Комплексный анализ рисков электронного декларирования в РФ и ЕАЭС: правовые, технические, операционные и экономические аспекты, и пути их минимизации

В современном мире, где скорость и эффективность играют решающую роль в экономическом развитии, цифровая трансформация государственного управления стала не просто трендом, а насущной необходимостью. В контексте внешнеэкономической деятельности (ВЭД) электронное декларирование выступает краеугольным камнем этой трансформации, обещая оптимизацию процессов, сокращение издержек и повышение прозрачности. На пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и в Российской Федерации в частности, внедрение электронного декларирования является ключевым элементом стратегии цифровизации, направленной на создание единого, бесшовного и конкурентоспособного экономического пространства.

Однако, как и любая масштабная инновация, переход на полностью электронное взаимодействие сопряжен с целым рядом рисков – правовых, технических, операционных и экономических. Они могут не только нивелировать ожидаемые преимущества, но и создать новые барьеры для участников ВЭД и таможенных органов. Целью настоящего исследования является проведение всестороннего академического анализа этих существующих и потенциальных рисков, а также разработка научно обоснованных предложений по их минимизации. Данная работа будет последовательно раскрывать исторический контекст и правовые основы электронного декларирования, анализировать технические и операционные уязвимости, оценивать экономические и кадровые последствия, а также изучать лучший международный опыт для выработки эффективных решений. Структура исследования призвана обеспечить комплексный подход к проблеме, начиная от нормативно-правового регулирования и заканчивая практическими рекомендациями по повышению эффективности всей системы.

Эволюция и правовые основы электронного декларирования в Российской Федерации и ЕАЭС

Электронное декларирование, некогда новаторская идея, сегодня является неотъемлемой частью функционирования таможенных систем по всему миру. Его внедрение – это не одномоментный акт, а сложный, многоэтапный процесс, требующий глубокой проработки законодательной базы, технологической инфраструктуры и кадрового обеспечения. В Российской Федерации и на пространстве ЕАЭС этот путь был особенно динамичным, отражая стремление к гармонизации и повышению эффективности внешнеэкономической деятельности.

Исторический контекст и этапы внедрения в России

Истоки электронного декларирования в России уходят в начало 2000-х годов, когда страна активно включилась в процесс цифровизации государственного управления. Фундаментальным шагом стало принятие Федерального закона от 10 января 2002 года №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Этот закон имел революционное значение, юридически приравняв электронную подпись к собственноручной, что открыло путь для легитимизации электронного документооборота, в том числе и в таможенной сфере, и обеспечило правовую основу для всех последующих инноваций.

Практическое применение не заставило себя ждать: уже 25 ноября 2002 года на таможенном посту «Каширский» Московской южной таможни была выпущена первая электронная грузовая таможенная декларация (ЭГТД). Это событие стало символом начала новой эры в российском таможенном деле. Однако по-настоящему массовое внедрение электронного декларирования началось в 2008 году, когда Федеральная таможенная служба (ФТС) выпустила приказ, разрешающий использование интернета для передачи данных в ведомственную сеть таможни. Этот шаг существенно упростил взаимодействие участников ВЭД с таможенными органами, сделав процесс более доступным и менее затратным. Кульминацией этого эволюционного пути стало введение обязательного электронного декларирования в Российской Федерации с 2014 года. Это решение закрепило его статус не просто как альтернативного, а как основного и приоритетного способа взаимодействия с таможней, что значительно ускорило цифровую трансформацию всей системы.

Нормативно-правовое регулирование в Евразийском экономическом союзе

С формированием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и принятием Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС) правовые основы электронного декларирования получили новый виток развития и унификации. ТК ЕАЭС четко закрепляет приоритет электронного декларирования (статья 104), что подчеркивает стремление государств-членов к созданию единого, максимально цифровизированного таможенного пространства. Это означает, что стандартной и предпочтительной формой подачи деклараций является именно электронная, а письменная форма допускается лишь в исключительных случаях, например, при неисправности информационных систем таможенных органов (технические сбои, нарушения связи, отключение электроэнергии).

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) играет центральную роль в этом процессе, обладая полномочиями по определению форм, структур и форматов электронной таможенной декларации. Это позволяет обеспечить единообразие и совместимость систем декларирования во всех государствах-членах Союза, что критически важно для беспрепятственного движения товаров. В соответствии с ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются различные виды деклараций, адаптированные под конкретные цели и категории товаров:

• Декларация на товары (ДТ);
• Транзитная декларация (ТД);
• Пассажирская таможенная декларация (ПТД);
• Декларация на транспортное средство (ДТС).

Формы и порядки их заполнения определяются ЕЭК с учетом видов декларации, применяемых таможенных процедур, категорий товаров и лиц, перемещающих их через таможенную границу Союза.

Особенности правовой базы в странах-членах ЕАЭС (на примере Республики Беларусь)

Несмотря на унификацию законодательства в рамках ЕАЭС, национальные правовые системы государств-членов продолжают играть важную роль в формировании общей цифровой среды. Пример Республики Беларусь ярко демонстрирует, как национальное законодательство заложило основу для успешного перехода к электронному декларированию.

Правовой основой для электронного декларирования в Республике Беларусь послужило принятие Закона «Об электронном документе», который придал электронным документам юридическую силу, равную юридической силе бумажных носителей. Конкретно, Закон от 28 декабря 2009 года № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» установил правовые условия использования электронной цифровой подписи, при соблюдении которых она равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Это позволило создать надежную правовую базу для использования электронных деклараций и других сопутствующих документов, обеспечивая их юридическую значимость и признание на всех уровнях. Такой подход, при котором национальное законодательство синхронизируется с общесоюзным, является ключом к успешной цифровой трансформации и минимизации правовых рисков, связанных с различиями в трактовке статуса электронных документов.

Новые вызовы и регуляторные инновации: электронная торговля и новая декларация

Современная экономика постоянно развивается, и электронное декларирование должно адаптироваться к новым реалиям. Одним из наиболее значимых вызовов последнего времени стало бурное развитие электронной торговли, особенно трансграничной. Для решения этих задач в ТК ЕАЭС были внесены изменения, предусматривающие выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию.

Эти изменения также включают введение института оператора электронной торговли, который будет играть ключевую роль в организации процессов декларирования и уплаты таможенных платежей. Важнейшим регуляторным новшеством стало утверждение Евразийской экономической комиссией новой формы декларации на товары электронной торговли и порядка ее заполнения (Решение Коллегии ЕЭК от 17 декабря 2024 года № 143). Эта декларация будет применяться с момента вступления в силу соответствующих изменений в ТК ЕАЭС. Такой проактивный подход к регулированию демонстрирует гибкость и адаптивность системы ЕАЭС к меняющимся условиям внешней торговли. Введение специализированной декларации для товаров электронной торговли позволит упростить процедуры для потребителей и бизнеса, обеспечить более эффективный контроль и сбор налогов с небольших онлайн-заказов, а также снизить риски, связанные с некорректным декларированием или уклонением от уплаты пошлин в условиях растущего объема трансграничных онлайн-покупок.

Технические и операционные риски: от системных сбоев до внешних воздействий

Переход к электронному декларированию, несмотря на все его преимущества, неизбежно вскрывает пласт технических и операционных рисков. Цифровизация таможенной деятельности, подобно созданию сложной нервной системы, требует не только мощных «нейронов» (ИТ-систем), но и безупречно работающих «синапсов» (каналов связи и интеграции), а также защиты от «вирусов» (кибератак и утечек). Любой сбой в этой комплексной системе может привести к серьезным последствиям, как финансовым, так и репутационным, влияя на всех участников ВЭД и государственные органы.

Риски утечек данных и вопросы кибербезопасности

Применение информационных технологий в деятельности таможенных органов, хотя и значительно повышает эффективность, одновременно порождает серьезные риски, связанные с утечками информации, взломом данных систем и их непреднамеренным выходом из строя. Утечка данных — это не просто абстрактная угроза, а реальная опасность, которая может быть вызвана как технологическими уязвимостями, так и человеческим фактором.

Технические каналы утечки данных являются одними из наиболее подверженных взлому и использованию мошенниками. К ним относятся:

• Акустические каналы: перехват информации через звук (например, запись разговоров в помещениях, где обрабатываются конфиденциальные данные).
• Электромагнитные каналы: перехват излучений от электронного оборудования, содержащего информацию.
• Материально-вещественные каналы: физический доступ к носителям информации (флешки, жесткие диски).
• Визуально-оптические каналы: просмотр информации на экранах мониторов или бумажных носителях.
• Сетевые каналы: прослушивание сетевых интерфейсов, подключение устройств перехвата, внедрение вредоносного программного обеспечения (ПО) через сеть, незаконные физические или удаленные подключения.
• Уязвимости в облачных сервисах: неправильная настройка или недостаточная защита облачной инфраструктуры также может привести к масштабным утечкам данных.

Риск утечек данных значительно возрастает при использовании электронных носителей и передаче информации, что требует ужесточения контроля за всеми каналами связи. Последствия утечек данных многообразны и крайне негативны:

• Прямой финансовый ущерб: по результатам исследований, проведенных в мае-августе 2024 года, российские компании оценивают средний ущерб от одной утечки информации в 11,5 млн рублей. Для крупного бизнеса и государственного сегмента в России в 2023 году средний прямой финансовый ущерб от одной утечки составил 5,5 млн рублей. При этом максимальные оценки пострадавших организаций превышают 41 млн рублей.
• Репутационные потери: ухудшение имиджа компании или государственного органа, подрыв доверия клиентов, партнеров и общественности.
• Потеря клиентов, партнеров, поставщиков и рынков сбыта: прямое следствие утраты доверия и раскрытия конфиденциальной информации.
• Штрафные санкции: регуляторные органы могут налагать значительные штрафы за несоблюдение требований по защите данных.
• Сорванные сделки: утечка чувствительной информации о сделках может привести к их срыву, что оценивается до 5 млн рублей ущерба.
• Дополнительные затраты: проведение аудита информационной безопасности и оценка рисков (до 5 млн рублей), а также обучение персонала после утечки информации (до 5 млн рублей).

Среди причин утечек данных, помимо технологических уязвимостей, особо выделяется человеческий фактор: случайное раскрытие информации, потеря корпоративного устройства, фишинг, социальная инженерия. Это подчеркивает комплексность проблемы и необходимость многогранного подхода к ее решению. Защита информации требует не только технических средств, но и постоянного повышения осведомленности сотрудников.

Проблемы интеграции систем, техническая сложность и квалификация персонала

Внедрение и функционирование электронного декларирования сопряжено с вызовами, связанными с уровнем квалификации персонала и сложностью используемого программного обеспечения. Проблемы возникают из-за недостаточной квалификации сотрудников, работающих со штатным программным обеспечением для электронного декларирования, а также технической сложности самих программных средств. Это может приводить к ошибкам при заполнении деклараций, задержкам в обработке и необходимости ручных корректировок, снижая общую эффективность системы.

Особую сложность представляют проблемы интеграции электронного декларирования с системами управления рисками (СУР), особенно на уровне ЕАЭС. Различный уровень технического развития государств-членов ЕАЭС и разные подходы к построению систем создают серьезные трудности в унификации законодательства и создании единого информационного пространства. Если системы СУР не могут эффективно обмениваться данными и принимать согласованные решения, это подрывает саму идею единого таможенного пространства и увеличивает риски несвоевременного выявления угроз. В связи с этим необходима постоянная доработка программных средств и их предварительное тестирование перед широким внедрением, чтобы избежать масштабных сбоев и обеспечить стабильность работы.

Операционные сбои и их влияние на логистику и пограничный контроль (углубленный анализ)

Операционные сбои электронных систем могут иметь далеко идущие последствия, затрагивая не только процессы декларирования, но и всю логистическую цепочку. Ярким примером является опыт внедрения электронных систем очереди на пограничных пунктах пропуска. Например, в августе 2023 года сбой в работе электронной системы очереди на пограничном переходе «Жайсан» между Казахстаном и Россией привел к многокилометровым пробкам и потасовкам среди водителей. Подобные проблемы отмечались и в сентябре 2025 года на некоторых международных автомобильных пунктах пропуска (МАПП) на казахстанско-российской границе.

Такие сбои демонстрируют, что внедрение технологий без адекватной инфраструктуры и готовности к непредвиденным ситуациям может привести к хаосу. Отсутствие накопительных стоянок, информационных табло и зон ожидания для водителей усугубляет ситуацию, превращая технологический прогресс в источник стресса и конфликтов. Эти инциденты подчеркивают необходимость комплексного подхода: цифровая система должна быть не просто эффективной, но и интегрированной с физической инфраструктурой, а также учитывать человеческий фактор. Неужели мы можем позволить себе игнорировать эти уроки, когда на кону стоит бесперебойность международной торговли?

Влияние ужесточения контроля на сроки доставки и логистические издержки в условиях геополитических изменений

Геополитические изменения последних лет оказали существенное влияние на внешнеэкономическую деятельность и функционирование таможенных систем, особенно в регионах, затронутых санкционным режимом. Усиление контроля на границах, например, между Казахстаном и Россией, из-за борьбы с «серыми схемами» и соблюдения санкционного режима, приводит к значительному увеличению сроков доставки грузов и, как следствие, к росту логистических издержек.

По данным на сентябрь 2025 года, ужесточение досмотровых мероприятий на границе Казахстана и России привело к увеличению сроков доставки грузов в 1,8 раза за два года (с сентября 2023 года по сентябрь 2025 года). Длительность перевозки из Алма-Аты в Москву увеличилась с 7-9 до 12-14 дней, а из Астаны в Санкт-Петербург — с 8-10 до 14-16 дней. Эти задержки имеют каскадные последствия:

• Рост цен: увеличение сроков доставки и логистических издержек неизбежно отражается на стоимости товаров. Прогнозируется рост розничных цен на ряд товаров на 10-20%, особенно на китайские товары, перевозимые через маркетплейсы.
• Убытки для перевозчиков: казахстанские перевозчики уже понесли убытки в размере около 154 млн долларов из-за скопления 7000 грузовых автомобилей с китайскими товарами на границе.
• Снижение оборачиваемости капитала: задержки на границах приводят к замораживанию капитала участников ВЭД, что снижает их оборачиваемость и общую рентабельность.
• Рост тарифов на перевозки: с января по август 2025 года тарифы на перевозки между Россией и Казахстаном выросли на 25% в годовом выражении, а новые заторы могут увеличить затраты на рейс еще на 15%.

Эти примеры показывают, что технические и операционные риски электронного декларирования не ограничиваются только сбоями в программном обеспечении. Они тесно переплетаются с геополитическим контекстом, состоянием инфраструктуры и человеческим фактором, требуя комплексного и гибкого подхода к управлению, который учитывает множество взаимосвязанных переменных.

Экономические и кадровые риски для участников ВЭД и таможенных органов

Внедрение электронного декларирования и цифровизация таможенной службы – это не только технологический, но и глубокий социально-экономический процесс. Он затрагивает не только алгоритмы обработки данных, но и судьбы людей, структуру рынка труда и финансовые потоки как в государственном секторе, так и в частном бизнесе. Эти изменения несут в себе как возможности, так и значительные экономические и кадровые риски, которые требуют внимательного анализа и стратегического планирования.

Сокращение штата и потребность в новых кадровых ресурсах

Одним из наиболее очевидных и обсуждаемых последствий внедрения цифровых технологий в таможенном деле является значительное сокращение кадров. Автоматизация рутинных операций, централизация процессов обработки деклараций в центрах электронного декларирования (ЦЭД) неизбежно ведет к оптимизации численности персонала. Пример Саратовской таможни, где численность сотрудников сократилась более чем в два раза за десять лет, является наглядной иллюстрацией этой тенденции. Аналогичные процессы происходят и у таможенных представителей, где автоматизированные системы также вытесняют ручной труд.

Однако это сокращение не означает полного исчезновения потребности в человеческом капитале. Напротив, переход к цифровой таможне требует наращивания кадровых ресурсов, но уже совершенно иного профиля, готовых к выполнению новых, более сложных и технологичных задач. Таможенная служба нуждается в ИТ-специалистах трех ключевых видов:

1. Сотрудники отделов информационной безопасности и технической защиты информации: эти специалисты отвечают за предотвращение утечек данных, кибератак, обеспечение целостности и конфиденциальности информации.
2. Сотрудники отделов эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения: их задача — поддерживать бесперебойную работу всех электронных систем, устранять сбои, обеспечивать актуализацию данных.
3. Системные аналитики и постановщики задач: эти специалисты выступают связующим звеном между бизнес-процессами таможенной службы и разработчиками ПО, формулируя требования к новым системам и их функционалу.

Подготовка и переподготовка таких высококвалифицированных специалистов требуют значительных временных и материальных затрат, которые ложатся на государственный бюджет. Это создает кадровый риск, связанный с потенциальным дефицитом необходимых компетенций и сложностью адаптации существующих сотрудников к новым реалиям. Что же это означает для долгосрочной кадровой политики?

Финансовые риски для участников ВЭД и пути их возникновения

Для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) электронное декларирование, призванное упростить процессы, парадоксальным образом может порождать новые финансовые риски, связанные с высокой степенью автоматизации и необходимостью безупречной точности данных. Основные из них включают:

• Корректировка таможенной стоимости: если заявленная стоимость товара вызывает подозрения у таможенных органов, они могут провести корректировку. Это приводит к пересчету таможенных платежей, доначислению НДС и пошлин, а также к задержкам выпуска товара и дополнительным расходам на хранение.
• Несовпадение заявленных характеристик с фактически ввозимым товаром: ошибки в описании товара (например, материал, функционал, модель) могут быть выявлены в ходе таможенного контроля, что повлечет за собой пересчет платежей и административные санкции.
• Несоответствия в маркировке товара: отсутствие или некорректная маркировка, не соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС или национального законодательства, также может стать основанием для задержек, штрафов и даже запрета на ввоз.
• Некорректное определение кода ТН ВЭД (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности): это один из наиболее распространенных и дорогостоящих рисков. Товары с незначительно отличающимися характеристиками могут иметь совершенно разные ставки ввозной пошлины, а ошибка в коде ТН ВЭД приводит к недоплате или переплате таможенных платежей. В случае недоплаты, таможня доначислит платежи и может наложить штраф.

Все эти риски ведут к пересчету таможенных платежей, задержкам в выпуске товаров, увеличению сроков хранения на складах временного хранения (СВХ) и, как следствие, к дополнительным расходам для участников ВЭД.

Риски при экспорте в страны ЕАЭС и особенности возмещения НДС

Несмотря на наличие единого экономического пространства ЕАЭС, при экспорте товаров внутри Союза возникают специфические риски, особенно связанные с возмещением НДС из бюджета. В условиях отсутствия таможенных границ внутри Союза, контроль за перемещением товаров и подтверждением экспорта ложится на налоговые органы.

Когда у экспортера возникают основания для возмещения НДС из бюджета, налоговые органы проводят проверку контрагентов и операций с особой тщательностью. Это связано с риском использования схем уклонения от уплаты налогов. Такое повышенное внимание, хотя и обосновано, создает для добросовестных участников ВЭД следующие риски:

• Отказ в подтверждении налогового вычета: даже при наличии всех подтверждающих документов, налоговые органы могут отказать в возмещении НДС из-за малейших неточностей, расхождений или подозрений в отношении контрагента.
• Дополнительные проверки и запросы: участникам ВЭД приходится тратить значительные ресурсы на предоставление дополнительных документов, пояснений и участие в проверках, что отвлекает от основной деятельности.
• Задержки в возмещении: процесс возмещения НДС может затягиваться на длительные сроки, что приводит к замораживанию оборотных средств и снижению ликвидности компании.

Эти риски требуют от участников ВЭД особой внимательности к документальному оформлению операций и к выбору контрагентов, а также готовности к взаимодействию с налоговыми органами в условиях повышенного контроля.

Управление электронными документами: сохранение «бумажных» вызовов в цифровой среде

Переход к электронному декларированию предполагает полный отказ от бумажного документооборота, однако практика показывает, что этот процесс не является одномоментным и абсолютно бесшовным. В цифровой среде возникают новые вызовы, а некоторые «бумажные» проблемы трансформируются, требуя переосмысления подходов к валидности, целостности и полноте информации, а также к необходимости глубокой модернизации нормативно-правовой базы ЕАЭС.

Проблемы валидности, целостности и полноты электронных документов

Несмотря на все достижения в автоматизации, иногда таможня все еще может запросить письменные документы для подтверждения сведений, указанных в электронной декларации. Это указывает на сохранение элементов бумажного документооборота и на то, что полное доверие к электронным данным еще не сформировано или же существуют ситуации, требующие дополнительной верификации вне цифровых систем. Подобная практика свидетельствует о сохраняющихся рисках, связанных с валидностью и полнотой электронных документов.

Среди ключевых проблем, возникающих при управлении электронными документами, можно выделить следующие:

• Противоречивость информации о товаре: расхождения в данных о весе, стране-производителе, наименовании, цене или других характеристиках товара между документацией контроля доставки, грузосопроводительными или товаросопроводительными документами являются одним из существенных таможенных рисков. В цифровой среде такие противоречия могут быть сложнее выявить и исправить, если нет единой системы верификации.
• Незаверенные исправления: присутствие исправлений, не заверенных в установленном порядке, в грузосопроводительных и товаросопроводительных документах, даже если они представлены в электронном виде, создает серьезные риски и может привести к признанию документа недействительным.
• Отсутствие необходимых документов: отсутствие любого из документов, необходимых для законного таможенного оформления, является критической проблемой, способной остановить весь процесс. В электронном мире это может быть вызвано как ошибкой декларанта, так и техническим сбоем при передаче или хранении данных.

Эти вызовы подчеркивают, что даже в условиях цифровизации необходимо обеспечивать строгий контроль за качеством и полнотой представляемых сведений, а также за механизмом их юридического подтверждения. И что из этого следует? Без четких стандартов и надежных систем верификации, переход к полностью безбумажному документообороту останется лишь частично реализованной целью.

Необходимость унификации и модернизации нормативно-правовой базы ЕАЭС

Различия в подходах к построению информационных систем и правовом регулировании электронных документов между государствами-членами ЕАЭС создают барьеры для создания по-настоящему единого цифрового таможенного пространства. Для эффективного функционирования системы электронного декларирования и минимизации рисков крайне необходима модернизация нормативно-правовой базы ЕАЭС в части требований к электронным документам, используемым при совершении таможенных операций.

Ключевые направления модернизации включают:

• Унификация стандартов: разработка и внедрение единых стандартов для электронных документов, их форматов, структур и протоколов обмена.
• Единая система данных ЕАЭС: создание такой системы могло бы значительно облегчить коммуникацию между таможенными органами стран-членов Союза и снизить риски, связанные с различными подходами к построению систем. Это позволило бы обеспечить бесшовный обмен информацией, взаимное признание электронных документов и автоматизированную верификацию данных.
• Четкие правила юридической силы: дальнейшее уточнение и гармонизация правил, определяющих юридическую силу электронных документов и электронной подписи, чтобы исключить любые двусмысленности и потребность в «бумажном» подтверждении.
• Внедрение машиночитаемых документов: расширенное внедрение электронных документов в машиночитаемом виде, подписываемых токеном, значительно упрощает процедуру оформления, минимизирует человеческий фактор и ускоряет автоматизированную обработку данных.

Решение этих задач требует скоординированных усилий всех государств-членов ЕАЭС, направленных на создание единой, прозрачной и надежной цифровой среды для внешнеэкономической деятельности.

Международный опыт электронного декларирования: уроки и перспективы для ЕАЭС

Глобальный ландшафт таможенного регулирования претерпевает радикальные изменения под влиянием цифровизации, и электронное декларирование стало одной из ключевых тенденций, определяющих эффективность внешнеэкономической деятельности. Изучение международного опыта позволяет не только оценить успешные модели, но и выявить потенциальные ловушки, которые могут возникнуть на пути цифровой трансформации. Для ЕАЭС и Российской Федерации такой анализ является ценным источником знаний для совершенствования собственной системы.

Успешные модели и сокращение времени таможенного оформления

Международный опыт однозначно показывает, что переход к электронному декларированию является одним из наиболее эффективных направлений совершенствования процедур таможенного оформления. Государства, которые успешно внедрили и развили свои системы электронного декларирования, демонстрируют значительное сокращение времени, необходимого для оформления товаров, и существенное повышение эффективности работы таможенных органов.

• Швеция: одна из первых стран, которая активно начала цифровизацию таможенных процедур. Их система, базирующаяся на высокой степени автоматизации и минимальном участии человека, позволила значительно ускорить выпуск товаров и снизить административную нагрузку на бизнес.
• Япония: использует передовые информационные технологии для обеспечения быстрой и прозрачной обработки таможенных деклараций. Японская система отличается высоким уровнем интеграции с другими государственными сервисами и эффективным применением аналитических инструментов для управления рисками.
• США: Таможенно-пограничная служба США (CBP) активно развивает электронные платформы для декларирования, такие как Automated Commercial Environment (ACE), что позволяет унифицировать и ускорить процессы для импортеров и экспортеров, повышая безопасность и эффективность контроля.

Эти примеры показывают, что успешное внедрение электронного декларирования не только сокращает операционные издержки и время ожидания, но и способствует повышению предсказуемости и прозрачности таможенных процедур, что, в свою очередь, стимулирует внешнеэкономическую деятельность. Однако каждая страна сталкивается с уникальными вызовами, обусловленными различиями в правовых системах, инфраструктурной обеспеченности и уровне цифровой зрелости экономики, что требует адаптации лучших практик, а не их слепого копирования.

Специфика «Электронного правительства» и адаптация к гражданским нуждам (углубленный анализ)

Международный опыт развития «электронного правительства» (e-Government) также предоставляет ценные уроки, которые применимы к сфере электронного декларирования. Европейский Союз, например, при формировании своей концепции «e-Government» сделал основной акцент на единстве наций во всех странах-членах и ориентировался на гражданские нужды. Это означает, что информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) активно используются не только для взаимодействия бизнеса с государством, но и для получения гражданами государственных и муниципальных услуг, уплаты штрафов и налогов.

Такой подход подчеркивает важность удобства и доступности электронных сервисов для всех слоев населения, включая тех, кто напрямую не связан с ВЭД, но взаимодействует с государством в цифровом формате. Однако европейский опыт выявил и ключевую проблему: неспособность пожилых людей максимально использовать возможности электронных систем. Этот аспект актуален и для электронного декларирования, где недостаточная цифровая грамотность или сопротивление изменениям со стороны отдельных участников ВЭД может тормозить процесс полной цифровизации.

В контексте электронной торговли, ЕС и США успешно решили вопросы контроля и сбора налогов с небольших онлайн-заказов. Это было достигнуто путем создания эффективных систем, которые позволяют автоматически обрабатывать декларации на малоценные товары, собирать НДС и другие налоги, тем самым предотвращая потери бюджета и обеспечивая равные условия для всех участников рынка. Этот опыт особенно ценен для ЕАЭС, где электронная торговля активно развивается, и уже принимаются меры по введению новой формы декларации для товаров электронной торговли (Решение Коллегии ЕЭК от 17 декабря 2024 года № 143).

В целом, многие зарубежные страны видят огромный потенциал в развитии и применении информационно-коммуникационных технологий при управлении государствами. Для ЕАЭС это означает необходимость не только внедрения передовых технических решений, но и продуманной стратегии по обучению, поддержке пользователей и адаптации систем к потребностям всех участников процесса, чтобы обеспечить максимальную эффективность и инклюзивность цифровой трансформации, ведь интеграция без учета человеческого фактора обречена на частичный успех.

Меры по минимизации рисков и повышению эффективности системы электронного декларирования

Для обеспечения устойчивого и эффективного функционирования системы электронного декларирования в Российской Федерации и ЕАЭС необходимо не только выявлять существующие риски, но и разрабатывать комплексные меры по их минимизации. Эти меры должны опираться на научные данные, лучший мировой опыт и учитывать специфику национальных и союзных правовых систем.

Развитие и совершенствование системы управления рисками (СУР)

Система управления рисками (СУР) является одним из главных инструментов, позволяющих снижать административную нагрузку на добросовестный бизнес и оптимизировать ресурсы таможенных органов. Ее цель — не тотальный контроль, а фокусировка усилий на областях с высоким уровнем риска, что приводит к более эффективному применению материальных и кадровых ресурсов.

Основные направления совершенствования СУР:

• Целевое снижение охвата проверками: главный тренд в развитии таможенной службы РФ — минимизация количества физических досмотров. Доля товарных партий, подвергнутых таможенному досмотру (одной из самых чувствительных мер контроля), не превышает 1% от общего импортного массива деклараций. Это позволяет значительно ускорить выпуск добросовестных грузов.
• Создание перспективной модели СУР: ФТС России активно работает над моделью, базирующейся на оценке уровня риска каждой товарной партии в режиме онлайн. Это включает автоматизацию контроля таможенной стоимости и использование инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), что позволяет принимать решения о риске еще до выпуска товаров.
• Категорирование участников ВЭД: дифференцированное применение контрольных мер в зависимости от уровня риска участника ВЭД. Компании с низким уровнем риска получают преимущества, такие как сокращение периода проверки (например, до полугода при соответствии критериям), упрощенные процедуры и минимальное вмешательство со стороны таможенных органов. Это стимулирует добросовестное поведение и повышает предсказуемость для бизнеса.
• Применение форм таможенного контроля, основанных на оценке рисков: использование выборочных проверок, ориентированных на выявленные риски, вместо сплошного контроля. Это может включать документальный контроль, таможенный досмотр (в минимальных объемах), использование ИДК и т.д.

Повышение информационной безопасности и предотвращение утечек данных

Для предотвращения утечек данных и обеспечения кибербезопасности системы электронного декларирования необходимо применять комплексные методы и средства защиты.

• Внедрение DLP-систем (Data Loss Prevention): эти системы предназначены для предотвращения утечек конфиденциальной информации. Они собирают «досье» на работников, анализируют их контакты и действия, выявляя потенциальные риски и аномалии в поведении.
• Многоуровневая защита: использование брандмауэров, систем обнаружения вторжений, антивирусного ПО, шифрования данных и других технологий для создания эшелонированной защиты.
• Регулярные аудиты безопасности: проведение внешних и внутренних аудитов для выявления уязвимостей и тестирования эффективности существующих мер защиты.
• Обучение персонала: повышение осведомленности сотрудников о рисках кибербезопасности, правилах работы с конфиденциальной информацией и методах противодействия социальной инженерии.

Совершенствование программно-технического обеспечения и наращивание кадрового потенциала

Устранение проблем, связанных с квалификацией персонала и сложностью программных средств, требует целенаправленных инвестиций в ИТ-инфраструктуру и человеческий капитал.

• Доработка и тестирование программных средств: необходима постоянная модернизация и оптимизация программного обеспечения для электронного декларирования. Критически важно проводить всестороннее предварительное тестирование новых версий и модулей перед их широким внедрением, чтобы избежать сбоев и ошибок.
• Разработка пользовательских интерфейсов: создание интуитивно понятных и эргономичных интерфейсов для снижения вероятности ошибок из-за технической сложности.
• Программы подготовки и переподготовки специалистов: для устранения дефицита квалифицированных кадров необходимо реализовывать масштабные программы обучения и переподготовки сотрудников таможенных органов и участников ВЭД. Это должно включать как базовое обучение цифровой грамотности, так и специализированные курсы по работе с новыми информационными системами, управлению рисками и кибербезопасности.

Оптимизация процедур на границе и развитие международного сотрудничества

Для повышения пропускной способности и минимизации операционных задержек на границах ЕАЭС необходимо развивать скоординированное развитие пунктов пропуска через таможенную границу. Этот принцип заложен в план по реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС.

Конкретные шаги для участников ВЭД по минимизации таможенных рисков:

• Для минимизации риска корректировки таможенной стоимости:
  • Предоставление экспортной декларации страны отправления.
  • Переписка с поставщиком, подтверждающая условия сделки и ценообразование.
  • Документы, оформляющие поставку (инвойсы, контракты, платежные поручения).
  • Предварительная консультация с таможенным брокером для оценки возможных рисков.
• Для снижения риска несовпадения заявленных характеристик с товаром:
  • Сюрвейерский контроль отгружаемого товара независимыми экспертами.
  • Самостоятельный контроль отгружаемого товара (фото- и видеофиксация, проверка соответствия спецификации).
  • Предварительный досмотр груза перед отправкой.
• Для предотвращения рисков, связанных с несоответствиями в маркировке товара:
  • Самостоятельная разработка упаковки и маркировки в соответствии с требованиями ЕАЭС и РФ.
  • Тщательный контроль фотомакета и образца маркировки перед массовым производством.

Комплексное применение этих мер позволит не только снизить риски, но и значительно повысить общую эффективность и привлекательность системы электронного декларирования для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Заключение

Проведенный комплексный академический анализ рисков, связанных с внедрением и функционированием системы электронного декларирования в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе, подтверждает ее ключевую значимость для устойчивого развития внешнеэкономической деятельности и повышения эффективности таможенной службы. Электронное декларирование, пройдя путь от пилотных проектов до обязательного норматива, стало неотъемлемым элементом современной цифровой экономики. Однако, как показало исследование, этот прогресс сопряжен с многоаспектными вызовами, затрагивающими правовые, технические, операционные и экономические сферы.

Мы выявили, что правовые риски сохраняются даже при наличии унифицированного законодательства ЕАЭС, требуя дальнейшей гармонизации национальных норм и четкого регулирования статуса электронных документов, особенно в контексте стремительно развивающейся электронной торговли. Технические и операционные риски, от утечек данных и кибератак до проблем интеграции систем и сбоев в работе электронных очередей на границах, несут в себе значительный финансовый ущерб и логистические задержки, усугубляемые геополитическими факторами. Экономические и кадровые риски, выражающиеся в сокращении штата и острой потребности в высококвалифицированных ИТ-специалистах, а также в финансовых потерях для участников ВЭД из-за корректировок стоимости, ошибок в ТН ВЭД и трудностей с возмещением НДС, требуют стратегического планирования и инвестиций в человеческий капитал. Наконец, управление электронными документами все еще сталкивается с «бумажными» вызовами, подчеркивая необходимость создания единой, надежной и полностью интегрированной цифровой среды.

Обобщая ключевые рекомендации, следует подчеркнуть необходимость многоаспектного и комплексного подхода. Развитие и совершенствование системы управления рисками (СУР) должно стать приоритетом, позволяя таможенным органам сосредоточиться на высокорисковых операциях и минимизировать административную нагрузку на добросовестный бизнес. Повышение информационной безопасности требует внедрения передовых DLP-систем и регулярных аудитов. Совершенствование программно-технического обеспечения, включая обязательное тестирование новых решений, и наращивание кадрового потенциала через программы обучения и переподготовки специалистов, жизненно важны для устранения узких мест. Наконец, оптимизация процедур на границе и развитие международного сотрудничества в рамках ЕАЭС позволят повысить пропускную способность и создать более предсказуемую логистическую среду.

Перспективность дальнейших научных исследований в этой области заключается в адаптации к новым технологическим вызовам. Интеграция искусственного интеллекта для предиктивного анализа рисков, применение блокчейн-технологий для повышения прозрачности и неизменности данных, а также развитие «цифровых двойников» таможенных процедур могут стать следующими этапами цифровой трансформации. Продолжение международного сотрудничества, обмен опытом и создание единой, безопасной цифровой таможенной среды являются императивом для всех государств-членов ЕАЭС в стремлении к устойчивому экономическому росту и интеграции.

Список использованной литературы

1. Приказ ФТС РФ от 05.09.2006 №842 «Об утверждении формы Обя-зательства о подаче таможенной декларации и представлении необ-ходимых документов и сведений».
2. Приказ ФТС РФ от 10.03.2006 N 192 «Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации».
3. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 N 2225-р «О концеп-ции развития таможенных органов Российской Федерации».
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Статья 104. Общие положения о таможенном декларировании.
5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Статья 105. Таможенная декларация.
6. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ.
7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Статья 260. Таможенное декларирование товаров для личного пользования.
8. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Статья 376. Определения.
9. Приказ ФТС РФ от 06.11.2008 N 1378 «Об утверждении порядка ор-ганизации и проведения таможенной ревизии».
10. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: Норма, 2007.
11. Будаковский Д. Значение информационных технологий и роль ком-пьютерной безопасности в таможенном деле // Центр исследования компьютерной безопасности. М.: МНРИ, 2008.
12. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Рос-сийской Федерации. М.: Дело, 2007.
13. Евстигнеева Г. Итоги и перспективы электронного декларирования // Таможня и ВЭД. 2007. №1. С. 11–14.
14. Ершов А.Д., Копанева П.С. Информационное обеспечение управле-ния в таможенной системе. СПб.: Знание, 2007. 232 с.
15. Кузьмич Л. Система электронного декларирования // Таможня и ВЭД. 2005. №1. С. 13–15.
16. Мацкевич В. Электронная система формирования и передачи элек-тронных данных в ЕС // Таможня и ВЭД. 2007. №6. С. 7–16.
17. Никитченко И. Проблемы развития современных информационных таможенных технологий // Международная ассоциация по правовым и налоговым вопросам. 2008.
18. Основы таможенного дела / под ред. А.Н. Сиротского, В.А. Гоши-на. М.: МГУ, 2008. 475 с.
19. Рассолов Е.К. Таможенное право: учебник для студентов вузов / под ред. Е.К. Рассолова. М., 2007. 391 с.
20. Самолаев Ю.Н. Основы таможенной логистики. М.: Инфра-М, 2008. 304 с.
21. Сиротский А.Н., Гошин В.А. Основы таможенного дела: Учебник / В.А. Гошин, А.Н. Сиротский, Н.А. Дубинский и др.; под ред. А.Н. Сиротского, В.А. Гошина. Мн.: БГУ, 2007. 475 с.
22. Смирнов С.А. Организация таможенного оформления и контроля. Владивосток: ВДТ, 2005.
23. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопро-сах и ответах. М.: Новая Правовая культура, 2008.
24. Ухлинов Л. Информационные технологии и проблема безопасности международной торговли. М.: Феникс, 2007.
25. Опыт электронного декларирования зарубежных стран // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-elektronnogo-deklarirovaniya-zarubezhnyh-stran-1 (дата обращения: 20.10.2025).
26. Перспективы и риски цифровых технологий в таможенном деле // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-i-riski-tsifrovyh-tehnologiy-v-tamozhennom-dele (дата обращения: 20.10.2025).
27. Система управления рисками при проведении таможенного контроля // Elib.altstu.ru. URL: https://elib.altstu.ru/elib/books/Files/zv2019_1/pdf/196-200.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
28. Процедура электронного таможенного декларирования // Quattro-logistics.ru. URL: https://quattro-logistics.ru/blog/elektronnoe-tamozhennoe-deklarirovanie/ (дата обращения: 20.10.2025).
29. Внесены изменения в Таможенный кодекс ЕАЭС в части регулирования внешней электронной торговли // Eec.eaeunion.org. URL: https://eec.eaeunion.org/news/vneseny-izmeneniya-v-tamozhennyy-kodeks-eaes-v-chasti-regulirovaniya-vneshney-elektronnoy-torgovli/ (дата обращения: 20.10.2025).
30. Что такое «таможенные риски» и как их избежать? // Atriums.ru. URL: https://atriums.ru/chto-takoe-tamozhennye-riski-i-kak-ix-izbezhat/ (дата обращения: 20.10.2025).
31. Эффективность системы управления рисками и электронное декларирование // Customs.gov.by. URL: https://www.customs.gov.by/deyatelnost/sistema-upravleniya-riskami/effektivnost-sistemy-upravleniya-riskami-i-elektronnoe-deklarirovanie/ (дата обращения: 20.10.2025).
32. К ВОПРОСУ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50325439 (дата обращения: 20.10.2025).
33. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ КАК ИНСТРУМЕНТ МИНИМИЗАЦИИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УГРОЗ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-upravleniya-riskami-kak-instrument-minimizatsii-finansovo-ekonomicheskih-ugroz-v-deyatelnosti-tsentrov-elektronnogo (дата обращения: 20.10.2025).
34. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ // Vaael.ru. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=1683 (дата обращения: 20.10.2025).
35. Система управления рисками в ЕАЭС: на пути к единому стандарту таможенного контроля // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2023/8432/ (дата обращения: 20.10.2025).
36. Оценка уровня риска ВЭД: текущая практика и направления совершенствования // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2024/2908/ (дата обращения: 20.10.2025).
37. Электронное таможенное декларирование в России // Ru.wikipedia.org. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
38. Предпринимательские риски внешнеэкономической деятельности. Часть 2. Таможенные риски // Atrium-logistics.ru. URL: https://atrium-logistics.ru/blog/predprinimatelskie-riski-vneshneekonomicheskoj-deyatelnosti-chast-2-tamozhennye-riski/ (дата обращения: 20.10.2025).
39. Особенности и риски внешнеэкономической деятельности со странами ЕАЭС // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/ved/1054045.html (дата обращения: 20.10.2025).
40. Утечка данных: что это такое, причины и последствия утечки данных // Solar-security.ru. URL: https://www.solar-security.ru/data-leakage-prevention/utechka-dannykh-chto-eto-takoe-prichiny-i-posledstviya/ (дата обращения: 20.10.2025).
41. Утечки данных: риски, последствия и стратегии предотвращения // Nsysgroup.com. URL: https://nsysgroup.com/ru/blog/data-leakage-risks-consequences-and-prevention-strategies/ (дата обращения: 20.10.2025).
42. Угрозы утечки данных – риски, каналы, способы предотвращения // Solar-security.ru. URL: https://www.solar-security.ru/data-leakage-prevention/ugrozy-utechki-dannykh-riski-kanaly-sposoby-predotvrashcheniya/ (дата обращения: 20.10.2025).
43. Ставки останутся прежними. В ГТК разъяснили новшества при ввозе авто // Sb.by. URL: https://www.sb.by/articles/stavki-ostanutsya-prezhnimi-v-gtk-razyasnili-novshestva-pri-vvoze-avto.html (дата обращения: 20.10.2025).
44. Последствия утечки информации | Что делать, если утечка информации уже случилась // Searchinform.ru. URL: https://www.searchinform.ru/infosecurity/articles/posledstviya-utechki-informatsii/ (дата обращения: 20.10.2025).
45. Зарубежный опыт построения электронного правительства // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-postroeniya-elektronnogo-pravitelstva (дата обращения: 20.10.2025).
46. Разработка методологии описания требований по формированию // Eec.eaeunion.org. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/b00/NIOKR_3_2016_report.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
47. Мировой опыт формирования и развития системы «Электронное правительство // Ictnews.uz. URL: https://ictnews.uz/news/mirovoy-opyt-formirovaniya-i-razvitiya-sistemy-elektronnoe-pravitelstvo (дата обращения: 20.10.2025).
48. Дешевые посылки из Китая стоят Украине миллиарды․ Время облагать налогами? // 24tv.ua. URL: https://24tv.ua/ru/deshevye-posylki-iz-kitaja-stoit-ukraine-milliardy-vremja-oblagat-nalogami_n2417757 (дата обращения: 20.10.2025).
49. Что такое утечка персональных данных, причины и предовращение // Kaspersky.ru. URL: https://www.kaspersky.ru/resource-center/definitions/data-breach (дата обращения: 20.10.2025).
50. Важные новости для бухгалтера за неделю с 13 по 17 октября // Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/hot/15_10_25_nalogi_bukhgalterskiy_uchet/ (дата обращения: 20.10.2025).
51. ПРОБЛЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА «О ТРЕБОВАНИЯХ К СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ» (ТР ЕАЭС 043/2017) В I КВАРТАЛЕ 2023 ГОДА // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-deklarirovaniya-sootvetstviya-produktsii-trebovaniyam-tehnicheskogo-reglamenta-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-o (дата обращения: 20.10.2025).
52. ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tsifrovyh-tehnologiy-na-ratsionalnoe-ispolzovanie-kadrov-v-tamozhennyh-organah (дата обращения: 20.10.2025).
53. РИСКИ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКОНОМИК ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ЕАЭС // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/riski-dlya-predprinimatelskoy-deyatelnosti-i-ekonomik-gosudarstv-uchastnikov-eaes (дата обращения: 20.10.2025).
54. Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова газете «Коммерсант», Москва, 15 октября 2025 года // Mid.ru. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1909772/ (дата обращения: 20.10.2025).
55. Казахстан инициирует решение проблемы очередей на границе с Россией через ЕЭК // Eec.eaeunion.org. URL: https://eec.eaeunion.org/news/kazakhstan-initsiruet-reshenie-problemy-ocheredey-na-granitse-s-rossiey-cherez-eek/ (дата обращения: 20.10.2025).
56. Как Россия стала одним из лидеров квантовой гонки — и что планирует получить в результате // Naked-science.ru. URL: https://naked-science.ru/article/tech/kvantovye-tehnologii-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
57. Задержки на границе Казахстан–Россия и внутри СНГ // Icslogistics.ru. URL: https://icslogistics.ru/blog/zaderzhki-na-granice-kazahstan-rossiya-i-vnutri-sng/ (дата обращения: 20.10.2025).
58. Что можно подписывать с помощью приложения «Госключ // Gosuslugi.ru. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/esign/1004845 (дата обращения: 20.10.2025).
59. ВС подтвердил право собственности на землю под возведенным в 40-х гг. домом // Advgazeta.ru. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-podtverdil-pravo-sobstvennosti-na-zemlyu-pod-vozvedennym-v-40-kh-gg-domom/ (дата обращения: 20.10.2025).
60. Ситуацию на казахстанско-российской границе прокомментировали в МИД РФ // Karavan.kz. URL: https://karavan.kz/news/situaciyu-na-kazakhstansko-rossiiskoi-granice-prokommentirovali-v-mid-rf-27209 (дата обращения: 20.10.2025).
61. «Ужесточение контроля»: очереди на границе с Россией объяснили в Минтрансе Казахстана // Nur.kz. URL: https://www.nur.kz/society/2130325-uzhestochenie-kontrolya-ocheredi-na-granitse-s-rossiey-obyasnili-v-mintranse-kazahstana/ (дата обращения: 20.10.2025).
62. Очередь, нервы и потасовки: электронная система парализовала границу “Жайсан“ // Tengrinews.kz. URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/ochered-nervyi-potasovki-elektronnaya-sistema-paralizovala-573511/ (дата обращения: 20.10.2025).
63. Что такое Таможенный контроль. ВЭД Глоссарий // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/tamozhennyy-kontrol/ (дата обращения: 20.10.2025).
64. Понятие таможенного контроля // Eizvestia.isea.ru. URL: http://eizvestia.isea.ru/pdf.aspx?id=12143 (дата обращения: 20.10.2025).
65. Электронное декларирование — что это? // Modernway.ru. URL: https://modernway.ru/blog/elektronnoe-deklarirovanie-chto-eto/ (дата обращения: 20.10.2025).
66. Что такое Система управлениями рисками (СУР). ВЭД Глоссарий // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/sistema-upravleniya-riskami-sur/ (дата обращения: 20.10.2025).
67. Таможенный контроль ТК ЕАЭС: основные понятия, контроль продукции после выпуска товаров // Os-promtest.ru. URL: https://os-promtest.ru/tamozhennyy-kontrol/ (дата обращения: 20.10.2025).
68. Таможенный контроль: что это такое и для чего нужен — понятие, порядок и сроки проведения, этапы и стадии // Kleverence.ru. URL: https://kleverence.ru/blog/tamozhennyy-kontrol-chto-eto-takoe-i-dlya-chego-nuzhen-ponyatiya-poryadok-i-sroki-provedeniya-etapy-i-stadii/ (дата обращения: 20.10.2025).
69. Таможенный контроль, принципы его проведения и классификация видов // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-printsipy-ego-provedeniya-i-klassifikatsiya-vidov (дата обращения: 20.10.2025).
70. СУР — Система управлениями рисками: цели и задачи // Taysu.ru. URL: https://taysu.ru/articles/sur-sistema-upravleniyami-riskami-tseli-i-zadachi/ (дата обращения: 20.10.2025).
71. Электронное декларирование. Способы таможенного декларирования, предусмотренные ТК ТС // Elib.altstu.ru. URL: https://elib.altstu.ru/elib/books/Files/zv2019_1/pdf/196-200.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
72. Что такое электронное таможенное декларирование // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/guide/ed/chto-takoe-elektronnoe-deklarirovanie/ (дата обращения: 20.10.2025).
73. Центры электронного декларирования: проблемы и решения // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46101150 (дата обращения: 20.10.2025).
74. Электронная цифровая подпись для таможни: что такое, как получить // Toptender.ru. URL: https://toptender.ru/articles/elektronnaya-tsifrovaya-podpis-dlya-tamozhni-chto-takoe-kak-poluchit/ (дата обращения: 20.10.2025).
75. Электронное декларирование: состояние и проблемы // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2012/168/ (дата обращения: 20.10.2025).
76. Электронное таможенное декларирование товаров // Top-logistic.ru. URL: https://top-logistic.ru/articles/elektronnoe-tamozhennoe-deklarirovanie-tovarov/ (дата обращения: 20.10.2025).
77. Электронное декларирование // Ved-soft.ru. URL: https://ved-soft.ru/services/elektronnoe-deklarirovanie/ (дата обращения: 20.10.2025).
78. Приказ ФТС России от 02.06.2015 № 1071 «» // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/15pr1071/ (дата обращения: 20.10.2025).
79. Приказ ФТС РФ от 26.06.2013 N 1186 // Normativ.kontur.ru. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=229555 (дата обращения: 20.10.2025).
80. Как согласовываются профили рисков? // Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/faq/21650/ (дата обращения: 20.10.2025).