Как написать реферат по государственной службе — подробное руководство по принципам, структуре и оформлению

Почему реферат о госслужбе это не просто формальность

Многие студенты воспринимают реферат как очередную формальность, которую нужно просто «сдать и забыть». Однако тема государственной службы — это тот случай, когда работа над текстом приносит реальную практическую пользу. Госслужба — это не абстрактное понятие, а основа функционирования любого государства, мощный аппарат, реализующий его задачи и функции. Понимание принципов ее работы важно для каждого гражданина, но особенно — для будущих юристов, экономистов и управленцев.

Возрастание роли и авторитета государственной службы в современной России имеет объективный характер, что вызывает к ней большой научный и практический интерес. Работа над рефератом — это уникальная возможность не только получить хорошую оценку, но и разобраться в реальных карьерных траекториях, понять структуру власти и требования, предъявляемые к современному чиновнику. Это исследование поможет вам увидеть, как теоретические принципы права воплощаются в ежедневной работе государственного механизма.

Это руководство создано, чтобы поддержать вас и провести от страха «чистого листа» до уверенности в готовой, качественно выполненной работе. Итак, когда мы понимаем важность темы, можно приступать к первому и самому ответственному шагу — закладке фундамента нашего реферата.

Как правильно написать введение, чтобы задать верный тон работе

Введение — это визитная карточка вашего реферата. Именно по нему преподаватель составляет первое впечатление о глубине проработки темы. Правильно составленное введение демонстрирует, что вы подошли к задаче осмысленно, а не просто скомпилировали информацию. Оно должно быть четким, структурированным и занимать примерно 10% от общего объема работы. Вот обязательные элементы, которые необходимо включить:

1. Актуальность темы. Здесь нужно объяснить, почему изучение госслужбы важно именно сейчас. Можно сослаться на текущие социально-политические преобразования в России, реформу системы госуправления и повышение требований к эффективности чиновников.
2. Степень научной разработанности. Важно показать, что вы знакомы с ключевыми исследованиями по теме. Достаточно указать несколько фамилий ученых, внесших значительный вклад в изучение института госслужбы. Например, можно использовать формулировку: «Проблемы государственной службы комплексно изучались в трудах таких ученых, как И.Л. Бачило, Г.Н. Комкова, Ю.Н. Старилов, Г.А. Борщевский и других».
3. Цель и задачи работы. Цель — это то, чего вы хотите достичь. Задачи — это шаги для достижения цели.
   • Цель: «Целью данной работы является изучение сущности и основополагающих принципов государственной службы в Российской Федерации».
   • Задачи: «Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть понятие и сущность госслужбы; проанализировать ее ключевые принципы; охарактеризовать основные виды и цели госслужбы».
4. Объект и предмет исследования. Это важный элемент академической работы.
   • Объект (широкое поле): общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования государственной службы.
   • Предмет (узкая часть объекта, которую вы изучаете): нормы права и основополагающие принципы, регулирующие государственную службу в РФ.
5. Методологическая основа. Просто перечислите методы, которые вы использовали, например: «Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных (анализ, синтез, логический) и частно-научных (формально-юридический, сравнительно-правовой) методов».

Когда введение готово и задает верное направление, мы переходим к основной исследовательской части, где последовательно раскроем суть темы.

Глава 1. Разбираемся в сущности и понятии государственной службы

Чтобы глубоко понять институт госслужбы, для начала нужно разобраться с его определением и ключевыми характеристиками. В широком смысле государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Это определение закреплено в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» и является отправной точкой для любого исследования.

Важно понимать, что госслужба — это явление многогранное. Ее можно рассматривать с двух сторон:

• Как правовой институт — то есть совокупность норм, которые регулируют отношения в сфере организации госслужбы, права, обязанности и ответственность служащих.
• Как профессиональную деятельность — то есть основной род занятий для чиновников, требующий специальных знаний, навыков и компетентности.

В механизме государства госслужба играет решающую роль — она завершает его организацию, делая его способным выполнять свои задачи и функции на практике. Без эффективно работающих служащих даже самые правильные законы и решения останутся лишь на бумаге. Именно госслужба призвана претворять в жизнь волю государства, определенную демократическим путем.

Ключевыми целями государственной службы являются:

• Обеспечение исполнения полномочий федеральных и региональных госорганов.
• Эффективное управление государственным аппаратом.
• Формирование четких требований к должностям и компетенциям служащих.
• Оценка эффективности работы государственных органов и их сотрудников.

Таким образом, государственная служба является связующим звеном между государством как системой и обществом, для блага которого эта система должна работать. Теперь, когда мы определили, что такое госслужба в целом, необходимо углубиться в ее ядро — фундаментальные принципы, на которых она строится. Это станет темой следующей главы.

Глава 2. Какие принципы лежат в основе государственной службы РФ

Вопрос о принципах является важнейшим в структуре института госслужбы, поскольку именно они раскрывают ее сущность и основополагающие идеи. Принципы — это не просто декларации, а фундаментальные правила, на которых строится вся система, от законодательного регулирования до повседневной деятельности чиновника. Они закреплены в федеральных законах и служат гарантией того, что государственный аппарат будет работать в интересах общества.

Всю совокупность принципов можно условно разделить на две большие группы: те, что определяют статус самого служащего и организацию службы, и те, что гарантируют права граждан при взаимодействии с государством. Рассмотрим ключевые из них:

• Приоритет прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип ставит интересы гражданина во главу угла. Он означает, что вся деятельность госслужащего должна быть направлена на признание, соблюдение и защиту этих прав.
• Верховенство Конституции и федеральных законов. Госслужащий в своей деятельности обязан руководствоваться законом, а не ведомственными инструкциями или личными убеждениями, если они ему противоречат.
• Равенство доступа граждан к госслужбе. Любой гражданин РФ, отвечающий установленным требованиям, имеет право претендовать на должность вне зависимости от пола, расы, национальности или убеждений.
• Профессионализм и компетентность. Этот принцип требует от служащих наличия необходимых знаний, навыков и квалификации для качественного выполнения своих обязанностей.
• Стабильность государственной службы. Подразумевает стабильность кадрового состава и правового регулирования, что обеспечивает преемственность и надежность в работе госаппарата.
• Доступность информации о деятельности госорганов. За исключением сведений, составляющих государственную тайну, деятельность чиновников должна быть открытой и понятной для общества.
• Подотчетность и ответственность. Государственные служащие несут ответственность за принимаемые решения и результаты своей работы.
• Внепартийность. Госслужащие не должны быть связаны решениями политических партий и обязаны действовать исключительно в государственных интересах.
• Защита служащих от неправомерного вмешательства. Закон защищает чиновников от незаконного давления при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Мы рассмотрели основополагающие принципы. Чтобы картина была полной, в следующей главе мы изучим, на какие конкретные виды делится государственная служба.

Глава 3. Какие существуют виды и цели государственной службы

Система государственной службы в России не является монолитной. Для выполнения разнообразных функций государства она подразделяется на несколько ключевых видов. Понимание этой классификации важно для составления полной картины о работе госаппарата. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» выделяет три основных вида:

1. Государственная гражданская служба.
2. Военная служба.
3. Государственная служба иных видов (к которой традиционно относят правоохранительную службу).

Хотя все эти виды объединены общим понятием «государственная служба», у каждого из них есть своя специфика, цели и правовое регулирование. Для большинства юридических и управленческих специальностей наибольший интерес представляет именно гражданская служба, поэтому остановимся на ней подробнее.

Государственная гражданская служба — это профессиональная деятельность граждан в аппаратах законодательных, исполнительных и судебных органов власти, как на федеральном, так и на региональном уровне, направленная на обеспечение их полномочий. Проще говоря, это работа чиновников в министерствах, ведомствах, администрациях, судах и т.д. В свою очередь, гражданская служба делится на:

• Федеральную государственную гражданскую службу.
• Государственную гражданскую службу субъектов РФ.

Важно отметить, что общие принципы, которые мы рассмотрели в предыдущей главе, являются основой для всех видов службы. Однако федеральные законы, регулирующие конкретный вид службы (например, «О воинской обязанности и военной службе» или «О государственной гражданской службе»), могут вводить дополнительные, специфические принципы, учитывающие особенности этой деятельности. Это позволяет создать гибкую и эффективную систему, где общие стандарты сочетаются с узкоспециализированными требованиями.

На этом теоретическая часть реферата завершена. Мы накопили достаточно знаний, чтобы сделать обоснованные и весомые выводы в заключении.

Как написать заключение, которое обобщает исследование и подводит итоги

Заключение — это не менее важная часть работы, чем введение. Его задача — не просто повторить сказанное, а синтезировать результаты, подвести итоги и показать, что цель исследования была достигнута. Хорошее заключение оставляет у проверяющего чувство завершенности и демонстрирует глубину вашего понимания темы. Категорически запрещено вставлять сюда новые факты или аргументы.

Структура заключения должна логически «отражать» введение и основную часть. Вот простая и эффективная схема:

1. Напомните о поставленной цели. Начните с фразы вроде: «В заключение следует отметить, что цель работы, заключавшаяся в изучении принципов и сущности государственной службы, была достигнута».
2. Сформулируйте выводы по каждой главе. Кратко, в 1-2 предложениях, обобщите ключевые тезисы, которые вы раскрыли в основной части. Используйте маркерные фразы:
   • «В ходе работы было установлено, что государственная служба является комплексным правовым институтом и профессиональной деятельностью, обеспечивающей реализацию функций государства…»
   • «Анализ принципов показал, что они составляют основу правового статуса госслужащего и гарантируют направленность его деятельности на соблюдение прав граждан…»
   • «Было определено, что система госслужбы включает в себя гражданский, военный и правоохранительный виды, каждый из которых имеет свою специфику…»
3. Сделайте итоговый синтезирующий вывод. Объедините все вышесказанное в одну емкую мысль. Например: «Таким образом, проведенное исследование показало, что государственная служба РФ — это сложно организованная система, построенная на четких правовых принципах, которая выступает ключевым инструментом реализации государственной политики и обеспечения стабильности в обществе».
4. Обозначьте перспективы. (По желанию). Можно добавить одно предложение о том, что еще можно было бы изучить в рамках этой темы, например, проблемы эффективности или пути реформирования госслужбы.

Работа почти готова. Остались два важных технических, но обязательных шага: правильно оформить список источников и отформатировать сам текст.

Как правильно составить и оформить список литературы

Список литературы — это формальный, но очень важный раздел, на котором многие студенты теряют баллы. Он показывает, на какую научную базу вы опирались, и подтверждает вашу академическую добросовестность. Оформление должно быть безупречным и соответствовать требованиям ГОСТа или методическим указаниям вашего вуза.

Вот пошаговый алгоритм его составления:

1. Соберите все источники. В процессе работы над рефератом у вас должны были накопиться учебники, научные статьи, а также нормативно-правовые акты (Конституция РФ, федеральные законы), которые вы использовали.
2. Проверьте минимальное количество. Как правило, для реферата требуется не менее 5-7 источников. Уточните это требование у своего научного руководителя.
3. Расположите источники в правильном порядке. Сначала идут нормативно-правовые акты (по юридической силе: Конституция, ФКЗ, ФЗ), затем — судебная практика, и только после этого — научная и учебная литература (книги, статьи).
4. Отсортируйте литературу по алфавиту. Внутри раздела с научной литературой все источники располагаются строго в алфавитном порядке по фамилии автора.
5. Оформите каждый источник по ГОСТу. Правила оформления для книги, статьи из журнала и интернет-ресурса различаются.
   

   Пример оформления книги:
   Старилов, Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование / Ю. Н. Старилов. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1996. – 456 с.

   Пример оформления нормативного акта:
   О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

Совет: всегда уточняйте требования к оформлению на вашей кафедре, так как они могут иметь свои особенности.

Финальный рывок — приводим весь документ в соответствие со стандартными требованиями к оформлению.

Какие существуют стандартные требования к оформлению текста реферата

Аккуратное форматирование — признак уважения к читателю и к своему труду. Даже самая содержательная работа может получить низкую оценку, если она оформлена небрежно. Большинство вузов придерживаются стандартных требований, основанных на ГОСТе. Вот чек-лист, по которому вы можете проверить свой реферат перед сдачей.

• Объем: Стандартный объем реферата обычно составляет 20-25 страниц машинописного текста.
• Шрифт: Чаще всего используется Times New Roman, 14 кегль. Цвет текста — черный.
• Межстрочный интервал: Необходимо установить полуторный (1,5) интервал по всему тексту.
• Выравнивание: Основной текст выравнивается по ширине.
• Абзацный отступ: Красная строка должна быть стандартной — 1,25 см.
• Поля: Это очень важный параметр. Стандартные поля: левое — 3 см, правое — 1,5 см, верхнее и нижнее — по 2 см.
• Нумерация страниц: Нумерация должна быть сквозной, арабскими цифрами. Номер ставится внизу или вверху страницы (уточните в методичке). Важно: на титульном листе и содержании номер страницы не ставится, но они учитываются в общей нумерации.
• Структура работы: Не забудьте про обязательные структурные элементы, которые должны идти в строгом порядке:
  1. Титульный лист (оформляется по образцу вуза).
  2. Оглавление (или Содержание).
  3. Введение.
  4. Основная часть (разделенная на главы).
  5. Заключение.
  6. Список использованной литературы.
  7. Приложения (если они есть).

Теперь ваш реферат полностью готов. Он не только содержателен, но и безупречен по форме.

Финальные советы для успешной защиты вашей работы

Поздравляем! Вы прошли большой путь и создали качественную научную работу. Осталось несколько финальных штрихов, которые помогут вам чувствовать себя уверенно на защите и получить заслуженную высокую оценку.

Прежде всего, обязательно перечитайте свой реферат вслух. Этот простой прием помогает выявить стилистические неровности, повторы и опечатки, которые «замыливаются» при чтении про себя. Убедитесь, что текст звучит логично и плавно.

Подготовьте краткую речь для защиты на 3-5 минут. Не нужно пересказывать всю работу. Выделите главное: актуальность, цель, ключевые выводы по каждой главе и итоговый синтез. Будьте готовы ответить на вопросы по теме — ведь после такой глубокой проработки материала вы действительно в ней разбираетесь.

Помните, что главный ключ к успеху — это не зазубренный текст, а глубокое понимание темы, которого вы достигли в процессе написания реферата. Вы не просто выполнили учебное задание, а приобрели ценные знания, которые пригод��тся в будущей профессии.

Спасибо, что воспользовались этим руководством. Удачи на защите!

Список литературы

1. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=5531.
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
4. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73076.
5. Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих» (принят ГД ФС РФ 22.06.1999). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=64375.
6. Федеральный закон от 01.12.2006 № 199-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» (принят ГД ФС РФ 15.11.2006). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=70216.
7. Указ Президента РФ от 19.11.2009 № 1311 «Об утверждении перечня соответствия отдельных государственных должностей федеральной государственной службы и государственных должностей федеральных государственных служащих должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым исчисляется размер пенсии за выслугу лет». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=93977;page=esse.
8. Постановление Правительства РФ от 06.04.1999 № 386 (ред. от 30.12.2005) «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=57884.
9. СЗ РФ, 2007, N 10, ст. 1152.
10. Алехин, А.П. Административное право России: учеб. для юрид. вузов и фак. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова (Москва). – М.: Зерцало, 2007. – 712с.
11. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России: учеб. Пособие / Д.Н. Бахрах. – М.: Проспект, 2009. – 152с.
12. Буравлев, Ю.М.Принципы государственной службы / Ю.М. Буравлев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – № 3. – С. 7–15.
13. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. — Система ГАРАНТ, 2008 г.
14. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 2009. – 280 с.