Программа действий по улучшению условий и охраны труда в России: комплексный анализ, правовые инновации и перспективы цифровизации

В 2023 году в России было зафиксировано 5892 несчастных случая на производстве, 1609 из которых закончились летальным исходом. Эти цифры – не просто статистика, а суровая реальность, напоминающая о жизненной необходимости постоянного совершенствования систем охраны труда. Сохранение жизни и здоровья работников – это не только моральный и этический долг общества и государства, но и стратегический приоритет, напрямую влияющий на социально-экономическое развитие страны и национальную безопасность. В условиях динамичных изменений законодательства, стремительного технологического прогресса и растущих требований к производственной безопасности, тема программы действий по улучшению условий и охраны труда приобретает особую актуальность, ведь речь идет о будущем каждого трудящегося и всей экономики.

Представленный реферат призван дать всесторонний анализ текущего состояния, законодательной базы, проблем, действующих программ и перспектив в данной области. Мы рассмотрим теоретические основы охраны труда, проведем детальный обзор нормативно-правового регулирования с акцентом на последние изменения, углубимся в принципы функционирования систем управления охраной труда (СУОТ) и методы оценки профессиональных рисков. Особое внимание будет уделено статистике производственного травматизма, выявлению его причин и системных вызовов. В работе будут подробно освещены федеральные и региональные программы действий, их финансирование и механизмы реализации, а также проанализирована эффективность достигнутых результатов. Наконец, мы изучим инновационные практики и перспективные направления, такие как цифровизация и применение искусственного интеллекта, и сформулируем конкретные рекомендации для дальнейшего совершенствования государственной политики в этой критически важной сфере.

Теоретические основы и понятийный аппарат охраны труда

Прежде чем погрузиться в детали программных действий и законодательных нюансов, необходимо установить единый понятийный аппарат, который станет фундаментом для дальнейшего анализа. Точное определение ключевых терминов является краеугольным камнем академической работы, позволяющим избежать разночтений и обеспечить ясность изложения.

Определение охраны труда и условий труда

Охрана труда — это не просто набор правил, а сложная, многогранная система, предназначенная для сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Эта система охватывает широкий спектр мер:

• Правовые: Законы, подзаконные акты, нормы, регулирующие отношения в сфере труда и безопасности.
• Социально-экономические: Льготы, компенсации, страхование, стимулирующие безопасный труд.
• Организационно-технические: Технические регламенты, стандарты, инструкции, направленные на предотвращение опасностей.
• Санитарно-гигиенические: Нормы чистоты воздуха, освещенности, шума, радиации и других факторов производственной среды.
• Лечебно-профилактические: Медицинские осмотры, диспансеризация, санаторно-курортное лечение.
• Реабилитационные: Меры по восстановлению здоровья работников после травм или профзаболеваний.
• Иные мероприятия: Любые другие действия, способствующие повышению безопасности и улучшению здоровья.

Неразрывно с охраной труда связано понятие условий труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые оказывают прямое или косвенное влияние на работоспособность и здоровье работника. В идеале эти условия должны быть безопасными. Безопасные условия труда — это такие условия, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов либо полностью исключено, либо их уровни не превышают установленных государством нормативов. Это означает, что риск для здоровья работника сведен к минимуму или полностью устранен.

Профессиональные риски и их управление

В контексте охраны труда критически важно различать факторы, которые могут нанести вред здоровью:

• Вредный производственный фактор — это любой производственный фактор, который при воздействии на работника может привести к его заболеванию. Примерами могут служить химические вещества, высокая температура, чрезмерный шум, вибрация.
• Опасный производственный фактор — это фактор, воздействие которого может привести к травме работника. Это могут быть движущиеся механизмы, электрический ток, падение предметов, работа на высоте.

Сочетание или наличие этих факторов формирует профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью работника в результате их воздействия при исполнении им своих трудовых обязанностей. Этот риск может выражаться в виде травмы или профессионального заболевания.

Понимание профессионального риска приводит нас к концепции управления профессиональными рисками. Это не просто реакция на произошедшее, а проактивный, системный подход. Он представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, которые являются неотъемлемыми элементами системы управления охраной труда (СУОТ). Основные этапы управления профессиональными рисками включают:

1. Выявление опасностей: Систематический поиск и идентификация всех потенциальных источников вреда.
2. Оценка профессиональных рисков: Количественное или качественное определение вероятности и степени тяжести вреда.
3. Применение мер по снижению уровней профессиональных рисков: Разработка и внедрение конкретных действий для минимизации или устранения рисков.
4. Мониторинг и пересмотр: Постоянный контроль за эффективностью принятых мер и их корректировка по мере необходимости.

«Программа действий по улучшению условий и охраны труда»: сущность и содержание

В практическом измерении все вышеперечисленные концепции находят свое воплощение в программе действий по улучшению условий и охраны труда. Это не абстрактная декларация, а конкретный, детализированный годовой план мероприятий, разработанный на уровне отдельной организации или даже на государственном уровне. Его фундаментальная цель — повышение уровня безопасности и комфорта труда.

Основные направления такой программы включают:

• Снижение рисков несчастных случаев на производстве.
• Профилактика и уменьшение числа профессиональных заболеваний.
• Общее улучшение условий труда для всех категорий работников.
• Снижение смертности, связанной с производственными факторами.
• Увеличение продолжительности жизни и улучшение общего состояния здоровья работников.

Эта программа является живым, постоянно обновляемым документом, который отражает текущие вызовы и реагирует на изменения в законодательстве, технологиях и производственных процессах. Она служит дорожной картой для работодателей и государственных органов в их стремлении создать максимально безопасную и здоровую рабочую среду.

Нормативно-правовое регулирование охраны труда: актуальные основы и последние изменения

Система охраны труда в любой стране опирается на сложную иерархию нормативно-правовых актов. В Российской Федерации эта система динамично развивается, чутко реагируя на изменения в социально-экономической сфере, технологический прогресс и международные стандарты. Понимание этой законодательной базы – ключ к эффективной реализации программ по улучшению условий и охраны труда.

Обзор Трудового кодекса РФ и других ключевых актов

Основным и фундаментальным законодательным актом, регулирующим трудовые отношения и, в частности, вопросы охраны труда в России, является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Он является своего рода конституцией трудовых отношений, устанавливающей базовые права и обязанности всех участников трудового процесса.

Специальный Раздел X ТК РФ, озаглавленный «Охрана труда» (статьи 209-231), целиком посвящен этой проблематике. Он состоит из нескольких ключевых глав, каждая из которых регулирует определенный аспект:

• Глава 33 «Общие положения»: Определяет основные понятия и принципы охраны труда.
• Глава 34 «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда»: Устанавливает механизмы государственного регулирования и контроля, а также общие требования к условиям труда.
• Глава 35 «Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда»: Четко разграничивает зоны ответственности всех сторон трудового договора.
• Глава 36 «Управление охраной труда»: Регламентирует создание и функционирование систем управления охраной труда на предприятиях.
• Глава 36.1 «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев»: Устанавливает порядок действий при возникновении инцидентов на производстве.

Важно отметить, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми без исключения юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности. Это подчеркивает всеобъемлющий характер законодательства в данной сфере.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере труда, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России). Именно оно утверждает перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Эти требования, как правило, утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока, что обеспечивает их актуальность и периодический пересмотр. Полномочия Минтруда России по государственному управлению охраной труда детально прописаны в Постановлении Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».

Динамика законодательства: последние изменения (2023-2025 гг.)

Законодательство в области охраны труда не стоит на месте, постоянно адаптируясь к новым вызовам и технологиям. Последние годы, особенно период с 2023 по 2025 год, отмечены целым рядом существенных нововведений, которые кардинально меняют подходы к обеспечению безопасности труда. Что же эти изменения принесут работникам и работодателям?

С 1 сентября 2024 года вступают в силу значительные изменения, затрагивающие несколько ключевых областей:

• Специальная оценка условий труда (СОУТ): Введена новая Методика проведения СОУТ, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении СОУТ и инструкция по ее заполнению, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н. Этот документ обновляет требования к процедурам СОУТ, предусматривая переход от бумажных носителей к электронной форме, что является важным шагом к цифровизации.
• Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда: Обновлены правила аккредитации (Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 № 1347). Это призвано повысить качество и ответственность поставщиков услуг в сфере охраны труда.
• Расследование несчастных случаев на производстве: Обновлены формы документов для расследования и Положение об особенностях расследования несчастных случаев в отдельных отраслях и организациях (Приказ Минтруда РФ от 25.04.2024 № 237н). Эти изменения направлены на более эффективное и прозрачное расследование инцидентов.
• Первая помощь: Введены новые Требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим (Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н) и новый Порядок оказания первой помощи (Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н). Эти меры призваны обеспечить более оперативное и качественное оказание помощи пострадавшим.
• Размещение и хранение аптечек: С 1 марта 2025 года вступают в силу новые требования к размещению, хранению и использованию аптечек для работников, утвержденные Приказом Минтруда России от 09.08.2024 № 398н.

С 1 января 2025 года вступает в силу Приказ Минтруда РФ от 03.12.2024 N 661, утверждающий Положение о проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда. Это позволит собирать более полную и систематизированную информацию для анализа и принятия управленческих решений.

Важным концептуальным изменением в 2024 году стало изменение подходов в вопросах охраны труда: теперь в статье 209.1 ТК РФ установлены два ключевых принципа обеспечения безопасности труда – предупреждение и профилактика опасностей. Это означает, что обязанность работодателя заключается не только в реагировании на уже произошедшие инциденты, но и в систематическом проведении мероприятий по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков.

Нельзя обойти вниманием и другие важные нововведения:

• Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый в 2022 году, предоставил организациям право использовать приборы видео- и аудионаблюдения для контроля соблюдения требований охраны труда и правил безопасности. Это шаг к внедрению современных технологий для распознавания потенциально опасных мест на производстве.
• С 1 марта 2026 года вступают в силу обновленные нормы подъема и перемещения тяжестей для работников в возрасте до 18 лет, утвержденные Приказом Минтруда России от 10.06.2025 № 369н. Это подчеркивает заботу о наиболее уязвимых категориях работников.
• Также ожидается новый нормативный акт от Минтруда России, который заменит действующее Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, регулирующее порядок обучения по охране труда, которое утратит силу 1 сентября 2026 года.

Эти изменения свидетельствуют о том, что государство активно работает над созданием более гибкой, эффективной и современной системы охраны труда, ориентированной на профилактику и использование передовых технологий.

Система управления охраной труда (СУОТ) и методы оценки профессиональных рисков

Эффективность любой программы по улучшению условий труда напрямую зависит от того, насколько системно и комплексно она реализуется. В этом контексте ключевую роль играет Система управления охраной труда (СУОТ), которая выступает своего рода каркасом для всех мероприятий по обеспечению безопасности на производстве.

Принципы и структура СУОТ в Российской Федерации

Система управления охраной труда (СУОТ) представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, создаваемых конкретным работодателем. Ее основная задача — установление политики и целей в области охраны труда, а также разработка и реализация процедур для достижения этих целей. СУОТ – это не универсальный шаблон, а адаптируемый под специфику каждой организации инструмент.

Фундаментальным документом, регулирующим создание и функционирование СУОТ, является Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», который вступил в силу 1 марта 2022 года. Этот приказ заменил ранее действовавшее Типовое положение от 2016 года и значительно усилил акцент на проактивных мерах и обязанностях работодателя.

В соответствии с Приказом № 776н, на работодателя возлагается широкий спектр обязанностей по созданию и поддержанию эффективной СУОТ, которые включают:

• Установление потребностей и ожиданий работников: Важно учитывать мнение и запросы персонала для создания действительно комфортной и безопасной среды.
• Установление целей в области охраны труда и планирование их достижения: Цели должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, релевантными и ограниченными по времени (SMART-цели).
• Выявление опасностей, оценка уровня профессиональных рисков и разработка плана мероприятий по управлению профессиональными рисками: Это центральный элемент СУОТ, требующий систематического подхода.
• Определение и закрепление в локальных нормативных актах функциональных обязанностей, ответственности и полномочий в области охраны труда: Четкое распределение ролей и ответственности исключает дублирование и «серые зоны».
• Ежегодный пересмотр целей в области охраны труда: СУОТ должна быть живой системой, адаптирующейся к меняющимся условиям.
• Обеспечение создания и поддержания системы контроля, измерения, анализа и оценки показателей функционирования СУОТ: Регулярный мониторинг позволяет своевременно выявлять отклонения и корректировать курс.

Также работодателю рекомендуется определять необходимые компетенции работников и обеспечивать их подготовку в области выявления опасностей и реализации мер реагирования. Это формирует культуру безопасности и вовлеченности персонала.

Методология оценки и управления профессиональными рисками

Управление профессиональными рисками является не просто частью, а ключевым элементом СУОТ. Оно представляет собой комплексный процесс, включающий три основные стадии:

1. Выявление опасностей: Идентификация потенциальных источников вреда на рабочих местах.
2. Оценка профессиональных рисков: Анализ вероятности возникновения опасных событий и степени тяжести их последствий.
3. Применение мер по снижению уровней профессиональных рисков: Разработка и внедрение конкретных действий, направленных на минимизацию или устранение рисков.

Для обеспечения методологической корректности, порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтруд России), с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В частности, Минтрудом России утверждены Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (Приказ от 28.12.2021 № 926). Этот документ предлагает широкий арсенал методов, позволяющих работодателям выбрать наиболее подходящий для специфики их деятельности. Среди рекомендуемых методов выделяются:

Метод оценки профессиональных рисков	Описание и область применения
Контрольные листы	Простые списки вопросов, позволяющие систематически проверять наличие опасностей и соответствие требованиям. Подходят для малых и средних предприятий.
Матричный метод (балльная оценка)	Количественная или качественная оценка рисков путем сопоставления вероятности события и тяжести его последствий. Широко применяется для ранжирования рисков.
Анализ «Галстук-бабочка»	Графический метод, позволяющий визуализировать причины (левая сторона «бабочки») и последствия (правая сторона) опасного события, а также барьеры для их предотвращения.
Анализ причинно-следственных связей	Детальное изучение факторов, приведших к происшествию, с целью выявления корневых причин и предотвращения повторений.
Метод анализа сценариев	Моделирование различных сценариев развития событий, включая наихудшие, для оценки потенциальных рисков и разработки планов реагирования.
Метод анализа «Дерева решений»	Использование дерева для принятия решений в условиях неопределенности, где каждый узел представляет собой возможность или выбор.
Метод анализа уровней защиты (LOPA)	Полуколичественный метод для оценки эффективности существующих защитных слоев и необходимости дополнительных мер.
Исследование HAZOP (Hazard and Operability Study)	Систематический анализ производственных процессов для выявления потенциальных отклонений от нормы и их влияния на безопасность. Используется в сложных производствах.
Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA)	Оценка вероятности ошибок человека и их влияния на безопасность системы, разработка мер по снижению человеческого фактора.

Профессиональные риски подразделяются на две основные категории:

• Риски травмирования работника: Связаны с острым воздействием опасных факторов, приводящих к физическим повреждениям.
• Риски получения им профессионального заболевания: Связаны с длительным или хроническим воздействием вредных факторов, приводящих к развитию специфических заболеваний.

Для эффективного функционирования СУОТ крайне важно, чтобы работодатель не только внедрял эти методы, но и обеспечивал постоянное обучение и повышение квалификации персонала в области выявления опасностей и реализации мер реагирования. Это создает фундамент для проактивного управления безопасностью труда.

Анализ проблем и вызовов в сфере охраны труда в России

Несмотря на активное развитие законодательства и внедрение современных подходов к управлению охраной труда, Россия продолжает сталкиваться с серьезными проблемами и вызовами в этой сфере. Сухая статистика, за которой стоят реальные человеческие трагедии, наглядно демонстрирует масштаб этих вызовов и указывает на необходимость дальнейших системных преобразований.

Статистика производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Данные за последние годы свидетельствуют о тревожной динамике, особенно в отношении тяжелых и смертельных исходов:

• В 2023 году в России было зафиксировано 5892 несчастных случая на производстве, из которых 1609 закончились летальным исходом. Эти цифры показывают, что риски для жизни и здоровья работников остаются значительными.
• Особую обеспокоенность вызывает устойчивый рост несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом. За последние 5 лет (с 2020 по 2025 год) наблюдается рост несчастных случаев с тяжелым исходом на 67% и со смертельным исходом на 44%. Эта тенденция требует глубокого анализа и принятия срочных мер.
• Тревожным показателем является и число скрытых инцидентов: в 2023 году выявлено 1316 фактов сокрытия несчастных случаев на производстве, что представляет собой 210% рост по сравнению с 2022 годом. Из них 266 случаев были связаны с летальным исходом. Это свидетельствует о недобросовестности некоторых работодателей и искажении реальной картины.
• Что касается условий труда, то около 7 миллионов человек из 48 миллионов, трудившихся на российских предприятиях в 2023 году, работали в условиях с вредными и опасными производственными факторами. Это огромный пласт населения, чье здоровье находится под постоянной угрозой.
• В 2023 году число впервые диагностированных профессиональных заболеваний составило 4643 случая. Эти заболевания часто имеют отложенный характер и проявляются спустя годы, что затрудняет их своевременную профилактику.

Основные причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Глубокий анализ причин производственного травматизма показывает, что за статистическими данными стоят конкретные факторы и ошибки:

• Наибольшее количество несчастных случаев происходит в результате падения при разности уровней высот (23-24% от общего числа несчастных случаев), а также воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов.
• Наибольшая доля предприятий, имевших несчастные случаи, приходится на следующие сферы:
  • Добыча полезных ископаемых (16%)
  • Обрабатывающие производства (12,3%)
  • Здравоохранение (8,9%)
  • Строительство (8,3%)
  • Транспортировка и хранение (7,5%)

  Эти отрасли характеризуются повышенными рисками и требуют особого внимания.

Один из самых значимых факторов – человеческий фактор, который является причиной 65% несчастных случаев на производстве. При этом в Пермском крае за 9 месяцев 2025 года отмечается 6 смертельных несчастных случаев, что указывает на сохраняющуюся остроту проблемы. Ключевыми причинами, связанными с человеческим фактором и организацией работ, являются:

• Неудовлетворительная организация производства работ: 28% в 2022 году, 22% в Пермском крае за 9 месяцев 2025 года. Это включает отсутствие четких инструкций, несоблюдение технологических карт, недостаточное планирование.
• Нарушения правил дорожного движения: 11% в 2022 году. Актуально для транспортных и логистических компаний.
• Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда: 10% в 2022 году, 11% в Пермском крае за 9 месяцев 2025 года. Сюда входят невыполнение инструкций, отказ от использования СИЗ.
• Нарушение технологического процесса: 6% в 2022 году, 22% в Пермском крае за 9 месяцев 2025 года.
• Недостатки в обучении работников охране труда: Некачественные инструктажи, формальный подход к проверке знаний.
• Отсутствие контроля со стороны руководителей: Недостаточный надзор за выполнением работ, попустительство нарушениям.
• Низкая квалификация рабочих: Недостаточный уровень подготовки для выполнения сложных или опасных операций.
• Личная неосторожность или нахождение работника в состоянии опьянения: Хотя эти случаи составляют меньшую долю, они являются крайне опасными.

Системные препятствия и вызовы

Помимо непосредственных причин, существуют системные препятствия, которые замедляют прогресс в сфере охраны труда:

• Изношенность основных фондов: Многие предприятия, особенно в старых отраслях промышленности, используют устаревшее оборудование, что приводит к повышенным рискам аварий и травматизма.
• Недостаточная эффективность контроля: Несмотря на наличие государственных инспекций и внутреннего контроля, его эффективность порой оставляет желать лучшего. Формальный подход к проверкам не всегда позволяет выявить реальные нарушения.
• «Правовой нигилизм» работодателей: Нежелание или игнорирование некоторыми работодателями требований законодательства об охране труда, стремление сэкономить на мерах безопасности, что напрямую приводит к росту травматизма.
• Сложности с документооборотом: Несмотря на активное внедрение электронного документооборота в сфере охраны труда, важные документы, такие как акты о несчастных случаях и журналы учета СИЗ, по-прежнему требуют бумажного заполнения. Это приводит к затратам времени, увеличению бюрократической нагрузки и потенциальным ошибкам.
• Недостаточная культура безопасности: Низкий уровень осведомленности работников о своих правах и обязанностях в области охраны труда, а также недооценка ими личных рисков.

Успешное преодоление этих проблем требует комплексного подхода, сочетающего ужесточение контроля, стимулирование инвестиций в безопасность, развитие культуры безопасного поведения и дальнейшую цифровизацию всех процессов в сфере охраны труда. Иначе говоря, без системного изменения мышления на всех уровнях мы не сможем добиться устойчивого улучшения ситуации.

Федеральные и региональные программы действий по улучшению условий и охраны труда: структура и финансирование

Эффективная система охраны труда не может существовать без целенаправленных государственных усилий. В России эти усилия материализуются в виде программ действий, которые реализуются на федеральном и региональном уровнях, охватывая широкий спектр мероприятий и механизмов финансирования.

Обзор федеральных и региональных программ

Государственная политика в области охраны труда в Российской Федерации строится на принципах системности и многоуровневости. Согласно статье 210 Трудового кодекса РФ, она включает разработку и реализацию:

• Федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
• Ведомственных целевых программ, ориентированных на специфику отдельных отраслей или министерств.
• Территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, разрабатываемых на уровне субъектов Российской Федерации.

Минтруд России играет центральную роль в этом процессе. Он не только разрабатывает федеральные программы, но и ежегодно представляет доклады Правительству РФ о состоянии условий и охраны труда в стране и предлагаемых мерах по их улучшению. Это обеспечивает централизованный контроль и координацию усилий.

На региональном уровне, органы государственной власти субъектов РФ обладают полномочиями по разработке и утверждению собственных территориальных целевых программ. Они также определяют расходы на охрану труда за счет средств бюджета субъектов РФ, что позволяет учитывать местные особенности и приоритеты.

Для унификации подходов и обеспечения высокого качества региональных программ, существует Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда. Ее доработанный вариант был направлен Минтрудом России письмом от 31 января 2017 года.

Целью такой типовой программы является системное улучшение условий и охраны труда для работников организаций, расположенных на территории субъекта РФ, с основной задачей — снижение профессиональных рисков.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

• Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда на предприятиях.
• Совершенствование нормативно-правовой базы регионального уровня в соответствии с федеральным законодательством.
• Непрерывная подготовка работников по вопросам охраны труда, включая обучение, инструктажи и проверку знаний.
• Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, формирование культуры безопасного поведения.
• Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Детальные механизмы финансирования мероприятий по охране труда

Вопрос финансирования является одним из ключевых для успешной реализации программ по охране труда. Источники финансирования многообразны и включают:

• Средства федерального бюджета.
• Бюджеты субъектов Российской Федерации.
• Местные бюджеты.
• Внебюджетные источники, в том числе средства работодателей.

Согласно статье 225 Трудового кодекса Российской Федерации, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Это обязательный минимум, который подчеркивает ответственность бизнеса за безопасность труда.

Работодатели также имеют возможность использовать механизм возврата части сумм страховых взносов (до 20%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Этот механизм, регулируемый Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», стимулирует работодателей к инвестициям в профилактику.

Для некоторых категорий организаций существуют специальные рекомендации по финансированию. Например, для образовательных организаций, находящихся в ведении Минобрнауки России, рекомендованный размер выделяемых средств на выполнение мероприятий по охране труда составляет не менее 2,0% от фонда оплаты труда и не менее 0,7% от суммы эксплуатационных расходов на содержание образовательной организации.

Примерный перечень мероприятий, реализуемых работодателем

Для практической реализации программ по охране труда, Минтруд России утвердил Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков (Приказ от 29 октября 2021 г. N 771н). Этот перечень служит ориентиром для предприятий и включает широкий спектр действий:

Категория мероприятий	Примерные виды мероприятий
Оценка и управление рисками	Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ); выявление, оценка и регулярный пересмотр опасностей и профессиональных рисков.
Технические мероприятия	Внедрение систем автоматического и дистанционного управления технологическими процессами; установка средств сигнализации, устройств аварийной остановки; монтаж ограждений движущихся частей оборудования; внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных факторов; модернизация технических устройств защиты от электрического тока.
Организационные меры	Нанесение сигнальных цветов и разметки, установка знаков безопасности; обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (СИЗ), ухода за ними (стирка, ремонт, дезинфекция); проведение обучения по охране труда (инструктажи, стажировки, проверка знаний); проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
Улучшение инфраструктуры	Обеспечение естественного и искусственного освещения рабочих мест и помещений; устройство новых и (или) реконструкция существующих мест организованного отдыха, помещений для релаксации, мест обогрева, а также санитарно-бытовых помещений (гардеробные, душевые, умывальные, туалеты, комнаты приема пищи, комнаты психологической разгрузки).
Информационные меры	Разработка и актуализация правил и инструкций по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Комплексное применение этих мероприятий, подкрепленное адекватным финансированием и строгим контролем, является залогом успешной реализации программ по улучшению условий и охраны труда.

Оценка эффективности и результаты реализации программ

Для понимания реального воздействия программ по улучшению условий и охраны труда необходимо не просто перечислить их мероприятия, но и оценить достигнутые результаты. Статистические данные и анализ инвестиций в профилактич��ские меры позволяют получить объективную картину и сделать выводы об эффективности предпринимаемых усилий.

Динамика показателей эффективности и достижения

Радостная новость в контексте всех проблем — это наличие положительной динамики по ряду ключевых показателей:

• По данным Росстата, количество пострадавших на производстве в 2022 году сократилось на 13% по сравнению с 2019 годом и составило 20 326 человек. Это свидетельствует о некотором прогрессе в обеспечении безопасности труда.
• Более широкий взгляд на ситуацию предоставляет Социальный фонд России (СФР). За последние 10 лет (с 2013 года) наблюдается устойчивая положительная тенденция по снижению случаев производственного травматизма:
  • Число несчастных случаев с легким исходом сократилось в 1,6 раза.
  • С тяжелым исходом — в 1,3 раза.
  • Со смертельным исходом — в 1,2 раза.
  • Количество профессиональных заболеваний — в 1,4 раза.

Эти данные позволяют говорить о том, что системные меры, предпринимаемые на государственном уровне и на уровне предприятий, приносят свои плоды. Однако, как было показано ранее, рост тяжелого и смертельного травматизма в последние 5 лет указывает на сохраняющиеся вызовы и необходимость усиления работы.

Влияние инвестиций в профилактические меры

Очевидна прямая зависимость между инвестициями в профилактику и снижением числа несчастных случаев и профессиональных заболеваний:

• Увеличение расходов предприятий на предупредительные меры напрямую влияет на сокращение числа профзаболеваний и травматизма. Эта корреляция является одним из самых мощных аргументов в пользу инвестиций в охрану труда.
• За последние 7 лет (с 2017 по 2023 год) расходы российских компаний по этому направлению выросли в 2 раза, в то время как количество несчастных случаев сократилось в 1,2 раза. Это доказывает экономическую целесообразность вложений в безопасность.
• В 2023 году Социальный фонд России направил около 21 млрд рублей на страхование сотрудников и финансирование мер безопасности. Это значительные средства, которые играют важную роль в поддержке работодателей и компенсации пострадавшим.

Детальный анализ 400 крупных предприятий подтверждает эту тенденцию:

• Совокупные расходы на профилактические меры выросли в два раза (с 841,3 млн рублей в 2017 году до 1,7 млрд рублей в 2023 году).
• Это привело к сокращению общего количества страховых случаев на 29,2%.
• Число несчастных случаев уменьшилось на 27,9%.
• Количество профессиональных заболеваний снизилось на 31,1%.

Наиболее активно выросли траты на следующие категории мероприятий:

• Покупка приборов для обеспечения безопасности работников — в 77 раз. Это свидетельствует о фокусе на технологическом оснащении.
• Проведение СОУТ — в 8,7 раз. Улучшение оценки условий труда позволяет более точно выявлять риски.
• Приведение к нормативам уровня воздействия вредных и опасных факторов — в 4,8 раза. Это прямые инвестиции в улучшение производственной среды.
• Обеспечение работников СИЗ — в 2,4 раза. Надежные средства индивидуальной защиты являются одним из последних рубежей обороны.

Индикаторы и мониторинг эффективности

Для комплексной оценки эффективности реализации государственных программ (подпрограмм) используются целевые индикаторы (показатели), которые позволяют отслеживать прогресс и выявлять проблемные зоны. К таким индикаторам относятся:

• Численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами: Этот показатель отражает уровень контроля за здоровьем персонала и выявление ранних признаков профессиональных заболеваний.
• Численность работников, которым впервые установлен диагноз профессионального заболевания: Снижение этого показателя является прямым свидетельством эффективности профилактических мер.
• Количество организаций, подавших декларации соответствия условий труда: Увеличение числа таких деклараций говорит о повышении ответственности работодателей и улучшении соответствия условий труда нормативным требованиям.

На основе результатов общероссийского мониторинга условий и охраны труда формируется ежегодный доклад Минтруда России. Этот доклад служит ключевым аналитическим документом, позволяющим Правительству РФ оценивать текущее состояние дел, корректировать государственную политику и разрабатывать новые меры по улучшению условий и охраны труда.

Таким образом, несмотря на сохраняющиеся вызовы, можно констатировать, что целенаправленные программы и инвестиции в охрану труда приносят ощутимые положительные результаты, что подчеркивает важность продолжения и усиления этой работы. Но достаточно ли этого для достижения стратегических целей в области безопасности труда?

Инновации и передовые практики в области охраны труда: вектор развития

В условиях стремительного технологического прогресса, охрана труда перестает быть исключительно сферой традиционных мероприятий и нормативных актов. Современный вектор развития направлен на активное внедрение инноваций, особенно в области цифровизации и применения искусственного интеллекта, что открывает новые горизонты для повышения безопасности на рабочих местах.

Цифровая трансформация и электронный документооборот

Цифровая трансформация в охране труда — это не просто модное словосочетание, а необратимый процесс, который радикально меняет подходы к управлению безопасностью. Она охватывает несколько ключевых направлений:

• Автоматизация технологических процессов: Внедрение систем, которые минимизируют участие человека в опасных операциях, снижая риски.
• Перевод аналоговых процессов в автоматизированный формат: Это касается, например, автоматизации рабочего места специалиста по охране труда, что позволяет ему эффективнее управлять данными и задачами.
• Использование программных продуктов для контроля отдельных процедур: От планирования обучения до учета инцидентов.

Одним из наиболее заметных проявлений цифровизации является развитие электронного документооборота (ЭДО) в сфере охраны труда. ИТ-системы нового поколения позволяют:

• Формировать электронные допуски к работам.
• Автоматизировать учет СИЗ, контролировать их выдачу и сроки службы.
• Назначать и отмечать инструктажи по охране труда.
• Регистрировать нарушения правил безопасности.

Однако процесс не лишен препятствий. Несмотря на все преимущества, некоторые важные документы, такие как акты о несчастных случаях и журналы учета СИЗ, по-прежнему требуют бумажного оформления. Это создает «узкое горлышко» в системе ЭДО и приводит к затратам времени и потенциальным ошибкам. Тем не менее, в сфере предоставления государственных услуг цифровая трансформация уже позволяет не предоставлять бумажные документы для оформления допуска к проведению специальной оценки условий труда (СОУТ), что является шагом в правильном направлении.

Значительную поддержку в этом направлении оказывает ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, предоставляя на «Электронной платформе по охране труда» бесплатные электронные сервисы. Среди них:

• Модули для учета и рассмотрения микротравм.
• Инструменты для аудита системы управления профессиональными рисками.
• Программы для оценки профессиональных рисков для микропредприятий.
• Модули для описания, подбора и эксплуатации СИЗ.
• Системы для расследования и учета легких несчастных случаев.

Применение искусственного интеллекта и «умных» производств

Искусственный интеллект (ИИ) и концепция «умных» цифровых производств, основанных на технологиях Индустрии 4.0 (Интернет вещей, ИИ), открывают совершенно новые возможности для охраны труда:

• Автоматизированные инспекторы: Использование ИИ позволяет осуществлять круглосуточный контроль на производстве без участия человека. Системы машинного зрения, интегрированные с сотнями камер, могут анализировать видеопотоки в реальном времени. Например, Кольская и Ленинградская АЭС «Росэнергоатома» внедрили такие системы, что привело к сокращению количества нарушений техники безопасности.
• Предиктивный анализ рисков: ИИ способен отслеживать поведение сотрудников, выявлять потенциально опасные действия (например, несоблюдение правил безопасности, работу без СИЗ) и даже автоматически принимать решения по мерам предосторожности или предупреждать о возможных инцидентах. Это позволяет переходить от реактивного реагирования к проактивной профилактике.

Носимые устройства, экзоскелеты и другие инновации

Помимо ИИ, внедряются и другие инновационные решения, направленные на непосредственную защиту работников:

• Носимые устройства: Интегрированные в спецодежду или защитное оборудование, они могут отслеживать физическое состояние работников (уровень стресса, частоту сердечных сокращений, усталость, температуру тела). Это позволяет предотвращать несчастные случаи, связанные с переутомлением или ухудшением самочувствия.
• Экзоскелеты: Применение экзоскелетов становится все более распространенным, особенно в отраслях, связанных с подъемом и перемещением тяжестей. Они снижают нагрузку на спину, суставы и укрепляют запястья, предотвращая развитие профессиональных заболеваний опорно-двигательного аппарата.
• Другие передовые практики:
  • «Ящики доверия»: Простой, но эффективный инструмент для сбора предложений работников по улучшению условий и охраны труда, способствующий вовлеченности персонала.
  • Agile-подход в охране труда: Фокусируется на фактическом результате применения локальных документов (инструкций, программ) для сохранения жизни и здоровья работников, а не на самом процессе разработки документов. Это смещает акцент с бюрократии на реальную безопасность.
  • Развитие культуры безопасного поведения: Формируется через образовательные программы в вузах, сотрудничающих с атомной отраслью, где обучают методам оценки опасных факторов и практике на действующих объектах.
  • Опыт АО «ВНИИНМ» (Госкорпорация «Росатом»): Эта организация служит образцом для других, совершенствуя систему обучения и контроля, используя цифровые платформы, видеоаналитику и системы контроля доступа.
  • Внедрение систем видеонаблюдения за работой оборудования: На тепловых щитах и главных щитах управления, а также сплит-систем кондиционирования воздуха (СП «Амурская ТЭЦ-1») — примеры точечных, но эффективных технических решений.

Эти инновации, от глобальной цифровизации до конкретных технических средств, формируют облик будущей системы охраны труда, делая ее более интеллектуальной, адаптивной и, что самое главное, безопасной. Все эти шаги — не просто дань моде, а осознанная необходимость для защиты человеческого капитала.

Предложения и рекомендации по совершенствованию программ и государственной политики

Проведенный анализ выявил как значительные достижения в сфере охраны труда в России, так и ряд системных проблем, требующих дальнейшего решения. Для обеспечения устойчивого прогресса необходимо сформулировать конкретные предложения и рекомендации, опираясь на выявленные недостатки, лучшие отечественные и международные практики.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что для предотвращения профессиональных заболеваний и сокращения травматизма критически важны финансовые вложения в мероприятия по профилактике и созданию безопасной и здоровой среды на производстве. Экономия на безопасности — это всегда путь к большим потерям в будущем, как человеческим, так и экономическим.

Ключевые рекомендации можно сгруппировать по следующим направлениям:

1. Оптимизация механизмов государственного регулирования и ответственности:
   • Оптимизировать соотношение государственного регулирования, ответственности работодателя и самих работников в развитии СУОТ. Государство должно задавать четкие рамки и стандарты, но при этом стимулировать инициативу работодателей и вовлеченность работников.
   • Непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ. Системы управления охраной труда должны быть гибкими и постоянно адаптироваться к меняющимся условиям и специфике деятельности конкретного предприятия. Это означает регулярный аудит, пересмотр целей и корректировку процедур.
   • Строгое соблюдение принципа выполнения обязанностей в области охраны труда, исходя из специфики деятельности. Универсальные решения не всегда эффективны; программы должны учитывать особенности каждой отрасли и предприятия.
2. Повышение культуры безопасности и вовлеченности персонала:
   • Повышать уровень ответственности и вовлеченности каждого работника независимо от его профессии или должности в соблюдение обязанностей в области охраны здоровья и безопасности труда. Это достигается через качественное обучение, постоянное информирование и создание системы мотивации. Работник должен осознавать свою роль в общей системе безопасности.
   • Работодателям рекомендуется проводить анализ профессиональных рисков, идентификацию объектов повышенной опасности, обеспечивать средства индивидуальной и коллективной защиты и обучать персонал правилам их использования. Это фундаментальные меры, которые должны быть в приоритете.
   • Обязательное и постоянное информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Прозрачность информации повышает доверие и ответственность.
3. Совершенствование контроля и использование передового опыта:
   • Для анализа эффективности СУОТ и принятия мер по устранению недочетов критически важен трехступенчатый контроль соблюдения требований охраны труда:
     1. На уровне рабочего места: Ежедневный контроль непосредственным руководителем.
     2. На уровне структурного подразделения: Регулярные проверки со стороны руководства цеха или отдела.
     3. На уровне руководства предприятия: Периодический аудит и стратегический контроль со стороны высшего менеджмента.
   • Изучение и применение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению условий и охраны труда является одним из ключевых направлений совершенствования СУОТ. Это включает анализ лучших практик других предприятий и стран.
   • Международный опыт, включая внедрение современных стандартов (например, ISO 45001), использование цифровых технологий и усиление внимания к профилактике рисков, способствует совершенствованию российского законодательства и повышению безопасности на рабочих местах. Активное участие в международном обмене опытом и адаптация лучших мировых практик должны стать нормой.
4. Дальнейшая цифровизация и внедрение инноваций:
   • Ускорить полный перевод всех ключевых документов в сфере охраны труда на электронный документооборот, устраняя сохраняющиеся препятствия и требования к бумажному оформлению.
   • Расширить применение технологий искусственного интеллекта, машинного зрения и носимых устройств для проактивного выявления опасностей, мониторинга состояния работников и предотвращения инцидентов.
   • Стимулировать разработку и внедрение отечественных ИТ-решений для охраны труда, используя потенциал российских разработчиков.

Реализация этих предложений позволит не только сократить число несчастных случаев и профессиональных заболеваний, но и повысить производительность труда, укрепить социальное благополучие и способствовать устойчивому развитию экономики России.

Заключение

Программа действий по улучшению условий и охраны труда в России представляет собой сложный, динамично развивающийся механизм, направленный на сохранение самого ценного ресурса страны – человеческого капитала. Проведенный анализ позволяет сделать ряд ключевых выводов.

Во-первых, нормативно-правовая база в сфере охраны труда в России активно развивается, о чем свидетельствуют многочисленные изменения в законодательстве за период 2023-2025 годов. Введение новых методик СОУТ, обновленных правил расследования несчастных случаев и акцент на принципах предупреждения и профилактики опасностей демонстрируют стремление государства к созданию более совершенной и проактивной системы. Однако динамика роста числа несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом, а также сохраняющиеся факты сокрытия инцидентов, указывают на необходимость усиления контроля и повышения ответственности всех участников трудового процесса.

Во-вторых, внедрение систем управления охраной труда (СУОТ) и механизмов оценки профессиональных рисков является центральным элементом современной политики в этой области. Детализированные обязанности работодателя и широкий спектр рекомендуемых методов оценки рисков (от контрольных листов до комплексного HAZOP анализа) создают теоретическую основу для эффективной работы. Однако на практике системные проблемы, такие как изношенность фондов, недостаточная эффективность контроля и «правовой нигилизм» работодателей, продолжают оставаться серьезными вызовами.

В-третьих, федеральные и региональные программы действий, подкрепленные финансовыми механизмами (включая обязательные отчисления работодателей и возможность возврата страховых взносов), демонстрируют свою эффективность. Статистика Социального фонда России и Росстата свидетельствует о сокращении общего числа пострадавших и профзаболеваний за последнее десятилетие, а также о прямой зависимости между инвестициями в профилактику и снижением травматизма. Однако эти позитивные тенденции должны быть усилены, а целевые индикаторы эффективности – постоянно мониториться и корректироваться.

Наконец, будущее охраны труда неразрывно связано с инновациями. Цифровая трансформация, внедрение электронного документооборота, а особенно применение искусственного интеллекта и «умных» производств, открывают беспрецедентные возможности для повышения безопасности. Системы машинного зрения, носимые устройства, экзоскелеты – это не просто технологические новинки, а инструменты, способные спасать жизни и сохранять здоровье миллионов работников.

Таким образом, для дальнейшего совершенствования программ по улучшению условий и охраны труда в России необходим комплексный подход, сочетающий в себе несколько ключевых направлений: дальнейшее совершенствование законодательства, повышение финансовой ответственности и стимулирование работодателей к инвестициям в безопасность, усиление контроля и надзора, активное внедрение передовых цифровых технологий, а также формирование устойчивой культуры безопасного труда среди всех категорий работников. Только такое всестороннее и систематическое взаимодействие позволит России достичь стратегической цели – обеспечить максимальную защиту жизни и здоровья своих граждан в процессе их трудовой деятельности, что является основой для устойчивого социально-экономического развития страны.

Список использованной литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
2. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3803. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19553/
3. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. N 26. Ст. 3528. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131754/
4. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» // Собрание законодательства РФ. 2022. N 1 (ч. II). Ст. 165. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404456/
5. Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 № 1347 «О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда» // Собрание законодательства РФ. 2023. N 34. Ст. 6592. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_455009/
6. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401768/
7. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401662/
8. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_402094/
9. Приказ Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370258/
10. Приказ Минтруда России от 03.12.2024 N 661 «О проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда» // Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=470505
11. Приказ Минтруда РФ от 25.04.2024 № 237н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н…» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_479839/
12. Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_480397/
13. Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_481604/
14. Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_488349/
15. Приказ Минтруда России от 10.06.2025 № 369н «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц в возрасте до 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_490123/
16. Девисилов В.А. Охрана труда. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: Форум, 2009. 496 с.
17. Михайлов Ю.М. Настольная книга руководителя службы охраны труда. Москва: Альфа-Пресс, 2012. 218 с.
18. Бобкова О.В. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника. Законодательные и нормативные акты с комментариями. Москва: Омега-Л, 2008. 288 с.
19. Минтруд России: Доклады о результатах общероссийского мониторинга условий и охраны труда. URL: https://akot.rosmintrud.ru/monitoring-uslovij-i-ohrani-truda
20. Росстат: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/
21. Социальный фонд России: Официальный сайт. URL: https://sfr.gov.ru/
22. Интерактивный портал Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края. URL: https://zan.khabkrai.ru/activity/ohrana-truda/best-practices/