Содержание
Введение………………………………………………….……………………………..3
1. Система государственной службы: понятие, основные принципы построения и функционирования……………………………………………………………………..5
1.1. История становления и развития принципов государственной службы в России……………………………………………………………………………………5
1.2. Понятие, значение и классификация принципов государственной службы…..9
2. Принципы государственной службы: сущность и проблемы реализации………..……………………………………………………………………14
2.1. Содержание принципов государственной службы…………………………….14
2.2. Проблемы законодательного закрепления и практической реализации принципов государственной службы………………………………………………..20
Заключение…………………………………………………………………………….26
Список нормативных правовых актов и литературы……………………………….28
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. В процессе формирования института государственной службы, который соответствовал бы современным требованиям, особым значением обладают принципы государственной службы. В частности необходимо уделять особое внимание их теоретическому обоснованию, закреплению в законодательстве и дальнейшему совершенствованию. В связи с чем вместе с выбором и обоснованием концепции государственной службы должны быть соответствующим образом проработаны и принципы государственной службы. По своей сути принципы государственной службы представляют собой основные руководящие положения, идеи, пронизывающие всю государственно-служебную деятельность и выполняющие в ней направляющую и руководящую роль. Следовательно, функционирование всего института государственной службы построено на системе принципов, закрепленных в законодательстве.
Сущность государственной службы, ее содержание и природа находят свое воплощение в содержании принципов государственной службы. Данным обстоятельством обуславливается актуальность анализа сущности и содержания принципов государственной службы на современном этапе ее развития.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, которые формируются в процессе прохождения государственной службы.
Предметом исследования выступают принципы государственной службы.
Целью настоящей работы является анализ принципов государственной службы. Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи:
— изучена история становления и развития принципов государственной службы в России;
— дано понятие, раскрыто значение и приведена классификация принципов государственной службы;
— рассмотрено содержание принципов государственной службы;
— исследованы проблемы законодательного закрепления и практической реализации принципов государственной службы.
Выбранная для исследования тема в последние годы привлекает все большее внимание ученых. При написании данной работы мы обращались к научным трудам, посвященным актуальным проблемам государственного управления, государственной службы, в частности принципам государственной службы. Важнейшими источниками научного познания явились публикации таких ученых-юристов, как: Борщевский Г.А., Братановский С.Н., Братановская М.С., Васильева Е.А., Ветчинова В.Ю., Воронков А. В., Тищенко А.Г., Дегтярев В.Н., Трифонов В.А., Зайцева Л.В., Иоголевич Н.И., Сагандыков и др.
Научная и практическая значимость настоящего исследования обусловлена его предметом и целью и определяется использованием новых идей и тенденций в области изучения принципов, на которых основана государственная служба в России, а также выводами и предложениями, которые сделаны в ходе исследования и направлены на дальнейшее ее совершенствование.
В соответствии с поставленной целью и задачами структура настоящего исследования включает введение, две главы, содержащие четыре параграфа, заключение и список нормативных правовых актов и литературы.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС КонсультантПлюс
4. Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2014. — №2. — С.65-88.
5. Братановский С.Н., Братановская М.С. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. Москва, 2016. — 200 с.
6. Васильева Е.А. Административная реформа в Российской Федерации: цели, задачи, итоги // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. — 2014. — №164. — С.140-150
7. Ветчинова В.Ю. Реформа государственной службы и общественный контроль // Политика, экономика и инновации. — 2016. — №1. — С. 2.
8. Воронков А. В., Тищенко А.Г., Пузанов Ю.П. Воронков А. В., Тищенко Александр Геннадьевич, Пузанов Ю. П. Искусство управления и принципы государственной службы // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2013. — №2. — С.134-138.
9. Дегтярев В.Н., Трифонов В.А. Принцип равного доступа граждан к государственной службе в контексте изменений государственно-служебного законодательства // Сборник: Вопросы юриспруденции: история и современность. — 2015. — С. 67-71.
10. Зайцева Л.В. Обеспечение реализации принципа равного доступа к государственной гражданской службе // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. — 2013. — №3 — С.90-97.
11. Зульфугарзаде Т. Э. Понятие, квалификационные требования и принципы государственной службы в Российской Федерации // Горный информационно–аналитический бюл. — 2013. — № 3. — С. 246-250.
12. Иоголевич Н.И., Сагандыков М.С. Принципы государственной гражданской службы: соотношение конституционного и административного законодательства // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. — 2012. — №43 (302). — С.85-88
13. Лугвин С.Б. Патримониальные черты советской бюрократии // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. — 2013. — №8 (151). — С.174-179.
14. Магомедов Ф.Б. Принципы государственной службы: основы построения системы // Современное право. — 2013. — № 7. — С. 50-54.
15. Макаров В. В. Советский период развития института государственной службы // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. — 2014. — №61. — С.156-159
16. Оболонский А.В. Очерк истории российско-советской бюрократической номенклатуры // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2015. — №3 — С.145-164.
17. Пчелинцев С.С. Современное понимание принципа законности на государственной службе // Юридический мир. — 2010. — № 4. — С. 32-35.
18. Туманова С.А., Сафонов А.А. Правительственная бюрократия позднеимперской России и ее подходы к осуществлению гражданских свобод // Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. — 2016. — №3. — С.112-131
19. Харитонов И.К. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации // Общество и право. — 2015. — №2 (52) — С.40-44.
20. Ястребова А.И. Взаимосвязь эффективности реализации принципов государственной гражданской службы и обеспечения конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Современное право. — 2013. — № 11. — С. 31-33.