Природные катастрофы и стихийные бедствия в Республике Татарстан: актуальный анализ и стратегии управления рисками

Ежегодно природные чрезвычайные ситуации занимают второе место по частоте проявления на территории Республики Татарстан, составляя до 14% от общего количества всех ЧС, а в июле эта доля возрастает до 24%. Эти цифры не просто статистика; они отражают растущую уязвимость региона к стихийным бедствиям в условиях глобального изменения климата и увеличивающейся антропогенной нагрузки. Аномально тёплый 2024 год, когда среднегодовая температура превысила климатическую норму на 1,1 °C, и прогноз активности балканского циклона «Барбара» в октябре 2025 года, предвещающий интенсивные осадки, лишь подчеркивают острую необходимость углублённого исследования этой проблематики.

Целью данной академической работы является обновление и углубление информации по теме природных катастроф и стихийных бедствий в Республике Татарстан, с акцентом на актуальные данные и современные методологии исследования. В условиях динамично меняющегося мира, где природные угрозы становятся все более непредсказуемыми и разрушительными, критически важно иметь всестороннее понимание региональных рисков и эффективных стратегий их управления.

Настоящий реферат структурирован таким образом, чтобы последовательно раскрыть ключевые аспекты темы: от теоретических основ и классификации ЧС до детального анализа характерных для Татарстана природных явлений, их социально-экономических и экологических последствий. Особое внимание будет уделено системам мониторинга, прогнозирования и предупреждения, роли органов власти в управлении рисками, а также урокам, извлеченным из прошлых катастроф, и стратегиям адаптации к изменению климата. Такой комплексный подход позволит не только обобщить существующие знания, но и выявить пробелы, определить пути совершенствования региональной системы безопасности и повышения устойчивости населения и инфраструктуры к природным вызовам.

Теоретические основы изучения природных чрезвычайных ситуаций

Понимание феномена природных чрезвычайных ситуаций начинается с чёткой терминологии и структурированной классификации, что закладывает фундамент для эффективного анализа, прогнозирования и разработки мер по снижению рисков, а также способствует межведомственному взаимодействию и координации действий в случае возникновения угрозы, что особенно важно в контексте Российской Федерации, где действуют строгие ГОСТы и нормативные документы, унифицирующие подходы к определению и классификации таких явлений.

Определения ключевых терминов

В контексте безопасности жизнедеятельности и защиты населения, ключевые понятия имеют строгое определение. Согласно актуальным государственным стандартам и нормативным документам, таким как ГОСТ Р 22.0.03-2020 (с Изменением № 1) и другим, определяющим безопасность в чрезвычайных ситуациях, приняты следующие формулировки:

• Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. Её отличительная особенность — потенциальная или фактическая угроза человеческим жертвам, ущербу здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
• Природная чрезвычайная ситуация (Природная ЧС) — частный случай ЧС, непосредственно связанный с опасными природными явлениями, которые по своей интенсивности, продолжительности или времени возникновения могут представлять угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, а также наносить существенный материальный ущерб.
• Стихийное бедствие — разрушительное природное и/или природно-антропогенное явление или процесс, приводящий к возникновению или угрозе жизни и здоровью людей, разрушению или уничтожению объектов производственного и непроизводственного назначения, а также компонентов окружающей среды.
• Опасное природное явление — гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое потенциально может стать источником природной ЧС. Его опасность определяется интенсивностью развития, продолжительностью или моментом возникновения, создающими угрозу.
• Риск чрезвычайной ситуации (Риск ЧС) — это не просто вероятность, а комплексная мера опасности, сочетающая в себе как вероятность возникновения ЧС, так и потенциальную тяжесть её последствий. Понимание риска позволяет приоритезировать усилия по предотвращению, определяя, где ресурсы будут наиболее эффективны.
• Индивидуальный риск ЧС — конкретная вероятность гибели одного человека в результате воздействия поражающих факторов ЧС.
• Коллективный риск ЧС — математическое ожидание числа погибших за год на рассматриваемой территории в результате возможного воздействия всей совокупности поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации. Этот показатель позволяет оценивать общественную безопасность, давая представление о масштабах потенциальных потерь.
• Уязвимость объекта — это свойство объекта быть подверженным воздействию опасностей, будь то военные конфликты или чрезвычайные ситуации. Она определяет степень, в которой объект может быть поврежден или разрушен, что критически важно для планирования защиты.
• Уязвимое лицо — человек, который по своим физиологическим, социальным или иным характеристикам может оказаться менее подготовленным к условиям, возникающим при чрезвычайных ситуациях, и, следовательно, более подверженным негативным последствиям.

Эти определения формируют единый язык для специалистов различных ведомств, обеспечивая однозначное толкование событий и способствуя скоординированным действиям.

Классификация природных чрезвычайных ситуаций

Классификация ЧС является краеугольным камнем для разработки адекватных мер реагирования и планирования, поскольку она позволяет систематизировать угрозы, оценивать их потенциальный масштаб и рационально распределять ресурсы. Классификация природных и техногенных ЧС осуществляется во исполнение Федерального закона от 24.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями).

По характеру источника чрезвычайные ситуации делятся на:

• Природные ЧС:
  • Геологические: Землетрясения, извержения вулканов (неактуально для Татарстана), оползни, сели, снежные лавины. Для Татарстана наиболее актуальны оползни.
  • Метеорологические: Ураганы, бури, снежные бури, смерчи, сильные ливни, град, засухи, аномальные температуры.
  • Гидрологические: Наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами (неактуально для Татарстана), весенние паводки и дождевые паводки.
  • Природные пожары: Лесные, торфяные, степные пожары.
  • Массовые заболевания: Эпидемии (людей), эпизоотии (животных), эпифитотии (растений).
• Техногенные: Связанные с авариями на промышленных объектах, транспорте, коммунальных системах.
• Биолого-социальные: Вызванные особо опасными инфекциями, массовыми отравлениями.
• Военные: Возникающие в результате военных действий.

По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на следующие категории:

Категория ЧС	Зона распространения	Критерии пострадавших	Критерии материального ущерба (по состоянию на 2025 год)
Локального характера	Не выходит за пределы территории объекта.	Не более 10 человек.	Не более 100 000 рублей.
Муниципального характера	Не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения.	Не более 50 человек.	Не более 5 000 000 рублей.
Межмуниципального характера	Затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию.	Не более 50 человек.	Не более 5 000 000 рублей.
Регионального характера	Не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации.	Свыше 50, но не более 500 человек.	Свыше 5 000 000, но не более 500 000 000 рублей.
Федерального характера	Зона ЧС охватывает территорию двух и более субъектов РФ либо трансгранична, либо затрагивает территорию одного субъекта РФ, но по масштабам последствий превышает региональный уровень.	Свыше 500 человек.	Свыше 1 881 000 000 рублей.

Эта многоуровневая классификация позволяет органам власти оперативно определять уровень угрозы, задействовать необходимые ресурсы и принимать соответствующие управленческие решения, от локального реагирования до запроса федеральной поддержки, что является основой эффективного кризисного менеджмента.

Характерные природные катастрофы и стихийные бедствия в Республике Татарстан: динамика и особенности

Республика Татарстан, расположенная в центре Восточно-Европейской равнины, обладает уникальным географическим положением, которое определяет спектр характерных для региона природных опасностей; при этом эти опасности не статичны, их динамика тесно связана как с локальными, так и с глобальными климатическими изменениями, а анализ последних 10-15 лет показывает устойчивые тренды и уникальные региональные факторы, формирующие ландшафт природных рисков.

Общая характеристика и статистика

В общей структуре чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан, природные ЧС занимают второе место по частоте проявления. Их доля в течение года составляет около 14% от общего количества всех зафиксированных ЧС, что является значимым показателем. Однако в летние месяцы, особенно в июле, этот показатель заметно возрастает, достигая 24%. Это свидетельствует о сезонном усилении природных рисков, преимущественно связанных с метеорологическими и гидрологическими явлениями. В целом, эта статистика подчеркивает, что природные вызовы являются постоянным и значимым фактором, требующим непрерывного внимания и адекватных мер реагирования со стороны региональных властей и служб спасения, чтобы минимизировать потенциальный ущерб и обеспечить безопасность населения.

Метеорологические явления: от шквалов до засух

Метеорологические явления представляют собой одну из наиболее распространенных и динамичных категорий природных опасностей для Татарстана. Спектр этих явлений широк: от сильных шквалистых ветров до аномальных температур, града и даже смерчей.

Исторические данные за период с 1950 по 2004 год для района Казани показывают, что сильный ветер (скорость 25 м/с и более) и сильная метель (скорость 15 м/с и более, видимость менее 500 м, продолжительность не менее 12 часов) отмечались в среднем один раз в три года. Очень сильные ливни (не менее 30 мм за час) происходили раз в пять лет, дожди (не менее 50 мм за 12 часов) — раз в 14 лет, а сильные снегопады (не менее 20 мм за 12 часов) — раз в шесть лет. Более экстремальные события, такие как сильные морозы (-40 °C и ниже), фиксировались раз в 18 лет, а сильная жара (38 °C и выше) — лишь однажды за 55-летний период наблюдений. Однако наиболее частыми являются поздние весенние и ранние осенние заморозки, происходящие 1-2 раза в год. Среднегодовая скорость ветра в Казани составляет 3,28 м/с.

Ситуация последних лет указывает на усиление изменчивости и интенсивности метеорологических явлений. Так, в 2024 году на территории Татарстана было зафиксировано 19 опасных метеорологических явлений. Примеры крупных инцидентов включают:

• Град 2024-2025 гг.: В апреле 2024 года в Зеленодольском, Буинском и Апастовском районах выпал крупный град размером с пятирублёвую монету, повредивший автомобили, дома и поваливший деревья. В июне 2025 года Новошешминский район пострадал от града размером с куриное яйцо, разбившего окна автомобилей. Аналогичные явления отмечались и в Нижнекамском районе.
• Сильные ливни и затопления 2025 года: В августе 2025 года Татарстан столкнулся с масштабными затоплениями, вызванными активными циклонами и нестабильными атмосферными фронтами. Количество осадков превысило норму в 2-2,5 раза, достигнув почти 97 мм в Казани и более 130 мм в Зеленодольском районе.
• Засуха 2010 года: Один из наиболее разрушительных примеров — аномальная засуха и жара в период с апреля по август 2010 года. Температура воздуха достигала 40 °C при полном отсутствии осадков. В Татарстане был объявлен режим чрезвычайной ситуации, а ущерб сельскому хозяйству к ноябрю превысил 30 миллиардов рублей, погибло более 870 тысяч гектаров посевов, что повлекло за собой серьёзные экономические последствия для всего региона.

Эти события демонстрируют, что метеорологические угрозы не только сохраняются, но и приобретают новые, более экстремальные формы, требующие пересмотра существующих стратегий адаптации. Каков же следующий шаг в адаптации к этим меняющимся условиям?

Гидрологические явления: паводки и затопления

Гидрологические опасности, в основном весенние половодья и летние дождевые паводки, являются постоянной угрозой для Татарстана, особенно для населённых пунктов, расположенных вдоль рек и водохранилищ. Территория республики, пересечённая крупными водными артериями, такими как Волга и Кама, а также множеством малых рек, подвержена риску затоплений.

Ежегодно весной, при интенсивном снеготаянии и ледоходе, возникает угроза половодья. Так, в 2024 году было выявлено 24 зоны потенциального подтопления, а при наихудшем сценарии развития весеннего половодья до 73 населённых пунктов могли оказаться в зоне затопления. Это включало, например, 2 населённых пункта в Алькеевском районе (33 дома, 64 человека), 2 — в Арском (4 дома, 10 человек), 1 — в Зеленодольском (23 дома, 64 человека) и 5 — в Кайбицком (84 дома, 144 человека). Уже к 11 апреля 2024 года 6 мостов и 2 участка дорог оказались под водой.

Летние дождевые паводки, вызванные обильными осадками, также представляют серьёзную опасность. Примером тому служат масштабные затопления в августе 2025 года. Эти события часто сопровождаются не только прямым затоплением жилых домов и инфраструктуры, но и повреждениями или прорывами гидротехнических сооружений, что усугубляет последствия. В Казани, например, в 2022 году 337 частных домов находились в потенциальной зоне подтопления. Противопаводковые мероприятия, на которые в 2025 году было направлено 755 млн рублей (включая ремонт 27 гидротехнических сооружений), показывают масштаб проблемы и усилия, предпринимаемые для её решения. Однако остаётся проблема с 168 ГТС, четверть из которых находится в аварийном состоянии, что подчёркивает необходимость дальнейших инвестиций и усилий в их модернизацию.

Геологические и сейсмические опасности: оползни и индуцированная сейсмичность

Геологические процессы и сейсмическая активность в Татарстане имеют свои уникальные черты. Хотя республика не относится к высокоактивным сейсмическим зонам в привычном понимании, ряд факторов создаёт здесь специфические угрозы.

Территория Татарстана отнесена к 6-балльной зоне сейсмичности. Однако, что особенно важно, в районах нефтедобычи естественная сейсмичность усугубляется индуцированной локальной сейсмогеодинамической активизацией. Это означает, что процессы добычи нефти могут спровоцировать землетрясения, способные достигать значительной силы — до 7 баллов. За последние годы в Татарстане произошло 23 ощутимых землетрясения, многие из которых связаны именно с нефтедобычей.

Наиболее яркие примеры индуцированной сейсмичности наблюдались на Ромашкинском и Прикамских месторождениях нефти. В период с 1986 по 1991 год здесь было зарегистрировано пять событий магнитудой от 3,4 до 3,9, включая три землетрясения в течение одних суток 23-24 сентября 1986 года. В декабре 2012 года в Альметьевском районе произошло местное землетрясение силой до 4 баллов, предположительно техногенного происхождения.

Исследования выделяют два типа индуцированных сейсмических процессов:

• Техногенные землетрясения: Умеренной интенсивности, с очагами вблизи разрабатываемых пластов.
• Техногенно-индуцированные землетрясения: С более глубокими очагами и большим энергетическим потенциалом, которые могут быть спровоцированы изменением напряжённо-деформированного состояния недр в результате длительной эксплуатации месторождений.

Мониторинг сейсмической активности в районах нефтедобычи восточной части Татарстана, особенно на Ромашкинском месторождении, ведётся с 1980-х годов, что позволяет идентифицировать оба типа сейсмических событий. Эти данные подчеркивают уникальность регионального сейсмического риска и требуют специализированных подходов к мониторингу и оценке, что является критически важным для обеспечения безопасности промышленных объектов и населённых пунктов.

Помимо сейсмичности, для Татарстана характерны и другие опасные геологические процессы:

• Оползни: Особенно активны на правобережных склонах волжских водохранилищ и реки Волга. Пример — оползень в селе Печищи Верхнеуслонского района 6 августа 2021 года, вызванный прорывом водопроводной трубы, который создал угрозу обвала грунта на жилой дом и привёл к вре��енной эвакуации 6 жителей.
• Подтопления и заболачивания: Часто связаны с высоким уровнем грунтовых вод и особенностями рельефа.
• Боковая эрозия речных долин: Приводит к изменению русел рек и разрушению прибрежных территорий.

Эти геологические угрозы, особенно в сочетании с индуцированной сейсмичностью, требуют комплексного инженерно-геологического мониторинга и разработки превентивных мер.

Влияние изменения климата на риски природных ЧС

Глобальное изменение климата оказывает прямое и ощутимое влияние на увеличение числа и интенсивности стихийных бедствий в Республике Татарстан. Это влияние проявляется в росте изменчивости погоды, увеличении амплитуды температурных колебаний и изменении режима осадков.

Аномальные температуры и осадки:

• 2024 год стал аномально тёплым для Татарстана: Среднегодовая температура воздуха превысила климатическую норму (1991-2020 гг.) на 1,1 °C, достигнув 5,5 °C. Наибольшие положительные аномалии наблюдались осенью (в среднем 1,8 °C), а самый тёплый месяц — апрель, с аномалией в 5,3 °C.
• Осадки в 2024 году: Общее количество осадков составило 495,4 мм, что соответствует 99% от нормы. Однако осенью наблюдался значительный дефицит осадков (51% от многолетней нормы), при этом в сентябре выпало всего 12% от нормы.
• Прогноз на 2014 год: Уже тогда прогнозировалось увеличение вероятности возникновения природных ЧС на 20-30% по сравнению с 2009 годом, что связывалось с устойчивым ростом опасных природных явлений на фоне аномальных температурных параметров.
• Активный циклон «Барбара» (октябрь 2025): Ожидается, что этот балканский циклон принесёт в Татарстан интенсивные осадки, превышающие месячную норму. Это создаёт риски подтоплений, селевых явлений и выхода рек из берегов, что является прямым следствием глобальных климатических процессов, меняющих траектории и интенсивность погодных систем.

Увеличение числа экстремальных погодных явлений, таких как сильные ливни, град, шквалы, а также периоды засух и аномальной жары, требует от региональных властей и научного сообщества разработки и внедрения комплексных стратегий адаптации. Эти стратегии должны учитывать не только текущие изменения, но и прогнозируемые долгосрочные тренды, чтобы обеспечить устойчивость региона к будущим климатическим вызовам, что, в свою очередь, обеспечит долгосрочную безопасность и процветание региона.

Социально-экономические и экологические последствия природных катастроф в Республике Татарстан

Природные катастрофы оставляют после себя не только разрушения, но и глубокие, многогранные последствия, затрагивающие все сферы жизни общества. В Республике Татарстан эти последствия проявляются в значительном материальном ущербе, воздействии на здоровье и жизнь людей, серьёзных экологических изменениях, а также в нарушении функционирования критически важной инфраструктуры и сельскохозяйственного сектора.

Материальный ущерб и экономические потери

Прямой материальный ущерб от природных ЧС является одним из наиболее очевидных и измеримых последствий. Стихийные бедствия, как правило, сопровождаются существенными финансовыми потерями, которые могут исчисляться миллиардами рублей.

• Засуха 2010 года: Этот инцидент стал одним из самых разрушительных для экономики Татарстана. К началу июля материальный ущерб от гибели сельскохозяйственных культур превысил 2 миллиарда рублей. К ноябрю того же года общие потери для земледелия достигли шокирующих 30 миллиардов рублей, поскольку из 2,9 миллиона гектаров посевов погибло более 870 тысяч гектаров. Это привело к значительному сокращению урожая и серьёзным финансовым трудностям для агропромышленного комплекса региона, показав его уязвимость.
• Пожары 2023 года: Прямой ущерб от пожаров (включая природные и техногенные) в 2023 году составил 513 649 000 рублей. Это на 166,2% больше, чем в 2022 году (192 959 811 рублей), что свидетельствует о растущей интенсивности и разрушительности пожаров.
• Ураганы и шквалы: В июле 2023 года шквал в Казани не только нанёс ущерб инфраструктуре, но и привёл к значительным материальным потерям, хотя точные цифры для этого конкретного случая не указаны, общее свойство подобных явлений — повреждение зданий, автомобилей и коммуникаций.

Экономические потери от природных ЧС включают не только прямой ущерб, но и косвенные издержки, такие как снижение производительности, затраты на восстановление, потеря доходов и инвестиций. Эти факторы оказывают долгосрочное негативное влияние на региональную экономику.

Воздействие на население и окружающую среду

Последствия природных чрезвычайных ситуаций не ограничиваются материальными потерями; они непосредственно затрагивают здоровье и жизнь людей, а также состояние окружающей среды.

• Человеческие жертвы и пострадавшие: В 2023 году в результате всех чрезвычайных ситуаций (природных и техногенных) в Татарстане пострадало 253 человека, 2 человека погибли. Примером прямого воздействия является шквал в Казани в июле 2023 года, когда пострадали 23 человека, двое из которых были госпитализированы. Такие инциденты подчёркивают уязвимость населения к внезапным и интенсивным природным явлениям.
• Экологический ущерб: Природные ЧС могут вызывать серьёзные экологические последствия. Лесные и торфяные пожары приводят к уничтожению экосистем, потере биоразнообразия, загрязнению атмосферы продуктами горения. Затопления могут привести к эрозии почв, загрязнению водных ресурсов, гибели флоры и фауны.
• Угроза для населённых пунктов и объектов: Лесные и торфяные пожары представляют прямую угрозу для 92 населённых пунктов, 34 садоводческих объединений и 64 объектов отдыха населения в Республике Татарстан. Это требует постоянного мониторинга и готовности к эвакуации и защите.
• Параметры поражающего воздействия: Для оценки ущерба учитываются такие параметры, как число погибших, поражённых, площадь затоплений, разрушения зданий, объём загрязнённого грунта, экономический ущерб, затраты на рекультивацию и восстановление. Эти показатели позволяют комплексно оценить масштаб бедствия и спланировать мероприятия по ликвидации последствий, формируя основу для будущего восстановления.

Ущерб инфраструктуре и сельскохозяйственному сектору

Природные ЧС наносят значительный урон критически важной инфраструктуре и сельскохозяйственному сектору, что ведёт к нарушению нормальной жизнедеятельности и экономическим потерям.

• Инфраструктура: Опасные геологические процессы, такие как оползни, могут приводить к разрушению зданий и сооружений. Пример оползня в селе Печищи в августе 2021 года, когда существовала угроза обвала грунта на жилой дом, демонстрирует прямую опасность для жилищного фонда. Катастрофические весенние половодья и летние дождевые паводки могут сопровождаться повреждениями и прорывами гидротехнических сооружений, мостов и дорог. В 2024 году, как уже упоминалось, 6 мостов и 2 участка дорог оказались под водой.
• Сельскохозяйственный сектор: Сельское хозяйство является одним из наиболее уязвимых секторов экономики перед лицом природных бедствий. Засухи, как показал 2010 год, приводят к массовой гибели урожая и колоссальным убыткам. Град, как в апреле 2024 и июне 2025 года, также способен полностью уничтожить посевы на значительных площадях. Подтопления земель снижают плодородие почв и делают их непригодными для возделывания.

Проблемы абразии берегов водохранилищ

Отдельной и постоянно актуальной проблемой для Татарстана является абразия берегов крупных водохранилищ, в частности, Куйбышевского. Абразия – это процесс разрушения береговых линий под воздействием волн, течений и колебаний уровня воды.

• Масштабы разрушения: На Куйбышевском водохранилище берег у посёлка Камское Устье интенсивно размывается. Ежегодно вода забирает около 1 метра берегового уступа, а в отдельные годы этот показатель может достигать до 5 метров. Это приводит к постепенному «отступлению» береговой линии, угрожая прибрежным населённым пунктам, сельскохозяйственным угодьям и объектам инфраструктуры.
• Последствия: Потеря земель, разрушение построек, необходимость переноса или укрепления объектов, расположенных вблизи берега. Этот процесс не только наносит прямой экономический ущерб, но и меняет ландшафт, влияет на экологическое состояние прибрежных зон, требуя немедленного вмешательства.
• Меры реагирования: Для борьбы с абразией реализуются масштабные проекты по берегоукреплению. Например, на укрепление берега Куйбышевского водохранилища в районе Камского Устья выделено более 130 миллионов рублей для защиты 580-метрового участка. В 2022 году на эти цели было направлено 222 миллиона рублей. Эти усилия подчёркивают серьёзность проблемы и необходимость долгосрочных инвестиций в защиту береговых линий.

Проблема абразии требует постоянного мониторинга, глубокого научного анализа и реализации комплексных инженерных решений для минимизации ущерба и обеспечения устойчивости прибрежных территорий.

Системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций

В условиях возрастающей непредсказуемости природных явлений ключевую роль в минимизации ущерба и спасении жизней играет эффективность систем мониторинга, прогнозирования и предупреждения. В Республике Татарстан эти системы постоянно развиваются, интегрируя как традиционные, так и инновационные подходы.

Институциональная и техническая база мониторинга

Основой мониторинга опасных природных явлений в Татарстане является скоординированная деятельность специализированных организаций.

• ГБУ «Научно-производственное объединение по геологии и использованию недр Республики Татарстан» (ГБУ «НПО Геоцентр РТ»): Эта организация играет центральную роль в мониторинге опасных экзогенных геологических процессов (ЭГП). Цель мониторинга — сбор объективной информации о природных и техногенных факторах, влияющих на развитие ЭГП. Это позволяет разрабатывать превентивные меры и снижать негативное воздействие. Мониторинг ЭГП осуществляется как в естественных, так и в техногенно-нарушенных условиях, особенно в местах их активного воздействия на населённые пункты, объекты инфраструктуры и экономики. Примером такой работы является наблюдение за абразионными процессами на Куйбышевском водохранилище, в частности, на участке «Шуран» в Лаишевском районе, где эрозия берегов представляет серьёзную угрозу.
• Гидрометцентр РТ: Специалисты Гидрометцентра РТ занимаются прогнозированием и распространением предупреждений об ухудшении погодных условий, включая штормовые предупреждения, прогнозы сильных осадков, заморозков и других опасных метеорологических явлений.
• Главное управление МЧС России по Республике Татарстан: Осуществляет оперативное информирование населения о неблагоприятных метеорологических явлениях, таких как туман (как, например, ожидаемый ночью и утром 8 октября 2025 года). МЧС выступает связующим звеном между научно-прогностическими центрами и населением, обеспечивая своевременное доведение информации.

Эти институты формируют комплексную систему, которая отслеживает широкий спектр природных угроз, от геологических до метеорологических, обеспечивая базу для принятия управленческих решений, что позволяет своевременно реагировать на потенциальные вызовы.

Механизмы оповещения населения

Эффективность любой системы предупреждения напрямую зависит от способности быстро и массово донести информацию до населения. В Татарстане применяются многоканальные механизмы оповещения, регламентированные Положением о системах оповещения населения, утверждённым Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020.

Основные средства и каналы оповещения включают:

• Электромеханические сирены: Традиционные сирены С-40, а также более современные речевые сиренные установки РСУ-300 и РСУ-600, которые сначала передают звуковой сигнал «Внимание всем!», а затем голосовые сообщения с инструкциями.
• Перехват теле- и радиоканалов: В случае угрозы или возникновения ЧС федеральные и региональные теле- и радиоканалы перехватываются для трансляции экстренных сообщений.
• Местные ресурсы: В населённых пунктах муниципальных образований дополнительно задействуется звуковое оборудование культовых сооружений (мечетей, церквей) и транспорт экстренных служб, оснащённый громкоговорящими устройствами, что позволяет охватить наиболее отдалённые или труднодоступные районы.
• Современные технологии: С 2023 года в тестовом режиме используется оповещение через push-уведомления официального мобильного приложения МЧС России. Это позволяет доставлять персонализированные уведомления непосредственно на смартфоны граждан, обеспечивая высокую скорость и адресность информирования.
• Региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО): Эта система оборудована дополнительными источниками питания, что гарантирует её функционирование даже в условиях отсутствия электроэнергии, повышая надёжность оповещения в критических ситуациях.

Эти механизмы формируют многоуровневую систему, цель которой — обеспечить максимальный охват населения и гарантировать своевременное информирование о любой угрозе.

Модернизация систем оповещения: перспективы и вызовы

Республика Татарстан активно реализует масштабный проект по созданию новой региональной системы оповещения населения. Этот проект направлен на значительное повышение уровня готовности и защищённости населения перед лицом природных и техногенных угроз.

• Планы по охвату населения: Главная цель проекта — доведение охвата населения техническими средствами оповещения до 100% к 2029 году. Это амбициозная задача, требующая значительных инвестиций и технических решений.
• Этапы реализации: В рамках первого этапа планируется установка более 500 станций в 11 городах республики. В течение четырёх лет по всей республике будет установлено более 1600 таких станций. Это позволит охватить более 75% населения региона. К 2026 году готовность систем оповещения планируется довести до 80%.
• Бюджет и содержание проекта: На второй этап программы (2024-2030 гг.), включающий совершенствование системы оповещения, запланировано более 12 миллиардов рублей из бюджета Республики Татарстан. Проект модернизации включает строительство линий связи и энергоснабжения, а также изготовление и монтаж несущих конструкций для размещения оборудования.
• Вызовы и критическая оценка: Несмотря на масштабность и значимость проекта, существуют и вызовы. Во-первых, это обеспечение бесперебойной работы и обслуживания такого большого количества станций в разных условиях. Во-вторых, интеграция новых систем с уже существующими и обеспечение их совместимости. В-третьих, необходимо постоянно проводить тестирование и тренировки для поддержания высокой эффективности системы и обучения населения правильному поведению при получении сигналов оповещения.

Модернизация системы оповещения является стратегически важным направлением для Татарстана. Она демонстрирует приверженность региона принципам упреждающего управления рисками и стремление к обеспечению максимальной безопасности граждан в условиях динамично меняющейся природной среды, что становится залогом устойчивого развития в долгосрочной перспективе.

Роль органов власти и превентивные меры в управлении природными ЧС

Эффективное управление рисками природных чрезвычайных ситуаций невозможно без чётко выстроенной системы государственного регулирования, координированных действий органов власти и реализации комплекса превентивных мер. В Республике Татарстан эта система функционирует на основе федерального и регионального законодательства, объединяя усилия различных уровней власти и специализированных служб.

Законодательная и институциональная основа

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Эти документы формируют юридическую базу для деятельности всех участников системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Ключевые институты, задействованные в этой системе:

• Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (МЧС Татарстана): Образовано для реализации полномочий республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, а также организации тушения пожаров и обеспечения безопасности людей на водных объектах. МЧС Татарстана участвует в реализации единой государственной политики в этой сфере, координируя деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.
• Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (ТП РСЧС): Создаются для координации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций. На муниципальном уровне примером является Муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты Менделеевского муниципального района». Эти органы имеют право запрашивать необходимую информацию у различных структур для оперативного реагирования.
• Органы местного самоуправления: В пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от ЧС. Они являются первым звеном реагирования на локальные бедствия.

Важным аспектом является принцип гласности и открытости информации в области защиты населения и территорий от ЧС, если иное не предусмотрено законодательством. Это способствует повышению осведомлённости населения и доверия к действиям властей. При возникновении предпосылок ЧС рассматривается вопрос об изменении режимов функционирования для подчинённых органов управления и сил, с последующим информированием Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

Инженерная защита и берегоукрепление

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это совокупность мероприятий, направленных на предотвращение ЧС и уменьшение их масштабов. Инженерная защита является одним из наиболее капиталоёмких и долгосрочных направлений превентивной деятельности.

• Исторические проекты инженерной защиты: В период с 1953 по 1964 гг. и с 1978 по 1981 гг. в Татарстане были проведены масштабные работы по инженерной защите населённых пунктов и сельскохозяйственных угодий от наводнений, что было связано с заполнением Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ. Эти проекты включали создание гидротехнических сооружений, таких как дамбы и плотины.
• Защита Казани от затоплений: Для защиты Казани (1953–1964 гг.) было изменено русло реки Казанки и создан многоуровневый комплекс сооружений общей протяжённостью 25,2 км. Он включает:
  • Дамбы (Волжская, Южная, Верхне-, Нижне-Заречные, Портовая, Федосеевская).
  • Плотина.
  • Волнолом.
  • Закрытые горизонтальные дрены (7,2 км).
  • Многоярусная сеть открытых придамбовых дренов (30,9 км).
  • 7 насосных станций общей производительностью 70 000 м³/ч.
• Современные противопаводковые мероприятия: В 2025 году 755 миллионов рублей было направлено на противопаводковые мероприятия. В их рамках отремонтировано 27 гидротехнических сооружений и очищено русло рек на 111 участках общей длиной более 89 км. Однако ремонт необходим ещё 168 ГТС, четверть из которых находится в аварийном состоянии, что указывает на незавершённость работ и необходимость дальнейших инвестиций.
• Берегоукрепление водохранилищ: Проблема абразии берегов Куйбышевского водохранилища активно решается. Для укрепления берега в районе Камского Устья выделено более 130 миллионов рублей для защиты 580-метрового участка, который ежегодно размывается со скоростью до 5 метров. В 2022 году на эти цели было выделено 222 миллиона рублей. Также в ноябре 2024 года в Казани выделено 200 миллионов рублей на строительство первых 210 метров берегозащитного сооружения (общая протяжённость более 2,5 км) в районе улицы Новая Портовая. В Мамадыше после затопления набережной в 2016 году была возведена специальная барьерная дамба на отметке 58,0 метров для защиты от паводковых вод реки Ошма.

Эти примеры демонстрируют значительные усилия и инвестиции в инженерную защиту, направленные на снижение рисков от гидрологических и геологических опасностей, что является фундаментом для повышения устойчивости региона.

Координация и взаимодействие

Эффективность системы управления природными ЧС во многом зависит от слаженной координации и взаимодействия между различными ведомствами, уровнями власти и организациями.

• Многоуровневая система: Система защиты населения и территорий от ЧС в Татарстане построена по многоуровневому принципу, включающему федеральные, региональные и муниципальные органы власти. МЧС Татарстана играет ключевую роль в координации действий на региональном уровне, обеспечивая оперативный обмен информацией и ресурсами.
• ЦУКС как центр координации: Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан является оперативным штабом, куда стекается вся информация о потенциальных и возникших ЧС. Именно здесь принимаются решения о переходе в различные режимы функционирования и осуществляется координация сил и средств.
• Законодательные механизмы взаимодействия: Право органов управления ТП РСЧС запрашивать необходимые материалы и информацию у федеральных органов, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций является критически важным для своевременного и полного понимания ситуации.
• Учения и тренировки: Регулярное проведение учений и тренировок с участием всех задействованных структур (МЧС, местные администрации, экстренные службы, волонтёры) позволяет отработать механизмы взаимодействия, выявить слабые места и повысить слаженность действий в реальных условиях.

Координация и взаимодействие являются жизненно важными для минимизации последствий природных катастроф, обеспечения оперативного реагирования и эффективного использования ресурсов, что позволяет значительно повысить общую безопасность региона.

Уроки извлечённые и стратегии адаптации к изменению климата

Каждая природная катастрофа, какой бы разрушительной она ни была, несёт в себе ценные уроки. Анализ этих уроков позволяет не только усовершенствовать системы реагирования, но и разработать долгосрочные стратегии адаптации к изменяющимся климатическим условиям. Республика Татарстан активно работает в этом направлении, интегрируя инновационные технологии и повышая культуру безопасности населения.

Опыт реагирования и повышения готовности

За последние десятилетия Республика Татарстан накопила значительный опыт в области управления кризисными ситуациями, что позволило существенно повысить готовность к природным ЧС.

• Инновационные технологии и профессионализм: Проведённый в 2008 году комплекс мероприятий по внедрению современных инфокоммуникационных технологий, дооснащению пожарно-спасательных подразделений оборудованием и снаряжением, а также повышению профессионализма сотрудников позволил обеспечить безопасность населения и территории республики от ЧС на приемлемом уровне. Это подтверждается тем, что по итогам 2020 года Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по Республике Татарстан был признан лучшим в Российской Федерации среди ЦУКС территориальных органов МЧС России.
• Прогностические возможности ЦУКС: Внедрённые инновационные разработки и высокие технологии в работе ЦУКС позволяют не только эффективно реагировать на уже произошедшие события, но и значительно повысить достоверность среднесрочных прогнозов. Это критически важно для перехода всей системы реагирования на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а не только на ликвидацию их последствий.
• Позитивная динамика: Наблюдается устойчивая тенденция сокращения количества чрезвычайных ситуаций, пожаров и гибели людей на них, а также на водоёмах. Хотя в 2023 году зарегистрировано 4967 пожаров (на 0,6% меньше, чем в 2022 году), гибель людей на пожарах увеличилась на 13,5% (143 человека). Это указывает на необходимость усиления профилактической работы, особенно в части предотвращения гибели людей. Общее количество дорожно-транспортных происшествий также снижается, что свидетельствует об эффективности комплексных мер по безопасности.

Эти достижения свидетельствуют о прогрессе в создании интегрированной и высокотехнологичной системы управления чрезвычайными ситуациями.

Снижение рисков и обеспечение устойчивости

Одним из ключевых направлений в управлении природными ЧС является снижение рисков и обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Этот подход основан на ГОСТах и других нормативных документах.

• Цель устойчивости: Главной целью обеспечения устойчивости функционирования объектов является поддержание выпуска продукции или оказания услуг в запланированном объёме, предотвращение или ограничение угрозы жизни и здоровью персонала и населения, материального ущерба, а также восстановление утраченных функций объектов в минимальные сроки. Это включает в себя разработку планов непрерывности бизнеса и планов восстановления после бедствий.
• Рискоориентированный подход: Стандарт ГОСТ Р 22.10.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций» предназначен для применения при оценке состояния защиты населения субъектов Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Он предписывает использование рискоориентированного подхода для организации деятельности по планированию и осуществлению мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций. Это означает, что ресурсы и усилия направляются на те риски, которые имеют наибольшую вероятность или потенциально наиболее разрушительные последствия.
• Инженерные решения и модернизация: Продолжение работ по инженерной защите, таких как строительство и ремонт дамб, систем дренажа, укрепление берегов, является частью стратегии по снижению рисков. Примеры таких работ в Казани (дамбы у Новой Портовой) и Мамадыше (барьерная дамба) демонстрируют практическую реализацию этого подхода.

Стратегии адаптации к изменению климата

Глобальное изменение климата является долгосрочным вызовом, требующим не просто реагирования на текущие события, но и разработки адаптационных стратегий. В Татарстане эти стратегии направлены на снижение уязвимости региона к возрастающим природным опасностям.

• Комплексный анализ климатических рисков: Регулярный мониторинг климатических показателей (температура, осадки, экстремальные явления) и их прогнозирование. Понимание долгосрочных трендов (например, аномально тёплый 2024 год, изменение режима осадков) является основой для принятия решений.
• Зонирование рисков: Разработка и обновление карт природных опасностей и рисков (например, зон подтопления, оползневых участков), что позволяет планировать градостроительство, инфраструктурные проекты и размещение населения с учётом этих рисков.
• Инфраструктурная адаптация: Строительство и модернизация инфраструктуры с учётом будущих климатических сценариев. Это включает повышение устойчивости зданий к экстремальным ветрам, проектирование дренажных систем для увеличенных объёмов осадков, укрепление берегов водоёмов.
• Адаптация сельского хозяйства: Внедрение засухоустойчивых культур, совершенствование ирригационных систем, изменение агротехнологий для повышения устойчивости к экстремальным погодным условиям, как показал опыт засухи 2010 года.
• Экологические меры: Лесовосстановление, создание защитных лесополос, управление водными ресурсами для предотвращения эрозии и опустынивания.
• Научно-исследовательская база: Поддержка научных исследований в области климатологии, гидрологии, геологии для более точного прогнозирования и разработки эффективных адаптационных решений.

Эти стратегии формируют многогранный подход к управлению климатическими рисками, направленный на повышение устойчивости всей системы региона, что является ключевым для его долгосрочного развития.

Информирование населения и повышение культуры безопасности

Важнейшим компонентом системы управления рисками является работа с населением, направленная на повышение их осведомлённости и культуры безопасного поведения.

• Разъяснительная работа МЧС: Главное управление МЧС России по Республике Татарстан активно проводит разъяснительную работу с населением. Это включает информирование о правилах поведения на водных объектах, обеспечение безопасной эксплуатации газовых приборов, распространение памяток и инструкций.
• Обучение навыкам первой помощи: Специалисты психологической службы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан проводят занятия по освоению навыков оказания первой помощи. Это способствует развитию культуры безопасного поведения и повышает шансы на выживание и минимизацию последствий в экстренных ситуациях.
• Многоканальное информирование: Информация распространяется через официальные аккаунты в социальных сетях (ВКонтакте), мобильное приложение МЧС России, а также через традиционные СМИ.
• Взаимодействие с уязвимыми лицами: Особое внимание уделяется планированию мероприятий по идентификации характера уязвимости, регистрации уязвимых лиц и установлению порядка передачи им информации. Уязвимые группы населения (пожилые люди, дети, инвалиды) требуют специализированных подходов к информированию и эвакуации.
• Регулярные учения и тренировки: Помимо тренировок спасателей и пожарных, проводятся и учения для населения по отработке действий в различных сценариях чрезвычайных ситуаций. Например, ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Татарстан ежеквартально проводит тренировки в ночное время суток по согласованию с телеканалами для проверки системы оповещения.

Эти меры направлены на то, чтобы каждый житель республики был готов к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, что является одним из столпов устойчивости и безопасности региона.

Заключение

Исследование природных катастроф и стихийных бедствий в Республике Татарстан выявило комплексную картину вызовов, с которыми сталкивается регион. От метеорологических аномалий, таких как разрушительные засухи 2010 года и экстремальные ливни 2025 года, до геологических угроз в виде оползней и уникальной индуцированной сейсмичности в районах нефтедобычи – все эти явления требуют постоянного внимания и стратегического подхода.

Настоящая работа подтвердила актуальность темы, продемонстрировав, что природные ЧС являются не только неотъемлемой частью климатической и геологической специфики Татарстана, но и динамично развивающимся фактором риска, усугубляемым глобальным изменением климата. Цель исследования – обновление и углубление информации для академической работы – была достигнута через детальный анализ терминологии, классификации, динамики и последствий природных бедствий.

Мы установили, что природные ЧС приводят к значительным социально-экономическим и экологическим потерям, влияя на сельское хозяйство, инфраструктуру и благополучие населения. Приведенные кейс-стади, такие как 30-миллиардный ущерб от засухи 2010 года или угроза подтопления десятков населённых пунктов при весеннем половодье, ярко иллюстрируют масштабы потенциальных катастроф.

Вместе с тем, Республика Татарстан демонстрирует проактивный подход к управлению рисками. Активно развиваются системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения, включая деятельность ГБУ «НПО Геоцентр РТ» и Гидрометцентра РТ. Масштабный проект по модернизации региональной системы оповещения, на который выделено более 12 миллиардов рублей до 2030 года, является ярким свидетельством стремления к 100%-му охвату населения и повышению готовности. Роль МЧС Татарстана, органов местного самоуправления и ТП РСЧС в координации усилий и реализации превентивных мер, включая масштабные проекты инженерной защиты и берегоукрепления, заслуживает высокой оценки. Извлечённые уроки из прошлых ЧС, внедрение инновационных технологий в ЦУКС и развитие рискоориентированного подхода, основанного на ГОСТах, формируют основу для дальнейшего повышения устойчивости региона.

Перспективы дальнейших исследований могут включать более глубокий анализ экономической эффективности применяемых превентивных мер, разработку детальных моделей прогнозирования индуцированной сейсмичности с учётом изменяющихся методов нефтедобычи, а также изучение долгосрочных социальных и психологических последствий для населения, пострадавшего от природных катастроф.

Возможные рекомендации по совершенствованию системы управления рисками природных катастроф в Республике Татарстан:

1. Ускорение модернизации гидротехнических сооружений: С учётом того, что четверть ГТС находится в аварийном состоянии, необходимо разработать ускоренный план их ремонта и реконструкции.
2. Интеграция данных и технологий: Продолжить интеграцию данных от различных мониторинговых систем (метеорологических, геологических, гидрологических) в единую платформу для повышения точности прогнозов и оперативности принятия решений.
3. Развитие климатической аналитики: Усилить научно-исследовательскую работу по моделированию региональных климатических сценариев и их влияния на конкретные виды природных опасностей в Татарстане.
4. Расширение программ обучения населения: Помимо базового информирования, разработать более глубокие и интерактивные программы обучения для различных возрастных и социальных групп, с акцентом на практические навыки выживания и взаимопомощи.
5. Межрегиональное сотрудничество: Укреплять сотрудничество с соседними регионами в области обмена данными, опытом и совместного реагирования на трансграничные природные угрозы.

В конечном итоге, всесторонний анализ и постоянное совершенствование системы управления природными рисками в Республике Татарстан являются залогом безопасности и устойчивого развития региона в условиях динамично меняющегося мира.

Список использованной литературы

1. Республика Татарстан, 1996: Статистический сборник. Казань: Карпол, 1997. С. 145.
2. Среда обитания человека // Татарстан. 1996. № 8. С. 10–17.
3. Щеповских А. Проблемы экологии и пути их решения в Республике Татарстан // Панорама-форум. 1997. № 14. Специальный выпуск: Экология Республики Татарстан: проблемы и решения. С. 15–16.
4. 5rik.ru/article-62441.htm
5. info.tatcenter.ru/article/49484/
6. otvet.mail.ru/question/29628817
7. the-day-x.ru/mchs-rt-v-tatarstane-proizoshlo…
8. ГОСТ Р 22.0.03-2020. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения (с Изменением N 1).
9. ГОСТ 22.0.03-2022. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
10. Этим летом в Татарстане ожидаются опасные погодные явления. 02.07.2025 // Агрыз.
11. tema_2.docx — Учебное пособие.
12. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий (с Изменением N 1).
13. ГОСТ Р 22.2.12-2020. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
14. Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
15. ГОСТ Р 22.2.06-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Оценка риска чрезвычайных ситуаций при разработке паспорта безопасности критически важного объекта и потенциально опасного объекта.
16. ОПЕРАТИВНЫЙ ЕЖЕДНЕВНЫЙ ПРОГНОЗ. 08.10.2025 // Новости Светлый.
17. ГОСТ Р 22.10.02-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций.
18. Приложение N 2. Основные термины и определения ГОСТ Р 22.0.02-94 // КонсультантПлюс.
19. Отработка практических действий. 08.10.2025 // Соликамск — БезФормата.
20. Закономерности формирования инженерно-геологических условий на территории г. Казани Текст научной статьи по специальности // КиберЛенинка.
21. Почему на юге Татарстана часто случаются природные катастрофы? // Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро).
22. О Менделеевском звене территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан.
23. Нормативно-правовые акты и документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.