Экономическая безопасность Российской Федерации в условиях глобальных трансформаций: Угрозы, вызовы и стратегические приоритеты развития

В современном мире, где геополитические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, а экономические связи подвергаются постоянным испытаниям, вопрос экономической безопасности Российской Федерации приобретает критическое значение. Это не просто академический интерес, но ключевой фактор, определяющий национальный суверенитет, устойчивость развития и благосостояние граждан. Сложная панорама вызовов, от структурных дисбалансов внутри страны до глобальной волатильности и санкционного давления извне, требует глубокого, систематического и актуального анализа. Данное исследование ставит своей целью не только обозначить эти угрозы, но и предложить комплексный взгляд на механизмы их нейтрализации, а также определить стратегические приоритеты развития.

Настоящая работа представляет собой углубленный академический реферат, предназначенный для студентов, аспирантов и молодых исследователей в области экономики, национальной безопасности и государственного управления. Она стремится предоставить исчерпывающую информацию, основанную на последних статистических данных и официальных документах, отражая текущее состояние и перспективы экономической безопасности России. Особое внимание уделяется детализации актуальных показателей, комплексному секторальному анализу и роли международного сотрудничества в новых условиях.

Концептуально-правовые основы обеспечения экономической безопасности

Экономическая безопасность государства – это не статичное состояние, а динамичный процесс, требующий постоянной адаптации к меняющимся условиям. Её понимание прошло долгий путь эволюции, от сугубо оборонного подхода до всеобъемлющей концепции, охватывающей все сферы экономической жизни, что говорит о сложности и многогранности этого понятия.

Сущность и содержание понятия «экономическая безопасность»

В современной России экономическая безопасность определяется как «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, а также условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации». Это определение, заложенное в ключевых стратегических документах, подчеркивает многоаспектность данного понятия.

Сущность экономической безопасности можно рассмотреть через призму трёх взаимосвязанных составляющих:

• Интеграционная составляющая: Отражает способность экономики к гармоничному функционированию и развитию в рамках глобальной экономической системы, обеспечивая при этом национальные интересы и сохраняя свою уникальность. Это означает не просто участие, но и активное формирование международных экономических отношений.
• Самосохранительная составляющая: Подчеркивает внутреннюю устойчивость экономики к шокам, способность к воспроизводству и развитию даже в условиях неблагоприятного внешнего или внутреннего воздействия. Это включает в себя поддержание критически важных отраслей, обеспечение продовольственной и энергетической независимости, а также защиту финансовой системы.
• Адаптационная составляющая: Демонстрирует гибкость и приспособляемость экономики к изменяющимся условиям, будь то технологические сдвиги, новые геополитические реалии или глобальные кризисы. Способность к трансформации, поиску новых рынков и источников роста является фундаментальной для долгосрочной безопасности.

Таким образом, экономическая безопасность — это не просто отсутствие угроз, а активное, динамичное состояние, характеризующееся способностью государства обеспечивать устойчивое развитие, защиту национальных интересов и благосостояние своих граждан в условиях постоянно меняющегося мира.

Нормативно-правовая база и государственные стратегии

Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации зиждется на прочном фундаменте нормативно-правовых актов и стратегических документов, формирующих комплексную систему защиты национальных интересов. Вершиной этой иерархии, безусловно, является Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основы экономического строя страны и гарантии её суверенитета.

В более детализированном виде правовую основу составляют:

• Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»: Определяет общие принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, включая экономическую.
• Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»: Устанавливает правовые основы стратегического планирования, регламентируя разработку и реализацию стратегических документов, в том числе в сфере экономической безопасности.

Важнейшую роль в формировании государственной политики играет Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, которая задает общие ориентиры и приоритеты для всех аспектов национальной безопасности. Однако конкретика и детализация мер по защите экономических интересов страны содержится в специализированных документах.

Ключевым документом стратегического планирования в данной сфере является Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента РФ от 13 мая 2017 года № 208. Этот документ стал преемником Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), действовавшей с 1996 года, и отразил новые реалии и вызовы.

Целями текущей Стратегии экономической безопасности РФ являются:

1. Укрепление экономического суверенитета страны.
2. Повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз.
3. Обеспечение экономического роста, способного поддерживать национальную безопасность и благосостояние граждан.

Для достижения этих целей определены основные направления государственной политики:

• Развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в экономике.
• Обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики, способного генерировать добавленную стоимость.
• Создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития.
• Устойчивое развитие национальной финансовой системы, способной противостоять внешним шокам.

Интересно отметить, что многие угрозы, обозначенные ещё в Государственной стратегии 1996 года, сохранили свою актуальность и в новой Стратегии. Среди них: исчерпание экспортно-сырьевой модели развития, отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров, усиление дифференциации населения по доходам, высокий уровень криминализации и коррупции, а также неравномерность пространственного развития. Это свидетельствует о системном характере некоторых проблем и необходимости долгосрочных, последовательных усилий для их решения.

Современные данные подтверждают, что работа по стимулированию инноваций в рамках Стратегии даёт плоды. Общий объем затрат на инновации в России в 2023 году достиг 3,5 трлн рублей, что на 23% выше показателя 2022 года (в постоянных ценах). Интенсивность инновационных расходов (отношение затрат к общему объему отгруженной продукции) в 2023 году составила 2,5%, увеличившись по сравнению с 2022 годом на 0,4 процентных пункта. В высокотехнологичных обрабатывающих производствах этот показатель достиг 7%, при этом большинство (60,9%) организаций-инноваторов ожидают полного замещения зарубежного оборудования отечественными аналогами на горизонте до пяти лет. Даже малые промышленные предприятия демонстрируют рост инновационной активности, которая в 2023 году составила 7,2%, а совокупный объем затрат МПП на инновационную деятельность достиг 93,6 млрд рублей, что на 39% больше, чем в 2021 году (в постоянных ценах). Эти цифры говорят о целенаправленной работе по реализации стратегических задач, направленных на снижение технологической зависимости и укрепление экономического суверенитета.

Внутренние угрозы экономической безопасности России: Систематизация и анализ актуальных вызовов

Когда речь заходит об экономической безопасности, часто на первый план выходят внешние факторы. Однако история показывает, что внутренние уязвимости могут быть куда более разрушительными, особенно когда они взаимодействуют с внешними вызовами, усиливая их негативный эффект. Для России эти угрозы представляют собой сложный клубок проблем, требующих глубокого понимания и системных решений.

Структурные дисбалансы и технологическое отставание

Одной из самых глубинных и системных внутренних угроз для российской экономики являются структурные дисбалансы. Исторически сложившаяся модель развития, чрезмерно ориентированная на сырьевой экспорт, породила низкую инновационность экспорта-импорта, что проявляется в относительно небольшой доле высокотехнологичной продукции в структуре внешнеэкономических связей. Это, в свою очередь, сдерживает развитие обрабатывающей промышленности и диверсификацию экономики.

Низкие инвестиции и инновационная активность традиционно считались «ахиллесовой пятой» российской экономики. Однако последние данные свидетельствуют о заметных изменениях. Инвестиции в основной капитал в России в 2024 году выросли на 7,4% (в сопоставимых ценах) после подъема на 9,8% в 2023 году. Общий объем инвестиций за 2024 год составил внушительные 39,533 трлн рублей. За январь-сентябрь 2024 года рост инвестиций оценивался в 8,6% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, достигнув 23,98 трлн рублей. Эти показатели свидетельствуют об активизации инвестиционного процесса, но необходимо дальнейшее наращивание усилий для преодоления накопившихся проблем.

Отдельной, но тесно связанной угрозой является технологическое отставание. Оно возникает из-за целого комплекса причин: от развала собственной прикладной науки в постсоветский период до старения производственной базы. Современные геополитические ограничения, такие как санкции, ещё больше усугубляют ситуацию, ограничивая доступ к зарубежным передовым технологиям, что может привести к утрате компетенций и усилению зависимости от внешних игроков. Недостаточный объем государственных и частных инвестиций в научно-технологическое развитие называется одной из ключевых внутренних угроз. Однако, как было отмечено ранее, общий объем затрат на инновации в России в 2023 году достиг 3,5 трлн рублей, при этом максимальный приток инвестиций обеспечил сектор услуг (1,8 трлн рублей), а в обрабатывающей промышленности затраты составили 1,3 трлн рублей. Это говорит о перераспределении инвестиционных потоков и акценте на развитие отечественных решений.

Коррупция и теневая экономика

Пожалуй, одной из наиболее серьезных и насущных проблем, представляющих системную угрозу экономической безопасности государства, является коррупция. Её пагубное влияние проявляется на всех уровнях и во всех сферах экономической деятельности. Коррупция не просто «поедает» часть бюджета, она искажает сами принципы функционирования рыночной экономики и государственного управления, подрывая доверие и эффективность системы.

Последствия коррупции многообразны:

• Увеличение государственного долга: Взяточничество и откаты ведут к необоснованному завышению стоимости государственных контрактов, неэффективному расходованию бюджетных средств.
• Неэффективное перераспределение государственных средств: Решения о распределении ресурсов принимаются не на основе экономической целесообразности, а в интересах коррумпированных чиновников и аффилированных с ними структур.
• Ущерб честным предпринимателям и искажение рыночной конкуренции: Коррупция создает неравные условия для ведения бизнеса, препятствует входу на рынок новых игроков, душит здоровую конкуренцию.
• Сдерживание инвестиционной активности: Инвесторы, сталкиваясь с коррупционными рисками, предпочитают обходить стороной регионы и страны с высоким уровнем коррупции, что лишает экономику притока капитала.
• Содействие росту инфляции: Неэффективное использование бюджетных средств и искажение рыночных механизмов могут способствовать росту цен.
• Взаимосвязь с теневой экономикой: Коррупция является катализатором развития теневого сектора, выводя значительные объемы средств из-под государственного контроля и налогообложения.

Тревожным сигналом является рост числа преступлений в сфере коррупции. По данным МВД РФ, за первые восемь месяцев 2023 года было зарегистрировано около 27 000 преступлений коррупционной направленности, что почти на 10% больше, чем за аналогичный период 2022 года. Наиболее распространенным видом таких преступлений остаётся взяточничество. Борьба с коррупцией требует не только усиления правоохранительных мер, но и системной работы по повышению прозрачности государственного управления, совершенствованию законодательства и формированию нетерпимости общества к этому явлению.

Социально-экономическое неравенство и демографические проблемы

Экономическая безопасность немыслима без стабильности и благополучия общества. В этом контексте социально-экономическое неравенство представляет собой серьезную внутреннюю угрозу. Дифференциация населения по доходам, если она выходит за разумные пределы, может привести к росту социальной напряженности, снижению покупательной способности большинства населения и, как следствие, ослаблению внутреннего рынка.

По итогам 2024 года, коэффициент Джини, показывающий неравномерность распределения доходов, вырос до 0,408 (40,8%) против 0,405 (40,5%) в 2023 году. Более наглядным показателем является соотношение средних доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян, которое в 2024 году составило 15,1 раза, против 14,8 раза в 2023 году. Эти цифры указывают на продолжающееся увеличение разрыва между наиболее и наименее обеспеченными слоями населения, что требует внимания со стороны государства для предотвращения негативных социально-экономических последствий.

Другими внутренними угрозами, тесно связанными с экономическим неравенством и структурными дисбалансами, являются:

• Офшоризация и вывоз капитала: Уход значительных объемов капитала за рубеж лишает национальную экономику инвестиционных ресурсов и налоговых поступлений, подрывает доверие к экономической системе.
• Деиндустриализация: Сокращение производственной базы, особенно в обрабатывающей промышленности, ведет к утрате высокотехнологичных рабочих мест, снижению конкурентоспособности и усилению зависимости от импорта.
• Криминализация экономики: Распространение преступности в экономической сфере, включая рейдерство, мошенничество и отмывание денег, подрывает правовые основы ведения бизнеса и отпугивает инвесторов.
• Олигархия: Чрезмерная концентрация капитала и влияния в руках ограниченного круга лиц может привести к искажению экономической политики в их интересах, игнорированию потребностей большинства населения.

Несмотря на эти вызовы, есть и позитивные тенденции. В 2024 году численность населения с доходами ниже границы бедности сократилась до 10,5 млн человек (7,2% населения РФ) по сравнению с 12,2 млн граждан (8,3%) в 2023 году. Это является результатом целенаправленной социальной политики, направленной на поддержку наименее защищенных слоев населения, но требует дальнейших усилий для устойчивого снижения уровня бедности и сокращения неравенства.

Внешние угрозы и их влияние на экономическую безопасность

В условиях глобализации ни одна экономика не существует в изоляции. Для России внешние угрозы экономической безопасности определяются сложным сочетанием объективных глобальных процессов и субъективных геополитических факторов. Это и эскалация международной напряженности, и глубинные структурные сдвиги, и, конечно, международные экономические санкции.

Международные экономические санкции: Вызовы и адаптация

С 2014 года, а особенно с 2022 года, международные экономические санкции стали одним из наиболее существенных внешних факторов, влияющих на российскую экономику. Изначально они рассматривались как инструмент для изоляции и ослабления страны, призванный ограничить её возможности для развития. Негативное влияние санкций проявляется в:

• Ограничении импорта передовых технологий: Это напрямую затрагивает высокотехнологичные отрасли, замедляя модернизацию производства и инновационное развитие.
• Ограничении зарубежных инвестиций: Отток капитала и снижение привлекательности России для иностранных инвесторов сокращают доступ к необходимым финансовым ресурсам.
• Ограничении использования инновационных практик: Запрет на доступ к определённым продуктам и услугам западных компаний вынуждает искать альтернативы, что может замедлит�� внедрение передовых решений.
• Снижение финансовой устойчивости государства: Необходимость переориентации торговых и финансовых потоков, а также поддержка попавших под санкции компаний, создают дополнительную нагрузку на бюджет.

Однако, как показывает практика, санкции не всегда приводят к однонаправленным негативным последствиям. В определённых условиях они могут выступать катализатором для внутренних трансформаций и развития. Так называемые «позитивные» стороны санкционного воздействия выражаются в:

• Развитии ответственного отечественного производства: Ограничение импорта стимулирует внутреннее производство, особенно в тех отраслях, где ранее доминировала зарубежная продукция. Это способствует укреплению промышленного потенциала и созданию новых рабочих мест.
• Развитии новых экономических сфер деятельности: Вынужденный поиск альтернатив и создание собственных технологий способствует появлению новых ниш и развитию инновационных направлений.

Конкретные данные подтверждают эту тенденцию. Рост инвестиций в инновации наблюдается почти во всех отраслях экономики, с максимальным ростом в сфере услуг, где уход с рынка зарубежных компаний усилил активность бизнеса и ускорил развитие новых отечественных технологий. В 2023 году организации сферы услуг инвестировали в инновации рекордные 1,8 трлн рублей, а затраты на деятельность в области информационных технологий выросли в 4,8 раза, составив 78,8 млрд рублей. Это свидетельствует о быстрой адаптации и переориентации инвестиционных потоков.

В агропромышленном комплексе (АПК) также наблюдаются значительные успехи в импортозамещении. По итогам 2023 года индекс импортозамещения в АПК составил 117%, с ростом уровня импортонезависимости по молочной продукции, растительным маслам, овощам, бахчевым, мукомольной и крупяной продукции, а также семенам. Эти достижения демонстрируют, что санкционное давление, хоть и является вызовом, одновременно может служить мощным стимулом для развития национальной экономики и укрепления её безопасности.

Глобальная волатильность и геополитические сдвиги

Помимо прямых санкций, внешние угрозы для экономической безопасности России тесно связаны с глобальной волатильностью и фундаментальными геополитическими сдвигами. Мировая экономика находится в состоянии глубокой трансформации, характеризующейся:

• Усилением структурных дисбалансов: Неравномерность развития различных регионов мира, рост государственного и корпоративного долга в ряде стран создают предпосылки для новых кризисов.
• Усилением колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков: Цены на сырьевые товары, включая нефть, а также курсы валют и процентные ставки, подвержены значительным и непредсказуемым колебаниям, что напрямую влияет на страны-экспортеры, такие как Россия.
• Стремлением развитых стран использовать свои экономические преимущества как инструмент глобальной конкуренции: Это проявляется в протекционистских мерах, технологических войнах и попытках контроля над ключевыми производственными цепочками.

Основной канал влияния глобальных рисков на Россию традиционно связан с возможным снижением цен на экспортные товары (в первую очередь, нефть) в случае ухудшения ситуации в мировой экономике. Учитывая значительную долю нефтегазовых доходов в бюджете, это может привести к сокращению поступлений и необходимости корректировки макроэкономической политики. Финансовый сектор и нефинансовые компании России также остаются подверженными риску санкций, что требует постоянного мониторинга и разработки превентивных мер.

Тем не менее, российская экономика демонстрирует заметную устойчивость к внешним шокам. Снижение ВВП на 1,2% в 2022 году, вызванное беспрецедентным санкционным давлением, было компенсировано значительным ростом на 3% в 2023 году. Это свидетельствует об успешной адаптации экономики к новым условиям, переориентации торговых и финансовых потоков, а также активации внутренних резервов роста. Это не означает полного отсутствия проблем, но указывает на способность системы выдерживать серьёзные испытания и восстанавливаться.

Секторальный анализ: Уязвимость и потенциал ключевых отраслей экономики

Экономическая безопасность страны — это не абстрактное понятие, а совокупность устойчивости и потенциала её ключевых отраслей. Для России особо выделяются аграрный, финансовый и высокотехнологичный секторы, каждый из которых играет свою роль в общей системе защиты национальных интересов.

Аграрный сектор и продовольственная безопасность

Аграрный сектор имеет первостепенное значение для обеспечения продовольственной безопасности страны, которая является фундаментальным элементом как экономической, так и национальной безопасности. Продовольственная безопасность включает два ключевых аспекта:

1. Физический аспект: Достаточное производство продовольствия для удовлетворения потребностей населения.
2. Экономический аспект: Доступность продовольствия для всех групп населения по приемлемым ценам.

Эти аспекты должны не только дополнять друг друга, но и постоянно стимулироваться государством. Россия целенаправленно стремится к увеличению самообеспечения основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции.

И в этом направлении достигнуты значительные успехи. Пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности выполнены по большинству показателей, включая зерно, растительное масло, сахар, мясо и мясопродукты, картофель. Это означает, что страна производит достаточно этих продуктов для обеспечения внутренних потребностей. Однако сохраняются определённые проблемы по молоку и молокопродуктам, овощам и фруктам, где степень самообеспечения ещё не достигла целевых показателей.

Проблемы аграрного сектора, требующие дальнейшего решения, включают:

• Развитие ресурсной базы, в том числе плодородных земель и водных ресурсов.
• Технологическая отсталость в некоторых областях, требующая модернизации оборудования и внедрения современных агротехнологий.
• Недостаточные инвестиции в сельское хозяйство, несмотря на рост в последние годы.

Тем не менее, инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве России в 2023 году составили более 1 трлн рублей, увеличившись на 3,3% по сравнению с предыдущим годом. Это свидетельствует о возрастающем внимании к отрасли. Дальнейшее развитие сельского хозяйства невозможно без государственной поддержки, особенно через наращивание льготного кредитования и прямых инвестиций. Наращивание объемов несырьевого экспорта аграрного сектора также имеет первостепенное значение для достижения национальных целей развития страны, поскольку это не только приносит валютную выручку, но и способствует диверсификации экономики.

Финансовый сектор: Уязвимости и устойчивость

Финансовый сектор является кровеносной системой экономики, и его устойчивость критически важна для экономической безопасности. Банк России, как ключевой регулятор, выделяет ряд основных уязвимостей, с которыми сталкивается российская финансовая система:

1. Ограничение доступа российских компаний к расчетам через западных контрагентов в долларах и евро: Это создаёт сложности для внешнеэкономической деятельности и требует развития альтернативных платёжных механизмов.
2. Рост сбережений населения за рубежом: Отток капитала, даже если это сбережения граждан, снижает инвестиционный потенциал внутри страны.
3. Рост долгов граждан: Чрезмерная закредитованность населения может привести к системным рискам для банковского сектора и снижению внутреннего спроса.
4. Ситуация на рынке жилья и ипотеки: Перегрев рынка, рост цен и высокая доля льготных программ создают риски для финансовой стабильности.
5. Риск роста процентных ставок банков при увеличении госдолга: Увеличение стоимости заимствований для государства может привести к росту ставок по всей экономике, замедляя инвестиции и кредитование.

Особое беспокойство вызывает валютный дисбаланс и изоляция российского валютного рынка от мирового, приводящие к дефициту ликвидности в определенных валютах. Это требует от Банка России и правительства активных мер по развитию альтернативных валютных рынков и инструментов.

Несмотря на все эти вызовы, российский банковский сектор демонстрирует впечатляющую устойчивость. Несмотря на значительный объем отрицательной переоценки по облигациям, банкам и некредитным финансовым организациям удаётся удерживать прибыль на высоком уровне. Чистая прибыль российского банковского сектора в 2024 году составила рекордные 3,8 трлн рублей, что на 15,2% превышает показатель 2023 года, когда прибыль достигла 3,3 трлн рублей. Лишь в декабре 2024 года чистая прибыль сектора сократилась до 187 млрд рублей из-за отрицательной переоценки валюты (–120 млрд рублей) и роста операционных расходов, что, впрочем, является естественным колебанием.

Что касается ипотечного кредитования, то в I квартале 2025 года наблюдалось его замедление из-за завершения массовой «Льготной ипотеки» и роста рыночных ставок. Прирост ипотечного портфеля за 2024 год замедлился до 13,4% после рекордных 34,5% в 2023 году, когда рынок был сильно перегрет. Объем выданных ипотечных кредитов в 2024 году составил 4,9 трлн рублей, что почти на 40% ниже показателя 2023 года (7,8 трлн рублей). В декабре 2024 года объем выданных ипотечных кредитов, однако, увеличился на 6% до 291 млрд рублей по сравнению с ноябрем, при этом выдачи льготной ипотеки выросли на 15% до 239 млрд рублей, а рыночной сократились до 52 млрд рублей. Это указывает на адаптацию рынка к новым условиям и переориентацию на более целевые программы.

Корпоративное кредитование продолжает быстро расти, в основном за счет крупных компаний, что приводит к росту концентрации капитала банков. Банк России активно проводит регуляторные меры по снижению концентрации и ужесточению регулирования по кредитам крупным компаниям, чтобы минимизировать системные риски. Внешние финансовые угрозы, такие как использование внешней государственной задолженности для манипулирования экономическими и политическими решениями, также остаются в фокусе внимания.

Высокотехнологичный сектор: Основа инновационного развития

В XXI веке технологическая отсталость является одной из главных угроз экономической безопасности. Она проявляется во многих определяющих сферах науки, техники, технологии и производства, подрывая конкурентоспособность страны и её способность к суверенному развитию. Для России преодоление этого разрыва является стратегической задачей.

Перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 7 июля 2011 года № 899 (с изменениями), охватывает широкий спектр направлений, от базовых военных и промышленных технологий до биокаталитических, геномных, клеточных, атомной энергетики, информационно-телекоммуникационных систем и нано-, био-, информационных, когнитивных технологий. Это подчёркивает многогранность задачи по обеспечению технологического суверенитета.

Переход на инновационный путь развития возможен только при эффективном и динамичном развитии отраслей, определяющих научно-технический прогресс. Здесь есть обнадёживающие тенденции. Уровень инновационной активности организаций обрабатывающей промышленности в 2023 году составил 22,5%. При этом лидерами по этому показателю являются производители компьютеров (49,5%), летательных и космических аппаратов (48%), машин и оборудования (42,9%), а также автотранспорта (38,5%). Эти отрасли являются флагманами технологического развития и показывают, что при должном внимании и инвестициях российская промышленность способна к инновациям.

Прорывные технологии рассматриваются как основа новой экономической модели, способной вывести экономику страны в лидеры шестого технологического уклада. Это означает не просто догоняющее развитие, а формирование собственных конкурентных преимуществ в ключевых областях. Технологическое развитие, особенно в информационных и цифровых технологиях, не только определяет экономическую безопасность, но и напрямую влияет на политический суверенитет страны, формируя конкурентоспособную экономику, способную противостоять внешнему давлению и обеспечивать устойчивый рост.

Меры по обеспечению экономической безопасности и роль международного сотрудничества

Для эффективного противодействия многочисленным угрозам, с которыми сталкивается экономическая безопасность России, необходим комплексный подход, сочетающий государственные программы и активное международное сотрудничество. Эти два направления неразрывно связаны и взаимно усиливают друг друга.

Государственная политика и программы противодействия угрозам

Основой для реализации государственных программ и мер по противодействию угрозам экономической безопасности служит Стратегия экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года. Этот документ не просто декларирует цели, но и определяет механизмы их достижения. Правительству Российской Федерации поручено в трехмесячный срок разработать меры организационного, нормативно-правового и методического характера, необходимые для реализации Стратегии, и обеспечить их выполнение, а также осуществлять мониторинг и оценку состояния экономической безопасности.

В аграрном секторе, ключевом для продовольственной безопасности, предлагаются приоритетные направления повышения устойчивости:

• Повышение доступности продовольствия для всех групп населения.
• Развитие агропромышленного производства, включая наращивание мощностей и модернизацию.
• Обеспечение качества и безопасности продуктов питания.
• Совершенствование организации и управления обеспечением продовольственной безопасности.
• Развитие органического сельского хозяйства как перспективного направления.

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства является ключевым механизмом обеспечения продовольственной безопасности. Объем этой поддержки впечатляет: на государственную поддержку агропромышленного комплекса в 2023 году было выделено около 540 млрд рублей. В 2024 году планируется выделить не менее 540 млрд рублей (по другим данным — 558 млрд рублей) на господдержку АПК. Распределение средств выглядит следующим образом: в 2023 году на госпрограмму развития сельского хозяйства направлено 442,5 млрд рублей, на госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий» — 63,7 млрд рублей, на госпрограмму «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса» — 34 млрд рублей. Отдельно стоит отметить поддержку фермерских хозяйств: в 2024 году правительство выделит около 8 млрд рублей, что больше 6 млрд рублей в 2023 году. Также в 2023 году общий объем средств на льготные кредиты для аграриев вырос до 55 млрд рублей, что позволило субсидировать не менее 40 тысяч льготных кредитов. Эти цифры демонстрируют масштабные и целенаправленные усилия по укреплению аграрного сектора.

В финансовом секторе Банк России реализует регуляторные меры по снижению концентрации и ужесточению регулирования по кредитам крупным компаниям. Это позволяет минимизировать системные риски, связанные с высокой концентрацией капитала и потенциальной уязвимостью крупнейших заемщиков.

Международное экономическое сотрудничество: БРИКС и ЕАЭС

В условиях глобальной трансформации и усиления санкционного давления, международное экономическое сотрудничество становится не просто возможностью, а необходимостью для укрепления экономической безопасности. Особую роль здесь играют интеграционные процессы, в частности в рамках БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР и новые члены) и ЕАЭС (Евразийский экономический союз).

БРИКС рассматривается как важнейший формат для интенсификации двустороннего и многостороннего сотрудничества, позволяющий странам-участницам реализовывать собственные задачи политики для достижения целей национального экономического развития и обеспечения экономической безопасности. Альянс выступает как альтернатива доминированию развитых экономик и модель равноправного, взаимовыгодного сотрудничества.

Данные подтверждают возрастающую роль БРИКС для российской экономики. Торговый оборот России со странами БРИКС в 2023 году составил рекордные 294 млрд долларов, что соответствует 41,4% всего объема российской внешней торговли. Более того, за первые пять месяцев 2024 года товарооборот России со странами БРИКС увеличился на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Эти цифры свидетельствуют о переориентации торговых потоков и успешном поиске новых рынков сбыта и поставщиков.

Сотрудничество стран БРИКС не ограничивается только торговлей. Оно включает различные официальные форматы, такие как встречи министров иностранных дел, министров финансов, руководителей центральных банков, министров экономики, а также представителей, курирующих вопросы национальной безопасности, здравоохранения, сельского хозяйства, научно-технического и инновационного сотрудничества.

Одним из наиболее значимых направлений является разработка новых финансовых инструментов, спос��бных снизить зависимость от западных платежных систем. К саммиту объединения в Казани (октябрь 2024 года) Министерства финансов и Центробанки стран БРИКС должны представить новые альтернативные финансовые инструменты. Активно прорабатывается создание многосторонней цифровой расчетно-платежной платформы BRICS Bridge, которая также может быть представлена на саммите БРИКС в Казани в октябре 2024 года. Кроме того, в июле 2025 года министры финансов БРИКС договорились продвигать инструменты устойчивого финансирования, включая зеленые облигации, кредиты в национальных валютах и добровольные углеродные рынки. Эти инициативы направлены на создание более устойчивой и независимой глобальной финансовой архитектуры.

Интеграция России с дружественными государствами в рамках ЕАЭС и других региональных объединений также необходима для диверсификации внешнеэкономических связей и минимизации негативных последствий санкционной политики. Углубление сотрудничества в этих форматах способствует формированию общих экономических пространств, укреплению технологического суверенитета и созданию более устойчивых экономических систем.

Долгосрочные перспективы и новые вызовы для экономической безопасности России

Взгляд в будущее экономической безопасности России невозможен без осмысления глобальных тенденций, которые формируют новый мировой экономический порядок. Российская Федерация оказалась в эпицентре этих трансформаций, что одновременно создает новые вызовы и открывает беспрецедентные возможности.

Долгосрочные перспективы экономической безопасности России формируются в условиях глубокой трансформации мировой хозяйственной системы. Эти сдвиги затрагивают все аспекты безопасности и проявляются в нескольких ключевых измерениях:

• Глобальные структурные сдвиги: Переход от однополярного мира к многополярному, перераспределение центров экономического влияния.
• Смена доминирующих технологических укладов: Каждые несколько десятилетий происходит смена ведущих технологий, что кардинально меняет производственные процессы, структуру рынков и конкурентные преимущества стран. Россия стремится не просто адаптироваться, но и занять лидирующие позиции в формировании нового, шестого технологического уклада.
• Вековые циклы накопления: В ходе этих циклов происходит глубокая структурная перестройка экономики на основе принципиально новых технологий и механизмов воспроизводства капитала, что требует от стран способности к быстрой и эффективной модернизации.

Особый блок новых вызовов для экономической безопасности РФ связан с рисками в цифровой трансформации и кибербезопасности. Тотальная цифровизация всех сфер жизни, от государственного управления до промышленности и повседневных коммуникаций, создает новые уязвимости. Цифровые атаки, утечки данных, сбои в критически важной инфраструктуре могут нанести колоссальный экономический ущерб. Это требует не только инвестиций в развитие собственных цифровых технологий, но и создания надёжных систем кибербезопасности как неотъемлемого элемента экономической безопасности. Необходимы постоянное моделирование угроз и разработка прикладных мер защиты.

Как и в краткосрочной перспективе, основной канал влияния глобальных рисков на Россию в долгосрочном плане связан с возможным снижением цен на экспортные товары, в частности нефть, в случае ухудшения ситуации в мировой экономике. Это подчеркивает необходимость дальнейшей диверсификации экономики и снижения сырьевой зависимости.

Однако, на фоне этих вызовов, Россия ставит перед собой амбициозные стратегические цели, направленные на укрепление национальной и экономической безопасности. Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года утверждены национальные цели развития страны, которые являются дорожной картой для будущего:

• Выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности. Это является фундаментальной экономической целью, отражающей стремление к усилению глобального влияния.
• Снижение доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% к 2030 году. Эта цель направлена на достижение большей экономической независимости и развитие собственного производства.
• Увеличение объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года. Это свидетельствует о планах по масштабной модернизации экономики и стимулированию роста.
• Вхождение к 2030 году в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации. Эта цель подчеркивает стремление к технологическому лидерству и автоматизации производственных процессов.

Реализация этих стратегических целей, вкупе с системной работой по противодействию внутренним и внешним угрозам, позволит Российской Федерации не только эффективно противостоять текущим и будущим угрозам, но и занять достойное место в формирующемся новом мировом экономическом порядке, обеспечивая устойчивое развитие и благосостояние своих граждан.

Заключение

Исследование проблем экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобальных трансформаций выявило комплексный характер угроз и адаптивность национальной экономики. С одной стороны, Россия сталкивается с системными внутренними вызовами, такими как структурные дисбалансы, коррупция, социально-экономическое неравенство и технологическое отставание. С другой — внешние факторы, включая международные санкции, глобальную волатильность рынков и геополитические сдвиги, оказывают значительное давление.

Однако анализ показал, что российская экономика демонстрирует высокую степень устойчивости и способности к адаптации. Санкционное давление, помимо негативных последствий, стимулировало развитие отечественного производства и инноваций, особенно в сфере услуг и агропромышленном комплексе. Государственная политика, опирающаяся на Стратегию экономической безопасности РФ до 2030 года, направлена на укрепление экономического суверенитета, повышение устойчивости и обеспечение экономического роста через целенаправленные программы поддержки ключевых секторов. Активное международное сотрудничество, в частности в рамках БРИКС и ЕАЭС, открывает новые возможности для диверсификации внешнеэкономических связей, развития альтернативных финансовых инструментов и совместного противодействия глобальным вызовам.

Для дальнейшего укрепления экономической безопасности РФ критически важными представляются следующие рекомендации:

1. Углубление структурных реформ: Необходимо продолжать работу по диверсификации экономики, снижению сырьевой зависимости и развитию высокотехнологичных отраслей.
2. Эффективная борьба с коррупцией: Усиление прозрачности государственного управления и создание благоприятных условий для честного бизнеса являются основой для привлечения инвестиций и роста.
3. Снижение социально-экономического неравенства: Целенаправленные программы поддержки населения и развития регионов способствуют укреплению внутреннего рынка и социальной стабильности.
4. Приоритет инновационному развитию: Инвестиции в науку, образование и высокотехнологичные производства должны оставаться ключевым направлением для достижения технологического суверенитета.
5. Развитие многовекторной внешней политики: Расширение и углубление сотрудничества с дружественными странами, формирование новых экономических альянсов и платформ (например, BRICS Bridge) позволяют снизить зависимость от традиционных финансовых центров и укрепить позиции на мировой арене.
6. Укрепление кибербезопасности: В условиях цифровой трансформации защита критически важной инфраструктуры и данных становится неотъемлемым элементом экономической безопасности.

Реализация этих мер, с учетом стратегических национальных целей до 2030 года, позволит Российской Федерации не только эффективно противостоять текущим и будущим угрозам, но и занять достойное место в формирующемся новом мировом экономическом порядке, обеспечивая устойчивое развитие и благосостояние своих граждан.

Список использованной литературы

1. Арсеньев М. Финансовая безопасность России. М., 2010.
2. Богомолов В. Экономическая безопасность. М.: Юнити-Дана, 2011.
3. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в России. М.: Экономистъ, 2012.
4. Кайгородцев А.А. Коррупция как угроза экономической безопасности России // Креативная экономика. 2022. URL: https://creativeconomy.ru/lib/42681.
5. Карасева М.В. Финансовое право Российской Федерации. М.: Юрайт, 2009.
6. Мальцев В.А. Финансовое право. М.: Академия, 2011.
7. Мировой финансовый кризис и экономическая безопасность России. Анализ, проблемы и перспективы. М.: Экономика, 2012.
8. Основы теории и методологии планирования строительства Вооруженных сил РФ / Под ред. А.В. Квашнина. М.: Воентехиздат, 2012.
9. Пузиков В.В. Экономическая безопасность и экономическая преступность. М.: Менеджмент, 2011.
10. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Официальный сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41921.
11. Шабашева Ю.Е. Перспективы развития аграрного сектора России в обеспечении продовольственной безопасности страны // Первое экономическое издательство. 2022. URL: https://creativeconomy.ru/lib/42689.
12. Обзор финансовой стабильности. Банк России. URL: https://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/49151/OFS_2024-2025_4q-1q.pdf.
13. Экономическая безопасность России: цели, задачи, критерии, механизмы обеспечения, макроэкономические показатели.