Приостановление производства по делу в процессуальном праве РФ: комплексный сравнительный анализ и доктринальные проблемы

В современном правовом поле Российской Федерации, где динамика социальных и экономических отношений постоянно генерирует новые правовые споры, способность судебной системы адекватно реагировать на возникающие вызовы является залогом эффективного правосудия. В этом контексте институт приостановления производства по делу занимает особое место, ведь он выступает не просто как технический механизм, а как важнейший инструмент, обеспечивающий баланс между принципами процессуальной экономии, оперативности судопроизводства и необходимостью вынесения законного и обоснованного судебного решения.

Актуальность глубокого понимания данного института неоспорима для каждого юриста – практикующего специалиста, научного сотрудника или студента, осваивающего азы процессуального права. Ведь, как показала практика, несоблюдение норм о приостановлении или его неверное применение может привести к затягиванию процессов, нарушению прав сторон и, как следствие, подрыву доверия к судебной системе, что в свою очередь негативно сказывается на общей эффективности правовой системы.

Целью настоящей работы является всесторонний и исчерпывающий анализ института приостановления производства по делу в различных отраслях процессуального права Российской Федерации: гражданском, арбитражном, уголовном и административном. Мы стремимся не только систематизировать нормативно-правовую базу, но и углубиться в доктринальные позиции, выявить проблемные аспекты правоприменения и предложить пути их решения, опираясь на актуальную судебную практику, включая разъяснения Верховного Суда РФ и позицию Конституционного Суда РФ. Данный материал призван стать полноценным академическим пособием, ценным для углубленного изучения темы и подготовки к экзаменам для студентов юридических специальностей.

Понятие и цели приостановления производства по делу в различных отраслях процессуального права

Общее понятие и признаки института

Институт приостановления производства по делу – это не просто пауза в судебном процессе, а осознанное, законодательно регламентированное действие суда, направленное на временную и полную остановку всех процессуальных шагов. Причины такой остановки всегда объективны: это наступление обстоятельств, которые делают дальнейшее, полноценное и эффективное движение судебного процесса невозможным, а главная цель – обеспечить суду возможность вынести законное и обоснованное решение.

Приостановление носит временный характер, поскольку предполагается, что обстоятельства, вызвавшие его, рано или поздно будут устранены. Оно является полным, так как на период приостановления прекращаются все процессуальные действия, за исключением тех, которые направлены на устранение причин приостановления или сохранение доказательств. Важно отметить, что решение о приостановлении принимается судом, как правило, независимо от воли сторон или судьи, когда того требуют обстоятельства, определенные законом, что подтверждает императивный характер данного института.

Специфика понятия и целей в гражданском, арбитражном, уголовном и административном процессах

Хотя общие принципы приостановления универсальны, каждая отрасль процессуального права привносит свои нюансы в определение и цели этого института.

В гражданском процессе приостановление производства по делу, согласно статье 215 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), является процессуальным действием суда, предназначенным для временной остановки рассмотрения дела с целью соблюдения гражданско-процессуального законодательства. Суть заключается в том, что разрешение спора становится объективно невозможным из-за причин, лежащих вне сферы контроля сторон или судьи. Например, смерть ключевого участника дела требует времени для определения правопреемника, без которого дальнейшее рассмотрение будет неполным и потенциально незаконным, что в конечном итоге может привести к отмене судебного акта.

В арбитражном процессе, как указано в статье 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), приостановление производства по делу – это своего рода «пауза», во время которой течение всех процессуальных сроков временно останавливается. Это необходимо для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу процесса, например, если требуется дождаться решения другого суда, имеющего преюдициальное значение, иначе вынесенное решение может быть оспорено как не соответствующее фактическим обстоятельствам.

Уголовно-процессуальное право рассматривает приостановление в двух основных плоскостях. На стадии предварительного расследования (статья 208 УПК РФ) это временный перерыв в процессуальной деятельности, вызванный обстоятельствами, которые не позволяют полноценно провести следственные действия или установить виновных. На судебных стадиях (статья 238 УПК РФ) приостановление производства по уголовному делу означает перерыв в процессуальной деятельности суда на неопределенный срок, обусловленный предусмотренными законом обстоятельствами, и завершается либо возобновлением, либо прекращением дела. Здесь цель – обеспечить условия для полного и всестороннего судебного разбирательства, когда, например, обвиняемый скрылся или тяжело болен, что не позволит ему реализовать право на защиту.

В административном судопроизводстве (статья 190 Кодекса административного судопроизводства РФ, КАС РФ) приостановление также служит временной остановкой рассмотрения дела по объективным причинам. Цель аналогична гражданскому и арбитражному процессам – создание надлежащих условий для вынесения законного и обоснованного судебного акта. При этом, как и в других отраслях, приостановление исключает возможность принятия окончательного решения по делу до устранения препятствующих обстоятельств, обеспечивая тем самым чистоту и легитимность судебного процесса.

Общей нитью, пронизывающей все эти отраслевые определения, является фундаментальная цель: обеспечить возможность принятия судом законного и обоснованного решения по делу. Если цели уголовного судопроизводства не могут быть достигнуты, или невозможно принять решение по существу дела в силу объективных причин, приостановление становится не просто правом, а необходимостью, диктуемой самой природой правосудия, поскольку без него правосудие не может быть осуществлено.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал критическую важность этого института. В частности, в Определении от 19 февраля 2003 года № 74-О, высший судебный орган страны ясно дал понять, что приостановление производства по делу – это временное прекращение судом процессуальных действий, направленное на обеспечение предстоящих судебных процедур, связанных с доказыванием обстоятельств, и, в конечном итоге, на вынесение судом законного и обоснованного решения. Это положение подчеркивает, что приостановление – это не отсрочка, а инструмент для достижения высшей цели правосудия.

Таким образом, несмотря на различия в формулировках и специфике каждой отрасли, институт приостановления производства по делу является универсальным механизмом для адаптации судебного процесса к непредвиденным или временно неустранимым обстоятельствам, гарантируя, что правосудие будет осуществлено в соответствии с законом и принципами справедливости.

Классификация института приостановления производства по делу: обязательное и факультативное приостановление

Процессуальное законодательство Российской Федерации, будь то гражданское, арбитражное, уголовное или административное, четко разделяет институт приостановления производства по делу на два основных вида: обязательное и факультативное (или необязательное). Это разделение является ключевым для понимания динамики судебного процесса и определения степени дискреции суда при столкновении с обстоятельствами, препятствующими дальнейшему движению дела.

Обязательное приостановление: основания и императивный характер

Обязательное приостановление производства – это та категория случаев, когда суд, установив наличие определенных законом обстоятельств, не имеет права выбора: он обязан приостановить дело. Такой императивный характер обусловлен тем, что указанные в законе обстоятельства всегда носят фатальный характер для дальнейшего нормального развития процесса и препятствуют вынесению законного и обоснованного решения. Эти обстоятельства, как правило, настолько значительны, что делают продолжение судебных действий бессмысленным или невозможным до их устранения, что подтверждает необходимость их немедленного реагирования.

Рассмотрим основания обязательного приостановления в различных отраслях процессуального права:

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (статья 215 ГПК РФ):
  • Смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Без правопреемника процесс не может быть продолжен.
  • Признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у недееспособного лица. Дееспособность – это базовое условие участия в процессе.
  • Участие гражданина в боевых действиях, контртеррористической операции, призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если он не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Эти обстоятельства лишают сторону возможности полноценно участвовать в процессе.
  • Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, находящегося в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении. Это так называемая «преюдиция», когда решение по одному делу имеет решающее значение для другого.
  • Обращение суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии применимого закона Конституции РФ. До получения ответа суда применение нормы может быть неконституционным.
  • Поступление по спору о ребенке копии определения суда о принятии к производству заявления о возвращении незаконно перемещенного ребенка или об осуществлении прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого международный договор не применяется. Это международно-правовое обязательство.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (статья 143 АПК РФ):
  • Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Аналогично ГПК РФ, но в арбитражной сфере.
  • Пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ или ходатайство гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ. Обеспечение прав военнослужащих.
  • Смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Аналогично ГПК РФ.
  • Утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности. Аналогично ГПК РФ.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (статьи 208, 238 УПК РФ):
  • Приостановление предварительного следствия (статья 208 УПК РФ): неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; розыск подозреваемого/обвиняемого; невозможность его участия из-за болезни или отсутствия.
  • Приостановление производства по уголовному делу в суде (статья 238 УПК РФ): обвиняемый скрылся; тяжелое заболевание обвиняемого; направление запроса в Конституционный Суд РФ; призыв обвиняемого на военную службу.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (статья 190 КАС РФ):
  • Смерть гражданина, являвшегося стороной по административному делу, если спорное административное правоотношение допускает правопреемство.
  • Признание гражданина недееспособным и отсутствие законного представителя.
  • Участие гражданина в боевых действиях, контртеррористической операции, призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ или войскам национальной гвардии РФ, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если он не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
  • Невозможность рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Верховным Судом РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
  • Обращение суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению.
  • Установление судом по ходатайству сторон или ходатайству стороны при согласии другой стороны срока для примирения сторон.

Таким образом, обязательное приостановление, как следует из его названия и перечисленных оснований, представляет собой безусловное требование закона, продиктованное невозможностью эффективного и законного продолжения процесса.

Факультативное приостановление: основания и диспозитивный характер

Факультативное приостановление производства – это категория случаев, когда суд имеет право, но не обязан приостановить дело. Здесь законодатель предоставляет суду дискрецию, то есть возможность оценить конкретные обстоятельства и принять решение о целесообразности приостановления. Эти обстоятельства, в отличие от обязательных, не всегда однозначно препятствуют дальнейшему развитию процесса, но могут существенно затруднить его или негативно повлиять на качество правосудия, и суд может принять такое решение по ходатайству сторон или по собственной инициативе.

Рассмотрим основания факультативного приостановления:

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (статья 216 ГПК РФ):
  • Нахождение стороны в лечебном учреждении. Хотя и не всегда препятствует участию, может существенно его затруднить.
  • Розыск ответчика. Если ответчик отсутствует, но его розыск не является безуспешным.
  • Назначение судом экспертизы. Проведение экспертизы требует времени, но теоретически возможно продолжать подготовку к делу.
  • Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей.
  • Направление судом судебного поручения.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (статья 144 АПК РФ):
  • Назначение арбитражным судом экспертизы. Аналогично ГПК РФ.
  • Реорганизация организации, являющейся лицом, участвующим в деле. Этот пункт исторически был предметом дискуссий и разъяснений Конституционного Суда РФ, поскольку ранее в ГПК РФ реорганизация носила обязательный характер, что создавало межотраслевые коллизии.
  • Привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности.
  • Нахождение гражданина в лечебном учреждении или длительной служебной командировке.
  • Рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ: В УПК РФ нет прямого аналога «факультативного» приостановления в том же смысле, как в гражданском или арбитражном процессах. Основания приостановления предварительного следствия (статья 208 УПК РФ) и судебного разбирательства (статья 238 УПК РФ) носят преимущественно императивный характер, поскольку направлены на устранение фундаментальных препятствий для движения дела, таких как невозможность установить лицо, розыск обвиняемого, его тяжелое заболевание. Однако, сама формулировка некоторых оснований может косвенно допускать оценку следователя или суда. Например, «реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует» (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) может быть предметом оценки.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (статья 191 КАС РФ):
  • Преобразование или упразднение государственного органа, являющегося стороной по административному делу, или отсутствие должностного лица, представляющего его интересы.
  • Реорганизация юридического лица, которое является стороной по административному делу.
  • Нахождение гражданина в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке.
  • Исполнение гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом.
  • Назначение судом экспертизы.
  • Направление судебного поручения.
  • Участие гражданина, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, в боевых действиях и т.д., если рассмотрение дела без его участия невозможно и полномочия не переданы.

Разделение на обязательное и факультативное приостановление основано на критичности обстоятельств для продолжения процесса. Обстоятельства, ведущие к обяза��ельному приостановлению, всегда создают непреодолимое препятствие, делая дальнейшее развитие процесса невозможным или незаконным. Обстоятельства факультативного приостановления, напротив, лишь затрудняют процесс или потенциально могут повлиять на его качество, но не делают его абсолютно невозможным, оставляя суду право принимать решение, исходя из конкретных условий дела, тем самым предоставляя ему гибкость в применении правовых норм.

Детальный сравнительный анализ оснований приостановления производства по делу

Институт приостановления производства по делу, будучи универсальным для различных отраслей процессуального права, демонстрирует как общие черты, так и специфические особенности в основаниях его применения. Сравнительный анализ этих оснований позволяет глубже понять логику законодателя и функциональное назначение данного механизма в каждом конкретном процессе, что в итоге способствует более точному и справедливому правоприменению.

Основания приостановления в гражданском процессуальном праве (ГПК РФ)

Гражданский процесс, регулируемый Гражданским процессуальным кодексом РФ, предусматривает наиболее обширный перечень оснований для приостановления, что обусловлено многообразием и сложностью гражданских правоотношений.

Обязательное приостановление (статья 215 ГПК РФ)

• Смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Это фундаментальное основание, поскольку без правосубъектности спор не может быть разрешен. Например, если умер истец, требующий взыскания долга, суд обязан приостановить дело до появления его наследников.
• Признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у недееспособного лица. Дееспособность — ключевое условие для осуществления процессуальных прав и обязанностей. Если сторона утратила ее, необходимо назначение представителя.
• Участие гражданина в боевых действиях, контртеррористической операции, призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если он не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Это относительно новое, но крайне важное основание, направленное на защиту прав военнослужащих и лиц, выполняющих специальные задачи. Если такой гражданин не может участвовать в процессе, его интересы могут быть нарушены.
• Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, находящегося в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении. Это классический случай преюдиции, когда факты, установленные в другом процессе, имеют решающее значение для текущего. Например, гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением, будет приостановлен до вынесения приговора по уголовному делу.
• Обращение суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии применимого закона Конституции Российской Федерации. До выяснения конституционности нормы, ее применение может нарушить основные права и свободы.
• Поступление по спору о ребенке копии определения суда о принятии к производству заявления о возвращении незаконно перемещенного ребенка или об осуществлении прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого международный договор не применяется. Это основание связано с выполнением международных обязательств России, в частности, по Гаагской конвенции 1980 года о гражданских аспектах международного похищения детей.

Факультативное приостановление (статья 216 ГПК РФ)

• Нахождение стороны в лечебном учреждении. Например, длительное лечение в стационаре, которое не позволяет стороне полноценно участвовать в судебных заседаниях.
• Розыск ответчика. Если местонахождение ответчика неизвестно, но есть надежда на его обнаружение через розыскные мероприятия.
• Назначение судом экспертизы. Проведение судебной экспертизы часто требует значительного времени, и приостановление позволяет избежать простоя процесса.
• Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей. Это специфическое основание для защиты прав детей.
• Направление судом судебного поручения. Если для сбора доказательств необходимо получить информацию или провести действия в другом суде.

Основания приостановления в арбитражном процессуальном праве (АПК РФ)

Арбитражный процесс, ориентированный на разрешение экономических споров, имеет свои особенности в основаниях приостановления, хотя и во многом схож с гражданским.

Обязательное приостановление (статья 143 АПК РФ)

• Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Аналогично ГПК РФ, но с акцентом на экономические споры и подведомственность арбитражным судам.
• Пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайство гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации. Защита прав предпринимателей, проходящих военную службу.
• Смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Актуально для индивидуальных предпринимателей или споров, связанных с наследством.
• Утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности. Также касается индивидуальных предпринимателей.

Факультативное приостановление (статья 144 АПК РФ)

• Назначение арбитражным судом экспертизы. Как и в ГПК РФ, экспертиза может требовать приостановления.
• Реорганизация организации, являющейся лицом, участвующим в деле. Это важное отличие от ГПК РФ (до его изменения), где реорганизация ранее была основанием для обязательного приостановления. В арбитражном процессе суд имеет право оценить, препятствует ли реорганизация продолжению дела.
• Привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности. Например, участие в судебном заседании в качестве присяжного заседателя.
• Нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке. Аналогично ГПК РФ.
• Рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела. Это отражает международный характер некоторых экономических споров.

Основания приостановления в уголовно-процессуальном праве (УПК РФ)

В уголовном процессе приостановление имеет особую значимость, поскольку связано с обеспечением принципов неотвратимости наказания и защиты прав личности. Здесь основания более императивны и связаны с невозможностью проведения ключевых процессуальных действий или присутствия обвиняемого.

Основания приостановления предварительного следствия (статья 208 УПК РФ):

• Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Это означает, что преступление раскрыто не полностью, и нет субъекта, которого можно обвинить.
• Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. В таких случаях объявляется розыск, и следствие приостанавливается до его обнаружения.
• Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Например, обвиняемый находится за границей и его экстрадиция невозможна.
• Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в процессуальных действиях. Это обеспечивает право на защиту и гуманность судопроизводства.
• Призыв подозреваемого или обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение ими контракта о прохождении военной службы. Аналогично гражданскому и арбитражному процессу, но со спецификой уголовного судопроизводства.

Основания приостановления производства по уголовному делу в суде (статья 238 УПК РФ):

• Обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно.
• Тяжелое заболевание обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением.
• Направление запроса в Конституционный Суд Российской Федерации судом, рассматривающим дело.
• Призыв обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение им контракта о прохождении военной службы.

Основания приостановления в административном судопроизводстве (КАС РФ)

Кодекс административного судопроизводства РФ, как относительно новый кодекс, в значительной степени заимствует положения ГПК РФ и АПК РФ, но имеет и свои специфические основания, связанные с публично-правовыми спорами.

Обязательное приостановление (статья 190 КАС РФ):

• Смерть гражданина, являвшегося стороной по административному делу, если спорное административное правоотношение допускает правопреемство.
• Признание гражданина, являющегося стороной по административному делу, недееспособным и отсутствие законного представителя у этого гражданина.
• Участие гражданина в боевых действиях, контртеррористической операции, призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам Российской Федерации или войскам национальной гвардии Российской Федерации, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
• Невозможность рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
• Обращение суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в данном административном деле, Конституции Российской Федерации.
• Установление судом по ходатайству сторон или ходатайству стороны при согласии другой стороны срока для примирения сторон. Это уникальное для КАС РФ основание, подчеркивающее стремление к примирению даже в публично-правовых спорах.

Факультативное приостановление (статья 191 КАС РФ):

• Преобразование или упразднение государственного органа, являющегося стороной по административному делу, или отсутствие должностного лица, представляющего его интересы. Это специфичное для административного судопроизводства основание, отражающее специфику субъектов публичных правоотношений.
• Реорганизация юридического лица, которое является стороной по административному делу.
• Нахождение гражданина в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке.
• Исполнение гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом.
• Назначение судом экспертизы.
• Направление судебного поручения.
• Участие гражданина, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, в боевых действиях и т.д., если рассмотрение дела без его участия невозможно и полномочия не переданы.

Сравнительный анализ и выводы:
Как видно из приведенных перечней, общие черты оснований приостановления включают:

1. События, связанные с правосубъектностью участников: смерть, недееспособность, реорганизация.
2. Невозможность участия сторон в процессе: болезнь, розыск, нахождение в боевых действиях/мобилизация.
3. Необходимость дождаться разрешения другого дела или определения конституционности нормы: преюдиция, запрос в Конституционный Суд РФ.
4. Потребность в проведении длительных процессуальных действий: экспертиза, судебные поручения.

Специфика отраслей проявляется в:

• Гражданский процесс: наибольшее количество оснований, связанных с частноправовыми отношениями, включая защиту прав детей и международные обязательства.
• Арбитражный процесс: акцент на экономических спорах, реорганизации как факультативном основании, а также на международных судебных процессах.
• Уголовный процесс: сильный акцент на установлении обвиняемого, его розыске, тяжелых заболеваниях, что обусловлено принципами уголовного судопроизводства.
• Административный процесс: особенности, связанные с публичными правоотношениями, включая преобразование госорганов, примирение сторон в административных спорах.

Таблица 1. Сравнительный обзор оснований приостановления производства по делу.

Основание приостановления	ГПК РФ (Обязательное)	ГПК РФ (Факультативное)	АПК РФ (Обязательное)	АПК РФ (Факультативное)	УПК РФ (Предварительное следствие, Обязательное)	УПК РФ (Судебная стадия, Обязательное)	КАС РФ (Обязательное)	КАС РФ (Факультативное)
Смерть стороны/правопреемство	Да (ст. 215)	Нет	Да (ст. 143)	Нет	Нет (но влияет на розыск)	Нет	Да (ст. 190)	Нет
Недееспособность/отсутствие представителя	Да (ст. 215)	Нет	Да (ст. 143)	Нет	Нет (но влияет на участие)	Нет	Да (ст. 190)	Нет
Участие в боевых действиях/мобилизация	Да (ст. 215)	Нет	Да (ст. 143)	Нет	Да (ст. 208)	Да (ст. 238)	Да (ст. 190)	Да (для ЕИО)
Невозможность рассмотрения до разрешения другого дела	Да (ст. 215)	Нет	Да (ст. 143)	Да (международный суд)	Нет	Да (запрос КС РФ)	Да (ст. 190)	Нет
Обращение в Конституционный Суд РФ	Да (ст. 215)	Нет	Да (ст. 143)	Нет	Нет	Да (ст. 238)	Да (ст. 190)	Нет
Нахождение в лечебном учреждении	Нет	Да (ст. 216)	Нет	Да (ст. 144)	Да (тяжелое заболевание)	Да (тяжелое заболевание)	Нет	Да (ст. 191)
Розыск ответчика/обвиняемого	Нет	Да (ст. 216)	Нет	Нет	Да (ст. 208)	Да (ст. 238)	Нет	Нет
Назначение экспертизы	Нет	Да (ст. 216)	Нет	Да (ст. 144)	Нет (но может влиять)	Нет	Нет	Да (ст. 191)
Реорганизация юр. лица	Нет	Нет	Нет	Да (ст. 144)	Нет	Нет	Нет	Да (ст. 191)
Преобразование/упразднение госоргана	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Да (ст. 191)
Примирение сторон	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Да (ст. 190)	Нет

Эта таблица наглядно демонстрирует как общие принципы, так и уникальные адаптации института приостановления к специфическим задачам и субъектам каждой отрасли процессуального права.

Процессуальный порядок приостановления и возобновления производства по делу

Порядок приостановления и возобновления производства по делу является одним из ключевых аспектов, обеспечивающих юридическую определенность и защиту прав участников процесса. Несмотря на различия в основаниях, общий процессуальный механизм принятия решений и их обжалования во многом унифицирован для различных отраслей права, хотя и имеет свои нюансы.

Порядок принятия решения о приостановлении

В каждой из рассматриваемых отраслей процессуального права решение о приостановлении производства по делу оформляется судом в виде определения. Это процессуальное решение, которое, в отличие от судебного акта по существу спора, разрешает лишь частный вопрос, возникший в ходе процесса.

Обжалование определения о приостановлении:
Возможность обжалования определения о приостановлении является важной гарантией защиты прав участников процесса, позволяющей им оспорить необоснованное или незаконное приостановление, которое может привести к затягиванию дела и нарушению права на судебную защиту в разумный срок.

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): Согласно статье 218 ГПК РФ, на определение суда о приостановлении производства по гражданскому делу может быть подана частная жалоба в вышестоящий суд. Частная жалоба рассматривается без вызова сторон и имеет ускоренный порядок рассмотрения.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): Статья 147 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд выносит определение о приостановлении производства по делу. В отличие от ГПК РФ, на такое определение подается апелляционная жалоба. Это подчеркивает более формализованный характер арбитражного процесса и более строгие требования к форме и содержанию жалоб.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ): В уголовном процессе постановление (определение) о приостановлении предварительного расследования (статья 208 УПК РФ) или судебного разбирательства (статья 238 УПК РФ) также подлежит обжалованию. Так, постановление следователя о приостановлении следствия может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд (статья 125 УПК РФ). Судебное определение о приостановлении также может быть обжаловано в апелляционном порядке.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ): Статья 193 КАС РФ устанавливает, что на определение суда о приостановлении производства по административному делу, а также об отказе в возобновлении производства по административному делу может быть подана частная жалоба. Это соответствует подходу ГПК РФ.

Порядок возобновления производства

Возобновление производства по делу является логическим продолжением приостановления и происходит после устранения обстоятельств, которые послужили основанием для такой остановки. Процедура возобновления также строго регламентирована и направлена на обеспечение быстрого и эффективного продолжения судебного процесса.

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): В соответствии со статьей 219 ГПК РФ, возобновление производства по гражданскому делу осуществляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Это может произойти как на основании заявления лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда. После получения такого заявления или обнаружения судом устранения препятствий, суд выносит определение о возобновлении производства.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): Статья 146 АПК РФ устанавливает, что возобновление производства по арбитражному делу осуществляется арбитражным судом также по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Кроме того, АПК РФ допускает возобновление до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено, если обстоятельства изменились.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ): Порядок возобновления приостановленного предварительного расследования регулируется статьей 211 УПК РФ. Расследование возобновляется при:
  • Отпадении оснований, вызвавших приостановление (например, обвиняемый найден, выздоровел).
  • Возникновении необходимости производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого или подозреваемого (например, обнаружены новые доказательства, требующие немедленной фиксации).
  • Отмене руководителем следственного органа или прокурором постановления о приостановлении дела.

  Важным условием для возобновления расследования в уголовном процессе является неистечение срока давности привлечения к уголовной ответственности. Если срок давности истек, то возобновление невозможно, а дело подлежит прекращению, что служит важной гарантией прав личности.

• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ): Согласно статье 192 КАС РФ, возобновление производства по административному делу осуществляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявлений лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Таким образом, процессуальный порядок приостановления и возобновления производства по делу в различных отраслях права имеет общую структуру, основанную на вынесении судебного определения и возможности его обжалования. Различия в деталях (например, вид жалобы или условия возобновления в УПК РФ) обусловлены спецификой каждой отрасли и ее целями, но общая направленность – обеспечить законное и эффективное движение дела – остается неизменной.

Правовые последствия приостановления производства по делу

Приостановление производства по делу – это не просто «стоп-кадр» в судебном процессе, а юридически значимое событие, влекущее за собой ряд важных правовых последствий для всех участников и самого хода дела. Эти последствия направлены на сохранение статуса-кво и обеспечение возможности возобновления процесса в полной мере после устранения препятствующих обстоятельств.

Одним из наиболее значимых и универсальных последствий приостановления является приостановление течения всех не истекших процессуальных сроков. Это критически важно, поскольку процессуальные сроки зачастую носят пресекательный характер, и их истечение может привести к утрате права на совершение определенных действий или даже к прекращению дела, что в свою очередь нарушит принцип юридической определенности.

• В гражданском процессе этот принцип закреплен в статье 110 ГПК РФ, которая прямо указывает на приостановление всех процессуальных сроков. Это означает, что сроки для подачи жалоб, представления доказательств, ходатайств и других процессуальных действий перестают течь на время приостановления.
• Аналогичное положение содержится в статье 116 АПК РФ для арбитражного процесса, обеспечивая непрерывность правовых возможностей для сторон экономического спора.
• В административном судопроизводстве статья 94.1 КАС РФ также устанавливает приостановление процессуальных сроков. Более того, время, прошедшее с момента приостановления производства по административному делу до его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела. Это дополнительная гарантия того, что объективные задержки не будут влиять на соблюдение судом сроков.

Другим важным последствием приостановления является запрет на совершение процессуальных действий. На период приостановления основная судебная деятельность по разрешению спора прекращается.

• В арбитражном суде приостановление рассмотрения дела означает бессрочную остановку всех процессуальных действий арбитражного суда, направленных на дальнейшее движение дела.
• Особенно строго этот принцип проявляется в уголовном процессе. Согласно части 3 статьи 209 УПК РФ, после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Это означает, что следователь не может проводить допросы, очные ставки, обыски, выемки и другие действия, пока дело приостановлено. Аналогично, на судебных стадиях, в период приостановления не применяются меры процессуального принуждения (например, содержание под стражей) и не текут сроки расследования. Это сделано для того, чтобы не нарушать права обвиняемого в период, когда полноценное расследование или судебное разбирательство невозможно. Однако, как будет показано далее, именно этот запрет часто становится предметом доктринальных дискуссий.

Важно подчеркнуть, что приостановление производства по делу осуществляется на неопределенный срок. Суд, принимая решение о приостановлении, не указывает конкретную дату или период, на который дело будет «заморожено». Это обусловлено объективной невозможностью заранее определить точную дату устранения обстоятельств, которые послужили основанием для приостановления. Например, никто не может точно предсказать, когда тяжело больной участник процесса выздоровеет или когда будет найден скрывшийся обвиняемый. Таким образом, сроки приостановления определяются устранением обстоятельств, вызвавших его. Как только эти обстоятельства отпадают, открывается возможность для возобновления производства по делу.

В совокупности, все эти правовые последствия направлены на то, чтобы, с одной стороны, предотвратить нарушения прав участников процесса в условиях объективной невозможности его нормального хода, а с другой – сохранить дело в том состоянии, в котором оно находилось до приостановления, обеспечив возможность его полноценного и законного завершения в будущем.

Проблемные вопросы правоприменения и доктринальные позиции

Институт приостановления производства по делу, несмотря на свою фундаментальную значимость, не лишен проблемных аспектов в правоприменительной практике и вызывает активные доктринальные дискуссии. Эти проблемы часто связаны с коллизиями между различными отраслями права, неточностью формулировок или расхождениями между буквой закона и реалиями судопроизводства, что ставит под вопрос единообразие правоприменения.

Коллизии и расхождения в регулировании различных процессов

Одной из наиболее острых проблем является отсутствие полной унификации в регулировании института приостановления между различными процессуальными отраслями, что может приводить к нарушению принципа юридического равенства. На это неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации.

Знаковым примером является Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 № 5-П. В этом акте Конституционный Суд РФ признал положения абзаца второго статьи 215 ГПК РФ (об обязательности приостановления при реорганизации юридического лица) и абзаца второго статьи 217 ГПК РФ не соответствующими частям 1 статьи 19 и 1 статьи 46 Конституции РФ. Основная претензия заключалась в том, что эти нормы не предусматривали оценки судом необходимости такого приостановления и возможности продолжения производства с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

Конституционный Суд РФ подчеркнул, что такой подход в гражданском процессе создавал необоснованное расхождение с арбитражным процессом, где пункт 2 статьи 144 АПК РФ (в то время) предусматривал право, а не обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу в случае реорганизации юридического лица. Это явное противоречие принципу юридического равенства, поскольку аналогичные обстоятельства регулировались по-разному, ставя стороны в неравное положение в зависимости от вида судопроизводства. Такое решение Конституционного Суда РФ стало важным шагом к большей гибкости и индивидуализации применения института приостановления, закрепив необходимость оценки судом фактических обстоятельств, а не формального следования норме, что значительно укрепило основы правосудия.

Проблемы приостановления в уголовном процессе

Особые сложности возникают в уголовном процессе, где институт приостановления играет критическую роль на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства.

Главной дискуссионной проблемой является запрет производства следственных действий после приостановления следствия (часть 3 статьи 209 УПК РФ). Несмотря на логичность этого запрета (поскольку приостановление означает невозможность дальнейшего движения дела), на практике часто возникает острая необходимость в проведении следственных действий.

Пример: Следователь приостановил предварительное расследование по основанию неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Однако через некоторое время оперативные службы получают ценную информацию, например, от анонимного источника или в результате оперативно-розыскных мероприятий, которая может привести к установлению личности подозреваемого или выявлению новых доказательств (например, местонахождение орудия преступления). В такой ситуации проведение допросов свидетелей, очных ставок, проверки показаний на месте или назначение судебных экспертиз становится критически важным для раскрытия преступления. Однако формальный запрет статьи 209 УПК РФ не позволяет следователю немедленно провести эти действия, требуя сначала возобновить производство, что занимает время и может привести к утрате ценных доказательств или упущению возможности. Неужели столь жесткие рамки не препятствуют эффективности правоохранительной деятельности?

Пути решения проблем в УПК РФ:
В доктрине и на уровне практических предложений активно обсуждаются изменения в законодательстве для устранения этих коллизий:

• Изменение пункта 1 части 1 статьи 238 УПК РФ: Предлагается уточнить формулировку, чтобы она более точно отражала случаи, когда обвиняемый скрылся или его местонахождение не установлено по иным причинам. Текущая формулировка «обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно» не охватывает ситуации, когда местонахождение обвиняемого известно, но его участие в процессе невозможно (например, он находится за пределами юрисдикции РФ и его экстрадиция затруднена). Расширение формулировки позволило бы суду приостанавливать дело и в таких случаях, избегая необоснованного затягивания.
• Дополнение статьи 253 УПК РФ положением, допускающим приостановление производства по уголовному делу в связи с неустановлением местонахождения подсудимого не только в случае его бегства, но и по иным причинам. Это предложение направлено на более гибкое регулирование ситуаций, когда подсудимый по объективным причинам не может участвовать в судебном разбирательстве, но при этом не находится в розыске.

Эти предложения, активно обсуждаемые в научных кругах и на практических конференциях, отражают стремление к совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, чтобы оно адекватно реагировало на сложные и динамичные реалии борьбы с преступностью.

Общие доктринальные дискуссии и предложения по совершенствованию

Помимо специфических проблем в отдельных отраслях, существуют и общие доктринальные дискуссии, касающиеся системного совершенствования института приостановления производства по делу.

1. Повышение гибкости применения: Многие ученые-юристы выступают за дальнейшее расширение принципа факультативного приостановления, предоставляя суду большую дискрецию в оценке целесообразности приостановления. Это позволит судам более эффективно реагировать на уникальные обстоятельства каждого дела, избегая формального подхода.
2. Унификация оснований: Несмотря на объективные различия между отраслями, предлагается провести работу по унификации некоторых общих оснований приостановления, таких как болезнь стороны, нахождение в командировке или выполнение государственных обязанностей. Единые подходы помогли бы избежать коллизий и обеспечить принцип юридического равенства.
3. Четкость формулировок: Доктринальные исследования постоянно выявляют неточности и пробелы в формулировках законодательства, касающихся оснований приостановления. Устранение таких недочетов позволит избежать разночтений и ошибок в правоприменении.
4. Сбалансированность между приостановлением и ускорением: Важным аспектом дискуссий является поиск оптимального баланса между необходимостью приостановления для обеспечения законности решения и принципом разумных сроков судопроизводства. Предлагается более активно использовать современные технологии и дистанционные формы участия для минимизации случаев, когда требуется приостановление.

Таким образом, институт приостановления производства по делу остается живым и развивающимся элементом процессуального права, постоянно находящимся под пристальным вниманием законодателя, судебной практики и научной доктрины. Решение существующих проблем и совершенствование законодательства – это непрерывный процесс, направленный на обеспечение максимальной эффективности и справедливости российского правосудия.

Заключение

Институт приостановления производства по делу является неотъемлемым и жизненно важным элементом процессуального права Российской Федерации, пронизывающим все его ключевые отрасли: гражданский, арбитражный, уголовный и административный процессы. Как показал проведенный анализ, его фундаментальное назначение заключается в обеспечении возможности принятия судом законного, обоснованного и справедливого решения в условиях, когда объективные обстоятельства временно препятствуют дальнейшему движению дела.

Мы выяснили, что приостановление представляет собой временную и полную остановку процессуальных действий, вызванную причинами, не зависящими от воли сторон или судьи. Отмечены общие цели данного института, такие как защита прав участников, сохранение доказательственной базы и устранение препятствий для правосудия, а также специфические задачи, которые он выполняет в каждом виде судопроизводства – от обеспечения прав военнослужащих до возможности установления личности обвиняемого или разрешения преюдициальных вопросов.

Ключевым аспектом анализа стала классификация приостановления на обязательное и факультативное, каждая из которых имеет с��ой набор оснований, четко прописанных в Гражданском процессуальном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ, Уголовно-процессуальном кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ. Сравнительный обзор продемонстрировал как универсальные причины, такие как смерть стороны или необходимость разрешения другого дела, так и уникальные, отражающие специфику каждой отрасли, например, розыск обвиняемого в уголовном процессе или преобразование государственного органа в административном судопроизводстве.

Процессуальный порядок приостановления и возобновления, основанный на вынесении судебного определения и возможности его обжалования, обеспечивает единообразие и предсказуемость применения института. Важнейшими правовыми последствиями являются приостановление течения всех процессуальных сроков и запрет на совершение процессуальных действий, что гарантирует сохранение процессуального статуса и защиту прав участников на период «паузы».

Однако, несмотря на устоявшийся характер, институт приостановления остается предметом активных доктринальных дискуссий и выявляет проблемные вопросы в правоприменении. Коллизии между отраслями, как показало Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 № 5-П, требуют внимательного изучения и устранения для обеспечения принципа юридического равенства. В уголовном процессе сохраняется необходимость в более гибком подходе к проведению следственных действий в период приостановления и уточнении оснований для приостановления на судебных стадиях.

Перспективы дальнейших исследований в этой области заключаются в необходимости более глубокой унификации подходов к регулированию института приостановления в различных процессуальных отраслях, устранении выявленных коллизий и пробелов, а также в адаптации законодательства к новым вызовам современности. Только такой комплексный подход позволит обеспечить максимальную эффективность и справедливость российского правосудия, гарантируя каждому участнику процесса возможность получить законное и обоснованное судебное решение.

Список использованной литературы

1. Гражданский процесс / под ред. А.Г. Коваленко [и др.]. 2-е изд., доп. и перераб. Москва, 2010. 512 с.
2. Кочетов А.В. Решения следователя и суда (судьи) по приостановлению уголовного дела // Ученые записки : сб. науч. тр. юрид. фак-та Оренб. гос ун-та. Оренбург, 2004. С. 84–85.
3. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). Юридическая фирма «Контракт», 2011. СПС «Гарант».
4. Чуряев А.В. Приостановление исполнительного производства // Право и экономика. 2008. № 7. С. 95-98.
5. Колосович О.С., Колосович М.С. Приостановление производства по уголовному делу как субинститут права // Право и образование. 2010. № 2. С. 104-112.
6. Приостановление уголовного дела: порядок и процедура // Уголовное дело онлайн. URL: https://ugolovnoe-delo.online/priostanovlenie-ugolovnogo-dela-poryadok-i-protsedura (дата обращения: 25.10.2025).
7. Приостановление производства в арбитражном процессе // Областная газета. URL: https://www.oblgazeta.ru/society/pravo/147321/ (дата обращения: 25.10.2025).
8. Что такое приостановление производства по делу в арбитражном процессе // Юрфлекс. URL: https://jurflex.ru/articles/chto-takoe-priostanovlenie-proizvodstva-po-delu-v-arbitrazhnom-protsesse (дата обращения: 25.10.2025).
9. Приостановление производства по ГПК РФ: образец ходатайства, помощь адвоката // Адвокатское бюро Кацайлиди и партнеры (Екатеринбург). URL: https://katsaylidi.ru/article/priostanovlenie-proizvodstva-po-grazhdanskomu-delu (дата обращения: 25.10.2025).
10. Ст. 208 УПК РФ. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/d0510526e84381ae212727181c0628292ed0f295/ (дата обращения: 25.10.2025).
11. Статья 215 ГПК РФ. Обязанность суда приостановить производство по делу // Гражданский процессуальный кодекс РФ 2025. URL: https://gpk.rf-online.ru/glava-17/st-215-gpk-rf (дата обращения: 25.10.2025).
12. О приостановлении производства по делу для определения законного представителя в споре // Юридические услуги «Верное решение». URL: https://ver-reshenie.ru/o-priostanovlenii-proizvodstva-po-delu-dlya-opredeleniya-zakonnogo-predstavitelya-v-spore/ (дата обращения: 25.10.2025).
13. КАС РФ, Статья 191. Право суда приостановить производство по административному делу // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/905260172e27599ae940b5c179c379a595d2c206/ (дата обращения: 25.10.2025).
14. Калиновский К.Б. Тема 12. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Уголовный процесс. Конспект лекций // Уголовный процесс. Сайт К. Калиновского. URL: https://kalinovsky-k.narod.ru/p/lecture_notes/ (дата обращения: 25.10.2025).
15. Понятие, признаки и основания приостановления производства предварительного расследования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-priznaki-i-osnovaniya-priostanovleniya-proizvodstva-predvaritelnogo-rassledovaniya (дата обращения: 25.10.2025).
16. КАС РФ Ст. 190. Обязанность суда приостановить производство по административному делу // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской федерации. URL: https://legalacts.ru/kodeks/KAS-RF/190.htm (дата обращения: 25.10.2025).
17. Приостановление производства по делу: что это и как проходит // Деловой мир. URL: https://delovoymir.biz/priostanovlenie-proizvodstva-po-delu-chto-eto-i-kak-prohodit.html (дата обращения: 25.10.2025).
18. Приостановление уголовных дел как институт уголовного процесса // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/priostanovlenie-ugolovnyh-del-kak-institut-ugolovnogo-protsessa (дата обращения: 25.10.2025).
19. ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-znachenie-priostanovleniya-proizvodstva-po-delu-v-arbitrazhnom-protsesse (дата обращения: 25.10.2025).
20. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002. Глава 16. Приостановление производства по делу // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901824419/chapter/16 (дата обращения: 25.10.2025).
21. Приостановление производства по административному делу // Адвокат в Улан-Удэ. URL: https://advokat-ulan-ude.ru/administrativnoe-deloproizvodstvo-i-ego-celi/priostanovlenie-proizvodstva-po-administrativnomu-delu (дата обращения: 25.10.2025).
22. Приостановление административного расследования через адвоката // Адвокатское бюро Кацайлиди и партнеры (Екатеринбург). URL: https://katsaylidi.ru/article/priostanovlenie-administrativnogo-rassledovaniya (дата обращения: 25.10.2025).
23. Глава 17. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ // Дежурный юрист. URL: https://law.pp.ua/gpk/glava-17.php (дата обращения: 25.10.2025).
24. КАС РФ, Глава 16. Приостановление производства по административному делу // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/79619574fb06085a676b7e51025a4c58f96e4544/ (дата обращения: 25.10.2025).
25. ОСОБЕННОСТИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ВСИ МВД России // Эдиторум — Editorum. URL: https://editorum.ru/art/12833/ (дата обращения: 25.10.2025).
26. Основания для приостановления производства по уголовному делу на судебных стадиях: вопросы правового регулирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-dlya-priostanovleniya-proizvodstva-po-ugolovnomu-delu-na-sudebnyh-stadiyah-voprosy-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 25.10.2025).
27. Ст. 190 КАС РФ. Обязанность суда приостановить производство по административному делу. URL: https://zakonrf.info/kas/st-190/ (дата обращения: 25.10.2025).
28. Статья 144. Право арбитражного суда приостановить производство по делу. URL: https://base.garant.ru/10103130/ff81b99a6d713a077227d8969f697669/ (дата обращения: 25.10.2025).
29. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения: 25.10.2025).