Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России: правовые, экономические и исторические аспекты в контексте современного развития и предпринимательства

73% россиян считают, что итоги приватизации 90-х годов носят негативный характер, а 82% убеждены, что стратегически важные предприятия должны оставаться в государственной собственности. Эти цифры, полученные в ходе опросов ВЦИОМ и PROPA в 2017 и 2024 годах соответственно, как нельзя лучше отражают не только историческую значимость, но и острую актуальность дискуссии вокруг приватизации государственных и муниципальных предприятий в России. За последние три десятилетия этот процесс стал одним из самых масштабных и противоречивых преобразований, навсегда изменивших экономический ландшафт страны. От первых робких шагов к массовой ваучерной приватизации, от залоговых аукционов до современных «точечных» продаж — каждый этап оставлял свой след, формируя не только новую структуру собственности, но и общественное мнение, часто окрашенное недоверием и критикой.

Приватизация, задуманная как локомотив перехода от командной к рыночной экономике, сыграла ключевую роль в становлении частного предпринимательства, создании конкурентной среды и интеграции России в глобальную экономическую систему. Однако этот путь был полон сложностей, сопровождался значительными экономическими и социальными издержками, правовыми коллизиями и, порой, коррупционными скандалами. Сегодня, в условиях меняющейся геополитической обстановки и стратегических вызовов, вопросы приватизации приобретают новое звучание, особенно в свете таких инициатив, как Указ Президента РФ от 30 сентября 2025 года № 693 об ускоренной приватизации федерального имущества.

Настоящая работа ставит своей целью не просто изложение фактов, но и глубокий аналитический обзор приватизационных процессов в России. Мы последовательно рассмотрим теоретические основы и понятийный аппарат приватизации, проследим ее исторические этапы от истоков до современности, проанализируем нормативно-правовую базу, выявим ключевые проблемы и противоречия, а также оценим реальное влияние на развитие предпринимательства и рыночной экономики. Отдельное внимание будет уделено современному состоянию, тенденциям и перспективам, включая актуальные данные и меры по повышению эффективности и прозрачности. Такой комплексный подход позволит сформировать исчерпывающее понимание этой сложной и многогранной темы, вооружив студентов и специалистов необходимыми знаниями для критического осмысления экономических и правовых процессов в современной России.

Глава 1. Теоретические основы и понятийный аппарат приватизации

1.1. Понятие и цели приватизации государственного и муниципального имущества

В основе любой масштабной экономической трансформации лежит четкое определение ее ключевых элементов. В контексте российской экономики, претерпевшей радикальные изменения в конце XX века, таким элементом стала приватизация. Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), приватизация — это не что иное, как возмездное отчуждение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность физических и (или) юридических лиц. Это определение, на первый взгляд, кажется простым и лаконичным, но за ним скрывается целый комплекс сложных экономических, социальных и правовых процессов.

Исторически, приватизация выступает как один из основных механизмов разгосударствления экономики – процесса, направленного на сокращение прямого участия государства в хозяйственной деятельности. В широком смысле разгосударствление может включать демонополизацию, децентрализацию управления и, собственно, приватизацию. Таким образом, приватизация является наиболее радикальной формой разгосударствления, предполагающей смену собственника и передачу функций управления от государственного аппарата частным структурам.

Каковы же основные цели, которые преследует приватизация? Анализ экономической литературы и законодательных актов позволяет выделить несколько ключевых направлений:

1. Сокращение государственной и муниципальной собственности в хозяйственном обороте. Это фундаментальная цель, продиктованная идеей, что чрезмерное присутствие государства в экономике может приводить к неэффективности, бюрократии и тормозить инновации. Снижение доли госсобственности позволяет перераспределить ресурсы и капитал, освобождая их для частных инвестиций.
2. Развитие конкуренции. В условиях плановой экономики конкуренция была минимальной или отсутствовала вовсе. Передача предприятий в частные руки, как предполагалось, должна была стимулировать соревнование между хозяйствующими субъектами, что в конечном итоге привело бы к повышению качества товаров и услуг, снижению цен и росту производительности.
3. Снижение бремени государства по содержанию нерентабельных объектов. Многие государственные предприятия, особенно в переходный период, были убыточными или низкоэффективными, требуя постоянных дотаций из бюджета. Приватизация должна была избавить государство от этой финансовой нагрузки, переложив ответственность за управление и развитие на частных инвесторов, заинтересованных в получении прибыли.
4. Пополнение государственного бюджета. Продажа государственного и муниципального имущества — это прямой источник доходов для казны. Эти средства могут быть направлены на финансирование социальных программ, инфраструктурных проектов или снижение государственного долга.
5. Привлечение инвестиций и модернизация производства. Новые частные собственники, как правило, заинтересованы в модернизации предприятий, внедрении новых технологий и привлечении капитала. Это способствует повышению конкурентоспособности, созданию новых рабочих мест и общему экономическому росту.
6. Формирование класса эффективных собственников и развитие предпринимательства. Передача активов в частные руки должна была создать слой предпринимателей, мотивированных к эффективному управлению и развитию бизнеса, что является основой рыночной экономики.

Важно отметить, что, несмотря на декларируемые цели, реальные результаты приватизации в России, как мы увидим далее, часто существенно отличались от изначально предполагаемых, что и привело к широкой общественной дискуссии и критическому переосмыслению этого процесса.

1.2. Ключевые термины: разгосударствление, акционирование, приватизационный чек

Для полноценного понимания механизмов приватизации в России необходимо разобраться в ключевых терминах, которые активно использовались в процессе и стали неотъемлемой частью экономической лексики того периода.

Разгосударствление – это более широкое понятие, чем приватизация. Оно означает комплекс мер, направленных на уменьшение роли государства в экономике, как путем прямой передачи активов в частную собственность (приватизация), так и через другие механизмы:

• Дерегулирование: Ослабление государственного контроля над экономическими процессами, упрощение процедур лицензирования, регистрации и так далее.
• Демонополизация: Разрушение государственных монополий, стимулирование конкуренции.
• Либерализация: Открытие рынков для частного капитала, снижение барьеров для входа.
• Контрактинг: Передача функций по производству товаров и услуг государством частным компаниям на основе контрактов.

Приватизация, таким образом, является одним из наиболее мощных инструментов разгосударствления, изменяющим структуру собственности.

Акционирование представляет собой особую форму преобразования государственных предприятий, являющуюся, по сути, промежуточным этапом приватизации. Суть процесса заключается в преобразовании государственных предприятий в акционерные общества открытого типа. Вместо прямого отчуждения всего предприятия, его капитал делится на акции, которые затем могут быть проданы или переданы частным лицам. Этот механизм имеет ряд преимуществ:

• Привлечение капитала: Акции могут быть размещены на фондовом рынке, привлекая инвестиции от широкого круга лиц.
• Распределение собственности: Акционирование позволяет распределить собственность между множеством акционеров, что теоретически способствует созданию «народных» предприятий.
• Гибкость управления: Акционерные общества имеют более гибкую структуру управления по сравнению с государственными предприятиями.

В российской практике акционирование широко применялось в ходе массовой приватизации, когда крупные и средние государственные предприятия преобразовывались в ОАО, а затем их акции предлагались к покупке.

Приватизационный чек, или ваучер, стал одним из самых узнаваемых символов российской приватизации 1990-х годов. Это была государственная ценная бумага на предъявителя, используемая гражданами Российской Федерации в качестве средства платежа при приватизации государственного или муниципального имущества, а также при покупке акций (паев) инвестиционных фондов.

Основные характеристики и роль ваучера:

• Номинальная стоимость: Каждый ваучер имел номинальную стоимость в 10 000 рублей (1992 год), что символизировало долю каждого гражданина в национальном достоянии.
• Раздача: Ваучеры были безвозмездно распределены среди всех граждан России, что должно было обеспечить социальную справедливость и участие каждого в процессе приватизации.
• Использование: Граждане могли использовать ваучеры для покупки акций приватизируемых предприятий напрямую на аукционах, либо передавать их в чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), которые затем аккумулировали ваучеры и покупали на них акции.
• Ликвидность: Ваучеры можно было продавать на вторичном рынке, что, с одной стороны, давало гражданам возможность получить «живые» деньги, а с другой — приводило к их массовой скупке по заниженным ценам, что впоследствии стало одной из причин формирования крупного капитала у немногих лиц.

Ваучерная приватизация была уникальным экспериментом, призванным в кратчайшие сроки изменить структуру собственности в стране, но ее результаты, как будет показано далее, оказались весьма неоднозначными. Понимание этих терминов позволяет глубже оценить сложность и многомерность приватизационных процессов, а также их последствия для развития российской экономики.

Глава 2. Исторические этапы приватизации в Российской Федерации

Путь российской приватизации — это не просто хроника экономических решений, а настоящая сага о трансформации страны, отмеченная как надеждами, так и разочарованиями. Он начался в тени распада Советского Союза и продолжается до сих пор, претерпевая изменения и адаптации к меняющимся экономическим и политическим реалиям.

2.1. Подготовительный этап и первые шаги (до 1992 г.)

Несмотря на то, что массовая приватизация ассоциируется с началом 90-х, ее корни уходят в поздний советский период. Уже тогда, в условиях «перестройки», начали появляться первые признаки отхода от тотальной государственной собственности. История частной собственности в новой России официально началась в декабре 1991 года с закрепления права россиян на приватизацию. Однако отдельные прецеденты имели место и раньше.

Примером такого «первого шага» является история гиганта автомобильной промышленности – КамАЗа. Постановление Совета Министров СССР № 616 от 25 июня 1990 года преобразовало производственное объединение «КамАЗ» в акционерное общество открытого типа. Это было знаковое событие, поскольку стало одним из первых случаев акционирования крупного государственного предприятия в условиях еще существовавшего СССР. Данный шаг демонстрировал поиск новых форм хозяйствования и понимание необходимости привлечения частного капитала, даже если речь шла о «квази-государственном» акционировании.

На этом подготовительном этапе, который длился до 1992 года, шло медленное, но неуклонное формирование правового поля и концептуальных основ будущей приватизации. Обсуждались различные модели, взвешивались аргументы «за» и «против», что в конечном итоге подготовило почву для радикальных реформ, которые последовали вскоре после распада СССР.

2.2. Массовая (ваучерная) приватизация (1992-1994 гг.)

С началом 1992 года, когда правительство Егора Гайдара приступило к реализации широкомасштабных экономических реформ, приватизация вступила в свою самую известную и противоречивую фазу — массовую, или ваучерную, приватизацию. Она началась под руководством Гайдара и получила свое развитие при Анатолии Чубайсе.

Основной задачей ваучерной приватизации было создание широкого круга собственников, преимущественно мелких акционеров, посредством безвозмездной передачи государственной собственности. Идея заключалась в том, чтобы каждый гражданин России получил свою «долю» в бывшем национальном достоянии. Для этого были введены приватизационные чеки — ваучеры, которые распределялись среди населения. Номинальная стоимость ваучера в 10 000 рублей, несмотря на высокую инфляцию, должна была символизировать доступность процесса для каждого.

На этом этапе была быстро создана законодательная база, определяющая формы, методы и льготы приватизации. Среди ключевых решений можно выделить:

• «Малая» приватизация: Этот процесс касался небольших предприятий сферы услуг, торговли и общественного питания (магазины, кафе, парикмахерские). Они распродавались на торгах или напрямую частным лицам. Результаты были впечатляющими: почти 70% небольших организаций перешли в частное владение, что способствовало быстрому развитию малого предпринимательства и наполнению рынка товарами и услугами. К середине 1994 года свыше 85 тысяч объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания были переданы в частные руки.
• Акционирование крупных и средних предприятий: Большие промышленные объекты подлежали обязательному преобразованию в акционерные общества открытого типа с последующей продажей акций. Эти акции могли быть приобретены как за ваучеры, так и за денежные средства. Чтобы дать возможность гражданам реализовать свои ваучеры, проводились массовые чековые аукционы. В период с декабря 1992 года по февраль 1994 года было проведено 9342 аукциона, на которых использовано 52 млн ваучеров.

Ваучерная приватизация, несмотря на ее благие цели по созданию «народного капитализма», столкнулась с рядом серьезных проблем, о которых будет подробно сказано в одной из следующих глав.

2.3. Залоговые аукционы (1995 г.)

Если ваучерная приватизация стала символом массовости и, в какой-то мере, наивности, то залоговые аукционы 1995 года вошли в историю как апогей противоречий и источник глубокого общественного возмущения. Эти аукционы, проведенные в декабре 1995 года, стали последней массовой продажей крупных производственных объектов.

Контекст проведения залоговых аукционов был сложным: правительство остро нуждалось в средствах для пополнения государственного бюджета, который страдал от дефицита. Была выдвинута идея привлечения кредитов от коммерческих банков под залог пакетов акций крупнейших промышленных предприятий. Предполагалось, что если правительство не сможет вернуть кредиты, то пакеты акций перейдут в собственность кредиторов.

Однако реальность оказалась иной. Механизм аукционов был организован таким образом, что фактически пакеты акций перешли в собственность кредиторов, когда правительство не возвратило кредиты. Это привело к тому, что крупнейшие активы страны, в том числе в стратегических отраслях, были приобретены по ценам, значительно ниже рыночных. При этом, как правило, в аукционах участвовали аффилированные с банками структуры, создавая видимость конкуренции.

Итог залоговых аукционов был предсказуем: в результате залоговых аукционов появились олигархи-миллиардеры, получившие огромные активы за сравнительно небольшие деньги. Этот этап приватизации был подвергнут наиболее жесткой критике за непрозрачность, недобросовестность и создание колоссального имущественного расслоения, подорвав доверие населения к реформам и самой идее приватизации. Почему же столь очевидные проблемы не были предотвращены?

2.4. Пост-чековая (денежная) и современная «точечная» приватизация (с 1996 г. по настоящее время)

После завершения массовых и залоговых этапов приватизация в России приняла более упорядоченный и, как предполагалось, рациональный характер. Пост-чековая (денежная) приватизация, или «точечная» приватизация, осуществляется с 1996 года по настоящее время. Этот этап характеризуется переходом к денежным формам продажи государственного и муниципального имущества, а также более избирательным подходом к объектам приватизации.

Основным регулирующим документом на этом этапе стал Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ, который действует и по сей день, претерпевая многочисленные изменения и дополнения.

С начала XXI века, а точнее, с 2003 года, начинается современный этап прив��тизации, который был заявлен как качественно новый. Его целью является устранение негативных тенденций предыдущих этапов и кардинальное повышение эффективности управления государственным имуществом. В этот период акцент сместился на:

• Рационализацию структуры госсобственности: Избавление от непрофильных и неэффективных активов.
• Привлечение стратегических инвесторов: Поиск покупателей, способных обеспечить развитие предприятий и внедрение новых технологий.
• Повышение прозрачности: Стремление к минимизации коррупционных рисков и несправедливых сделок.
• Приоритет пополнения бюджета: Доходы от приватизации стали рассматриваться как важный источник финансирования государственных программ.

Важно отметить, что процесс приватизации продолжает активно развиваться и адаптироваться к текущим вызовам. Так, 30 сентября 2025 года Президент России Владимир Путин подписал Указ № 693 «О некоторых особенностях реализации имущества, находящегося в федеральной собственности». Этот указ предусматривает ускоренную процедуру реализации федерального имущества через Промсвязьбанк (ПСБ) в целях обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Указ устанавливает, что рыночная стоимость имущества определяется оценщиком в срок не более 10 рабочих дней, а также сокращаются сроки государственной регистрации, учета и перехода прав на федеральное имущество. Эта инициатива демонстрирует, что приватизация продолжает оставаться гибким инструментом государственного управления, способным оперативно реагировать на стратегические задачи, даже если это требует нестандартных подходов и ускоренных процедур.

Таким образом, история российской приватизации — это многомерный и динамичный процесс, каждый этап которого имел свои уникальные черты, цели и, что особенно важно, последствия для экономики и общества. Более глубоко проблемы и противоречия российской приватизации мы рассмотрим далее.

Глава 3. Нормативно-правовое регулирование приватизационных процессов

Экономические преобразования такого масштаба, как приватизация, немыслимы без прочной правовой основы. Именно законодательство определяет правила игры, защищает права собственности и устанавливает механизмы передачи активов. В России нормативно-правовое регулирование приватизации прошло сложный путь становления и развития, отражая меняющиеся экономические и политические приоритеты.

3.1. Конституционные основы и гражданско-правовое регулирование

Основополагающим документом для любых преобразований в сфере собственности является Конституция Российской Федерации, которая закрепляет принцип многообразия форм собственности, включая частную, государственную и муниципальную. На этой базе формируется более детализированное законодательство.

Центральное место в гражданско-правовом регулировании приватизации занимает Статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Она не просто закрепляет, а именно подтверждает возможность передачи объектов государственной или муниципальной собственности в частную собственность. Это принципиально важная норма, поскольку она легитимизирует сам процесс приватизации с точки зрения гражданского права.

Статья 217 ГК РФ гласит: «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.» Эта формулировка содержит несколько ключевых моментов:

• Инициатива собственника: Передача имущества происходит по решению государства или муниципалитета как собственника.
• Специальный порядок: Процедура приватизации регулируется не общими нормами ГК РФ о купле-продаже, а специальными «законами о приватизации».
• Субъекты: Приобретателями могут быть как физические, так и юридические лица.

Кроме того, положения ГК РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются при приватизации, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Это означает, что Гражданский кодекс выступает в качестве общего, рамочного закона, который применяется по умолчанию. Однако в случае, если специальные законы о приватизации устанавливают иные правила (например, касательно форм оплаты, сроков или особых условий), приоритет отдается именно этим специальным законам. Такой подход позволяет сохранить единство правовой системы, одновременно обеспечивая гибкость и специфичность регулирования приватизационных процессов.

3.2. Основные федеральные законы и нормативно-правовые акты

Наряду с Гражданским кодексом, основным столпом приватизационного законодательства является специальный федеральный закон. В современной России таким законом выступает Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Этот закон является ключевым документом, детально регулирующим все аспекты процесса.

Данный Федеральный закон определяет приватизацию как возмездное отчуждение государственного (федерального, субъектов РФ) и муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц. Он не только уточняет общую дефиницию, но и устанавливает ключевые принципы приватизации, которые должны обеспечить справедливость и эффективность процесса:

1. Признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества: Этот принцип направлен на создание равных условий для всех потенциальных инвесторов, предотвращая создание преференций и монополизацию доступа к активам.
2. Открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления: Приватизация должна быть максимально прозрачной, информация о приватизируемых объектах, условиях их продажи и результатах должна быть доступна общественности. Это является важным механизмом противодействия коррупции и злоупотреблениям.

Важно подчеркнуть, что законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из Федерального закона № 178-ФЗ и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. При этом действует строгий иерархический принцип: нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить Федеральному закону № 178-ФЗ. Это обеспечивает системность и согласованность правового регулирования.

Помимо федеральных законов, значительную роль играют постановления Правительства РФ, которые детализируют процедуры и условия приватизации. Например:

• Постановление Правительства РФ от 09.07.2002 № 512 «Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» устанавливает порядок формирования пакетов документов, проведения оценки и определения стартовой цены объектов.
• Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1673 «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечней федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации…» регулирует особые случаи приватизации, не требующие включения в общий план, что может быть актуально для оперативных решений.

3.3. Эволюция приватизационного законодательства: от первых законов до современности

Правовая база приватизации не возникла мгновенно, а формировалась постепенно, отражая изменение подходов и уроки, извлеченные из практики.

Первым законом, регулирующим приватизацию, стал Закон РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». Этот документ был принят еще до распада СССР и заложил основы для будущих масштабных преобразований. Он предусматривал использование приватизационных именных счетов, что стало предвестником ваучерной системы.

Параллельно развивалось законодательство, регулирующее приватизацию в отдельных секторах. Так, принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования устанавливает Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Этот закон дал миллионам граждан возможность стать собственниками своих квартир, что имело огромное социальное и экономическое значение, сформировав совершенно новый рынок недвижимости.

В дальнейшем, с учетом накопленного опыта и выявленных проблем, эти первые законы были заменены или существенно переработаны. Принятие Федерального закона № 178-ФЗ в 2001 году стало важной вехой, знаменуя переход к более систематизированному и зрелому этапу правового регулирования приватизации, призванному учесть ошибки прошлого и повысить эффективность будущих процессов. Эта эволюция законодательства является прямым отражением поиска оптимальной модели управления государственным имуществом в условиях рыночной экономики.

Глава 4. Проблемы, противоречия и негативные последствия приватизации

Российская приватизация, будучи одним из самых масштабных и быстрых экономических экспериментов в истории, не могла пройти безболезненно. Несмотря на амбициозные цели по формированию рыночной экономики, ее реализация столкнулась с множеством проблем, породила глубокие противоречия и имела значительные негативные последствия, отголоски которых ощущаются до сих пор.

4.1. Экономические и социальные издержки ранних этапов приватизации

Ранний этап приватизации (1991-1994 гг.) был омрачен целым комплексом системных проблем. Главная из них — опережающий характер приватизации по сравнению с самой концепцией. Реформы проводились в спешке, без четко проработанной стратегии и адекватного законодательства, что привело к ликвидации государственной собственности без обеспечения эффективного хозяйствования. Новые собственники часто не имели ни опыта, ни ресурсов для управления сложными предприятиями.

Массовая приватизация 1992-1994 годов сопровождалась отсутствием у большинства населения средств на покупку акций и высокой инфляцией (2608% в 1992 году). Это катастрофически обесценило накопления граждан и лишило их инвестиционного ресурса. Ваучеры, которые должны были стать «путевкой» в мир частной собственности, зачастую продавались за бесценок, или люди просто не знали, как ими распорядиться.

Как следствие, ваучерная приватизация часто воспринималась как популистская мера. Надежды на «народный капитализм» не оправдались. Чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), созданные для аккумулирования ваучеров граждан и управления ими, в ряде случаев превращались в финансовые пирамиды, где средства мелких акционеров попросту исчезали, подрывая и без того хрупкое доверие к новым экономическим институтам. В чем же заключалась системная ошибка, которая привела к такому результату?

4.2. Критика залоговых аукционов и формирование олигархата

Апогеем негативных последствий ранней приватизации стали залоговые аукционы 1995 года. Их критика до сих пор остается одной из самых острых тем в общественной дискуссии. Причины и последствия этой критики многогранны:

• Отчуждение федеральной собственности по значительно заниженным ценам: В условиях острой бюджетной нужды правительство согласилось на схему, при которой коммерческие банки предоставляли кредиты под залог акций крупнейших предприятий. Когда кредиты не возвращались, акции переходили к банкам-кредиторам. При этом реальная стоимость активов значительно превышала сумму кредитов.
• Фактически притворный характер конкурсов: Зачастую в аукционах участвовали аффилированные структуры, а реальной конкуренции не было. Условия проведения торгов могли быть изменены в пользу «своих» покупателей, что создавало иллюзию законности.
• Появление олигархов-миллиардеров: В результате залоговых аукционов произошло стремительное перераспределение собственности, которое привело к концентрации огромных богатств в руках ограниченного круга лиц, тесно связанных с властью и финансовыми кругами. Это стало основой для формирования так называемого «олигархата», контролирующего ключевые отрасли экономики.
• Подорванное доверие к приватизации: Непрозрачность и несправедливость залоговых аукционов нанесли колоссальный ущерб имиджу приватизации и государства в целом, укрепив в сознании граждан представление о коррупционности и криминальном характере процесса.

4.3. Неэффективность и коррупционные риски

Одним из главных аргументов в пользу приватизации было обещание повышения эффективности управления. Однако на практике приватизация не привела к значительному повышению эффективности, а реальная конкуренция между частным и государственным секторами практически не возникла. Многие предприятия перешли в частные руки, но продолжили стагнацию из-за отсутствия инвестиций, устаревших технологий и некомпетентного управления.

• Передача собственности в частные руки зачастую не сопровождалась притоком внешних инвестиций и необходимой финансовой, юридической и функциональной реорганизацией предприятий. Новые собственники часто были заинтересованы в быстром извлечении прибыли через перепродажу активов или использование их в качестве залога, а не в долгосрочном развитии.
• Широкие возможности для отмывания денег возникли из-за заниженной оценки основных фондов и наличия крупных средств у «теневиков». Низкая прозрачность и несовершенство законодательства позволяли легализовать доходы, полученные незаконным путем, через покупку приватизируемых активов.
• Значительная часть собственности перешла в руки лиц, тесно связанных с криминальным миром и бывшей партийно-хозяйственной номенклатурой. Это создавало благоприятную почву для коррупции, рейдерских захватов и недобросовестной конкуренции.
• Органы власти допускали превышение полномочий, неисполнение обязанностей, необоснованное занижение цены и притворность конкурсов, а также коррупцию. Отсутствие эффективного контроля и надзора со стороны государства привело к тому, что чиновники на местах часто действовали в своих интересах, а не в интересах государства.

4.4. Правовые коллизии и упущения

Несовершенство правовой базы стало еще одной системной проблемой приватизации. Существовало недостаточное соответствие приватизационного законодательства нормам Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, особенно в части обеспечения гарантий защиты прав государства как собственника. Спешка в принятии законов приводила к их внутренней противоречивости и неполноте, что создавало лазейки для злоупотреблений.

Одним из ярких примеров упущений является вопрос интеллектуальной собственности. В 98% случаев интеллектуальная собственность не включалась в состав приватизированного имущества. Это привело к тому, что такие ценные активы, как патенты, ноу-хау, торговые марки, разработанные на государственных предприятиях, либо оставались бесхозными, либо переходили к новым собственникам без адекватной оценки и оплаты, что лишало государство значительных потенциальных доходов и возможностей для дальнейшего развития.

4.5. Общественное неприятие итогов приватизации

Совокупность всех вышеперечисленных проблем привела к тому, что приватизация рассматривалась не столько как экономическое решение, сколько как средство разрушения старой системы и удержания власти, а также обогащения причастных. Это сформировало глубоко негативное отношение населения к результатам реформ.

Общественное неприятие итогов приватизации сохраняется, и большинство населения России негативно относится к ее результатам. Эта позиция подтверждается многочисленными социологическими опросами:

• По данным опроса ВЦИОМ (2017 год), 73% россиян считают, что итоги приватизации 90-х годов носят негативный характер.
• Опрос Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) в 2016 году показал, что 43% россиян считают, что итоги приватизации надо пересмотреть, в то время как 29% уверены, что это недопустимо.
• Более свежий опрос, проведенный проектом PROPA в июне 2024 года, также показал, что 42% респондентов выступают за пересмотр итогов приватизации, против — 29%, остальные 29% затруднились ответить.
• Особое беспокойство вызывает вопрос стратегических предприятий: 82% населения убеждены, что стратегически важные предприятия (транспортные узлы, крупные промышленные объекты, оборонные заводы) должны находиться только в собственности государства.

Эти данные свидетельствуют о глубоко укоренившемся недовольстве итоговыми результатами приватизации, что накладывает отпечаток на текущую экономическую политику и требует особого внимания при планировании будущих приватизационных процессов.

Глава 5. Влияние приватизации на развитие предпринимательства и рыночной экономики

Несмотря на все проблемы и противоречия, приватизация была и остается одним из ключевых факторов, определивших вектор развития российской экономики после распада СССР. Ее влияние на становление рыночных отношений и формирование предпринимательского класса трудно переоценить, даже если это влияние было неоднозначным.

5.1. Приватизация как фактор становления рыночной экономики

Начало 1990-х годов ознаменовалось переходом от командно-административной системы к рыночной экономике. В этом контексте приватизация рассматривалась как важнейшее средство преобразования командной экономики в рыночную. Именно она должна была заложить фундамент новых экономических отношений, основанных на частной собственности, конкуренции и свободе предпринимательства.

Процесс приватизации способствовал:

• Созданию частно-предпринимательского сектора в промышленности и торговле: Миллионы предприятий, от небольших магазинов до крупных заводов, перешли в частные руки. Это дало импульс к развитию инициативы, появлению новых форм хозяйствования и созданию множества новых рабочих мест.
• Развитию сферы услуг: «Малая приватизация» особенно ярко проявила себя в сфере услуг, где частные кафе, парикмахерские, ремонтные мастерские быстро заполнили пустовавшие ниши, предлагая населению более широкий спектр и лучшее качество услуг.
• Наполнению рынка товарами: В условиях дефицита, характерного для советской экономики, частные предприятия быстро отреагировали на спрос, наполнив прилавки разнообразными товарами, что стало одним из наиболее ощутимых позитивных изменений для рядовых граждан.

В период с 1992 по 1997 годы был осуществлен необходимый минимум преобразований для перехода к рынку, что создало политические условия для их необратимости. Ваучерная приватизация, несмотря на все свои недостатки, обеспечила экономические гарантии невозможности возвращения советского режима, поскольку миллионы граждан стали, пусть и номинально, собственниками, что сделало откат назад практически невозможным.

Наконец, сокращение государственной и муниципальной собственности в хозяйственном обороте призвано было способствовать развитию конкуренции. В идеале, частные компании, конкурируя друг с другом, должны были повышать эффективность, качество и снижать издержки, что в конечном итоге благоприятно сказывалось бы на потребителях и экономике в целом.

5.2. Роль приватизации в развитии фондового рынка и жилищного сектора

Приватизация оказала глубокое влияние не только на структуру производственных активов, но и на формирование совершенно новых сегментов рынка, в частности, финансового и жилищного.

Приватизация, особенно через преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества, стала сильным фактором развития фондового рынка в России. Миллионы акций приватизированных компаний появились в обращении, создавая потребность в биржах, брокерах, инвестиционных фондах и других элементах рыночной инфраструктуры. Хотя фондовый рынок в России развивался непросто, именно приватизация дала ему первичный импульс и объем активов.

Ещё одним масштабным и, пожалуй, одним из наиболее социально значимых аспектов приватизации стала приватизация жилищного фонда. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предоставил гражданам возможность безвозмездно стать собственниками занимаемых ими квартир. Это имело колоссальные последствия:

• Возможность эффективно вкладывать средства, накапливать недвижимость и свободно распоряжаться ею на рынке: Миллионы россиян получили в собственность квартиры, которые до этого принадлежали государству. Это дало им право продавать, обменивать, дарить или завещать жилье, что создало огромный рынок недвижимости.
• Стимулирование развития предпринимательства: Рынок недвижимости породил целый комплекс связанных с ним услуг – риэлторские агентства, оценочные компании, юридические консультации, строительные и ремонтные фирмы, страховые компании. Все это способствовало развитию малого и среднего предпринимательства.
• Масштабы приватизации жилья впечатляют: С начала приватизации в 1991 году до начала 2024 года население приватизировало 31,4 млн жилых помещений, что составляет 86,4% жилья, подлежащего приватизации. К началу 2023 года частный жилищный фонд составлял 3,9 млрд м², или 93,6% от всего жилищного фонда страны. Даже в Москве на конец 2020 года осталось 382 тысячи неприватизированных жилых помещений, что составляет лишь 8,8 процента от общего числа квартир.

5.3. Противоречивые последствия для предпринимательской ответственности и экономического равенства

Однако, несмотря на очевидные позитивные аспекты, приватизация несла в себе и глубокие противоречия, которые оказали долгосрочное влияние на характер российского предпринимательства и социальную структуру.

Главное противоречие заключалось в том, что отсутствие эквивалентности при приватизации и безвозмездная раздача собственности не способствовали формированию у новых собственников высокой ответственности и заинтересованности в эффективном использовании активов. Когда активы достаются легко, без значительных инвестиций или борьбы за них, мотивация к их развитию и бережному отношению может быть снижена. Многие новые собственники рассматривали предприятия как источник быстрой наживы или объект перепродажи, а не как инструмент для долгосрочного производственного развития.

Кроме того, приватизация часто подвергается резкой критике из-за появления олигархов и сильного экономического расслоения населения. Формирование крупного капитала у немногих в условиях непрозрачности и коррупции привело к тому, что огромные национальные богатства оказались сконцентрированы в руках узкой группы лиц. Это не только породило социальную несправедливость, но и создало дисбаланс в экономической системе, где доступ к ресурсам и политическому влиянию стал неравномерным. Таким образом, приватизация, призванная создать конкурентную рыночную экономику, в некоторых аспектах привела к формированию специфической модели «капитализма», где важную роль играют не только рыночные механизмы, но и связи с властными структурами.

Глава 6. Современное состояние, тенденции и меры по повышению эффективности приватизации

После бурных 90-х и относительно спокойных 2000-х годов, российская приватизация вступила в новый, более зрелый этап. Сегодня она уже не является инструментом радикальной смены экономической модели, а скорее выступает как тонкий инструмент управления государственной собственностью, призванный решать конкретные задачи в условиях меняющейся глобальной и внутренней конъюнктуры.

6.1. Цели и приоритеты современного этапа приватизации

Основной целью современного этапа приватизации, начавшегося примерно с 2003 года, является устранение негативных тенденций предыдущих этапов и кардинальное повышение эффективности управления государственным имуществом. Это означает переход от массовой распродажи к более продуманным, «точечным» решениям.

Приватизация на современном этапе направлена на решение нескольких ключевых задач:

• Привлечение инвестиций: Продажа государственных активов рассматривается как способ привлечения частного капитала, который может быть направлен на модернизацию производства и развитие.
• Стимулирование развития фондового рынка: Крупные приватизационные сделки могут оживлять фондовый рынок, привлекая новых инвесторов и увеличивая его ликвидность.
• Модернизация и технологическое развитие экономики: Передача предприятий в частные руки, особенно стратегическим инвесторам, должна способствовать внедрению передовых технологий и повышению конкурентоспособности.
• Развитие малого и среднего предпринимательства: Приватизация небольших объектов может дать импульс для роста МСП, создавая новые рабочие места и стимулируя экономическую активность на местах.

В рамках этой стратегии Правительство РФ продолжает утверждать прогнозные планы (программы) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации, что свидетельствует о системном подходе к этому процессу.

6.2. Актуальные данные и прогнозы: исполнение планов и поступления в бюджет

Анализ фактического исполнения планов приватизации и объемов поступлений в бюджет позволяет оценить эффективность текущего этапа.

Исторически, выполнение планов приватизации не всегда было идеальным. Так, план приватизации федерального имущества за 2017-2019 годы был выполнен только на четверть (25%). Это является исторически низким показателем, прежде всего из-за отсутствия крупных продаж. Из девяти запланированных к приватизации пакетов акций крупнейших компаний был реализован только один 100-процентный пакет акций АО «Производственное объединение «Кристалл». Это свидетельствует о том, что приватизация стала более сложным и селективным процессом, ориентированным не на количество, а на качество сделок.

Однако последние годы демонстрируют значительный рост поступлений в бюджет от приватизации, что может указывать на активизацию процесса и более успешное выполнение планов:

• В 2023 году поступления в бюджет от приватизации составили 28,9 млрд рублей, что значительно превысило план (рост в 16 раз относительно запланированных Минфином 1,8 млрд рублей).
• В 2024 году поступления в федеральный бюджет от приватизации достигли 132 млрд рублей, значительно превысив запланированные показатели в 6 млрд рублей.

Эти данные показывают, что, несмотря на предыдущие сложности, государство находит возможности для эффективной реализации части своих активов.

Что касается перспектив, Счетная палата прогнозирует, что в 2026-2028 годах бюджет РФ может получить дополнительные 452 млн рублей от приватизации нефинансовых активов в рамках общего увеличения доходов на 1,5 трлн рублей за счет НДС, таможенных сборов и приватизации. Это говорит о сохранении приватизации как важного, хоть и не основного, источника бюджетных поступлений.

Показатель	2017-2019 гг.	2023 г.	2024 г.	Прогноз 2026-2028 гг. (нефинансовые активы)
Выполнение плана приватизации	25%	N/A	N/A	N/A
Поступления в бюджет от приватизации	N/A	28,9 млрд руб.	132 млрд руб.	452 млн руб.
Превышение плана	N/A	В 16 раз	В 22 раза	N/A

N/A — данные не применимы или отсутствуют в данном контексте.

6.3. Новые механизмы и стратегическое значение государственной собственности

Современный этап приватизации характеризуется не только количественными показателями, но и качественными изменениями в подходах. Государство проявляет гибкость, адаптируя механизмы приватизации к текущим национальным интересам.

Ярким примером является Указ Президента РФ от 30.09.2025 № 693 «О некоторых особенностях реализации имущества, находящегося в федеральной собственности». Этот указ предусматривает ускоренную процедуру реализации федерального имущества через Промсвязьбанк (ПСБ) в целях обеспечения обороноспособности и безопасности страны. В рамках этого указа рыночная стоимость имущества определяется оценщиком в срок не более 10 рабочих дней, а также сокращаются сроки государственной регистрации, учета и перехода прав на федеральное имущество. Это демонстрирует, что приватизация может быть не только экономическим, но и стратегическим инструментом, способным оперативно реагировать на меняющиеся вызовы.

При этом государственная собственность сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Это означает, что приватизация не является самоцелью. Правительство РФ формирует перечни стратегических предприятий и акционерных обществ, участие России в управлении которыми имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Эти активы остаются под контролем государства, что отражает понимание необходимости сохранения ключевых рычагов управления в стратегически важных отраслях.

6.4. Пути повышения эффективности и прозрачности приватизационных процессов

Для дальнейшего повышения эффективности приватизационных процессов и минимизации их негативных последствий необходим комплексный подход, включающий как законодательные, так и институциональные меры:

1. Обеспечение полного соответствия положений приватизационного законодательства нормам Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, особенно в части гарантий защиты прав государства как собственника. Это позволит устранить правовые коллизии, укрепить правовую базу и снизить риски оспаривания сделок.
2. Повышение прозрачности приватизационных процедур. Создание единого справочного пространства сбыта муниципальной собственности и обязательное размещение отчетов о результатах приватизации федерального имущества на официальном сайте Росимущества в сети «Интернет» являются важными шагами в этом направлении. Максимальная открытость снижает коррупционные риски и повышает доверие к процессу.
3. Использование приватизации как инструмента для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики, а также развития малого и среднего предпринимательства. Приватизация должна быть не просто продажей активов, а частью комплексной стратегии экономического развития, ориентированной на долгосрочные цели.
4. Тщательная предпродажная подготовка активов и их адекватная оценка. Это позволит избежать занижения стоимости и привлечь наиболее эффективных инвесторов, способных обеспечить развитие предприятий.
5. Повышение квалификации и ответственности государственных служащих, вовлеченных в приватизационные процессы, а также усиление контроля за их деятельностью.

Эти меры призваны сделать приватизацию более предсказуемой, прозрачной и эффективной, чтобы она могла в полной мере способствовать устойчивому развитию российской экономики и предпринимательства, учитывая при этом национальные интересы и общественный запрос.

Заключение

Путь приватизации государственных и муниципальных предприятий в России — это глубокая и многогранная история, оказавшая формирующее влияние на всю структуру современной российской экономики и общества. Начавшись как радикальный инструмент перехода от плановой к рыночной системе, этот процесс прошел через несколько этапов, каждый из которых имел свои уникальные черты, нормативно-правовые рамки и, что особенно важно, далеко идущие последствия.

Мы увидели, что приватизация, определяемая как возмездное отчуждение госсобственности, ставила перед собой амбициозные цели: сокращение доли государства, развитие конкуренции, привлечение инвестиций и формирование класса эффективных собственников. Хронология процесса — от подготовительных шагов с акционированием «КамАЗа», через противоречивую массовую (ваучерную) приватизацию и печально известные залоговые аукционы, до современной «точечной» денежной приватизации — демонстрирует эволюцию подходов и адаптацию к меняющимся условиям. Нормативно-правовая база, начиная с Закона РСФСР 1991 года и Гражданского кодекса, до современного Федерального закона № 178-ФЗ и актуальных указов Президента, постоянно совершенствовалась, пытаясь учесть уроки прошлого.

Однако, как показал анализ, путь приватизации был далек от идеала. Ранние этапы сопровождались значительными экономическими и социальными издержками: высокой инфляцией, обесцениванием накоплений граждан, популистским характером ваучерной системы и деятельностью ЧИФов, напоминавших финансовые пирамиды. Залоговые аукционы 1995 года, с их заниженной оценкой имущества и непрозрачностью, стали питательной средой для формирования олигархата и подорвали доверие к государству. Неэффективность многих приватизированных предприятий, отсутствие инвестиций, коррупционные риски, связь с криминалом и бывшей номенклатурой, а также правовые упущения (например, в отношении интеллектуальной собственности) стали тяжким наследием этого периода. Неудивительно, что глубокое общественное неприятие итогов приватизации сохраняется до сих пор, о чем свидетельствуют социологические опросы, выявляющие запрос на пересмотр результатов и сохранение стратегических предприятий в госсобственности.

В то же время, было бы несправедливо игнорировать позитивную роль приватизации. Она стала мощным катализатором становления рыночной экономики, способствуя созданию частно-предпринимательского сектора, развитию конкуренции и наполнению рынка товарами и услугами. Приватизация обеспечила экономические гарантии необратимости рыночных преобразований и сыграла ключевую роль в развитии фондового рынка. Особо стоит отметить приватизацию жилищного фонда, которая предоставила миллионам граждан право собственности на жилье, стимулировав развитие рынка недвижимости и связанных с ним отраслей предпринимательства.

Современный этап приватизации направлен на устранение негативных тенденций прошлого и повышение эффективности управления государственным имуществом. Актуальные данные показывают значительный рост поступлений в бюджет от приватизации в 2023 и 2024 годах, что свидетельствует о более прагматичном подходе. Новые механизмы, такие как ускоренная приватизация федерального имущества через ПСБ для обеспечения обороноспособности, демонстрируют адаптивность процесса к стратегическим национальным задачам. При этом государство четко осозн��ет необходимость сохранения контроля над стратегическими предприятиями.

Для дальнейшего повышения эффективности и прозрачности приватизационных процессов необходимо обеспечить полное соответствие законодательства нормам Конституции РФ и ГК РФ, усилить меры по борьбе с коррупцией, повысить открытость информации и использовать приватизацию как целенаправленный инструмент для привлечения инвестиций, модернизации экономики и развития малого и среднего предпринимательства.

В заключение можно сказать, что приватизация в России — это сложный феномен, сочетающий в себе черты вынужденной меры, экономического эксперимента и политического процесса. Ее многогранная роль в формировании рыночной экономики и предпринимательства неоспорима, но она также оставила глубокий след в общественном сознании и подняла острые вопросы социальной справедливости и эффективности государственного управления. Дальнейшее совершенствование приватизационных механизмов должно учитывать эти уроки, стремясь к балансу между экономическими выгодами, социальными последствиями и национальными интересами.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
2. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (последняя редакция от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 4. Ст. 251.
3. Федеральный закон от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (последняя редакция от 11.06.2021) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.
4. Постановление Правительства РФ от 09.07.2002 N 512 «Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» (с изменениями и дополнениями от 22.09.2022) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 28. Ст. 2873.
5. Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1673 (ред. от 03.07.2025) «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечней федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации…» // Собрание законодательства РФ. 2022. N 39. Ст. 6608.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 г. № 121 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2025-2027 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации.
7. Aghion P., Blanchard O. On Privatization Methods in Eastern Europe and Their Implications // Economics of Transition. 1998. Vol. 6. No. 1.
8. Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 451.
9. Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2007. N 6. С. 219.
10. Аргунова Ю.Н. Криминологический анализ законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества // Преступность в России и проблемы борьбы с ней. М., 2007. С. 316.
11. Белых В.С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. 2007. N 10. С. 190.
12. Владимиров А. Приватизация ТЭКа: победа или поражение здравого смысла? // Независимая газета. 2004. 7 мая.
13. Итоги и проблемы приватизации государственных и муниципальных предприятий // Вопросы экономики. 1994. N 6. С. 148.
14. Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2007. N 11. С. 231.
15. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (части первой) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-М, 2007. С. 679.
16. Кряжевских О.В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2007. N 12. С. 173.
17. Куликов В.В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. 2005. N 1. С. 112.
18. Матвиевская Э.Д. Российская собственность и продолжающийся процесс приватизации. Конец второго тысячелетия (2000 – 2002 гг.). М., 2006. С. 432.
19. Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления. 2008. N 2. С. 217.
20. Пятков Д.В. Сделки и административные акты как основания гражданских правоотношений // Современное право. 2007. N 10. С. 178.
21. Румянцева Е. Оценка собственности в ходе проведения приватизации в России // Проблемы теории и практики управления. 2007. N 1. С. 329.
22. Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // Эко. Всероссийский экономический журнал. 2008. N 7. С. 99.
23. Саморотова А. Ни одной чистой сделки. Счетная палата дала бизнесу три месяца на исправление ошибок приватизации // Новые известия. 2004. 5 июля.
24. Счетная палата рассказала о рекордной неэффективности приватизации в России // РБК. 2024. 23 мая.
25. Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993 – 2003 гг. // Российский экономический журнал. 2008. N 4. С. 212.
26. К истории приватизации в России // КиберЛенинка.
27. ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ СТОРОНЫ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ // КиберЛенинка.
28. Особенности приватизации в российской экономике // КиберЛенинка.
29. Особенности современного этапа приватизации в России // КиберЛенинка.
30. РОССИЙСКАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ: ИСТОРИЯ, ДИНАМИКА, РЕЗУЛЬТАТЫ // КиберЛенинка.
31. Современный этап приватизации в России: ее особенности, альтернативы и последствия // КиберЛенинка.
32. Приватизация в России как важнейший этап перехода к рыночной экономике // Молодой ученый.
33. ПРИВАТИЗАЦИЯ В РОССИИ В 90-е ГОДЫ ХХ ВЕКА // КиберЛенинка.
34. Как в России появилась рыночная экономика // Meduza. 2023. 15 сентября.
35. Печальные итоги приватизации // Ведомости. 2024. 20 февраля.
36. Бюджет РФ в 2026–2028 может получить дополнительно 1,5 трлн рублей // БКС Мир инвестиций. 2025. 12 июля.
37. Бюджет России может получить дополнительные 1,5 трлн с 2026 по 2028 год // Реальное время. 2025. 12 июля.