Проблемы региональной и национальной политики в современной России: комплексный академический анализ и перспективы развития

Современная Россия, раскинувшаяся на огромных территориях и являющаяся домом для 195 народов, сталкивается с уникальными и многогранными вызовами в сфере региональной и национальной политики. Эта панорама многообразия, закрепленная в Конституции РФ и защищенная государством, одновременно является источником колоссального потенциала и сложнейших проблем, требующих глубокого осмысления и системного анализа. Для студентов гуманитарных и социально-экономических вузов, изучающих политологию, социологию, государственное и муниципальное управление, а также регионоведение, понимание этих динамик является краеугольным камнем в формировании целостного представления о государственном устройстве и социальном развитии.

Цель настоящего исследования — провести всесторонний академический анализ ключевых проблем и вызовов, характерных для региональной и национальной политики Российской Федерации на современном этапе. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи: систематизировать теоретические основы и концептуальный аппарат; выявить актуальные проблемы национальной политики, включая миграционные аспекты; проследить эволюцию региональной политики и оценить эффективность механизмов выравнивания социально-экономического развития; проанализировать влияние демографических и миграционных факторов; а также обозначить инструменты, оценить их эффективность и определить перспективы развития государственной политики. Объект исследования — система региональных и национальных отношений в современной России, а предметом выступают проблемы, вызовы и механизмы регулирования в этих сферах.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы обеспечить логическую последовательность и глубину изложения, начиная с теоретических основ и заканчивая анализом перспектив. Каждая глава посвящена отдельному аспекту заявленной проблематики, что позволяет максимально полно раскрыть тему и предоставить читателю исчерпывающую информацию, соответствующую высоким академическим стандартам.

Теоретические и концептуальные основы региональной и национальной политики

Понимание современной России, её внутренней динамики и внешних ориентиров, невозможно без глубокого погружения в теоретические и концептуальные основы региональной и национальной политики. Эти две сферы, неразрывно связанные между собой, формируют каркас государственного управления и общественного развития, определяя баланс между единством страны и самобытностью её народов, между федеральным центром и регионами. Именно в этом переплетении интересов и возможностей заключается ключ к стабильности и процветанию многонационального государства.

Национальная и региональная политика: определения и категориальный аппарат

Для начала необходимо заложить прочный фундамент, определив ключевые термины, которые будут использоваться в нашем анализе. Эти дефиниции, основывающиеся на авторитетных источниках, помогут избежать двусмысленности и обеспечат методологическую строгость исследования.

Национальная политика – это система приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации деятельности государства, направленной на укрепление единства и целостности страны, сохранение этнокультурной самобытности её народов, обеспечение конституционных прав и свобод граждан. Она носит интегральный характер, тесно сопряжена с экономической, социальной, демографической и другими видами государственной политики, учитывая конфессиональную специфику, национальную психологию, обычаи и традиции народов.

Региональная политика – это комплекс мер и действий органов государственной власти, направленных на регулирование пространственного развития страны, выравнивание социально-экономических условий жизни населения, обеспечение устойчивого и сбалансированного развития всех территорий. Её цель – уменьшение социально-экономической дифференциации регионов и повышение качества жизни граждан независимо от места проживания.

Федерализм как социально-политический феномен представляет собой совокупность принципов гармоничного сосуществования различных частей государства (субъектов федерации), обладающих определённой степенью автономии от федерации. В широком смысле это организация государственного устройства, при которой государственная власть распределена между центральным правительством и региональными единицами.

Межэтнические отношения – это комплекс взаимодействий между этническими группами, проявляющийся в социально-политической, экономической, культурной и бытовой сферах. Эти отношения могут варьироваться от мирного сосуществования и взаимообогащения до конфликтных ситуаций, вызванных различными факторами, включая культурные, религиозные, экономические или политические противоречия.

Региональное развитие – это процесс позитивных изменений в социально-экономической сфере регионов, направленный на повышение уровня жизни населения, диверсификацию экономики, улучшение инвестиционного климата и развитие инфраструктуры. Оно подразумевает не только количественный рост, но и качественные структурные преобразования.

Гражданская идентичность – это осознание индивидом своей принадлежности к конкретному государству, его гражданскому обществу, а также принятие системы ценностей, прав и обязанностей, связанных с этим членством. В условиях многонационального государства, такого как Россия, формирование гражданской идентичности является ключевым элементом для поддержания единства и стабильности.

Российский федерализм: эволюция концепций и асимметричные особенности

История становления российского федерализма – это путь постоянного поиска баланса между унитарными и федеративными началами, путь, отмеченный как триумфами, так и сложными вызовами. С момента распада СССР и принятия Конституции 1993 года, Российская Федерация вступила на путь формирования собственного, уникального федеративного устройства.

Теоретические подходы к федерализму разнообразны, но большинство из них сходятся во мнении, что федерация – это не просто децентрализация, а сложная система распределения власти, основанная на конституционно закрепленном разделении компетенций между центром и субъектами. В российской практике, однако, проявились свои особенности.

Российский федерализм с самого начала имел ярко выраженный асимметричный характер. Это означает, что субъекты Федерации не обладают равным объемом прав и полномочий. Конституция РФ, с одной стороны, декларирует равноправие всех субъектов (часть 1 и 4 статьи 5), с другой – содержит положения, которые создают почву для этой асимметрии. Яркий пример – часть 4 статьи 66, предусматривающая вхождение автономного округа в состав области или края. Это положение создаёт иерархию внутри субъектов, что может противоречить принципу их равноправия.

Исторически российская федеративная модель развивалась от «договорной» федерации 1990-х годов, когда каждый субъект стремился к максимальной автономии, до усиления централизации в 2000-х годах. Этот процесс был вызван необходимостью укрепления государственного единства и предотвращения сепаратистских тенденций. Однако, несмотря на усиление центра, некоторые элементы асимметрии сохраняются, что может приводить к дисбалансам в социально-экономическом развитии и управлении. Например, регионы-доноры могут обладать большим политическим весом и возможностями лоббирования своих интересов, чем дотационные регионы. Эта асимметрия, хотя и признается элементом российской государственности, постоянно становится предметом дискуссий о её влиянии на равноправие субъектов и эффективность регионального управления.

Теории национальной идентичности и этнополитики в многонациональном государстве

Россия, будучи одним из крупнейших полиэтнических государств мира, с 195 народами, проживающими на её территории, и более чем 270 родными языками и диалектами, ставит перед собой амбициозную цель – формирование единой гражданской нации. Этот процесс основывается на полиэтничном населении и предполагает интеграцию народов с сохранением их дифференцирующих признаков национальной идентичности.

В рамках этнополитики существуют различные теории формирования наций: от примордиалистских, рассматривающих нацию как естественно сложившуюся общность, до конструктивистских, где нация воспринимается как результат социального конструирования. В современной России доминирует подход, ориентированный на формирование гражданской нации. Это означает, что принадлежность к российской нации определяется не по этническому, а по гражданскому признаку, на основе общих ценностей, истории, культуры и государственности.

Ключевую роль в поддержании единства российской нации играет русское этнокультурное ядро. Это не означает доминирование одного этноса над другими, а признание исторически сложившейся роли русского народа как государствообразующего, культурно-интегрирующего элемента, вокруг которого формировалось и развивалось российское государство. При этом государство активно защищает и поддерживает культурное и языковое многообразие народов России. Например, образовательные программы по 76 родным языкам реализуются в 64 субъектах РФ, что свидетельствует о реальной заботе о сохранении культурного наследия. Государственные программы и механизмы поддержки регионов играют здесь решающую роль.

Цель Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года – укрепление государственного единства и целостности, сохранение этнокультурной самобытности народов, сочетание общегосударственных интересов и интересов народов России, а также обеспечение конституционных прав и свобод граждан. Это амбициозная и сложная задача, требующая постоянного внимания к динамике межэтнических отношений, предотвращению конфликтов и формированию общегражданской идентичности на основе взаимного уважения и толерантности.

Национальная политика в современной России: вызовы, проблемы и механизмы регулирования

Национальная политика в России, как и в любом многонациональном государстве, представляет собой сложное переплетение исторических, культурных, экономических и политических факторов. Её основная задача – обеспечение гармоничного сосуществования различных этнических групп, предотвращение конфликтов и формирование единой гражданской нации. Однако на этом пути возникают многочисленные вызовы и нерешенные проблемы, требующие постоянного внимания и адаптивных решений.

Актуальные проблемы и нерешенные вопросы в сфере межнациональных отношений

Несмотря на провозглашенные цели и существующие стратегии, в сфере межнациональных отношений в России сохраняются значительные нерешенные проблемы. Эти проблемы коренятся как в глубоких общественных преобразованиях периода формирования свободного открытого общества и рыночной экономики, так и в отдельных просчётах в государственной национальной политике.

Одной из наиболее острых проблем является сохранение актуальности проявлений ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, а также терроризма. Эти негативные явления подрывают единство общества, создают угрозы национальной безопасности и требуют не только силового, но и системного профилактического подхода. Исторические и психологические факторы играют важную роль в формировании этих настроений, и их недооценка может привести к эскалации напряженности. И что из этого следует? Следует необходимость усиления не только правоохранительных, но и образовательных, культурных механизмов, направленных на формирование взаимного уважения и толерантности с раннего возраста.

Ещё одна фундаментальная проблема – несовершенство понятийно-категориального определения основных субъектов национальной политики, а именно этносов и наций. Эта проблема была отмечена в программных документах РФ, таких как «Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (1996 г.)» и «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (2018 г.)». Отсутствие четких и общепринятых дефиниций затрудняет разработку эффективных мер и может приводить к разночтениям в применении законодательства. Например, вопрос о том, что понимается под «нацией» в контексте «российской нации», до сих пор вызывает дискуссии в академической среде. Какой важный нюанс здесь упускается? Упускается то, что без однозначного определения этих ключевых терминов, любая стратегия, сколь бы амбициозной она ни была, будет сталкиваться с трудностями в единообразном толковании и применении, что снижает её общую эффективность и может порождать конфликты на местах.

Проблема эффективности государственной национальной политики, обеспечивающей устойчивое, поступательное развитие общества и государства, остается одной из самых актуальных. Она охватывает не только предотвращение конфликтов, но и создание условий для развития всех народов России, их культур и языков, а также формирование общероссийской гражданской идентичности.

Стратегические документы и законодательная база национальной политики

Государственная национальная политика в Российской Федерации опирается на сложную систему нормативно-правовых актов и стратегических документов, которые определяют её цели, принципы и механизмы. Ключевым документом в этой сфере является Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённая Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 года № 1666.

Эта Стратегия представляет собой комплексный документ, который определяет систему приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации национальной политики. Её основные цели включают:

• Укрепление государственного единства и территориальной целостности России.
• Сохранение и развитие этнокультурной самобытности народов России.
• Обеспечение гармоничного сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России.
• Реализация и защита конституционных прав и свобод граждан.

Принципы Стратегии включают равноправие граждан независимо от национальной принадлежности, приоритет прав и свобод человека и гражданина, государственную поддержку развития национальных культур и языков, а также недопустимость пропаганды национальной и религиозной вражды.

Важно отметить, что государственная национальная политика носит интегральный характер. Это означает, что она тесно сопряжена с другими видами государственной политики – экономической, социальной, демографической, образовательной и культурной. Такой подход позволяет учитывать конфессиональную специфику, характер национальной психологии, обычаи и традиции наций при разработке и реализации различных государственных программ. Например, экономические программы развития Северного Кавказа напрямую влияют на снижение социальной напряженности в регионе и, как следствие, на межэтнические отношения.

Региональные проблемы национальных отношений должны решаться в комплексной взаимосвязи в рамках этой Стратегии, а программы разрешения национальных проблем всех субъектов федерации должны гармонично сочетаться с единой концепцией национальной политики. Это позволяет обеспечить системный подход и избежать фрагментарности в управлении.

Государственные механизмы урегулирования конфликтов и формирования гражданской идентичности

Для урегулирования межэтнических конфликтов и формирования гражданской идентичности государство использует широкий спектр механизмов и инструментов. Эти меры направлены на создание благоприятной среды для межнационального согласия и интеграции.

Основные механизмы реализации государственной национальной политики включают:

• Совершенствование законодательства: Постоянная работа над актуализацией и развитием нормативно-правовой базы, регулирующей межэтнические отношения, права национальных меньшинств, борьбу с экстремизмом и ксенофобией.
• Развитие системы мониторинга межнациональных отношений: Создание и поддержание системы раннего предупреждения конфликтных ситуаций, сбор и анализ данных о состоянии межэтнических отношений, проведение социологических опросов и экспертных исследований.
• Информационное обеспечение: Формирование позитивного образа межнационального согласия в СМИ, противодействие распространению ложной информации и разжиганию межнациональной розни, поддержка проектов, направленных на популяризацию культурного многообразия России.
• Совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов: Четкое распределение функций и ответственности между федеральными, региональными и местными органами власти в сфере национальной политики, создание эффективных координационных советов и рабочих групп.
• Развитие кадрового потенциала: Подготовка специалистов в области этнополитики, конфликтологии, культурологии, способных работать с межэтническими сообществами.
• Поддержка институтов гражданского общества: Взаимодействие с национально-культурными автономиями, общественными организациями, экспертным сообществом, привлечение их к разработке и реализации программ национальной политики.
• Сохранение и развитие культур и языков народов России: Государственная поддержка изучения родных языков, развитие национальных театров, музеев, фольклорных коллективов, проведение национальных праздников и фестивалей.
• Обеспечение прав коренных малочисленных народов: Разработка и реализация специальных программ для поддержки коренных малочисленных народов, защита их традиционного образа жизни, территорий проживания и культурного наследия.
• Создание социально-экономических условий для межнационального мира и согласия на Северном Кавказе: Целенаправленные инвестиции в развитие региона, создание рабочих мест, улучшение социальной инфраструктуры для снижения уровня безработицы и повышения качества жизни.
• Поддержка соотечественников за рубежом: Содействие сохранению культурных и языковых связей с Россией, защита их прав и интересов.

Эти механизмы, работая в комплексе, направлены на формирование единой гражданской идентичности, которая, несмотря на свою политико-правовую природу, интегрирует в себя богатое этнокультурное наследие всех народов России.

Миграционная политика как фактор национальной безопасности и развития

Миграционные процессы являются одним из наиболее динамичных и значимых факторов, оказывающих существенное влияние на развитие экономики, социальной сферы и национальной безопасности Российской Федерации. Они способны как стимулировать экономический рост, так и порождать серьезные социальные и этнополитические вызовы.

Государственная миграционная политика России формируется на основе стратегических документов, таких как Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена 13 июня 2012 года) и её новая версия – Концепция на 2026–2030 годы (утверждена 15 октября 2025 года). Эти документы представляют собой систему взглядов на содержание, принципы и основные направления деятельности РФ в сфере миграции.

Основными задачами миграционной политики являются:

• Совершенствование правовых и организационных механизмов для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и приёма в гражданство иностранных граждан, которые вносят вклад в развитие российской экономики, науки и культуры, а также разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности.
• Регулирование миграционных потоков с целью обеспечения баланса между потребностями рынка труда, возможностями социальной инфраструктуры и сохранением межэтнического согласия.

Новая Концепция государственной миграционной политики на 2026–2030 годы демонстрирует усиление акцента на повышение ответственности работодателей за привлекаемых мигрантов, снижение нагрузки на социальную и медицинскую сферы, а также совершенствование налогового администрирования в отношении иностранных граждан. Особое внимание уделяется расширению использования цифровых технологий, включая профилирование данных об иностранных гражданах, создание возможности регистрации в единой биометрической системе за пределами РФ и использование искусственного интеллекта для обработки данных.

Ключевым планируемым изменением, которое может существенно повлиять на региональную политику, является создание механизма, с помощью которого власти российских регионов смогут запрещать мигрантам вставать на миграционный учёт и жить «на территориях отдельных муниципальных образований». Эта мера призвана регулировать локальные миграционные потоки, предотвращать излишнюю концентрацию мигрантов в отдельных точках и снижать потенциальное давление на социальную инфраструктуру и рынок труда в конкретных населенных пунктах. С одной стороны, это даст регионам больше инструментов для управления миграцией; с другой – может привести к еще большей территориальной дифференциации и необходимости тщательной координации между регионами. Что, в конечном итоге, будет означать для общей стабильности и развития страны?

Массовый приток мигрантов может приводить к росту безработицы среди местного населения и сильному давлению на социальную инфраструктуру (школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство), если эти процессы не регулируются должным образом. Таким образом, миграционная политика становится ключевым фактором не только экономического и демографического развития, но и национальной безопасности, напрямую влияя на стабильность межэтнических отношений и социально-экономическое благополучие регионов.

Региональная политика: эволюция, проблемы разграничения полномочий и социально-экономическая дифференциация

Региональная политика в России – это непрерывный процесс поиска оптимального баланса между централизацией и децентрализацией, между стремлением к выравниванию условий жизни и сохранением уникальной специфики каждого региона. За последние десятилетия она прошла сложный путь эволюции, выявив как достижения, так и системные проблемы.

Этапы становления и правовое обеспечение региональной политики РФ

История формирования региональной политики в Российской Федерации – это история попыток создания эффективной правовой и институциональной базы для управления огромной и многообразной территорией. Долгое время, по сравнению с национальной политикой, региональная политика не имела полноценного правового обеспечения, а её цели и задачи не были четко закреплены ни в Конституции РФ, ни в федеральных законах.

Первым значимым документом, регламентирующим содержание региональной политики, были «Основные положения региональной политики в Российской Федерации», утверждённые Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803. Этот документ был актуален до 2017 года и по сути являлся первым комплексным подходом к региональному развитию в постсоветской России. Однако, как показала практика, «Основные положения» оказались недостаточными для создания полноценной законодательной основы эффективного осуществления региональной политики. Широкий и неконкретный состав поставленных задач не позволял в полной мере реализовать заложенные в них принципы. Они скорее задавали общие ориентиры, чем предоставляли четкие механизмы реализации.

В начале 2017 года произошел значительный шаг вперед: Указом Президента РФ были утверждены «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации до 2025 года». Этот документ заменил аналогичные положения 1996 года, предложив более актуальные подходы и приоритеты. «Основы» стали более детальным руководством, но при этом они не являются финальным документом. Ключевые приоритеты региональной политики, институты и инструменты их реализации должны быть конкретизированы в более детальной Стратегии пространственного развития экономики России. Это свидетельствует о продолжающемся поиске наиболее эффективной модели регионального управления.

История становления региональной политики РФ продолжается, при этом страна прошла большой путь, используя различные принципы, программы и инструменты, но часть из них оказалась нежизнеспособной или требовала существенной доработки. Этот эволюционный путь отражает сложность задачи управления региональным развитием в условиях постоянно меняющейся экономической и политической конъюнктуры.

Проблемы разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами РФ

Одним из краеугольных камней российского федерализма является проблема разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами РФ. Эта сложность возникает из-за отсутствия полноценного правового обеспечения региональной политики и конституционных противоречий, упомянутых ранее (статья 5, части 1 и 4, устанавливающая равноправие субъектов, и статья 66, часть 4, предусматривающая вхождение автономного округа в состав области или края).

На практике разграничение полномочий часто сопровождается следующими трудностями:

• Нечёткость и дублирование функций: В некоторых сферах компетенции федеральных и региональных органов власти пересекаются, что приводит к неэффективности управления, конфликтам интересов и неопределенности в принятии решений. Отсутствие четко прописанных зон ответственности затрудняет реализацию крупных проектов и программ.
• Финансовая зависимость: Разграничение полномочий тесно связано с финансовой обеспеченностью. Зачастую на региональные власти возлагаются значительные социальные обязательства, которые не подкрепляются адекватными финансовыми ресурсами, что усиливает зависимость субъектов от федеральных дотаций.
• Проблемы с реализацией федеральных программ на местах: Федеральные инициативы могут сталкиваться с трудностями при адаптации к региональной специфике. Отсутствие гибкости в федеральных программах может снижать их эффективность в различных субъектах.
• Усиление централизации: Тенденция к усилению вертикали власти, наблюдавшаяся в последние десятилетия, привела к тому, что многие решения принимаются на федеральном уровне, а регионам отводится роль исполнителей. Это может снижать инициативность местных властей и замедлять процессы регионального развития.

Эффективное разграничение полномочий требует не только совершенствования законодательства, но и постоянного диалога между федеральным центром и субъектами, а также учета уникальных потребностей и возможностей каждого региона. Без этого невозможно добиться сбалансированного и устойчивого развития всей страны.

Социально-экономическая дифференциация регионов и проблемы выравнивания

С 1990-х годов по настоящее время региональная политика России характеризуется тенденцией нарастающей дифференциации в социально-экономическом развитии регионов. Это одна из наиболее острых и системных проблем, которая угрожает социальной стабильности и экономическому единству страны.

Масштабы этой дифференциации впечатляют. Например, в 2023 году максимальные и минимальные значения валового регионального продукта (ВРП) на душу населения в регионах России различались в 65,8 раза. Соотношение доходов между наименее и наиболее обеспеченными 20% населения в 2021 году составило 8,6 раза, а в 2024 году реальный уровень средних доходов у лидеров и аутсайдеров среди регионов отличался в пять раз. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о глубоком неравенстве.

Ярким примером этой дифференциации является роль Москвы. Доля столицы в суммарном ВРП регионов составляет 20%, в инвестициях – более 18%, в доходах населения – 17%, а в банковских вкладах – более трети. Такая концентрация экономических ресурсов и благосостояния в одном центре создает перекосы в развитии всей страны.

Таблица 1: Сравнительная дифференциация социально-экономических показателей регионов РФ (2021-2024 гг.)

Показатель	Год	Диапазон различий (крат)	Доля Москвы (%)
ВРП на душу населения (макс/мин)	2023	65,8	20
Соотношение доходов (наиболее/наименее 20%)	2021	8,6	17
Реальный средний доход (лидер/аутсайдер)	2024	5	—
Доля в инвестициях	2023	—	>18
Доля в банковских вкладах	2023	—	>33

Одной из ключевых проблем региональной политики является выравнивание уровней социально-экономического развития территорий. Эта задача осуществляется путём селективной поддержки отдельных регионов за счёт федеральных средств. Однако процедура принятия решений об оказании поддержки субъектам РФ зачастую не опирается на единую, строго определённую нормативными и правовыми актами базу, что может приводить к неоптимальному распределению ресурсов.

На федеральном уровне приоритет региональной политики по выравниванию социально-экономического развития регионов на практике был подменён задачей выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Это привело к тому, что межбюджетные трансферты стали основным источником формирования доходов бюджетов всё большего числа регионов вместо роста налоговых доходов.

В 2023 году доля налоговых и неналоговых доходов в региональных бюджетах выросла на 4,2% и составила 80%, что указывает на снижение доли межбюджетных трансфертов в общем объёме доходов. Однако при этом доля дотаций в структуре межбюджетных трансфертов выросла на 4,4 процентных пункта, достигнув 30,3% в 2023 году. Это означает, что хотя общая доля трансфертов снизилась, зависимость от дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности для многих регионов только возросла.

По состоянию на 2025 год, 26 субъектов РФ считаются регионами-донорами (то есть не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности). Это означает, что большинство остальных регионов являются дотационными. В 2024 году, доля безвозмездных перечислений в консолидированном бюджете составляла 79,0% для Республики Тыва, 78,8% для Чеченской Республики и 78,0% для Республики Ингушетия, что ярко иллюстрирует критическую зависимость этих регионов от федеральной поддержки.

Такая ситуация создает замкнутый круг: регионы, зависящие от дотаций, имеют меньше стимулов для развития собственной налоговой базы, а федеральный центр вынужден постоянно перераспределять средства, вместо того чтобы направлять их на инвестиции в развитие. Решение этой проблемы требует не просто выравнивания бюджетов, а создания условий для самодостаточного роста каждого региона.

Влияние социально-экономических факторов на региональную и национальную политику

Региональная и национальная политика не существуют в вакууме. Их формирование и эффективность напрямую зависят от сложных социально-экономических факторов, таких как демографические изменения, миграционные процессы и уровень безработицы. Эти факторы выступают как детерминанты, способные как усугублять существующие проблемы, так и открывать новые возможности для развития.

Демографические изменения: вызовы и эффективность государственной политики

Демографическая ситуация в России, характеризующаяся сокращением и естественным старением коренного населения, представляет собой один из наиболее острых вызовов для долгосрочного социально-экономического развития и национальной политики.

По итогам 2024 года естественная убыль населения России составила 596,2 тыс. человек, что на 20,4% больше, чем в 2023 году (495,3 тыс. человек). В первом полугодии 2024 года естественная убыль населения составила 321 518 человек, увеличившись на 18% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Эти цифры указывают на устойчивую негативную тенденцию, которая сокращает количество граждан, способных осуществлять активную трудовую деятельность, и значительно повышает роль миграции в восполнении трудовых ресурсов. Средний возраст россиянина на конец 2024 года составляет 41 год (у мужчин – 38 лет, у женщин – 43 года), а доля населения в возрасте 15–64 лет на начало 2021 года составляла 66,5%. Эти данные свидетельствуют о старении населения и снижении удельного веса трудоспособного контингента.

В ответ на эти вызовы государство реализует комплекс мер демографической политики, ключевым элементом которой является институт материнского капитала. С момента введения программы было выдано около 14,5 млн сертификатов на материнский капитал. Исследования показали его эффективность с позиций широкого охвата типов ментальности населения России, способствуя увеличению частоты и ускорению рождения вторых детей. Например, увеличение выплаты на три прожиточных минимума приводило к росту интенсивности рождений вторых детей на 2,1% (федеральная программа) и на 4,2% (региональные программы).

Однако, с 2020 года, когда основная часть выплат была перенесена на первого ребёнка, эффективность меры для стимулирования вторых и последующих рождений снизилась. Вероятность рождения первенцев упала с 80,3% в 2019 году до 74,7% в 2023 году, а вторых детей — с 60,1% в 2020 году до 57,8% в 2023 году. Число выданных сертификатов на материнский капитал сократилось на 13,5% за первые девять месяцев 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Это свидетельствует о необходимости пересмотра и адаптации демографических программ с учетом меняющихся реалий и поведенческих паттернов.

Таблица 2: Динамика влияния материнского капитала на рождаемость

Показатель	2019 год	2020 год	2023 год
Вероятность рождения первенцев (%)	80,3	—	74,7
Вероятность рождения вторых детей (%)	—	60,1	57,8
Снижение числа выданных сертификатов (2022 к 2021, за 9 мес.)	—	—	13,5%

Проведение эффективной демографической политики должно учитывать региональные демографические особенности, так как ситуация в различных субъектах РФ существенно различается по детерминантам рождаемости и смертности. Улучшение демографической ситуации в России в значительной степени связано с ростом благосостояния населения, снижением уровня бедности, интенсивным развитием человеческих ресурсов, а также развитием доступной инфра��труктуры здравоохранения, образования и социального обеспечения.

Миграционные процессы: социально-экономические и этнополитические последствия

Миграция населения рассматривается как сложный социально-демографический процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. В условиях естественной убыли населения, миграция приобретает критическое значение для поддержания трудоспособного населения и экономического роста.

Влияние миграционных процессов многогранно:

• Экономические последствия: Мигранты часто заполняют ниши на рынке труда, которые не востребованы местным населением (например, в низкоквалифицированном труде). Они способствуют развитию отдельных секторов экономики. Однако массовый приток мигрантов может приводить к росту безработицы среди местного населения и созданию демпинга на рынке труда.
• Давление на социальную инфраструктуру: Неконтролируемая или плохо управляемая миграция может создавать сильное давление на социальную инфраструктуру: переполненность детских садов и школ, загруженность медицинских учреждений, увеличение нагрузки на жилищно-коммунальное хозяйство. Это может вызывать социальную напряженность и недовольство среди принимающего сообщества.
• Этнополитические последствия: Миграция может изменять этнический состав регионов, что, при отсутствии эффективной политики адаптации и интеграции, может приводить к межэтническим конфликтам, росту ксенофобии и снижению уровня толерантности.
• Пространственное развитие: Миграция может вызвать обезлюдение и экономический спад в одних районах (например, в сельской местности или депрессивных регионах) и, наоборот, резкий скачок в численности населения и экономический бум в других (крупные города, промышленные центры). Это приводит к ещё большей территориальной дифференциации регионов или, при грамотном управлении, может способствовать уменьшению территориального неравенства, улучшая пространственное развитие страны.
• Национальная и экономическая безопасность: Внешние миграции имеют наибольшее значение для национальной и экономической безопасности, влияя на многие социально-экономические аспекты страны, включая демографическую структуру, культурную идентичность и стабильность общества.

Таким образом, миграция является не просто перемещением людей, а мощным драйвером изменений, который требует комплексного и сбалансированного управления в рамках как национальной, так и региональной политики.

Безработица и региональные диспропорции в развитии

Уровень безработицы является одним из ключевых индикаторов социально-экономического благополучия региона и оказывает непосредственное влияние на миграционные потоки и общую стабильность. Региональные диспропорции в развитии проявляются не только в уровне ВРП или доходах населения, но и в значительных различиях на рынке труда.

Экономический спад в одних регионах, вызванный, например, закрытием крупных предприятий, исчерпанием природных ресурсов или отсутствием инвестиций, неизбежно приводит к росту безработицы. Это, в свою очередь, стимулирует отток населения, особенно молодежи и квалифицированных специалистов, в более благополучные регионы. Такой процесс ведет к обезлюдению и дальнейшему усугублению экономического кризиса в регионах-донорах рабочей силы.

Напротив, в регионах с активным экономическим ростом, таких как крупные мегаполисы или промышленные центры, наблюдается резкий скачок численности населения за счёт притока как внутренних мигрантов из других регионов России, так и внешних трудовых мигрантов. Это, с одной стороны, обеспечивает необходимый объем рабочей силы для развивающейся экономики, но с другой – может создавать новые проблемы:

• Перегрузка социальной инфраструктуры: Как уже упоминалось, школы, больницы, общественный транспорт и жилищный фонд могут не справляться с возросшей нагрузкой.
• Увеличение конкуренции на рынке труда: Приток большого количества соискателей может снижать уровень заработной платы для низкоквалифицированных работников и создавать конкуренцию даже среди квалифицированных специалистов.
• Социальная напряженность: Различия в культуре, языке и жизненных укладах между местным населением и мигрантами, особенно в условиях острой конкуренции за ресурсы, могут приводить к социальной напряженности и межэтническим конфликтам.

Таким образом, безработица и региональные диспропорции в развитии являются тесно связанными факторами, которые формируют сложный клубок проблем для региональной и национальной политики. Эффективная государственная политика должна быть направлена не только на снижение уровня безработицы в целом, но и на адресное решение проблем в депрессивных регионах, создание новых рабочих мест и условий для диверсификации экономики, а также на сбалансированное управление миграционными потоками для предотвращения их негативных последствий.

Инструменты, оценка эффективности и перспективы развития государственной политики

Государственная политика в области регионального и национального развития – это живой, постоянно адаптирующийся организм, который использует широкий спектр инструментов для достижения своих целей. Оценка их эффективности и определение перспектив развития являются ключевыми задачами для обеспечения устойчивого будущего страны. Ведь разве можно успешно управлять сложными процессами, не имея четкого понимания, насколько результативны применяемые подходы и куда следует двигаться дальше?

Государственные программы и механизмы поддержки регионов

Российское государство активно использует государственные программы как ключевой инструмент для реализации региональной и национальной политики. Эти программы охватывают различные сферы и направлены на решение конкретных задач.

Механизмы реализации государственной национальной политики включают:

• Совершенствование законодательства в сфере национальных отношений.
• Развитие системы мониторинга межнациональных отношений для своевременного выявления и предотвращения конфликтных ситуаций.
• Информационное обеспечение, направленное на формирование позитивного образа межэтнического согласия и противодействие ксенофобии.
• Совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов.
• Развитие кадрового потенциала, способного работать с межэтническими сообществами.
• Поддержка институтов гражданского общества, вовлечение их в процесс формирования и реализации национальной политики.

Примеры государственных программ РФ, направленных на развитие регионов и решение социально-экономических проблем:

• Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», утверждённая в 2019 году. Цель этой программы – повышение уровня жизни сельского населения, создание комфортных условий для проживания и работы, развитие инфраструктуры и диверсификация сельской экономики. Она способствует снижению оттока населения из сельских районов и уменьшению региональных диспропорций.
• Государственные программы по социально-экономическому развитию отдельных округов, таких как Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Арктическая зона Российской Федерации. Эти программы предусматривают значительные инвестиции в инфраструктуру, создание новых производств, поддержку малого и среднего бизнеса, что способствует снижению безработицы и повышению благосостояния населения в этих стратегически важных регионах.
• Программы по развитию федеративных отношений и муниципальных финансов направлены на укрепление финансовой устойчивости субъектов РФ и муниципальных образований, совершенствование межбюджетных отношений и повышение эффективности управления региональными и местными бюджетами.

Одной из задач миграционной политики является содействие адаптации и интеграции мигрантов, а также формирование конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом. Это включает языковые курсы, правовую помощь, содействие в трудоустройстве и культурной адаптации.

В Концепции миграционной политики на 2026–2030 годы планируется расширение использования цифровых технологий, включая профилирование данных об иностранных гражданах, создание возможности регистрации в единой биометрической системе за пределами РФ и использование искусственного интеллекта для обработки данных. Эти меры призваны повысить эффективность контроля над миграционными потоками и улучшить качество принимаемых решений.

Оценка эффективности действующих стратегий и механизмов

Оценка эффективности действующих стратегий и механизмов – это критически важный этап для корректировки курса и обеспечения достижения поставленных целей. Реализация Стратегии государственной национальной политики и Основ регионального развития демонстрирует как успехи, так и существенные пробелы.

Положительные аспекты:

• Сохранение межнационального мира: Несмотря на отдельные проявления ксенофобии и экстремизма, в целом в России удалось сохранить межнациональный мир и стабильность, что является значительным достижением для полиэтничного государства.
• Поддержка языкового и культурного многообразия: Реализация образовательных программ по родным языкам и поддержка национальных культурных проектов свидетельствует о реальной заботе государства о сохранении самобытности народов.
• Укрепление федеративной системы: Несмотря на сложности, система федерализма в России функционирует, обеспечивая единое государственное пространство.

Существующие пробелы и требующие доработки аспекты:

• Нерешенная проблема дифференциации регионов: Несмотря на усилия по выравниванию, огромный разрыв в социально-экономическом развитии между регионами сохраняется, а в некоторых аспектах даже увеличивается. Механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности не всегда приводят к реальному социально-экономическому росту.
• Недостаточное правовое обеспечение региональной политики: Отсутствие полноценного федерального закона о региональной политике ограничивает возможности для системного и комплексного развития территорий. «Основы» и «Стратегии» являются важными, но не исчерпывающими документами.
• Проблемы адаптации и интеграции мигрантов: Несмотря на новую Концепцию миграционной политики, механизмы адаптации и интеграции мигрантов все еще требуют значительного улучшения. Неэффективная интеграция может приводить к социальной напряженности.
• Снижение эффективности некоторых демографических мер: Переориентация материнского капитала на первых детей, хотя и имеет свои основания, привела к снижению его стимулирующего эффекта на рождение вторых и последующих детей, что требует пересмотра приоритетов.
• Проблемы с понятийно-категориальным аппаратом: Несовершенство определений «этноса» и «нации» затрудняет разработку четких и однозначных программных документов.

Таким образом, несмотря на наличие широкого арсенала инструментов и стратегий, их эффективность не всегда достигает желаемого уровня. Это требует постоянного мониторинга, анализа и корректировки, основанной на актуальных данных и экспертных оценках.

Перспективы и стратегические направления развития региональной и национальной политики РФ

В условиях современных геополитических и внутренних социально-экономических вызовов, таких как нестабильность на международной арене, технологические прорывы, климатические изменения и демографические трансформации, перспективы развития региональной и национальной политики в России приобретают особую значимость.

Стратегические направления развития региональной политики:

• Регулирование пространственной структуры экономики: Эффективное управление хозяйственными и социальными процессами в России невозможно без чёткой стратегии пространственного регулирования. Это включает развитие транспортной и логистической инфраструктуры, создание полюсов роста в различных регионах, а не только концентрацию ресурсов в нескольких центрах.
• Приоритетные цели социально-экономического развития регионов:
  • Рост валового регионального продукта (ВРП): Стимулирование экономического роста через привлечение инвестиций, развитие местного предпринимательства и диверсификацию экономики.
  • Увеличение доходов населения и снижение бедности: Разработка программ, направленных на повышение заработной платы, создание высококвалифицированных рабочих мест, поддержку социально уязвимых слоев населения.
  • Рост рождаемости и продолжительности жизни: Продолжение и совершенствование демографических программ, улучшение системы здравоохранения, пропаганда здорового образа жизни.
  • Улучшение качества здравоохранения, образования и экологической обстановки: Инвестиции в социальную сферу, модернизация инфраструктуры, внедрение экологически чистых технологий.
• Повышение привлекательности регионов для человеческого капитала: Основные усилия должны быть направлены на поиск механизмов повышения привлекательности регионов в целях развития их человеческого капитала. Это включает не только инвестиции в инфраструктуру, но и создание комфортной городской среды, развитие культурных и досуговых возможностей, поддержку инноваций и креативных индустрий.
• Роль бизнеса: Активное вовлечение частного сектора в региональное развитие через государственно-частное партнерство, создание благоприятного инвестиционного климата, снижение административных барьеров.

Стратегические направления развития национальной политики:

• Формирование общероссийской гражданской идентичности: Продолжение работы по формированию единой гражданской нации на основе полиэтничного населения России, с сохранением и уважением культурной самобытности всех народов.
• Адаптивная миграционная политика: Разработка гибких механизмов управления миграцией, которые учитывают как экономические потребности, так и социальные возможности регионов, а также предусматривают эффективные программы адаптации и интеграции мигрантов.
• Противодействие экстремизму и ксенофобии: Усиление профилактических мер, направленных на предотвращение межэтнических и межконфессиональных конфликтов, в том числе через образовательные программы и работу с молодежью.
• Укрепление единства в условиях геополитических вызовов: Национальная политика должна способствовать сплочению общества перед лицом внешних угроз, укреплению патриотизма и гражданской ответственности.

Перспективы развития региональной и национальной политики в РФ тесно связаны с необходимостью постоянной адаптации к меняющимся условиям. Это требует не только стратегического планирования на федеральном уровне, но и активного участия регионов, учета их специфики и возможностей. Только комплексный, многоаспектный и гибкий подход позволит России эффективно справляться с вызовами и реализовывать свой колоссальный потенциал как многонационального и многокультурного государства.

Заключение

Анализ проблем региональной и национальной политики в современной России выявляет сложную, многоуровневую картину, требующую постоянного внимания и адаптивных решений. Российская Федерация, как одно из крупнейших полиэтнических государств мира, находится в непрерывном поиске оптимального баланса между государственным единством и этнокультурным многообразием, между централизованным управлением и региональной автономией.

Ключевыми выводами исследования являются следующие тезисы:

1. Теоретические основы: Российский федерализм, несмотря на конституционно закрепленное равноправие субъектов, демонстрирует явные признаки асимметрии, что создает предпосылки для диспропорций. Национальная политика ориентирована на формирование гражданской нации с сохранением этнокультурной самобытности, где русское этнокультурное ядро играет интеграционную роль. Однако несовершенство понятийно-категориального аппарата по-прежнему создает методологические трудности.
2. Вызовы национальной политики: В сфере межнациональных отношений сохраняют актуальность проблемы ксенофобии, экстремизма и нетерпимости. Стратегия государственной национальной политики до 2025 года является комплексным документом, но её эффективность требует постоянного критического анализа. Механизмы урегулирования конфликтов и формирования гражданской идентичности включают законодательные, информационные и кадровые меры, а также поддержку гражданского общества.
3. Влияние миграции: Миграционная политика становится все более значимым фактором национальной безопасности и развития. Новая Концепция миграционной политики на 2026–2030 годы предусматривает усиление регулирования, включая возможность региональных запретов на миграционный учёт в отдельных муниципалитетах, что является ответом на вызовы, связанные с давлением на социальную инфраструктуру и рынок труда.
4. Проблемы региональной политики: Эволюция региональной политики от «Основ» 1996 года к «Основам» 2017 года демонстрирует стремление к совершенствованию, но отсутс��вие полноценного правового обеспечения и сложности в разграничении полномочий между центром и регионами остаются острыми. Нарастающая социально-экономическая дифференциация регионов, выраженная в многократных различиях ВРП и доходов, а также зависимость большинства регионов от дотаций, свидетельствуют о недостаточной эффективности существующих механизмов выравнивания.
5. Социально-экономические детерминанты: Демографические изменения, характеризующиеся естественной убылью и старением населения, усиливают роль миграции. Хотя институт материнского капитала показал свою эффективность, его переориентация на первых детей снизила стимулирующий эффект на последующие рождения. Миграционные процессы, безработица и региональные диспропорции взаимосвязаны и могут приводить к обезлюдению одних территорий и перенаселению других, создавая социальную напряженность.

Таким образом, решение проблем региональной и национальной политики в современной России требует комплексного, многоаспектного и адаптивного подхода. Необходима не только дальнейшая детализация стратегических документов, но и их постоянная корректировка с учетом актуальных социально-экономических, демографических и геополитических вызовов. Укрепление человеческого капитала, инвестиции в инфраструктуру, развитие местной экономики и эффективное управление миграционными потоками должны стать приоритетами.

Дальнейшие научные исследования могут быть сосредоточены на более глубоком эмпирическом анализе эффективности региональных программ, изучении влияния новых цифровых технологий на миграционные процессы и национальной безопасности, а также на разработке новых моделей сбалансированного пространственного развития с учетом уникальных особенностей каждого субъекта Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Кабыткина И. Приоритеты региональной политики постсоветской России // Власть. – 2010. – №2. – С. 28-31.
2. Национальная политика // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2009. – С.5-97.
3. Скорых Н. Современные тенденции регионального развития и региональной политики России // Вестник СибГУТИ. – 2011. – №1. – С. 84-93.
4. Смирнов И. Концепция национальной политики в современной России // Вологдинские чтения. – 2005. – №51. – С. 48-50.
5. Смирнов С. Есть ли в России региональная политика? // Журнал новой экономической ассоциации. – 2011. – №10. – С. 163-165.
6. Столяров М. Государственная национальная политика: проблемы реализации // Актуальные вопросы государственной национальной политики. – 2008. – Ч.1. – С. 28-38.
7. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N 1666). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 (ред. от 15.01.2024) «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы. URL: http://kremlin.ru/acts/news/75330 (дата обращения: 26.10.2025).
10. Эволюция региональной политики Российской Федерации в конце XX — начале XXI в. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-regionalnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-v-kontse-xx-nachale-xxi-v (дата обращения: 26.10.2025).
11. Региональная политика в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/speeches/1722/ (дата обращения: 26.10.2025).
12. Сбалансированное региональное развитие. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
13. К проблеме концептуальных основ государственной национальной политики в Российской Федерации. Статья научная // SciUp. URL: https://sciup.org/149142202 (дата обращения: 26.10.2025).
14. Проблемы и перспективы региональной политики Российской Федерации на современном этапе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-regionalnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 26.10.2025).
15. Межэтнические отношения в современной России в контексте проблем русского народа // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhetnicheskie-otnosheniya-v-sovremennoy-rossii-v-kontekste-problem-russkogo-naroda (дата обращения: 26.10.2025).
16. Российский федерализм: историко-правовые и теоретические аспекты // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-federalizm-istoriko-pravovye-i-teoreticheskie-aspekty (дата обращения: 26.10.2025).
17. Региональные демографические различия и тенденции их изменения. Демографическая политика в России // Публикации ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/data/2023/12/12/2117564030/Demografiya-uchebnik-Glushkova-i-dr.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
18. Региональная политика Российской Федерации: 30 лет трансформаций // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46101235 (дата обращения: 26.10.2025).
19. Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие России: региональный аспект // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-migratsionnyh-protsessov-na-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-rossii-regionalnyy-aspekt (дата обращения: 26.10.2025).
20. Отражение проблем межэтнических отношений в российских СМИ / Леденева // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. URL: https://eurasian-integration.org/jour/article/view/178/148 (дата обращения: 26.10.2025).
21. Демографические тенденции и государственная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт // ИНП РАН. URL: https://www.inpran.ru/news/2023/demograficheskie-tendentsii-i-gosudarstvennaya-demograficheskaya-politika-rossiya-i-zarubezhnyy-opyt/ (дата обращения: 26.10.2025).
22. Стратегия и основные направления государственной национальной политики Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-i-osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-natsionalnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
23. Государственные программы Российской Федерации // Министерство экономического развития Псковской области. URL: https://economy.pskov.ru/gosudarstvennye-programmy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
24. О реализации демографической политики в регионе // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47324388 (дата обращения: 26.10.2025).
25. Федеральные программы по развитию регионов. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
26. Конституционно-правовые основы национальной политики и национальных отношений в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-osnovy-natsionalnoy-politiki-i-natsionalnyh-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
27. Государственные программы // Правительство России. URL: http://government.ru/dep_news/35402/ (дата обращения: 26.10.2025).
28. Концептуализация государственной национальной политики в российском социально-политическом дискурсе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualizatsiya-gosudarstvennoy-natsionalnoy-politiki-v-rossiyskom-sotsialno-politicheskom-diskurse (дата обращения: 26.10.2025).
29. Межэтнические отношения в оценках россиян: социологический анализ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhetnicheskie-otnosheniya-v-otsenkah-rossiyan-sotsiologicheskiy-analiz (дата обращения: 26.10.2025).
30. Основы Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и совершенствование концептуальной базы регулирования межэтнических отношений. URL: https://mir-politika.ru/18790-osnovy-strategii-gosudarstvennoy-nacionalnoy-politiki-rossiyskoy-federacii-i-sovershenstvovanie-konceptualnoy-bazy-regulirovaniya-mezhetnicheskih-otnosheniy.html (дата обращения: 26.10.2025).
31. Эволюция основ региональной политики в Российской Федерации // Федерализм. URL: https://wafl.ru/publication/evolution-of-the-foundations-of-regional-policy-in-the-russian-federation/ (дата обращения: 26.10.2025).
32. Проблема межэтнических отношений Российской Федерации в современной историографии. 1990-е // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-mezhetnicheskih-otnosheniy-rossiyskoy-federatsii-v-sovremennoy-istoriografii-1990-e (дата обращения: 26.10.2025).
33. Демографические трансформации регионального пространства России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskie-transformatsii-regionalnogo-prostranstva-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
34. Основные проблемы межнациональных отношений в России // Репозиторий ТюмГУ. URL: https://elib.utmn.ru/jspui/handle/ru-tsu/24553 (дата обращения: 26.10.2025).
35. Проблемы и перспективы регионального развития в России // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/problemy-i-perspektivy-regionalnogo-razvitiya-v-rossii/ (дата обращения: 26.10.2025).
36. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/all/124783/ (дата обращения: 26.10.2025).
37. Влияние миграционных процессов на развитие политики и экономики в России в условиях современного глобального кризиса // Экономическая безопасность. URL: https://1economic.ru/lib/116284 (дата обращения: 26.10.2025).
38. Особенности современной российской модели федерализма // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-sovremennoy-rossiyskoy-modeli-federalizma (дата обращения: 26.10.2025).
39. Теоретические основы федерализма // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-federalizma (дата обращения: 26.10.2025).
40. Эволюция государственной региональной политики России в аспекте обеспечения ее национальной безопасности: этапы, содержание, результаты // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-gosudarstvennoy-regionalnoy-politiki-rossii-v-aspekte-obespecheniya-ee-natsionalnoy-bezopasnosti-etapy-soderzhanie-rezultaty (дата обращения: 26.10.2025).
41. Федерализм: некоторые современные аспекты теории и практики // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47461974 (дата обращения: 26.10.2025).
42. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnaya-politika-rossii-kontseptsii-problemy-resheniya (дата обращения: 26.10.2025).
43. Теория российского федерализма // Конституционно-правовой форум. URL: https://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1291880 (дата обращения: 26.10.2025).
44. Миграционная политика России и ее влияние на сопредельные страны // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnaya-politika-rossii-i-ee-vliyanie-na-sopredelnye-strany (дата обращения: 26.10.2025).
45. Региональные аспекты миграционной политики: проблемы и пути решения // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/268940843_Regionalnye_Aspekty_Migracionnoj_Politiki_Problemy_I_Puti_Resenia_Regional_Aspects_of_Migration_Policy_Problems_and_Solutions (дата обращения: 26.10.2025).
46. Влияние миграционных процессов на экономическую безопасность и пространственное развитие России / Архипова // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49909241 (дата обращения: 26.10.2025).
47. Региональная политика в современной России: особенности формирования и реализации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnaya-politika-v-sovremennoy-rossii-osobennosti-formirovaniya-i-realizatsii (дата обращения: 26.10.2025).