Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 5
1.1.Сущность и функции государственного бюджета 5
1.2. Бюджетная реформа и планирование бюджета 8
2.АНАЛИЗ ПРОЦЕССА РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2016 ГГ. 18
2.1. Документы и материалы, предоставляемые с проектом федерального закона о федеральном бюджете в государственную Думу 18
2.2. Порядок рассмотрения проекта федерального закона «О федеральном бюджете» 30
2.3. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета в четырех чтениях 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 43
ПРИЛОЖЕНИЯ
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Последние десятилетия общество стало предъявлять новые, все более жесткие требования к государству в части качества выполнения им своих функций. Присутствие и влияние государства в экономиках многих стран, в том числе и России, возрастают. Поэтому вопросы оценки последствий и понимания обществом такого влияния заставляют пересмотреть свои взгляды на принципы и механизмы функционирования одного из самых важных элементов бюджетной политики – бюджетного процесса.
Бюджетный процесс состоит из четырех стадий, к которым относятся: составление проектов бюджетов, их рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов.
Федеральный бюджет является центральным звеном бюджетной системы РФ и основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющим юридическую силу после его утверждения в виде федерального закона. В нем указывается, из каких источников и сколько средств получает государство, а также на какие цели они расходуются. В нем закрепляется распределение средств между отраслями хозяйства, производственной и непроизводственной сферой, регионами страны.
Рассмотрение и утверждение федерального бюджета является второй стадией бюджетного процесса.
От того, насколько надежны методы, использованные при планировании расходов и доходов федерального бюджета в целях эффективного использования общественных ресурсов и их результативности в среднесрочной перспективе, насколько они основаны на принципах прозрачности, устойчивости и результативности и отвечают лучшим образцам международной практики зависит повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста и создание потенциала для будущего развития страны.
Все вышеизложенное подтверждает актуальность работы.
Целью работы является исследование порядка рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете и его утверждение.
Для решения поставленной цели решались следующие задачи:
-дано понятие сущности федерального бюджета, его функциям;
-охарактеризован бюджетный процесс в свете бюджетной реформы;
-дан анализ документов и материалов, предоставляемых с проектом федерального бюджета в Государственную Думу;
-исследован порядок рассмотрения проекта федерального бюджета;
-проанализировано рассмотрение и утверждение федерального бюджета в четырех чтениях.
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года-М.: Омега-Л, 2008.-64с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (ред. на 01.01.2014 г.)
3. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2013 г. О госпрограмме Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Федерации
4. Распоряжение Правительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года
5. Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
6. Приказ МФ РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
7. Заключение Счетной Палаты РФ на проект федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг.
8. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ под ред Александрова И.М.- 2-е изд. — М.: Дашков и К, 2008. — 486 с.
9. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 г.г//Финансы.-2013.-№7.-с.3
10. Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2009
11. Бюджетная система России: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-издат, 2011
12. Алексеев А.А. Юридическое значение бюджетного закона // Реформы и право. 2011. N 3. С. 17.
13. Антосова Г.А. Программный бюджет: курс на повышение социальной и экономической эффективности расходов//Бюджет.-2013.-№12
14. Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент бюджетного управления// Финансы.-2013.-№10
15. Иванов П.А. Дотации как инструмент эффективного управления межбюджетными отношениями// Бюджет.-2012.-№1.-с.5
16. Иванова С.И. Формулирование базовых элементов государственных программ: основные требования и типичные ошибки.-Бюджет.-2014.-№2
17. Интервью первого зампредседателя Госдумы Александра Жукова ИТАР-ТАСС.
18. Комягин Д.Л. Бюджетное право России: Учеб. Псобие. М.: ИППИ, 2011
19. Комягин Д.Л. Бюджет как элемент стратегического планирования Реформы и право. 2012. N 5. С. 2
20. Лавров А.М.Новые бюджетные условия.-Бюджет.-2013.-№8
21. Меркулин Н.И. Совершенствование межбюджетных отношений//Финансы.-2008.-№11.-с.7
22. Модернизация – новая экономическая политика РФ// Регионы России.-2009.-№4
23. Нестеренко Т.Г. Бюджетная реформа: альтернативы поступательному движению вперед нет//Финансы.-2011.-№4
24. Орешкин М.В. Инфляция России- итоги 2013 года//Бюджет.-2013.-№12
25. Ормибаев С.М. Государственный бюджет Учебник/ под ред Ормибаева С.М.- М.: Дашков и К, 2011. — 632 с.
26. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы/ Учебник.-М.: Юнити-Дана, 2009, 546 с.
27. Пронина Л.И.Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов//Бюджет,№1,2012
28. Рябухин С.Н. Бюджет- инструмент решения стратегических задач// Бюджет.-2014.-№2
29. Селезнев А.Э. Чаплюк В.Э. Противоречия развития бюджетной системы России// Финансы и кредит.-2012.-№44 (524)
30. Сенчагов В.К., Архипов А.И. и др. Финансы, денежное обращение и кредит, М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2010г.
31. Силуанов А.Г. О проблемах обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов РФ//Бюджет.- №8.-2011
32. Силуанов А.Г. Жесткий бюджет//Бюджет.-2013.-№11
33. Слепов В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений / Слепов В.А.//Финансы.- 2009- №3.
34. Сулима О.Ю. Увеличение полномочий. Чем это грозит региону?//Бюджет.-2013.-№8
35. Сухарев А.Н. О необходимости обеспечения устойчивости федерального бюджета РФ//Финансы и кредит.-2014.-№8 (584)
36. Сухарев А.Н. Бюджетный дефицит и бюджетный профицит: вопросы методологии//Финансы и кредит.-2014.-1(577)
37. Файзуллаев Е.Ш. Азизова И.А. Среднесрочное бюджетное планирование,-Ташкент.: Издательство «infoCOM.UZ»,2010
38. Шмиголь Н.С. Бюджетные резервы: содержание и перспективы развития// Финансы и кредит.-2012.-№ 41 (521)
39. Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений//Финансы.-2012.-№1.-с.15
40. Официальный сайт федерального казначейства// www.roskazna.ru
41. Официальный сайт Министерства финансов: http:// www.minfin.ru