Пример готового реферата по предмету: Управление
Введение 2
1. Компонентов гражданского общества в условиях России 3
2.Теоретические концепты и модели местного самоуправления 8
3.Муниципальное управление в годы СССР 10
4. Формирование системы местного самоуправления в современной России 15
Заключение 28
Список литературы 29
Содержание
Выдержка из текста
3. раскрыть конституционные основы местного самоуправления как совокупности норм, регулирующих реализацию прав граждан на местное самоуправление через формы непосредственного народовластия, органы местного самоуправления и иные выборные органы.
Конституция Российской Федерации закрепляет местное самоуправление как важнейший элемент основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Причем законодательная планка российского местного самоуправления максимально поднята до эталона стран развитой демократии. Однако понадобится значительное время, средства, чтобы в полной мере воплотить в жизнь конституционные принципы местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России — долгий и трудный процесс. А она сегодня еще только-только начинает формироваться и для его успешного осуществления необходима прочная законодательная база. До сих пор многие вопросы местного самоуправления остаются явно недостаточно разработанными не только в теоретической литературе, но и, что более существенно, в нормативных актах. Даже в Конституции России не проработаны до конца общие принципы местного самоуправления, прежде всего их материально-финансовая основа, принципы формирования муниципальной
Информационной базой послужили сведения портала СНГ, Росстата, Минэкономразвития России, Российской Академии наук, заинтересованных структур гражданского общества (Институт экономики города, Союза городов России и пр.), официальные материалы муниципалитетов стран СНГ, а также российские и зарубежные справочные и периодические издания.
По Конституции, МСУ в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. Основной закон для МСУ — это Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131).
Степень разработанности темы. Данную проблему исследовали различные ученые, среди которых можно выделить таких, как: Авсеенко В.И., Автономов А.С., Баранчиков В.А., Бондарь Н.С., Бочаров С.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И. и др.
10) развитости форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местного референдума, муниципальных выборов, отзыва депутатов, схода граждан, публичных слушаний, собрания, конференций, опроса граждан;
В российском законодательстве существует отдельная отрасль права – Муниципальное право Российской Федерации, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления. Посредством норм муниципального права и на основе Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных актов реализуются важнейшие вопросы местного самоуправления: решение населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления, вопросов местного значения, а также вопросы реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Объектом исследования выступают теоретические, концептуальные положения о сущности и правовых конструкциях местного самоуправления в генезисе его исторического развития — становления, формирования основ и принципов функционирования, уяснения места и роли в системе народовластия. Исследованию подверглись проблемы совершенствования функциональных и компетенционных аспектов деятельности муниципальных органов, а также предпосылки и условия эффективности местного самоуправления, форм и видов ответственности в механизме местного самоуправления и системы государственных гарантий его осуществления.
Теоретическая значимость исследования заключается в приращении социологических знаний о природе и содержании местного самоуправления как сложного социального явления, представляющего собой институт гражданского общества, включающий в себя относительно новые формы участия граждан в решении собственных задач по месту жительства, которые также требуют теоретического осмысления возможных перспектив их использования.
Список литературы
1. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: Норма. 2001. С. 43.
2. Аверкиев И.В Доклад о соблюдении прав человека в Пермской области в 2000 году // [Электронный ресурс].
URL: http://www.prpc.ru/doclad 00/00_04.shtml
3. Агибалов Ю.В., Агибалова О. Ю.. Местное самоуправление в процессе реформирования: организационный и кадровый аспекты // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Экономика. — 2009. — № 1. — С.40-46.
4. Акмалова А.А. Модели местного самоуправления. М.: Прометей, 2001. С. 37 — 38.
5. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации / «Круглый стол» в институте государства и права РАИ // Государство и право. 1997. № 5. С. 28.
6. Ачкасов В.Л. Опыт местного самоуправления на Западе. URL: [email protected]
7. Бабичев И. В.. Основания российского муниципализма и его принципы // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 1. — С. 35-45.
8. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. — М., 1874. — С. 36.
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31.07.1998 № 145-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1998. № 31. ст. 3823.;
10. Васильчиков А.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. В 3-х т. Т. 1 — 3. — СПб., 1869 — 1871. — С. 124-130.
11. Васильчиков Л.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений.- СПб., 1869-1871. — Т.З. — С. 755.
12. Великая Н.М., Голосеева А.А. Роль институтов гражданского общества в общественном диалоге в современной России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. — 2009. — № 2. — С. 42.
13. Галкина Е.В., Косов Г.В., Паслер О.В. Гражданское общество в России: модели, традиции, тенденции развития: монография /под науч. ред. Г.В. Косова. — Ставрополь: Ставролит, 2010. — С. 50.
14. Градовский А.Д. Система местного самоуправления на Западе Европы и в России // Собр. соч. Т.9. — СПб., 1904. — С. 118.
15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 № 51-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1994. № 32. ст. 3301.;
16. Гражданское общество в России: Структуры и сознание. — М., 2005. — С. 11.
17. Европейская Хартия местного самоуправления, ст. 3.
18. Елистратов А.И. Очерк административного права. — М., 1922.
19. Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1908. — С. 466.
20. Зотов В.Б. Система муниципального управления. СПб.: ООО «Питер Пресс», 2007. С. 39.
21. Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал Российского права, 2008. № 6(3).
С. 12.
22. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии. М.: Проспект. 2011. С. 68.
23. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. — М.: Юрид. лит., 2010. — 64 с.
24. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы // Серия «Библиотека муниципального служащего». вып. 3. М.: МОНФ, 1998. С. 56.
25. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. — 1993. — № 6. — С. 12-16.
26. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998 № 146-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1998. № 31. ст. 3824.;
- 27. О местном референдуме в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 16.07.2012 № 697 -ЗЗК // «Забайкальский рабочий», 2012. № 140-142.
28. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РСФСР от 6 июля 1992 г. № 1550 -I (утратил силу) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991. № 29. ст. 1010.
29. О муниципальных выборах в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 6 июля 2010 г. № 385- ЗЗК // «Забайкальский рабочий», 2010. № 129-130.
30. О национально-культурной автономии: федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 25 ст. 2965.
31. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 3. ст. 145.
32. О политических партиях: федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. № 29 ст. 2950.
33. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. № 19. ст. 2060.
34. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12.06.1996 г. № 10 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 43. ст. 148.
35. О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. № 39 ст. 4465.
36. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06. 2004 г. № 54 // «Собрание законодательства РФ», 2004. № 25. ст. 2485.
37. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06. 2004 г. № 54 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004. № 25 ст. 2485.
38. О состоянии гражданского общества в Российской Федерации — 2006: доклад Общественной палаты РФ. — М., 2007. — С. 68.
39. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ (утратил силу) // «Собрание законодательства РФ», 1997. № 39. ст. 4464.
40. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 21 ст. 1930.
41. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 9 апреля 1990 г. № 1417-I (утратил силу) //«Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1990. № 16. ст. 267.
42. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от
2. августа 1995 г. № 154-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35. ст. 2.
43. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон. ст. 14, ст. 17.
44. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 // «Собрание законодательства РФ», 2002. № 24. ст. 2253.
45. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 // «Собрание законодательства РФ», 2002. № 24. ст. 2253.
46. Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 3 июня 2014 года № 982-ЗЗК // «Российская газета», 2014.
список литературы
