ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Учреждение прокуратуры. Становление законодательства об участии прокурора в гражданском процессе России
2. Советское законодательство об участии прокурора в гражданском процессе
3. Участие прокурора в современном российском гражданском процессе
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы
Содержание
Выдержка из текста
Предметом исследования является общий анализ состояния, динамики, структуры взаимодействия органов прокуратуры с судом в гражданском судопроизводстве и возможностей повышения эффективности данной деятельности.
Целью данного дипломного исследования является разработка проблем участия прокурора в гражданском судопроизводстве, с учетом анализа действующего законодательства и практики, внесение рекомендаций по совершенствованию действующего гражданского процессуального законодательства и применению его норм. Данная цель предопределила конкретные задачи исследования, которые могут быть сведены к следующему:
Перспективы теоретического развития и практического совершенствования участия прокурора в гражданском процессе активно обсуждаются в современной юридической литературе в связи с обсуждением проекта гражданского процессуального кодекса.
Для решения указанных и многих других важных вопросов необходимо провести теоретико-практическое исследование в данном направлении. Путем исследования мы сможем систематизировать имеющиеся знания о деятельности прокурора по защите прав и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве, теоретически осмыслить их и предложить практике качественно новые, которые соответствуют целям и функциям прокуратуры на современном этапе пути совершенствования.
Предметом исследования — является законодательство, которое регулирует основания, формы и порядок участия прокурора в гражданском процессе, а также научные труды ученых и материалы судебной практики.
Среди частнонаучных методов исследования в настоящем исследовании ведущее место отводится методу сравнительного правоведения, то есть анализа правовых норм по отдельности и далее в их совокупности с другими, а также используются методы комплексного анализа, системного подхода и формально-логического толкования норм закона.
Нормативно-правовая база работы основывается на Конституции РФ, Граж-данском кодексе РФ, Гражданском процессуальном кодексе РФ и иных фе-деральных законах, а также нормативно-правовых актах, относящихся к вы-бранной теме.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день, прокуратура выступает едва ли не единственным государственным органом, который осуществляет бесплатную юридическую помощь гражданам, которые не способны самостоятельно реализовать защиту своих прав в суде в силу тех или иных уважительных причин.
Общие вопросы участия прокурора в гражданском процессе были предметом исследования Н.Г. Меркни – 1974 г., Г.Л. Осокиной – 1980 г., А.Г. Евшина – 1989 г., А.А. Титовой – 2001 г., И.В. Заболоцкой – 2001 г., Т.Н. Масловой – 2002 г., И.К. Севастьяник– 2004 г., А.А. Сергиенко — 2005 г., М.В. Гадиятовой – 2005 г., А.Л. Иванова – 2009 г.
Общие вопросы участия прокурора в гражданском процессе были предметом исследования Н.Г. Меркни – 1974 г., Г.Л. Осокиной – 1980 г., А.Г. Евшина – 1989 г., А.А. Титовой – 2001 г., И.В. Заболоцкой – 2001 г., Т.Н. Масловой – 2002 г., И.К. Севастьяник– 2004 г., А.А. Сергиенко — 2005 г., М.В. Гадиятовой – 2005 г., А.Л. Иванова – 2009 г.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» определил наиважнейшие задачи единства и укрепления законности, согласно которым прокуратура самостоятельно и, взаимодействуя с судом, осуществляет значимую правозащитную функцию. Число дел, рассмотренных с участием прокурора в арбитражных судах, стабильно повышается, о чем свидетельствуют статистические данные. Так в начале 2012 года их число составило 10 399 и по сравнению с таким же периодом 2011 года увеличилось почти на 10%.
В приказах Генерального прокурора РФ неоднократно отмечалось, что защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, содействие методами прокурорского надзора осуществлению правосудия, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры. Это направление деятельности реализуется, в том числе и путем участия прокурора в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел. В действующем Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации определены роль и процессуальное положение прокурора, однако существует проблема понимания теоретического и практического значение, а также понимания правовой природы участия прокурора в гражданском и арбитражном процессах, определения характера его взаимоотношений с другими участниками процесса и содержание его процессуальных прав и обязанностей.
Предмет настоящей работы составляют взгляды ученых-правоведов на проблему участия прокурора в гражданском процессе, нормативная база, которая регулирует данный институт, гражданско-процессуальные и другие нормы, приказы Генерального прокурора РФ, судебная практика по применению норм, которые регулируют участие прокурора в гражданском процессе.
В связи с этим назрела необходимость совершенствования деятельности работников прокуратуры в гражданских процессах, благодаря чему участие прокурора стало бы гарантией надежной защиты прав граждан и способствовала бы вынесению судами законных и обоснованных решений.— в контексте истории Российского права и государства проанализировать институт участия прокурорских работников в гражданском процессе;— определить формы, в которых возможно участие прокурора в гражданском процессе;
Список источников информации
Список нормативных правовых актов и литературы
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 137–ФЗ // Российская газета. 2002. 22 ноября.
3.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета. 1996. 27 января.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Российская газета. 1994. 08 декабря.
5.О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ // Российская газета. 2001. 23 июня.
6.О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон от 17.01.1992 г. №2202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
7.Указание Генпрокуратуры РФ от 14.05.2009 г. № 160/8 «Об организации работы по применению части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Законность. 2009. №7.
8.Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.01.2003 г. №8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации») // Документ официально опубликован не был (СПС Консультант Плюс).
9.Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст.407.
10.Положение о прокурорском надзоре. Постановление 3-й сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 9 созыва от 28 мая 1922 г // Советская прокуратура. Сборник документов / Сост.: Метелкина Г.А., Ширяев И.Н.; Отв. ред.: Павлищев К.С., Шишков С.А. — М.: Юрид. лит., 1981. С.39-41.
11.О суде. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 24 ноября 1917 г // Советская прокуратура. Сборник документов / Сост.: Метелкина Г.А., Ширяев И.Н.; Отв. ред.: Павлищев К.С., Шишков С.А. — М.: Юрид. лит., 1981. С.8.
12.Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. — М.: Волтерс Клувер, 2006. – 128 с.
13.Байкин И.М. Дача заключения прокурором в гражданском процессе // Мировой судья. 2010. № 7. С.18 — 21.
14.Басков Л.И. Отечественная прокуратура в 1922 — 1996 гг. // Вестник Московского университета. 1998. № 1. С.101-114.
15.Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772 — 1864 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 8. С.152-161.
16.Бессарабов В.Г. Советская прокуратура (1922 — 1991 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 12. С.120-138.
17.Бывальцева С.Г. Заключение прокурора в гражданском процессе // Законность. 2010. № 5. С.56 — 60.
18.Власов А.А. Гражданский процесс: Учебное пособие. — М.: Эксмо, 2006. – 462 с.
19.Власов А.А. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве: Методическое пособие. — М.: Норма, 2004. – 432 с.
20.Гершевский Ю. Причины возникновения института прокуратуры в России // Законность. 2008. № 12. С.7-12.
21.Гражданский процесс. Хрестоматия: Учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. — М.: Городец, 2005. – 784 с.
22.Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С.Шакарян. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – 584 с.
23.Гукасян Р., Ченцов Н. Защита чужого интереса: старые правила и новые подходы // Российская юстиция. 1994. № 3. С.28-30.
24.Гуреева О.А. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 8. С.16 — 18.
25.Дореволюционные юристы о прокуратуре. Сборник статей / Науч. ред.: Казанцев С.М. (Сост., ввод. ст.) — С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2001. – 287 с.
26.Исаенкова О.В., Григорьев А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3. С.6-10.
27.Исаенкова О.В., Григорьев А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3. С.6-10.
28.Казанцев С.М. Прокуратура Российской Империи (историко-правовое исследование). Дис. … докт. юрид. наук / С.М.Казанцев. — СПб., 2003. – 455 с.
29.Серов Д.О. Судебная реформа Петра I: историко-правовое исследование / Д.О.Серов. — Москва: Зерцало-М, 2009. – 487 с.
30.Трофимов Н.И. История прокурорского надзора в России, надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих // Военно-юридический журнал. 2009. № 8. С. 12 — 19.
31.Халыгов Н.Г. Историко-правовой анализ становления Советской прокуратуры // История государства и права. 2008. № 9. С.23-24.
32.Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 2. С.17-22.
33.Шобухин В. Возникновение и историческое развитие прокурорского надзора в России // История государства и права. 2007. № 14. С.15-18.
список литературы