общества и непрочности демократических институтов:

• Опасность концентрации власти и авторитаризма: Ключевым риском является возможность чрезмерной концентрации полномочий главы государства и главы правительства в одном лице. Исторический опыт показывает, что президентские республики устойчивы только в странах с сильными демократическими традициями. В ином случае это может привести к узурпации власти президентом и скатыванию к авторитаризму, особенно в странах с длительными авторитарными традициями (например, в Латинской Америке, Азии, Африке, среднеазиатских республиках бывшего СССР), где президентская форма правления нередко трансформируется в «суперпрезидентскую республику» с полудиктаторскими полномочиями.
  • Коррекция исторических примеров: Важно отметить, что утверждение о прямом приведении к глубоким реакционным политическим последствиям в Западной Европе (пример Германии с Адольфом Гитлером, Испании с Франсиско Франко) некорректно для президентских республик. Адольф Гитлер пришел к власти в Германии как канцлер в парламентской республике, а Франсиско Франко был диктатором в Испании, установившим авторитарный режим, а не президентом в республике. Эти примеры иллюстрируют риски концентрации власти, но не напрямую связаны с президентской формой правления.
• «Победитель получает все» и конфликтность: Система «победитель получает все», при которой избранный президент получает практически полный контроль над исполнительной властью, может вести к высоким ставкам в политической игре и обострению конфликтов, особенно в поляризованных обществах.
• Двойная легитимность: Одновременное существование двух всенародно избранных органов – президента и парламента – создает проблему «двойной легитимности». Если между ними возникнут конфликты, возникает вопрос, кто из них имеет больший мандат от народа. Это может привести к «тупиковым ситуациям» (gridlock) и политическому параличу.
• Ригидность фиксированного срока: Фиксированный срок полномочий президента делает систему негибкой. Если с президентом что-то идет не так (например, он теряет доверие или оказывается неэффективным), его смещение возможно только через сложную процедуру импичмента, что может дестабилизировать политическую систему. Ограниченность президентских сроков также может стимулировать принятие непродуманных решений в конце срока.
• Бездействие и нестабильность: Раздробленность парламента на многочисленные фракции в сочетании с отсутствием сильной парламентской законодательной инициативы может исключать создание устойчивых коалиций, что приводит к бездействию и управлению посредством декретов. Например, в Колумбии, особенно в периоды политической нестабильности 1980-х и 1990-х годов, раздробленность политических партий в Конгрессе и ограниченные возможности президента по формированию коалиций действительно приводили к сложностям в принятии законов и стимулировали использование президентских декретов. Бездействие президентов, связанное с неспособностью опереться на устойчивое парламентское большинство, может привести к нестабильности режима и даже военным переворотам. В Перу в 1992 году президент Альберто Фухимори, столкнувшись с противодействием Конгресса, распустил его. В Бразилии в 1964 году и в Чили в 1973 году политические кризисы, вызванные конфликтами между исполнительной и законодательной властью, завершились военными переворотами.
• Статистический анализ демократичности: Согласно различным исследованиям и отчетам, таким как Индекс демократии The Economist Intelligence Unit, парламентские системы часто демонстрируют более высокие показатели демократичности по сравнению с президентскими. Например, в отчете за 2023 год среди 24 «полных демократий» большинство составляют парламентские республики или монархии, в то время как президентские республики чаще оказываются в категориях «несовершенных демократий» или «гибридных режимов». Это связано с большей гибкостью парламентских систем в разрешении политических кризисов и снижением рисков «тупиковых ситуаций» (gridlock) между ветвями власти, характерных для президентских систем.

Таким образом, выбор президентской формы правления требует тщательного взвешивания всех «за» и «против», а ее успешная реализация во многом зависит от уровня развития демократических институтов, правовой культуры и способности политических акторов к компромиссам. Почему же тогда, несмотря на очевидные риски, многие страны продолжают выбирать именно эту модель?

Исторический опыт реализации: США как классический образец и Латинская Америка как проблемный кейс

Изучение президентской формы правления невозможно без обращения к ее историческому опыту, который ярко иллюстрирует как потенциал стабильности и эффективности, так и риски концентрации власти. Два региона мира — США и Латинская Америка — представляют собой полярные, но весьма показательные примеры реализации данной модели.

Становление и успешная реализация в США

Соединенные Штаты Америки по праву считаются родиной и образцом классического президентского правления. Эта форма государственного устройства существует здесь уже более двухсот лет, с момента принятия Конституции США в 1787 году и избрания первого президента Джорджа Вашингтона в 1789 году. Конституция США, являющаяся самой старой из действующих писаных конституций в мире, закрепила не только форму правления, но и систему высших органов государственной власти, права и свободы граждан, а также основы федерализма.

Особенности американской модели:

• Президент как глава государства и правительства: Конституция наделила Президента США исполнительной властью, сделав его одновременно главой государства и правительства, а также верховным главнокомандующим Вооруженными Силами. Он олицетворяет единство государства, является гарантом Конституции и символом нации.
• Метод избрания: Президент избирается Коллегией выборщиков на четыре года, с ограничением пребывания в должности двумя сроками (установленным XXII поправкой 1951 года). Вице-президент избирается одновременно с президентом, замещает его при отсутствии и возглавляет Сенат.
• Отсутствие кабинета министров в европейском смысле: В США отсутствует правительство как кабинет министров во главе с председателем правительства. Министры являются советниками президента и фактически составляют его кабинет, подчиняясь непосредственно ему.
• Система сдержек и противовесов: Это краеугольный камень американской системы. Президент сдерживает Конгресс правом вето на законы, а Конгресс, в свою очередь, может преодолеть президентское вето и инициировать процедуру импичмента. Президент и Конгресс (в лице Сената) влияют на Верховный суд, формируя его персональный состав. Верховный суд, состоящий из 9 пожизненно назначаемых судей (кандидатуры которых предлагаются президентом и утверждаются Сенатом), сдерживает Конгресс и Президента, признавая их акты неконституционными.

Именно эта тщательно продуманная система взаимного контроля позволила президентской форме правления успешно функционировать в США на протяжении столетий, несмотря на периоды политических разногласий.

Проблемная реализация в Латинской Америке: феномен «суперпрезидентства»

После США президентскую форму правления переняли государства Латинской Америки в первой половине XIX века, во многом под прямым геополитическим влиянием северного соседа. Однако латиноамериканская модель президентства, формально основываясь на разделении властей, на практике часто не была подтверждена аналогичной системой «сдержек и противовесов». Законодательная и судебная ветви власти здесь оказались значительно слабее и бесправнее по отношению к исполнительной, что привело к феномену, получившему название «сверхпрезидентской» или «суперпрезидентской» республики.

Ключевые черты латиноамериканского «суперпрезидентства»:

• Гипертрофированные полномочия президента: «Суперпрезидентская» форма правления подразумевает не только обширные полномочия президента, закрепляемые конституциями, но и их реальное осуществление на практике. Президент является не только главой государства, но и главой правительства, а также верховным главнокомандующим вооруженными силами.
• Роль армии: Руководство президентом вооруженными силами имеет немаловажное значение, поскольку армия исторически всегда играла и до сих пор играет значительную роль в государственной и политической жизни латиноамериканских стран, часто выступая опорой сильной президентской власти.
• Чрезвычайные полномочия: Фактором, значительно усиливающим полномочия президента, являются его обширные чрезвычайные полномочия, которые могут быть эффективно использованы практически в любых критических ситуациях, часто выходя за рамки обычного конституционного регулирования.
• Прямые выборы и «мандат от народа»: Эта форма правления предусматривает принцип прямых выборов президента избирателями без каких-либо промежуточных органов. Президент получает мандат на управление страной непосредственно «из рук народа», что дает ему право противопоставить себя всем другим государственным органам, апеллируя к прямой воле избирателей.
• Устаревшие утверждения о невозможности переизбрания: Утверждение о невозможности переизбрания президента на следующий срок в Латинской Америке сегодня во многом устарело. На протяжении последних десятилетий многие страны региона пересмотрели свои конституции, разрешив или расширив возможности для переизбрания президента, иногда с ограничениями на количество сроков. Например, в Аргентине, Бразилии, Колумбии (с последующей отменой), Боливии и Венесуэле были внесены поправки, допускающие переизбрание.
• «Легальная диктатура»: Сильный институт президента в латиноамериканских конституциях часто характеризовался в юридической литературе как «чистый президенсиализм» или даже «легальная диктатура», подчеркивая риски авторитаризма в условиях слабой демократической культуры и институтов.

Таким образом, примеры США и Латинской Америки наглядно демонстрируют, что успех или провал президентской формы правления зависят не только от конституционных норм, но и от силы демократических традиций, зрелости гражданского общества и способности политических институтов эффективно функциониро��ать в рамках системы сдержек и противовесов.

История становления и эволюции института президентства в мире

История становления института президентства — это захватывающий рассказ о поиске оптимальной модели государственного управления, начавшийся с революционных преобразований и продолжающийся до наших дней. От своего зарождения в Новом Свете до глобального распространения, институт президента претерпел значительную эволюцию, адаптируясь к уникальным историческим, политическим и культурным контекстам различных стран.

Зарождение института: США и Латинская Америка

Президентская республика стала исторически первой классической республиканской формой правления. Её родиной по праву считаются Соединённые Штаты Америки. До создания президентской республики в США законодательная и исполнительная власть была сосредоточена в Континентальном Конгрессе, где не было единоличного государственного лидера. Президент избирался из состава Конгресса, и его функции ограничивались председательством. Однако неэффективность деятельности Конгресса по реализации законов, особенно в условиях младенческой государственности, вызвала острый вопрос о необходимости разделения законодательной и исполнительной власти.

В 1787 году делегаты Конституционного конвента, собравшиеся в Филадельфии для принятия федеральной Конституции США, приняли судьбоносное решение о введении должности Президента США, отдав предпочтение республиканской форме правления. Первым президентом США был избран Джордж Вашингтон. Таким образом, США стали первой страной в мире, где возникла должность президента, объединившая в одном лице главу государства и главу правительства. Это было принципиальным отличием от других стран XVIII века, где преобладала монархическая форма правления, а исполнительная власть была наследственной. В США же главу государства стали избирать путем всеобщих выборов (хотя и через косвенную систему президентских выборщиков).

После США президентскую форму правления создали государства Латинской Америки в первой половине XIX века, под прямым геополитическим влиянием своего северного соседа и в процессе борьбы за независимость от колониальных держав. Они стремились подражать успешной американской модели, однако, как показала история, не всегда успешно адаптировали ее к своим социально-политическим условиям, что привело к формированию специфической «суперпрезидентской» модели.

Европейские попытки и глобальное распространение

В ходе революций 1848–1850-х годов некоторые страны Европы, вдохновленные американским примером, предприняли попытки ввести у себя президентские конституции. Например, во Франции после революции 1848 года была установлена Вторая республика с сильным президентством, но она просуществовала недолго. В 1852 году президент Луи-Наполеон Бонапарт совершил государственный переворот, провозгласив себя императором, что стало ярким примером того, как институт сильного президентства может быть использован для узурпации власти в условиях слабой демократической культуры. В Италии попытки введения президентской модели были менее выраженными и не привели к устойчивому закреплению этой формы правления. Эти европейские эксперименты показали, что перенос модели в иные культурно-политические контексты требует осторожности и учета местных особенностей.

Однако в XX веке, особенно ввиду мировых войн, революций и процессов деколонизации, возникло большое количество новых независимых государств, и во многих из них была учреждена должность главы государства. К началу XXI века институт президентства был учрежден более чем в 150 государствах мира, что свидетельствует о его значительном распространении. В Европе после Первой мировой войны должность государственного лидера была введена в Веймарской республике, Чехословакии, Латвии, Эстонии, Польше, Литве, Австрии, Турции. Таким образом, президентство стало неотъемлемым элементом политических систем многих стран Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки.

Становление института президентства в России

В России институт президентства был учрежден сравнительно недавно, в 1991 году, хотя вопросы о его введении обсуждались еще при подготовке Конституции СССР 1936 года и в 1962 году. 14 марта 1990 года был принят Закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР», по которому Президент СССР объявлялся главой государства и избирался гражданами сроком на 5 лет. Первым и единственным Президентом СССР был избран Михаил Сергеевич Горбачёв.

После распада СССР, в Конституции РФ 1993 года, институт президента получил новое развитие. Изначально, согласно этой Конституции, Президент перестал быть главой исполнительной власти, которая стала осуществляться Правительством РФ. Однако на практике и через последующие конституционные изменения роль президента в российской политической системе значительно усилилась, приведя к формированию уникальной модели. Становление института президентства в странах Восточной Европы после холодной войны также часто приводило к выбору в пользу президентских или полупрезидентских республик, демонстрируя стремление к сильной централизованной власти в переходный период. Характеристика института президентства в конкретном государстве как «авторитарного», «гибридного» или «демократического» определяется объемом конституционных компетенций президента и практикой интерпретации этих полномочий, что подчеркивает динамичность и контекстуальность этой формы правления.

Современные тенденции и вызовы развития президентских систем управления

В XXI веке институт президентства продолжает эволюционировать, сталкиваясь с новыми вызовами и адаптируясь к меняющемуся глобальному ландшафту. Фундаментальные изменения на мировой арене с конца 1980-х годов стимулировали дальнейшее распространение института президентства. Сегодня президентство является неотъемлемым элементом политических систем большинства стран Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки. По данным на 2025 год, президентская или полупрезидентская формы правления функционируют примерно в 110 из 193 стран-членов ООН, что составляет около 57% всех государств. Каждая страна самостоятельно определяет роль президента в своей политической жизни, что ведет к формированию уникальных национальных моделей.

Трансформация института президентства в России

Особый интерес представляет трансформация института президентства в России. После прихода к власти В. Путина в 2000 году наблюдалось последовательное усиление президентской власти, что включало ряд законодательных изменений, расширяющих полномочия Президента. Например, в 2004 году была отменена выборность глав субъектов РФ, которые стали назначаться Президентом (впоследствии возвращена смешанная система). Также были расширены полномочия Президента по формированию Правительства и влиянию на судебную систему.

Конституционная реформа 2020 года стала кульминацией этого процесса, легитимировав многие неформальные практики и формализовав усиление президентской власти. Наиболее значимые поправки включают «обнуление» предыдущих президентских сроков, позволяющее действующему президенту баллотироваться еще на два срока, а также расширение полномочий Президента по формированию Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства. Эти изменения, по мнению ряда экспертов, способствовали институционализации более централизованной системы управления, превратив форму в соответствие содержанию и создав институциональную возможность для сохранения режима личной власти.

Аналитики также указывают на проблему использования административного ресурса в избирательных процессах в России, что включает контроль над регистрацией партий и кандидатов, применение преференциального медийного освещения и мобилизацию зависимых избирателей. Это приводит к ограничению политической конкуренции и обеспечению предсказуемых результатов выборов, разрушая ключевой механизм свободных и честных выборов и реальной сменяемости должностных лиц, сохраняя лишь видимость выборной демократии.

Авторитарный потенциал и новые модели

Одной из наиболее острых проблем, коренящихся в современном институте президента, является его авторитарный потенциал. Занимая высшую позицию в государственной системе, президент может тяготеть к овладению монархическими свойствами и установлению режима личной власти, особенно в условиях слабых демократических институтов и неразвитого гражданского общества.

В ответ на этот вызов некоторые исследователи предлагают новую модель института президента, способную снизить вероятность авторитарного тренда. Эта концепция заключается в переходе от роли руководителя текущего государственного управления к роли хранителя конституционного строя, с полным отстранением от исполнительной власти для сосредоточения на охране и защите конституционных ценностей и принципов. Такая модель предполагает децентрализацию власти и укрепление демократических институтов, однако на практике пока не получила широкого применения.

Глобальные вызовы и влияние на формы правления

В XXI веке наблюдается общая тенденция эволюционирования и смещения традиционных форм правления. Классическая президентская республика может склониться в сторону полупарламентской или суперпрезидентской формы под воздействием различных внешних и внутренних факторов:

• Особенности менталитета и правосознания: Культурные традиции, правосознание граждан и влияние религии играют значительную роль в формировании и трансформации политических систем.
• Несовершенство форм правления: Типичные формы правления могут оказаться неприспособленными к быстро меняющимся экономическим, социальным и иным факторам, а также требованиям современной политики.
• Кризис демократии: Демократические правительства не всегда способны эффективно справляться с внутренними проблемами и внешними угрозами, что ведет к разочарованию населения и росту общественного запроса на сильную власть.
• Рост авторитарных государств: По данным таких организаций, как Freedom House и V-Dem Institute, число авторитарных государств и стран с гибридными режимами в мире растет с середины 2010-х годов, а количество «полных демократий» снижается или стагнирует. Например, в 2023 году Freedom House отметила снижение уровня свободы в 50 странах. Это свидетельствует о глобальном отступлении демократических процессов.
• Деглобализация: Тенденцию к деглобализации, особенно выраженную после 2007 года, стимулировали экономические инициативы президентов США (Трампа и Обамы), направленные против усиления Китая. Эти процессы влияют на геополитическую расстановку сил и могут трансформировать внутренние политические системы.
• Новые подходы к управлению: Современные тенденции в государственном управлении включают формирование гибкой модели управления (agile governance), а также построение электронного государства, способствующего повышению качества государственного управления и способности правительств быстрее реагировать на вызовы и требования граждан, бизнеса и общества.

Идеологические вызовы: «Вокизм» и плюрализм

Помимо геополитических и внутриполитических факторов, современные президентские системы сталкиваются с новыми идеологическими вызовами. Идеология «вокизма» (пробужденчества), по мнению некоторых исследователей, представляет экзистенциальный вызов демократии, претендуя на глобальную интерпретацию современного общества и опираясь на мощные правовые инструменты.

Критики «вокизма» высказывают опасения, что это течение, закрытое для плюрализма мнений и склонное к жесткому морализаторству, может предстать как новый тоталитаризм, угрожая самой сути демократии, ограничивая академическую свободу и свободу выражения. Это является предметом широкой дискуссии в научном сообществе, но подчеркивает уязвимость демократических принципов перед лицом новых идеологических течений.

Таким образом, институт президентства находится в состоянии постоянной динамики, отвечая на сложные вызовы XXI века. Его будущее будет определяться способностью адаптироваться к изменяющимся условиям, сохраняя при этом демократические принципы и избегая авторитарных ловушек.

Заключение

Исследование президентской формы государственного правления раскрывает перед нами сложный и многогранный феномен, который на протяжении веков формировал и продолжает формировать политический ландшафт многих стран. От своего классического образца в США до многообразных модификаций, включая полупрезидентские и суперпрезидентские системы, эта форма правления демонстрирует как выдающиеся преимущества в обеспечении стабильности и эффективности, так и серьезные риски, связанные с концентрацией власти и потенциалом авторитаризма.

Мы увидели, что сущностные характеристики президентской республики, основанные на «жестком» разделении властей и прямом народном мандате для президента, создают уникальную динамику. Роль президента как главы государства и правительства, верховного главнокомандующего и гаранта Конституции, определяет его обширные функции и механизмы взаимодействия с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. При этом эффективность системы сдержек и противовесов критически важна для предотвращения узурпации власти, что особенно ярко проявилось в контрасте между стабильной американской моделью и проблемными кейсами «суперпрезидентства» в Латинской Америке.

Исторический путь института президентства, начавшийся с революционных преобразований в США и распространившийся по всему миру после волн деколонизации и распада империй, свидетельствует о его универсальности и адаптивности. Однако современные тенденции и вызовы, такие как кризис демократии, рост авторитарных государств, процессы деглобализации и новые идеологические течения, заставляют вновь осмыслить перспективы развития президентских систем. Трансформация института президентства в России, особенно после конституционной реформы 2020 года, стала наглядным примером институционализации неформальных практик и усиления президентской власти, поднимая вопросы о реальной выборности и сменяемости.

В контексте глобальных вызовов, таких как необходимость формирования гибких моделей управления и противодействие идеологическим течениям, угрожающим плюрализму, значимость глубокого и критического анализа президентской формы правления становится очевидной. Понимание ее сильных и слабых сторон, исторического опыта и современных трансформаций является ключом к разработке более устойчивых и демократических моделей государственного управления в XXI веке.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.
2. Авакьян С.А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Моск. ун-та. 1998. №1. С. 18-24.
3. Дегтев Г.В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. №2. С. 5-12.
4. Елисеев Б.П. Нормативно-методическое обеспечение деятельности государственного органа. (На примере Администрации Президента РФ). М.: Норма, 1997. 106 с.
5. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 640 с.
6. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. акад. РАН О.Е. Кутафина. М.: Юристъ, 2003. 384 с.
7. Пушкарева Г.В. Политология: Краткий курс лекций. М.: Юрайт-Издат, 2002. 238 с.
8. Сахаров Н.А. Институт президентства в современно мире. М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.
9. Хутинаев И.Д. Институт президентства и проблемы формы государства. М.: Луч, 1994. 40 с.
10. Шугарт М.С., Кэри Дж.М. Президентские системы // Современная сравнительная политология. М.: МОНФ, 1997. С. 198-246.
11. Форма правления — урок. Обществознание, 9 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/politicheskaia-sfera-obschestva-11536/formy-gosudarstva-11538/urok (дата обращения: 22.10.2025).
12. Формы государства — что это, определение и ответ. Slovnet. URL: https://slovnet.ru/formy-gosudarstva/ (дата обращения: 22.10.2025).
13. Формы государства: какие бывают формы правления и территориального устройства. Журнал Тинькофф. URL: https://journal.tinkoff.ru/formy-gosudarstva/ (дата обращения: 22.10.2025).
14. Президентская республика: особенности формы правления и логика организации государственной власти. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prezidentskaya-respublika-osobennosti-formy-pravleniya-i-logika-organizatsii-gosudarstvennoy-vlasti (дата обращения: 22.10.2025).
15. Формы правления. Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/formy-pravleniya (дата обращения: 22.10.2025).
16. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ИЛИ ПАРЛАМЕНТ-СКАЯ РЕСПУБЛИКА: ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЫБОРА. Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38472481 (дата обращения: 22.10.2025).
17. Форма правления в современной России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/forma-pravleniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 22.10.2025).
18. МОДИФИКАЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modifikatsii-prezidentsko-parlamentskoy-formy-pravleniya-v-rossiyskoy (дата обращения: 22.10.2025).
19. Особенности реализации принципа разделения властей в рамках президентско-парламентской республики (на примере Российской Федерации). Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/421/93719/ (дата обращения: 22.10.2025).
20. РОССИЯ — ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-prezidentskaya-respublika-konstitutsionno-pravovoe-issledovanie (дата обращения: 22.10.2025).
21. Модели разделения властей и форма правления (конституционно-правовой аспект). КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-razdeleniya-vlastey-i-forma-pravleniya-konstitutsionno-pravovoy-aspekt (дата обращения: 22.10.2025).
22. Республика — энциклопедия. Российское общество Знание. URL: https://znanierussia.ru/articles/respublika-2831 (дата обращения: 22.10.2025).
23. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право. М.: Высшая школа юриспруденции и судебно-технической экспертизы, 2012. URL: https://law.hse.ru/data/2012/03/01/1261358356/Shakhrai_Klishas_KP.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
24. Конституционное право: учебное пособие. М.: НИУ ВШЭ, 2014. URL: https://www.hse.ru/data/2014/11/04/1101962366/Конституционное%20право%20(учебное%20пособие).pdf (дата обращения: 22.10.2025).
25. Конституционное право Российской Федерации: учебник. Ижевск: Изд-во Удмуртского гос. ун-та, 2021. URL: https://elibrary.udsu.ru/xmlui/bitstream/handle/123456789/20268/202120029.pdf?sequence=1 (дата обращения: 22.10.2025).
26. Конституционное право. М.: Проспект. URL: https://www.prospekt.org/catalog/konstitutsionnoe-pravo (дата обращения: 22.10.2025).
27. Республика смешанного типа — что это? Словарь CEUR. URL: https://sl.ceur.ru/cat/respublika-smeshannogo-tipa (дата обращения: 22.10.2025).
28. Суперпрезидентская республика. Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. URL: https://megabook.ru/article/%D0%A1%D1%83%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 22.10.2025).
29. Суперпрезидентская Республика – в ряде государств одна из разновидностей республиканской формы правления. Visasam. URL: https://visasam.ru/emigration/change/superprezidentskaya-respublika.html (дата обращения: 22.10.2025).
30. Суперпрезидентская республика — что это? Словарь CEUR. URL: https://sl.ceur.ru/cat/superprezidentskaya-respublika (дата обращения: 22.10.2025).
31. Полупрезидентская система: содержание понятия и основные характеристики. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poluprezidentskaya-sistema-soderzhanie-ponyatiya-i-osnovnye-harakteristiki (дата обращения: 22.10.2025).
32. Устинов К.А. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. Теория и история государства и права. Выпуск 7 (77). Полоцкий гос. ун-т, 2015. URL: https://www.psu.by/images/stories/docs/nauka/izdania/sbornik-trudov-molodyh-specialistov/2015/77/ustinov_ka.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
33. Разновидности республиканской формы правления (опыт бывших республик СССР). КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/raznovidnosti-respublikanskoy-formy-pravleniya-opyt-byvshih-respublik-sssr (дата обращения: 22.10.2025).
34. Президентская республика — что это? Словарь CEUR. URL: https://sl.ceur.ru/cat/prezidentskaya-respublika (дата обращения: 22.10.2025).
35. Полупрезидентская (смешанная) республика: исторические корни и проблемные аспекты терминологии (опыт французской политико-правовой науки). КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poluprezidentskaya-smeshanaya-respublika-istoricheskie-korni-i-problemnye-aspekty-terminologii-opyt-frantsuzskoy-politiko-pravovoy (дата обращения: 22.10.2025).
36. Республиканская форма правления: проблемы классификации и идентификации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/respublikanskaya-forma-pravleniya-problemy-klassifikatsii-i-identifikatsii (дата обращения: 22.10.2025).
37. Президентская республика. Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. URL: https://megabook.ru/article/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 22.10.2025).
38. Президентская республика это: что такое и как работает. Vkurse. URL: https://vkurse.pro/gosudarstvo/prezidentskaya-respublika (дата обращения: 22.10.2025).
39. МЕСТО И РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-prezidenta-v-sisteme-organov-publichnoy-vlasti (дата обращения: 22.10.2025).
40. СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7414995/page:9/ (дата обращения: 22.10.2025).
41. Конституционно-правовой статус главы государства в классической президентской республике. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoy-status-glavy-gosudarstva-v-klassicheskoy-prezidentskoy-respublike (дата обращения: 22.10.2025).
42. Статус и полномочия Президента. Президент России. URL: http://kremlin.ru/structure/president (дата обращения: 22.10.2025).
43. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46297380 (дата обращения: 22.10.2025).
44. Особенности правового статуса Президента Российской Федерации. RIOR. URL: https://riorpub.com/ru/nauka/conference_article/7235/view (дата обращения: 22.10.2025).
45. Система сдержек и противовесов в РФ — урок. Обществознание, 11 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/politika-i-pravo-8288/mekhanizm-gosudarstva-8461/re-7f13c6d6-681b-4f74-8898-07b9a76d8b9d (дата обращения: 22.10.2025).
46. Роль Президента Российской Федерации в определении государственной политики. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-prezidenta-rossiyskoy-federatsii-v-opredelenii-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 22.10.2025).
47. Конституция Республики Казахстан. Официальный сайт Президента Республики Казахстан. URL: https://www.akorda.kz/ru/state_symbols/konstituciya_respubliki_kazahstan (дата обращения: 22.10.2025).
48. Полномочия Президента РФ как главы государства. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polnomochiya-prezidenta-rf-kak-glavy-gosudarstva (дата обращения: 22.10.2025).
49. Система сдержек и противовесов как непосредственный элемент принципа разделения властей. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-sderzhek-i-protivovesov-kak-neposredstvennyy-element-printsipa-razdeleniya-vlastey (дата обращения: 22.10.2025).
50. Взаимодействие президента, правительства и парламента в полупрезидентских системах: сравнительный анализ опыта России, Украины и Турции. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-prezidenta-pravitelstva-i-parlamenta-v-poluprezidentskih-sistemah-sravnitelnyy-analiz-opyta-rosii-ukrainy-i (дата обращения: 22.10.2025).
51. Глава 4. Президент Российской Федерации. Калиновский К.Б. URL: http://kalinovsky-k.narod.ru/b/kp/04.htm (дата обращения: 22.10.2025).
52. Характерные достоинства и недостатки республик. Studwood. URL: https://studwood.ru/1987556/gosudarstvo_i_pravo/harakternye_dostoinstva_nedostatki_respublik (дата обращения: 22.10.2025).
53. Глава 4. Сравнительный анализ президентской и парламентской форм правления. Pravouch.com. URL: http://pravouch.com/konstitutsionnoe-pravo-rossii_892/glava-sravnitelnyy-analiz.html (дата обращения: 22.10.2025).
54. Президентская республика: плюсы и минусы формы правления. Slovnet.ru. URL: https://slovnet.ru/prezidentskaya-respublika-plyusy-i-minusy-formy-pravleniya/ (дата обращения: 22.10.2025).
55. Положительные стороны президентской формы правления. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10121111/page:4/ (дата обращения: 22.10.2025).
56. Преимущества и недостатки президентской, парламентской и смешанной систем. Studwood. URL: https://studwood.ru/1987556/gosudarstvo_i_pravo/preimuschestva_nedostatki_prezidentskoy_parlamentskoy_smeshannoy_sistem (дата обращения: 22.10.2025).
57. Президент или парламент: плюсы, минусы, варианты для сохранения демократии. НАШ ДОМ. URL: https://nash-dom.info/62287 (дата обращения: 22.10.2025).
58. Признаки, достоинства и недостатки президентской и парламентской республики. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10121111/page:3/ (дата обращения: 22.10.2025).
59. Формы правления и территориального устройства, партийные и избирательные системы. НИУ ВШЭ, 2012. URL: https://polit.hse.ru/data/2012/10/01/1257406983/Lec1-2_2012_formy%20pravleniya.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
60. Что лучше – парламентская или президентская республика? Логика Прогресса. URL: https://progress-logic.ru/chto-luchshe-parlamentskaya-ili-prezidentskaya-respublika/ (дата обращения: 22.10.2025).
61. Нетипичные формы правления. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/1723507/page:10/ (дата обращения: 22.10.2025).
62. Шугарт М.С., Кэри Дж.М. Президентские системы. Новое публичное управление. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mettyu-soberg-shugart-i-dzhon-m-keri-prezidentskie-sistemy (дата обращения: 22.10.2025).
63. Особенности президентских республик в Латинской Америке. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10121111/page:10/ (дата обращения: 22.10.2025).
64. Форма правления Латинской Америки. Юридическая Консультация. URL: https://advokat211.ru/forma-pravleniya-latinskoy-ameriki/ (дата обращения: 22.10.2025).
65. Президентская республика (на примере США). Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7414995/page:11/ (дата обращения: 22.10.2025).
66. Книжная полка. Московский журнал международного права. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/knizhnaya-polka (дата обращения: 22.10.2025).
67. Форма правления в странах латинской Америки. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7414995/page:13/ (дата обращения: 22.10.2025).
68. ОСОБЕННОСТИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ СИСТЕМЫ В США. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-prezidentskoy-sistemy-v-ssha (дата обращения: 22.10.2025).
69. Особенности конституционного развития стран Латинской Америки на современном этапе. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-konstitutsionnogo-razvitiya-stran-latinskoy-ameriki-na-sovremennom-etape (дата обращения: 22.10.2025).
70. Лекция 12. Конституционное право Соединенных Штатов Америки. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7414995/page:15/ (дата обращения: 22.10.2025).
71. Проблемы развития президентской формы правления в Российской Федерации в условиях реализации глобализационных проектов XXI века. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-prezidentskoy-formy-pravleniya-v-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyah-realizatsii-globalizatsionnyh-proektov-xxi (дата обращения: 22.10.2025).
72. Президентская республика: историко-правовое исследование проблем и перспектив. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prezidentskaya-respublika-istoriko-pravovoe-issledovanie-problem-i-perspektiv (дата обращения: 22.10.2025).
73. О проблеме толкования правовой категории «форма правления» (кейс России и Казахстана). КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-probleme-tolkovaniya-pravovoy-kategorii-forma-pravleniya-keys-rossii-i-kazahstana (дата обращения: 22.10.2025).
74. Акматалиев А. 12 системных проблем формы государственного правления в Кыргызской Республике. АКИpress. URL: https://www.akipress.org/comments/news:1603565:12_sistemnyh_problem_formy_gosudarstvennogo_pravleniya_v_kyrgyzskoy_respublike/ (дата обращения: 22.10.2025).
75. Президенты Казахстана и Азербайджана провели второе заседание Высшего межгосударственного совета. Официальный сайт Президента Республики Казахстан. URL: https://www.akorda.kz/ru/presidents-of-kazakhstan-and-azerbaijan-held-the-second-meeting-of-the-supreme-interstate-council-2592758 (дата обращения: 22.10.2025).
76. О заседании Коллегии МИД России. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1715454/ (дата обращения: 22.10.2025).
77. Михаил Мишустин встретился с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным. Правительство России. URL: http://government.ru/news/53415/ (дата обращения: 22.10.2025).
78. Президентская республика. Циклопедия. URL: https://cyclowiki.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 22.10.2025).
79. История становления и развития института президентства в зарубежных странах. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-stanovleniya-i-razvitiya-instituta-prezidentstva-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 22.10.2025).
80. Ипатов В.Д., Полещук Д.Г. Становление института президентства в Республике Беларусь. БГУ. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/271790/1/Становление%20института%20президентства%20в%20РБ.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
81. Президентская республика: историко-правовое исследование проблем и перспектив. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prezidentskaya-respublika-istoriko-pravovoe-issledovanie-problem-i-perspektiv (дата обращения: 22.10.2025).
82. Lex_2009-1(4)_ocipan.doc. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/9a5/9a5f782c5f1c97a85df7c7e5bb979b93.doc (дата обращения: 22.10.2025).
83. Становление и развитие института Президента Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-instituta-prezidenta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 22.10.2025).
84. Институт президентской власти в России. Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/history/619623 (дата обращения: 22.10.2025).
85. Конституционно-правовые проблемы функционирования института российского президентства. Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://www.lawinfo.ru/catalog/art/konstitucionno-pravovye-problemy-funkcionirovaniya-instituta-rossijskogo-prezidentstva/ (дата обращения: 22.10.2025).
86. Зарождение и развитие института президентской власти в зарубежных странах. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarozhdenie-i-razvitie-instituta-prezidentskoy-vlasti-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 22.10.2025).
87. Президентские республики в Восточной Европе. Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prezidentskie-respubliki-v-vostochnoy-evrope (дата обращения: 22.10.2025).
88. ТЕМА 7. Политическая модернизация и институт президентства: история становления и взаимовлияния. БГУ. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/194723/1/politicheskaya_modernizaciya_i_institut_prezidentstva.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
89. ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИИ. Вестник ВГУ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-instituta-prezidentstva-v-rossii (дата обращения: 22.10.2025).
90. Институт президентства в современной России: основные тенденции развития. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-prezidentstva-v-sovremennoy-rossii-osnovnye-tendentsii-razvitiya (дата обращения: 22.10.2025).
91. О НОВОМ СМЫСЛЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА. НИУ ВШЭ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-novom-smysle-instituta-prezidenta (дата обращения: 22.10.2025).
92. Трансформация института президентства в России в свете конституционной реформы 2020 г. НИУ ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/edu/vkr/705709230 (дата обращения: 22.10.2025).
93. К ВОПРОСУ О НЕТИПИЧНЫХ ФОРМАХ ПРАВЛЕНИЯ В XXI ВЕКЕ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-netipichnyh-formah-pravleniya-v-xxi-veke (дата обращения: 22.10.2025).
94. В ЗАЩИТУ ДЕМОКРАТИИ. Новые знания. URL: https://new-knowledge.ru/v-zashhitu-demokratii (дата обращения: 22.10.2025).
95. Acemoglu D., Robinson J.A. Economic origins of dictatorship and democracy. М.: НИУ ВШЭ, 2005. URL: https://www.hse.ru/data/2017/12/14/1157140889/0_Acemoglu_Robinson_Economic_origins_of_dictatorship_and_democracy.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
96. Демократическое управление. Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/democracy/governance (дата обращения: 22.10.2025).
97. Глобализация и регионализация: подходы и возможности взаимодействия. Интернет-портал СНГ. URL: https://e-cis.info/news/562/112702/ (дата обращения: 22.10.2025).
98. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: ОТ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА К УПРАВЛЕНИЮ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКОЙ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-v-gosudarstvennom-upravlenii-ot-novogo-gosudarstvennogo-menedzhmenta-k-upravleniyu-publichnoy-politikoy (дата обращения: 22.10.2025).
99. Современные тенденции развития государственного управления. BookOnLime. URL: https://bookonlime.ru/lectures/gosudarstvennoe-upravlenie/sovremennye-tendencii-razvitiya-gosudarstvennogo-upravleniya/ (дата обращения: 22.10.2025).
100. Одолеют ли демократы Трампа? Минская правда, 20.10.2025. URL: https://minskaya-pravda.by/aktualno/item/270438-odoleyut-li-demokraty-trampa (дата обращения: 22.10.2025).
101. Тенденции развития системы государственного управления. Lex russica. URL: https://lexrussica.msal.ru/articles/Tendencii_razvitiya_sistemy_gosudarstvennogo_upravleniya/ (дата обращения: 22.10.2025).
102. Ниссневич Ю.А. ГОСУДАРСТВО XXI веКА: ТеНДеНЦии и ПРОБЛеМЫ РАЗвиТиЯ. М.: НИУ ВШЭ, 2012. URL: https://www.hse.ru/data/2012/10/01/1257406983/Nisnevich_Gos_XXI.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
103. Российская форма правления в XXI веке: иллюзия реформы или время перемен? КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-forma-pravleniya-v-xxi-veke-illyuziya-reformy-ili-vremya-peremen (дата обращения: 22.10.2025).
104. Тенденции развития системы государственного управления. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-sistemy-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 22.10.2025).
105. Демократия перед вызовами вокизма. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demokratiya-pered-vyzovami-vokizma (дата обращения: 22.10.2025).
106. Государство и эволюция: катастрофы XX В. И вызовы XXI в. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-i-evolyutsiya-katastrofy-xx-v-i-vyzovy-xxi-v (дата обращения: 22.10.2025).
107. Стратегия партнерства: визит Ильхама Алиева в Казахстан и новые горизонты сотрудничества в Евразии. Zakon.kz. URL: https://www.zakon.kz/6370420-strategiya-partnerstva-vizit-ilkhami-alieva-v-kazakhstan-i-novye-gorizonty-sotrudnichestva-v-evrazii.html (дата обращения: 22.10.2025).