Регулирование местного самоуправления в России – основы, гарантии и ответственность по ФЗ-131

Местное самоуправление (МСУ) выступает одной из фундаментальных основ конституционного строя России, что предопределяет его особую роль в архитектуре публичной власти. Ключевым нормативным актом, регулирующим эту сложную сферу, является Федеральный закон № 131-ФЗ, который закладывает правовые, организационные и экономические принципы деятельности муниципалитетов. Однако задекларированная в законе самостоятельность на практике оказывается сложным и многогранным конструктом. Подлинный статус и реальные возможности местного самоуправления определяются не столько формальным перечнем полномочий, сколько динамическим равновесием между системой государственных гарантий его независимости и многоуровневой системой ответственности перед населением и государством. Именно этот баланс формирует реальные контуры муниципальной власти. Для доказательства данного тезиса необходимо последовательно рассмотреть правовые основы, на которых строится система МСУ, а затем проанализировать два ее краеугольных элемента — гарантии и ответственность.

Какими законами и принципами определяется самостоятельность муниципалитетов?

Местное самоуправление по своей сути является формой осуществления народом своей власти, направленной на самостоятельное решение вопросов местного значения. Юридическая архитектура, обеспечивающая эту деятельность, имеет четкую иерархическую структуру. Правовая основа МСУ включает в себя:

• Конституцию Российской Федерации, закрепляющую МСУ как одну из основ строя.
• Федеральные законы, в первую очередь ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
• Уставы муниципальных образований, которые являются своего рода «конституциями» на местном уровне.

Ключевым принципом, заложенным в эту систему, является организационная обособленность: органы и должностные лица местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это подчеркивает их особый статус. Территориальной основой для реализации этих полномочий служат различные виды муниципальных образований, такие как городские и сельские поселения, муниципальные районы и городские округа, на всей территории которых и осуществляется местное самоуправление. Уяснив эти формальные основы, мы можем перейти к анализу первого столпа, на котором зиждется реальная самостоятельность муниципалитетов, — к системе государственных гарантий.

Как государство обеспечивает и защищает права местного самоуправления

Гарантии местного самоуправления представляют собой сложную совокупность условий и средств, которые призваны обеспечить реализацию и защиту прав населения на осуществление МСУ. Важно отметить, что действующее законодательство не содержит их исчерпывающего перечня или единого легального определения, однако анализ нормативной базы позволяет сгруппировать их по нескольким ключевым направлениям.

1. Правовые гарантии: Это, прежде всего, само конституционное закрепление принципов МСУ, детальная регламентация его деятельности в федеральных законах, а также обязательность исполнения муниципальных правовых актов на территории муниципалитета.
2. Организационные гарантии: Они выражаются в праве населения и органов МСУ самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, что закрепляется в уставе муниципального образования. Это защищает МСУ от произвольного вмешательства в его внутреннюю организацию.
3. Экономические гарантии: Фундаментом самостоятельности является право на муниципальную собственность, формирование и исполнение собственного бюджета. Эти гарантии подкрепляются международными стандартами, в частности, Европейской хартией местного самоуправления, которая закрепляет право органов МСУ на достаточные собственные финансовые ресурсы, которыми они могут свободно распоряжаться.
4. Судебные гарантии: Закон предоставляет органам МСУ право на судебную защиту своих прав. Это важнейший инструмент, позволяющий оспаривать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, нарушающие права местного самоуправления.

В совокупности эти гарантии призваны создать прочный правовой и экономический каркас, обеспечивающий условия для реальной, а не просто декларативной деятельности муниципалитетов по решению вопросов местного значения. Однако предоставление столь широких гарантий было бы невозможным без уравновешивающего механизма — строгой системы ответственности. Именно ее мы рассмотрим далее.

Перед кем и за что отвечают органы местного самоуправления

Ответственность является неотъемлемым элементом системы МСУ, который уравновешивает предоставленную самостоятельность и формирует четкие рамки деятельности. Эта ответственность носит многовекторный характер и наступает перед тремя ключевыми субъектами.

• Ответственность перед населением. Это наиболее демократическая форма контроля, которая выражается в возможности отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц МСУ непосредственно избирателями.
• Ответственность перед государством. Данный вид ответственности наступает за несоблюдение Конституции РФ и федеральных законов. Механизмы здесь достаточно строгие и могут включать роспуск представительного органа муниципалитета или отрешение от должности его главы по решению суда или высшего должностного лица субъекта РФ в установленных законом случаях. Эта ответственность особенно важна в контексте наделения органов МСУ отдельными государственными полномочиями. Передавая функции и ресурсы для их выполнения, государство устанавливает и строгий контроль за их надлежащим исполнением.
• Ответственность перед физическими и юридическими лицами. Она наступает в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, и связана с возмещением вреда или исполнением обязательств, возникших в результате деятельности (или бездействия) органов и должностных лиц МСУ.

Таким образом, система ответственности — это не просто карательный механизм, а важнейший инструмент обеспечения законности и подотчетности, который гарантирует, что самостоятельность муниципалитетов не превратится в произвол. Мы по отдельности рассмотрели два фундаментальных элемента — гарантии и ответственность. Теперь необходимо объединить их в единую картину, чтобы понять логику всей системы.

Почему гарантии и ответственность создают сложную, но единую систему управления

Анализ положений ФЗ-131 показывает, что гарантии и ответственность местного самоуправления являются не просто отдельными правовыми институтами, а двумя сторонами одной медали. Именно их диалектическое единство и взаимозависимость формируют современную, сложную модель российского МСУ.

С одной стороны (тезис), система гарантий предоставляет муниципалитетам необходимую свободу действий, ресурсы и правовую защиту для решения вопросов местного значения. Без этих гарантий — организационных, экономических, судебных — МСУ превратилось бы в фикцию, неспособную к реальной деятельности.

С другой стороны (антитезис), система ответственности ограничивает эту свободу, устанавливая четкие рамки законности и подотчетности перед населением и государством. Гарантии без ответственности неизбежно привели бы к риску правового нигилизма, сепаратизма на местах и бесконтрольному расходованию ресурсов.

Именно в их неразрывной связи (синтез) и заключается логика законодателя. Ярчайшим примером этого баланса служит механизм наделения МСУ государственными полномочиями. Государство гарантирует передачу необходимых для этого финансовых средств (субвенций), но одновременно устанавливает строгую ответственность за их целевое и эффективное использование. Поиск оптимального баланса между этими двумя началами является постоянным предметом реформ и научных дискуссий, что подтверждается поэтапным характером реформы местного самоуправления в России. Проведенный анализ позволяет сделать итоговые выводы о природе и особенностях правового регулирования местного самоуправления в России.

В заключение можно констатировать, что местное самоуправление в России обладает двойственной природой. С одной стороны, оно конституционно признано в качестве самостоятельной формы власти народа, отделенной от государственной иерархии. С другой — его деятельность подробно урегулирована федеральным законодательством, которое вводит его в общую систему публичного управления. Федеральный закон № 131-ФЗ создает не просто набор формальных правил, а сложную динамическую систему, жизнеспособность которой напрямую зависит от поддержания баланса двух ключевых сил. Государственные гарантии обеспечивают необходимую автономию и ресурсы для развития, в то время как многоуровневая ответственность служит механизмом, обеспечивающим управляемость, законность и подотчетность. По сути, продолжающаяся реформа местного самоуправления как раз и нацелена на дальнейшую тонкую калибровку этого сложного, но жизненно важного для государства механизма.

Список использованной литературы

1. Европейская хартия местного самоуправления, совершено в Страсбурге 15 окт. 1985 г. // СЗ РФ. 1998. N 36. Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек.; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // Российская газета. 1997. 4 марта. № 43 — 44.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Российская газета. 2002. 27 июля. № 137.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 03 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3824.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. СЗ РФ. 2010. № 25. Ст. 3246.
9. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. 2008. 30 декабря. № 266.
10. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 25.11.2013) // Российская газета. 2008. 30 декабря. N 266.
11. Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 25.11.2013) // Российская газета. 2007. 7 марта. № 47.
12. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 25.11.2013) // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
13. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
14. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.11.2013) // Российская газета. 2002. 15 июня. N 106.
15. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 25.11.2013) // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251.
16. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 21 июля 2005 г.) // Российская газета. 1995. 1 сент. N 170 (утратил силу).
17. Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине» (в ред. от 20 августа 2004 г.) // Российская газета. 1996. 13 января. № 7. Утратил силу.
18. Областной закон Ленинградской области от 29.04.1996 N 12-оз О местном самоуправлении в Ленинградской области (с имениями и дополнениями 2008-2013 гг.)//СИН «Гарант».
19. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т.. М.: Юристъ, 2010. Т.1.
20. Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, зарубежный опыт / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М., 2007. С. 17 — 18.
21. Амирбеков К. Юридическая ответственность муниципальных образований и прокурорский надзор // Право и жизнь. 2000. N 31.
22. Амирбеков К.И. Характеристика законности и правопорядка в период построения правового государства в России // Право и жизнь. 2002.
23. Баранчиков А.В. Муниципальное право. М., 2009.
24. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2010.
25. Бондарь Н.С., Авсееенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2010.
26. Власов В.А. Актуальные вопросы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 8.
27. Витрук Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964. N 4.
28. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1980.
29. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2009.
30. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ. М.: Издательство Юристъ, 2010.
31. Дитятковский М.Ю. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: проблемы муниципально-правовой теории и практики. М., 2007.
32. Емельянов Н.А., Емельянова Т.С. Местное самоуправление в Российской Федерации: Курс лекций. М.: Гриф, 2001.
33. Занина Т.М., Кузнецов Д.О. О понятии организационно-правовых гарантий деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления // Общество и право. 2009. N 4.
34. Игнатов В.Г. Становление местного самоуправления в современной России: Учебное пособие. Ростов н/Д., 2008.
35. Кашо В.С. Об определении ответственности в муниципальном праве // Российский юридический журнал. 2008. N 1
36. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». М., 2011.
37. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2009.
38. Кутафин О. Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2010.
39. Колюшин Е.И. Муниципальное право России: Курс лекций. М.: Издательство «НОРМА», 2008.
40. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. М., 2011.
41. Кокин И.А. Роль ассоциаций органов местного самоуправления в юридической защите местного самоуправления // Местное право. 2000. № 6.
42. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2010.
43. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: Юристъ, 2009.
44. Лукашов Л.А., Подсумкова А.А. Словарь основных понятий и терминов по местному самоуправлению. Саратов, 2009.
45. Макеев Н. Освобождение от должности глав муниципальных образований в связи с привлечением к уголовной ответственности // Законность. 2010. N 2.
46. Муниципальное право России: Учебник для вузов / Под ред. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009.
47. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Н.С. Бондаря. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. С
48. Муниципальное право: Учебник / Под ред. А.И. Коваленко. М.: Новый юрист, 2007.
49. Муниципальное право / Под ред. Н.М. Конина. М.: Норма, 2008.
50. Муниципальное право / Под ред. А.М. Никитина. М., 2010. С. 118.
51. Мокрый В.С. Местное самоуправление в РФ: Сб. докладов. М., 2001.
52. Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. N 12.
53. Нудненко H.A. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы. М., 2004.
54. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. В.В. Володипа. Саратов, 2005.
55. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2009.
56. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 2008.
57. Пешин Н.Л. Муниципальное право. Схемы и комментарии. М., 2010.
58. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / отв. ред. С.Е. Чаннов. М.: Ось-89, 2010.
59. Пронина Л.И. Местные финансы: проблемы и пути их решения // Финансы. 2006. № 12.
60. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М.: ИЭПП, 2008.
61. Пылин В.В. Представительные органы местного самоуправления: Автореф. диссер. . канд. юрид. наук. М., 1996.
62. Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.
63. Распопин М. Отрешение от должности главы муниципального образования // Законность. 2007. N 10.
64. Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.
65. Санжанов О. К вопросу о местной казне // Хозяйство и право. 2008. № 4.
66. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. М., 1960.
67. Слепнев Е.Л. Муниципальное образование как субъект частноправовых отношений // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2002.
68. Соловьев С.Г. Муниципально-правовая ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. N 2.
69. Тютюрюков Н.Н., Тютюрюков В.Н. Региональные и местные налоговые доходы // Финансы. 2008. № 4.
70. Таболин В.В. Муниципальное право. М.: Академия МВД России, 1997.
71. Трофимов М.С. К вопросу о системе гарантий местного самоуправления в России / Сборник статей. Ставрополь, 2008. № 1.
72. Фадеев В.И. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юрист, 1994.
73. Фадеев ВИ. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995. № 5.
74. Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 2008. № 8.
75. Хорев А.А. Понятие и состав объектов муниципальной собственности // Вестник Московского ун-та МВД России. 2004. № 3.
76. Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). М., 2010.
77. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Юристъ, 2004.
78. Чаннов С.Е. Проблемные аспекты досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
79. Чеботарев Г.Н. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2002. N 4.
80. Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2000.
81. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2001. N 1.
82. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2010.
83. Шевелева H.A., Кудилинскии М.И. Муниципальное право. СПб., 2009.
84. Широков А.Н. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в РФ. М., 2010.
85. Щепачев В.А. Институт судебной защиты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24.
86. Ярошенко А.А. Местное самоуправление в системе власти в государстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. N 4.
87. Артемов В.Н. Местное самоуправление в советской и постсоветской России: сравнительный анализ: Автореф. диссер. канд. полит. наук. Саратов, 1999.
88. Бабичев В.И. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 1999.
89. Жаромских Д.Г. Конституционное право на осуществление местного самоуправления и его защита судебными органами конституционного (уставного) контроля в Российской Федерации: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Тюмень, 2001.
90. Кокорев И.В. Судебная защита прав местного самоуправления в России и зарубежных странах (сравнительно-правовой анализ): Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 2005.
91. Кольцова Е.Г. Юридическая ответственность коллегиальных органов местного самоуправления (Вопросы теории и практики): Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Казань, 2006.
92. Мялковский С.С. Юридическая ответственность и местное самоуправление в Российской Федерации: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
93. Мокеев М.М. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
94. Новикова И.В. Судебная защита права на местное самоуправление в Российская Федерация: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.
95. Ткачева H.A. Проблемы гарантированности основ конституционного строя. Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.
96. Таболин В.В., Черногор Н.Н. Место и роль муниципального права в системе российского права // Местное право. 2002. N 3 — 4.
97. Тюхтенев А.С. Экономическая (материальная) основа местного само-управления в Российской Федерации (теоретико-правовые аспекты): Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 2006.
98. Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М.: Юриспруденция, 2007.
99. Шугрина Е.С. Гарантии права на осуществление местного самоуправления: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 2008.
100. Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 г. N 285-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 6 статьи 36 и пунктом 5 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
101. Определение Конституционного суда РФ от 07 декабря 2006 г. № 542-О «По запросу Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также жалобе главы города Екатеринбурга на нарушение теми же законоположениями конституционного права на местное самоуправление» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 2.
102. Постановление Конституционного суда РФ № 16-П от 11 ноября 2003 г. «О признании не соответствующим Конституции РФ положения абз. 2 п. 2 статьи 81 Закона Ленинградской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ленинградской области», предусматривающего право органов государственной власти области наделять органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территории которых находятся другие муниципальные образования, полномочиями по распределению и закреплению расходов бюджетов» // СЗ РФ. 2003. № 46. Ст. 4509.
103. Постановление Конституционного суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
104. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П: По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного закона Ленинградской области // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 700.
105. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 7.
106. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 9.
107. Дело № 43-о06-21: Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2006 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
108. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам // БВС РФ. 2000. № 1.
109. Постановление Президиума, решения и определения Судебных кол-легий Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 6. С. 2 – 3.