Государственные финансы в современном обществе: сущность, функции, структура и влияние на социально-экономическое развитие (на примере Российской Федерации)

В мире, где экономические циклы сменяют друг друга с завидной регулярностью, а геополитические сдвиги способны перекроить глобальные рынки за считанные дни, роль государственных финансов становится не просто важной, а критически значимой. Эти мощные рычаги, находящиеся в руках правительства, определяют траекторию развития наций, влияют на благосостояние каждого гражданина и формируют основу для устойчивости всей макроэкономической системы. Понимание их сущности, структуры и механизмов воздействия — краеугольный камень для любого, кто стремится осмыслить логику экономических процессов, ведь оно позволяет не только предвидеть последствия принимаемых решений, но и активно участвовать в формировании будущего.

Цель настоящего исследования — глубоко проанализировать роль государственных финансов в современном обществе, раскрыть их сущность, основные функции, многогранную структуру и всеобъемлющее влияние на социально-экономическое развитие. Особое внимание будет уделено специфике функционирования государственных финансов в Российской Федерации, а также актуальным вызовам и перспективам их развития. Параллельно с этим, мы предложим студентам гуманитарных и экономических вузов методологические рекомендации для подготовки академического реферата по данной теме, оснастив их инструментарием для самостоятельного исследования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Определить сущность государственных финансов как экономической категории и их место в общей финансовой системе.
• Детализировать структуру государственных финансов, включая бюджетную систему и внебюджетные фонды.
• Подробно рассмотреть ключевые функции государственных финансов: распределительную, контрольную и регулирующую.
• Проанализировать фискальную политику и государственный бюджет как центральные инструменты макроэкономической стабилизации и стимулирования экономического роста.
• Выявить особенности и эволюцию государственных финансов в Российской Федерации, опираясь на новейшие статистические данные и актуальные бюджетные параметры.
• Обозначить основные проблемы, вызовы и перспективы развития финансовой системы России в условиях глобализации и цифровизации.
• Изучить существующие подходы к оценке эффективности управления государственными финансами.
• Предоставить практические рекомендации по выбору источников и оформлению академического реферата.

Представленное исследование структурировано таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы, переходя от общих теоретических концепций к конкретному анализу российской практики, а затем — к методологическим аспектам подготовки работы.

Теоретические основы государственных финансов: сущность, структура и функции

Начать наше погружение в мир государственных финансов стоит с фундаментальных определений. Представьте себе кровеносную систему организма, где вместо крови циркулируют денежные потоки, а сердцем является государство. Именно так можно образно представить государственные финансы — сложную, но жизненно важную систему, обеспечивающую функционирование и развитие всей социально-экономической машины.

Сущность и место государственных финансов в финансовой системе

Государственные финансы — это не просто сумма денег, которую правительство собирает и тратит. Это сложная, динамичная система регулирования денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства. Ее основная задача — обеспечить стабильное социально-экономическое развитие страны и надежную защиту национальных интересов. По своей сути, государственные финансы охватывают механизмы сбора налогов, распределения и расходования бюджетных средств, а также управления государственными долговыми обязательствами.

Эти финансовые потоки используются для достижения множества целей: от стимулирования экономического роста и снижения инфляции до борьбы с безработицей и поддержки стратегически важных отраслей экономики. Без них невозможно представить финансирование образования, здравоохранения, обороны, инфраструктурных проектов — всего того, что формирует основу современного общества. Что это означает для каждого гражданина? Это гарантия доступа к базовым услугам, возможность получить образование, медицинскую помощь и чувствовать себя защищенным.

Важно различать централизованные и децентрализованные финансы. Централизованные финансы — это денежные средства, которые аккумулируются на уровне государства (в бюджетах и внебюджетных фондах) и используются для удовлетворения общенациональных потребностей и финансирования крупномасштабных социальных программ. Децентрализованные фонды, напротив, формируются на уровне предприятий, организаций и домашних хозяйств из их собственных доходов и накоплений. Они обеспечивают функционирование конкретных экономических субъектов и удовлетворение их частных потребностей, но также вносят вклад в общую финансовую стабильность через налоговые отчисления.

В широком смысле, финансовая система государства — это совокупность взаимосвязанных финансовых институтов, инструментов и потоков, которые обеспечивают формирование, распределение и использование денежных средств. Она включает в себя:

• Налоговую систему: механизм сбора обязательных платежей с физических и юридических лиц.
• Бюджетную систему: совокупность бюджетов различных уровней (федеральный, региональные, муниципальные).
• Государственный долг: совокупность долговых обязательств государства.
• Финансовый рынок: рынок, где происходит перераспределение финансовых ресурсов между субъектами экономики.

В Российской Федерации ключевую роль в управлении этой системой играет Министерство финансов РФ, которое несет ответственность за проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики. Оно выступает мозговым центром, разрабатывающим стратегии и тактики для обеспечения финансовой устойчивости страны.

Структура государственных финансов

Структура государственных финансов — это многогранная, иерархически организованная система, каждый элемент которой выполняет свою уникальную функцию. Её эффективное функционирование зависит от слаженной работы всех компонентов. Как архитектурное сооружение состоит из несущих стен, перекрытий и инженерных систем, так и государственные финансы складываются из нескольких взаимосвязанных подсистем:

1. Бюджетная система: Это сердце государственных финансов. В России она трехуровневая:
   • Федеральный бюджет: основной финансовый план страны, утверждаемый Федеральным Собранием. Он формируется за счет общенациональных налогов и доходов, финансирует федеральные программы, оборону, безопасность, государственное управление.
   • Бюджеты субъектов РФ: финансовые планы 89 регионов страны, формируемые за счет региональных налогов и трансфертов из федерального бюджета. Они финансируют региональные программы развития, социальную сферу, дорожное строительство.
   • Бюджеты муниципальных образований: финансовые планы городов, районов, сельских поселений, формируемые за счет местных налогов и трансфертов от региональных бюджетов. Они обеспечивают функционирование местной инфраструктуры, ЖКХ, благоустройство.
2. Целевые внебюджетные фонды: Это специализированные фонды денежных средств, формируемые вне бюджетов и имеющие строго целевое назначение. В России к ним относятся:
   • Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР): формируется за счет страховых взносов и предназначен для выплаты пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, материнству, родам.
   • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС): предназначен для финансирования обязательного медицинского страхования граждан.

   Эти фонды играют критически важную роль в социальной защите населения, обеспечивая базовые социальные гарантии.

3. Государственный кредит: Это совокупность отношений по поводу привлечения государством денежных средств на возвратной основе. Государство выступает в роли заемщика, выпуская государственные ценные бумаги (облигации) или получая займы от международных финансовых организаций. Государственный кредит используется для покрытия бюджетного дефицита, финансирования крупных инвестиционных проектов или стабилизации экономики.

Таким образом, государственные финансы в России представляют собой комплексную систему, объединяющую централизованные (бюджетная система, внебюджетные фонды, государственный кредит) и децентрализованные (финансы предприятий и населения, фонды страхования) элементы. Эффективность этой системы напрямую зависит от слаженности их взаимодействия и целевого использования ресурсов, что, в конечном итоге, определяет устойчивость всей национальной экономики.

Функции государственных финансов

Государственные финансы — это не просто хранилище средств, это активный инструмент воздействия на экономику и социальную сферу. Их функции можно сравнить с набором ключей, каждый из которых открывает свою дверь к решению государственных задач. Исторически сложилось, что выделяют три основные функции: распределительную, контрольную и регулирующую.

1. Распределительная функция:
   Представьте, что национальный доход — это большой пирог, который необходимо разделить так, чтобы хватило всем, и при этом стимулировать его дальнейшее увеличение. Распределительная функция государственных финансов занимается именно этим. Она заключается в формировании централизованных фондов денежных средств (то есть бюджетов и внебюджетных фондов) за счет перераспределения валового общественного продукта и национального дохода. Государство, через систему налогов и сборов, изымает часть доходов у предприятий и населения, а затем направляет эти средства на финансирование:
   • Общественных благ: оборона, правопорядок, государственное управление, фундаментальная наука.
   • Социальной сферы: образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение.
   • Экономического развития: поддержка ключевых отраслей, инфраструктурные проекты, субсидии.

   Таким образом, эта функция обеспечивает не только поддержание текущего уровня жизни, но и создает предпосылки для будущего роста, корректируя рыночные дисбалансы и обеспечивая социальную справедливость.

2. Контрольная функция:
   Любая сложная система требует постоянного контроля, чтобы избежать ошибок и злоупотреблений. Контрольная функция государственных финансов призвана обеспечить прозрачность и эффективность использования государственных средств. Она проявляется в отслеживании:
   • Формирования денежных фондов: своевременность и полнота поступления налогов и сборов.
   • Целевого использования средств: расходование бюджетных ассигнований строго по назначению, указанному в бюджетных документах.
   • Эффективности расходования: достижение максимальных результатов при минимальных затратах.

   Контроль осуществляется через систему государственного финансового контроля, включающую Счетную палату, Федеральное казначейство, органы внутреннего финансового контроля. Это позволяет выявлять нарушения, пресекать нецелевое использование и повышать общую финансовую дисциплину.

3. Регулирующая функция:
   Эта функция позволяет государству активно вмешиваться в экономические процессы, направляя их в нужное русло. Используя финансовые инструменты, государство может:
   • Воздействовать на денежное обращение: регулировать объем денежной массы через бюджетные расходы и доходы, влияя на инфляцию.
   • Управлять процентными ставками: через операции с государственными ценными бумагами воздействовать на ликвидность банковской системы и стоимость заимствований.
   • Стимулировать или сдерживать производство: снижение налогов или предоставление субсидий может стимулировать инвестиции и производство, тогда как повышение налогов или сокращение госрасходов может их сдерживать.
   • Влиять на занятость: финансирование государственных программ занятости, субсидирование создания рабочих мест.

   Регулирующая функция особенно важна в периоды экономических кризисов или, наоборот, перегрева, когда необходимо сглаживать колебания деловой активности и обеспечивать макроэкономическую стабильность.

Таким образом, распределяя ресурсы, контролируя их использование и активно регулируя экономические процессы, государственные финансы выступают как мощный, многофункциональный инструмент управления развитием общества.

Фискальная политика и государственный бюджет как инструменты макроэкономической стабильности

Переходя от теоретических основ, мы приближаемся к практическим механизмам, с помощью которых государство управляет экономикой. Здесь на первый план выходят фискальная политика и государственный бюджет — два неразрывно связанных инструмента, чья слаженная работа определяет траекторию экономического развития и уровень макроэкономической стабильности.

Понятие, цели и инструменты фискальной политики

Фискальная политика, также известная как бюджетно-налоговая политика, представляет собой набор мер, предпринимаемых правительством для воздействия на экономику путем изменения величины государственных расходов или доходов бюджета. Её главная задача — уменьшать колебания экономических циклов и обеспечивать стабильность. Это своего рода руль, которым государство направляет экономический корабль, избегая рифов рецессии и мелей инфляции.

Основные цели фискальной политики:

• Сглаживание колебаний экономического цикла: В периоды спада фискальная политика стремится стимулировать экономику, а в периоды перегрева — сдерживать инфляцию.
• Стабилизация темпов экономического роста: Обеспечение устойчивого и предсказуемого роста ВВП.
• Достижение высокого уровня занятости: Создание условий для сокращения безработицы.
• Снижение темпов инфляции: Контроль за уровнем цен.
• Поддержание макроэкономического равновесия: Баланс между совокупным спросом и предложением, внешнеторговым балансом.

Для достижения этих целей правительство использует ряд инструментов:

1. Налоги: Это основной источник доходов бюджета. Изменяя ставки налогов (на прибыль, НДС, НДФЛ), государство может влиять на располагаемые доходы населения и предприятий, а следовательно, на потребление и инвестиции.
2. Трансферты: Это выплаты населению и предприятиям, не связанные с приобретением товаров и услуг (пенсии, пособия, субсидии). Увеличение трансфертов стимулирует спрос, снижение — сдерживает.
3. Государственные закупки товаров и услуг: Прямые расходы государства на приобретение товаров (например, военной техники, оборудования для больниц) и услуг (строительство дорог, оплата труда госслужащих). Это наиболее прямолинейный способ воздействия на совокупный спрос.

В зависимости от текущей экономической ситуации, фискальная политика может быть стимулирующей (экспансионистской) или сдерживающей (рестриктивной). Стимулирующая политика предполагает увеличение государственных расходов и/или снижение налогов, что обычно применяется в периоды спада для оживления экономики. Сдерживающая, наоборот, включает сокращение госрасходов и/или повышение налогов и используется для борьбы с инфляцией при экономическом перегреве.

Влияние фискальной политики на совокупный спрос и предложение

Фискальная политика — это не просто набор мер, а мощный рычаг, способный изменять динамику совокупного спроса и совокупного предложения в экономике. Представьте экономику как весы, где на одной чаше находится спрос, а на другой — предложение. Государство, с помощью фискальных инструментов, может «добавлять» или «убирать» груз с этих чаш.

Влияние на совокупный спрос (AD):

• Увеличение государственных расходов (G): Когда правительство тратит больше денег на инфраструктурные проекты, закупки для армии или социальные программы, это напрямую увеличивает совокупный спрос. Каждая единица государственных расходов порождает мультипликативный эффект, поскольку эти средства становятся доходами для предприятий и населения, которые, в свою очередь, тратят их, стимулируя дальнейший рост.
• Снижение налогов (T): Уменьшение налогового бремени оставляет больше денег у населения (увеличение располагаемого дохода) и предприятий (увеличение прибыли). Это ведет к росту потребительских расходов (C) и инвестиций (I), что также увеличивает совокупный спрос.

Таким образом, стимулирующая фискальная политика (увеличение G и/или снижение T) направлена на увеличение совокупного спроса, что способствует экономическому росту и созданию рабочих мест, особенно в периоды рецессии. Например, в условиях экономического спада, снижение налогов для малого бизнеса может высвободить средства для его расширения, а государственные инвестиции в строительство дорог — создать тысячи рабочих мест и повысить спрос на строительные материалы.

Влияние на совокупное предложение (AS):

Хотя фискальная политика чаще ассоциируется со спросом, она также может влиять на совокупное предложение, особенно в долгосрочной перспективе:

• Налоги на предприятия: Уровень налогов на прибыль, имущество или производство напрямую воздействует на прибыльность компаний и их мотивацию к инвестициям в новые технологии, расширение производства и повышение производительности. Снижение таких налогов может стимулировать рост совокупного предложения.
• Государственные инвестиции в инфраструктуру, образование и науку: Инвестиции в дороги, порты, энергетические сети, а также в человеческий капитал (образование, здравоохранение) и научно-исследовательские работы, повышают производительность факторов производства и снижают издержки бизнеса, что сдвигает кривую совокупного предложения вправо.
• Регулирование и субсидии: Государственные субсидии или налоговые льготы для определенных отраслей могут стимулировать их развитие и рост производственных мощностей.

Сдерживающая фискальная политика (сокращение G и/или повышение T) используется для контроля инфляции во время экономических подъемов. Уменьшение спроса и/или сдерживание роста предложения помогают охладить «перегретую» экономику.

В условиях низких процентных ставок, когда возможности монетарной политики (управления процентными ставками) ограничены, фискальная политика может играть особенно активную роль в стабилизации деловой активности. Это происходит потому, что при нулевых или околонулевых ставках дальнейшее их снижение не приводит к существенному стимулированию инвестиций, и правительство вынуждено полагаться на прямые бюджетные интервенции. Но что это значит для будущего? Вероятно, мы увидим усиление координации между фискальной и монетарной политикой, чтобы достичь желаемых макроэкономических целей.

Роль государственного бюджета в макроэкономической стабильности

Государственный бюджет — это не просто финансовый документ; это нервная система экономики, кровеносная магистраль, по которой движутся финансовые ресурсы, определяя жизнь всего макроэкономического организма. Его роль в обеспечении макроэкономической стабильности трудно переоценить, поскольку он выполняет множество функций, напрямую влияющих на ключевые экономические показатели.

Государственный бюджет как инструмент перераспределения:

Одной из фундаментальных функций бюджета является перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода. Через механизмы налогов и государственных расходов бюджет перенаправляет ресурсы из одних секторов экономики в другие, от одних групп населения к другим. Это позволяет:

• Сглаживать социальное неравенство: через социальные выплаты, пенсии, пособия.
• Финансировать общественные блага: такие как оборона, правопорядок, фундаментальные исследования, которые рынок не способен предоставить эффективно.
• Поддерживать стратегические отрасли: через субсидии и государственные заказы.

Влияние бюджета на экономические показатели:

Каждое решение, заложенное в бюджет, оказывает прямое или косвенное влияние на важнейшие макроэкономические показатели:

• Объем производства (ВВП): Государственные закупки товаров и услуг напрямую увеличивают ВВП. Инвестиции в инфраструктуру создают новые производственные возможности.
• Инвестиции: Налоговая политика (льготы для инвесторов) и государственные инвестиции в ключевые отрасли стимулируют частные капиталовложения.
• Доходы: Государственные расходы на заработную плату бюджетникам, социальные выплаты формируют доходы населения.
• Уровень безработицы: Государственные программы занятости, инвестиции в инфраструктуру и стимулирование экономического роста создают новые рабочие места.
• Денежная масса: Бюджетный дефицит, финансируемый за счет займов, может влиять на объем денежной массы в обращении.

Бюджетные правила и их значение:

В последние десятилетия все больше стран прибегают к бюджетным правилам — законодательно закрепленным ограничениям на бюджетные показатели (например, размер дефицита, государственного долга, или темпы роста расходов). Эти правила играют критически важную роль в достижении макроэкономической стабильности, поскольку они:

• Снижают процикличность бюджетных расходов: Предотвращают необоснованное увеличение расходов в периоды экономического подъема (чтобы избежать «перегрева» экономики) и чрезмерное сокращение в периоды спада (чтобы не усугублять рецессию).
• Стабилизируют инфляцию: Ограничивая дефицит и рост государственного долга, бюджетные правила способствуют снижению инфляционного давления.
• Минимизируют риски долговых кризисов: Устанавливают разумные пределы для накопления государственного долга, обеспечивая его устойчивость в долгосрочной перспективе.

Таким образом, государственный бюджет — это не просто таблица доходов и расходов. Это мощный, многофункциональный инструмент, который, при правильном использовании, способен обеспечить макроэкономическую стабильность, стимулировать экономический рост и повышать благосостояние общества. Эффективность бюджетного процесса напрямую коррелирует с долгосрочной устойчивостью всей экономической системы.

Особенности и эволюция государственных финансов Российской Федерации в современных условиях

Переходя от общих теоретических конструкций, сосредоточимся на специфике функционирования государственных финансов в конкретном национальном контексте — Российской Федерации. История России, её геополитическое положение и ресурсная база сформировали уникальные черты её финансовой системы, которая продолжает эволюционировать под воздействием современных вызовов.

Макроэкономическая роль государства и энергетического сектора

Одной из наиболее заметных и обсуждаемых особенностей российской экономики является сильная роль государства. Это не просто присутствие государства в качестве регулятора, а его непосредственное участие в экономическом процессе через государственные корпорации, банки и предприятия. По данным 2023 года, доля государственного сектора в ВВП составила 48,5%, что хоть и является снижением по сравнению с пиковыми 54,6% в 2018 году и 51,7% в 2022 году, всё ещё указывает на значительное влияние. В этой структуре компании с государственным участием занимают 33%, сектор государственного управления — 13,6%, а государственные унитарные предприятия — 1,9%. Особо выделяется финансовый сектор, где доля государства в добавленной стоимости, оцениваемая по активам государственных банков, достигает внушительных 70%. Эта концентрация капитала и влияния в руках государства определяет многие аспекты функционирования финансовой системы.

Второй, не менее важной особенностью, является значительная зависимость от энергетического сектора. Российская экономика традиционно ассоциируется с экспортом углеводородов, и это находит прямое отражение в структуре государственных финансов. Нефтегазовые доходы федерального бюджета остаются ключевым источником поступлений. За январь-сентябрь 2024 года их доля составила 31,7% от общего объема доходов, превысив плановый показатель в 31,3%. Хотя это значительно ниже пиковых значений, когда доля нефтегазовых доходов превышала 50% (как в 2014 году) и составляла в среднем 44-46%, их влияние остается определяющим. Прогноз на 2025 год также это подтверждает: нефтегазовые доходы федерального бюджета ожидаются на уровне 8,317 трлн рублей, что эквивалентно 3,7% ВВП. При этом следует отметить, что первоначальный прогноз был на 2,619 трлн рублей выше, что свидетельствует о волатильности и чувствительности бюджета к мировым ценам на нефть и газ.

Такая структура формирует специфические риски и возможности. С одной стороны, значительные сырьевые доходы позволяют государству финансировать масштабные проекты и социальные программы. С другой — делают бюджет уязвимым к колебаниям мировых цен на энергоносители и геополитической конъюнктуре, что требует особой бдительности в управлении финансовыми потоками и поиска путей диверсификации доходов. В свете этих обстоятельств, насколько быстро России удастся снизить свою зависимость от углеводородов, и как это повлияет на устойчивость бюджета?

Бюджетная политика и социальные обязательства

Федеральный бюджет Российской Федерации выступает не просто как финансовый план, а как комплексный инструмент для решения стратегических социально-экономических задач, достижения национальных целей развития и обеспечения макроэкономической устойчивости страны. Его формирование и исполнение отражают приоритеты государственной политики и способность адаптироваться к изменяющимся условиям.

Актуальные параметры бюджета:

В октябре 2025 года Государственная Дума приняла важные поправки к бюджету на 2025 год. Эти корректировки установили дефицит бюджета в размере 5,7 трлн рублей, что составляет около 2,6% ВВП. Этот дефицит обусловлен необходимостью финансирования целого ряда ключевых направлений:

• Социальные программы: поддержка наименее защищенных слоев населения, индексация выплат.
• Поддержка регионов: обеспечение сбалансированности региональных бюджетов и финансирование местных инициатив.
• Инфраструктурные проекты: инвестиции в развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, которые являются драйверами экономического роста.

Приоритеты на среднесрочную перспективу (2026-2028 годы):

Проект федерального бюджета на предстоящую трехлетку (2026-2028 годы) характеризуется как сбалансированный и устойчивый, что является важным сигналом для рынка и инвесторов. Ключевыми приоритетами остаются:

• Выполнение социальных обязательств: Это фундамент социальной стабильности. Планируется индексация социальных обязательств с учетом уровня инфляции за предыдущий год. Так, с 1 января 2026 года ожидается повышение страховых пенсий неработающих и работающих пенсионеров на 7,6%.
• Обеспечение потребностей обороны и безопасности: В условиях текущей геополитической ситуации это является безусловным приоритетом.
• Достижение национальных целей развития: Реализация стратегических задач, поставленных Президентом, направленных на повышение качества жизни, технологический суверенитет и устойчивое развитие.

Динамика социальных показателей:

Бюджетная политика также активно влияет на уровень жизни населения через ключевые социальные индикаторы:

• Прожиточный минимум: В 2026 году планируется его увеличение на 1,2 тыс. рублей, что составит 18 939 рублей. Этот показатель важен для расчета социальных пособий и поддержки граждан.
• Минимальный размер оплаты труда (МРОТ): Предполагается, что МРОТ увеличится до 27 093 рублей. Такое значительное повышение МРОТ оказывает стимулирующее воздействие на рост заработной платы в целом по экономике, способствуя повышению покупательной способности населения.

Планируемый дефицит бюджета на 2026 год составит 1,6% ВВП, при этом уровень государственного долга сохранится ниже 20% ВВП, что свидетельствует об ответственной финансовой политике, направленной на сохранение устойчивости государственных финансов в среднесрочной перспективе.

Фонд национального благосостояния и ненефтегазовый дефицит

Важными индикаторами устойчивости государственных финансов Российской Федерации являются динамика Фонда национального благосостояния (ФНБ) и уровень ненефтегазового дефицита. Эти показатели не только отражают текущее состояние бюджетной системы, но и демонстрируют способность страны к накоплению резервов и снижению зависимости от сырьевых доходов.

Фонд национального благосостояния (ФНБ):

ФНБ был создан для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан, а также покрытия дефицита Пенсионного фонда РФ. В условиях изменчивой экономической конъюнктуры он также играет роль стабилизационного фонда.

На конец 2025 года планируется существенное увеличение объёма ФНБ — до 13,6 трлн рублей. Этот рост обусловлен несколькими факторами:

1. Дополнительные нефтегазовые доходы: Прогнозируется поступление дополнительных 78 млрд рублей от нефтегазового сектора. Это подчеркивает сохраняющуюся роль сырьевого экспорта в формировании государственных резервов, хотя и в меньшей степени, чем в предыдущие годы.
2. Исключение использования средств ФНБ на покрытие дефицита: Соответствие бюджетному правилу, которое ограничивает использование нефтегазовых доходов и средств ФНБ для финансирования текущих расходов бюджета. Это означает, что государство стремится использовать ФНБ для долгосрочных инвестиций и стратегических целей, а не для латания «дыр» в текущем бюджете, что повышает устойчивость финансовой системы.

Ненефтегазовый дефицит:

Этот показатель является ключевым для оценки структурной устойчивости бюджета, поскольку он отражает баланс доходов и расходов без учета волатильных нефтегазовых поступлений. Сокращение ненефтегазового дефицита свидетельствует о движении к диверсифицированной экономике и снижению зависимости от сырьевого сектора.

В России наблюдается устойчивая тенденция к сокращению ненефтегазового дефицита:

• В 2025 году он прогнозируется на уровне 6,6% ВВП.
• К 2026 году ожидается дальнейшее снижение до 5,4% ВВП.
• В последующие годы прогнозируется снижение этого показателя ниже 5% ВВП.

Эта динамика указывает на усилия правительства по укреплению ненефтегазовой доходной базы и оптимизации расходов, что делает бюджет более устойчивым к внешним шокам и колебаниям цен на сырьевые товары. Сокращение ненефтегазового дефицита является одним из важнейших шагов к обеспечению долгосрочной макроэкономической стабильности.

Актуальные проблемы, вызовы и перспективы развития государственных финансов РФ

Современный мир полон вызовов, которые требуют от финансовых систем государств не только устойчивости, но и адаптивности. Российская Федерация, интегрированная в глобальную экономику, сталкивается с комплексом внешних и внутренних факторов, определяющих траекторию развития ее государственных финансов.

Внешние и внутренние вызовы

Финансовая система России находится под постоянным давлением как внешних, так и внутренних факторов, которые формируют актуальную повестку для Министерства финансов и Центрального банка.

Внешние вызовы:

1. Риск снижения поступления нефтяных доходов: Одной из самых острых проблем является уязвимость федерального бюджета к колебаниям мировых цен на нефть и газ. Намерения западных стран установить потолок цен на российскую нефть создают прямую угрозу сокращения экспортных доходов, что напрямую влияет на наполняемость бюджета. Хотя Россия активно ищет новые рынки сбыта и механизмы ценообразования, этот фактор остаётся существенным риском для финансовой стабильности.
2. Глобальная экономическая неопределенность: Геополитические конфликты, торговые войны, пандемические риски и глобальные климатические изменения создают беспрецедентный уровень неопределенности. Это влияет на мировые товарные рынки, движение капитала и инвестиционные потоки, что, в свою очередь, сказывается на российской экономике и, как следствие, на государственных финансах.

Внутренние вызовы:

1. Волатильность рыночной капитализации Московской биржи: Фондовый рынок является барометром здоровья экономики и источником инвестиций. Значительная волатильность индекса Московской биржи указывает на чувствительность инвесторов к внутренним и внешним факторам. Например, после падения до годового минимума (ниже 2425 пунктов) 17 декабря 2024 года, с общим снижением на 30% за декабрь и длительной коррекцией в течение шести месяцев, индекс МосБиржи к 17 октября 2025 года продемонстрировал существенный рост, поднявшись на 4,33% до 2720,63 пункта, показав лучший результат в 2025 году с подъемом почти на 7% за сутки. Такая динамика может быть связана с рядом факторов, таких как изменения в дивидендной политике компаний, ожидания по макроэкономическим показателям, или реакция на заявления регуляторов. Однако, даже на фоне роста, сам факт глубокой коррекции и последующего резкого восстановления говорит о необходимости укрепления стабильности рынка.
2. Структурные дисбалансы в экономике: Доля государственного сектора остается высокой, а зависимость от сырьевых доходов, несмотря на усилия по диверсификации, всё ещё значительна. Это ограничивает потенциал для инновационного развития и снижает конкурентоспособность несырьевых секторов.
3. Демографические вызовы: Старение населения и снижение рождаемости создают дополнительную нагрузку на социальные фонды (пенсионную и медицинскую системы), требуя увеличения бюджетных ассигнований.

Эти вызовы требуют от правительства гибкого и взвешенного подхода к управлению государственными финансами, постоянного мониторинга и оперативной корректировки политики, что является залогом не только выживания, но и процветания в условиях постоянно меняющейся глобальной среды.

Проблема неэффективности структуры сбережений населения

Одной из фундаментальных внутренних проблем, стоящих перед российской экономикой и, как следствие, влияющих на потенциал государственных финансов, является неэффективная с макроэкономической точки зрения структура сбережений населения. Хотя население накапливает значительные финансовые активы, их распределение и формы хранения не всегда оптимальны для стимулирования внутреннего инвестиционного роста и развития фондового рынка.

Характеристики структуры сбережений:

По состоянию на 1 июля 2025 года, анализ финансовых активов российских домохозяйств выявляет следующие преобладающие формы:

• Депозиты: Занимают наибольший удельный вес — 38,4%. Это традиционный и наиболее консервативный способ хранения средств, обеспечивающий относительную стабильность, но не всегда высокую доходность.
• Акции и прочие формы участия в капитале: Составляют 34,8%. Рост этого сегмента свидетельствует о повышении интереса к фондовому рынку, однако многие инвесторы, особенно розничные, склонны к краткосрочным спекуляциям, а не к долгосрочным стратегическим инвестициям.
• Наличная валюта: Достигает 12,7%. Хранение наличных средств, особенно иностранной валюты, не приносит дохода и, по сути, выводит эти деньги из активного экономического оборота страны.

Кроме того, значительная часть накоплений традиционно инвестируется в недвижимость, что является еще одним способом выведения средств из продуктивного финансового сектора.

Ключевая проблема — концентрация богатства:

Наиболее тревожным аспектом этой структуры является крайне неравномерное распределение финансовых активов. Почти 89% всех финансовых активов и сбережений в России принадлежат всего 3% самого обеспеченного населения. Это создает серьезный дисбаланс:

• Ограниченный потенциал для массовых инвестиций: Большая часть населения не имеет достаточных средств для значимых инвестиций, что замедляет развитие внутреннего капитала.
• Низкая «глубина» фондового рынка: Концентрация активов у небольшой группы снижает ликвидность и устойчивость рынка к шокам, а также ограничивает его способность эффективно перераспределять капитал.
• Социальное неравенство: Усугубление разрыва в благосостоянии может привести к росту социальной напряженности и снижению общего уровня доверия к финансовой системе.

Эта проблема неэффективности структуры сбережений населения требует комплексных решений, направленных на стимулирование массового инвестирования, повышение финансовой грамотности и создание более привлекательных условий для долгосрочных накоплений. Почему же так важно, чтобы каждый гражданин был вовлечен в инвестиционный процесс, и какие инструменты могут помочь преодолеть эту проблему?

Перспективы трансформации финансовой политики и инвестиционной модели

Перед лицом многочисленных вызовов российская финансовая система стоит на пороге значительных трансформаций. Перспективы её развития тесно связаны с необходимостью пересмотра как инвестиционной модели, так и подходов к фискальной политике.

Трансформация инвестиционной модели:

Ключевой задачей для финансового сектора России является переход от «точечного» инвестирования к массовому инвестиционному процессу с вовлечением широких слоев домохозяйств. Текущая ситуация, когда большая часть финансовых активов сосредоточена у ограниченного круга лиц, ограничивает потенциал для долгосрочного экономического роста. Чтобы активизировать внутренние инвестиции, необходимо:

• Развитие механизмов коллективных инвестиций: Доступные и прозрачные фонды, пенсионные программы, инвестиционные продукты для розничных инвесторов.
• Повышение финансовой грамотности населения: Обучение граждан основам инвестирования, управлению рисками и долгосрочному финансовому планированию.
• Стимулирование долгосрочных сбережений: Создание налоговых льгот и других преференций для тех, кто готов инвестировать на длительный срок.
• Защита прав инвесторов: Укрепление правовой базы и обеспечение справедливого разрешения споров, что повысит доверие к финансовому рынку.

Такая трансформация позволит не только привлечь значительные объемы внутренних ресурсов для финансирования экономики, но и сделает финансовую систему более устойчивой и менее зависимой от внешних источников капитала.

Изменение роли фискальной политики:

В условиях, когда монетарная политика (управление процентными ставками и денежной массой) сталкивается с ограничениями — например, при низких процентных ставках её стимулирующий эффект ослабевает — фискальная политика, вероятно, будет играть более активную роль в стабилизации деловой активности.

• Прямое стимулирование экономики: Правительство может использовать государственные расходы на инфраструктурные проекты, поддержку инновационных секторов, субсидирование экспорта для прямого стимулирования спроса и предложения.
• Целенаправленные налоговые меры: Изменение налогового законодательства для поддержки конкретных отраслей, малого и среднего бизнеса, или для стимулирования инвестиций в новые технологии.
• Управление государственным долгом: Более гибкое использование государственного долга для финансирования развития, при этом сохраняя его устойчивость.

Баланс стабилизации и роста:

Для формирования адекватной государственной финансовой политики критически важно найти баланс между целями стабилизации государственных финансов и стимулирования экономического роста.

• Стабилизация: Предусматривает контроль над инфляцией, поддержание устойчивого бюджета (сокращение дефицита, управление госдолгом) и создание резервов.
• Стимулирование роста: Требует инвестиций в человеческий капитал, инфраструктуру, поддержку инноваций и развитие конкуренции.

Эти две цели не всегда легко совместить, и поиск оптимального равновесия — это постоянный процесс. Актуальный анализ современного состояния финансовой системы РФ и оценка её перспектив развития являются важными для определения уровня жизни населения и темпов экономического развития.

Эффективная государственная финансовая политика должна быть гибкой, проактивной и направленной на создание условий для долгосрочного устойчивого роста.

Оценка эффективности управления государственными финансами

Вопрос не только в том, сколько денег есть у государства и как они распределяются, но и в том, насколько эффективно этот процесс управляется. Эффективность управления государственными финансами (УГФ) — это ключ к реализации амбициозных стратегий развития, повышению качества жизни граждан и укреплению позиций страны на мировой арене.

Принципы и механизмы эффективного УГФ

Эффективные институты и системы управления государственными финансами (УГФ) являются краеугольным камнем успешной реализации государственной политики, направленной на социально-экономическое развитие и сокращение бедности. Без четких правил, прозрачных процедур и ответственных исполнителей даже самые благие намерения могут остаться на бумаге, а ресурсы будут расходоваться впустую.

Роль эффективного УГФ:

Корректное УГФ обеспечивает:

1. Эффективный сбор доходов: Система налогообложения должна быть справедливой, прозрачной и обеспечивать максимальное поступление средств при минимальных административных издержках.
2. Надлежащее и рациональное распределение доходов: Средства должны направляться на приоритетные цели, соответствовать стратегическим задачам государства и приносить наибольшую отдачу для общества.

Принципы Бюджетного кодекса РФ:

В России основополагающим документом, регулирующим бюджетный процесс, является Бюджетный кодекс РФ. Он устанавливает ключевые принципы, среди которых особо выделяется принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. Этот принцип обязывает всех получателей бюджетных средств:

• Использовать их строго по целевому назначению: средства, выделенные на образование, не могут быть потрачены на строительство дорог, если это не предусмотрено бюджетом.
• Достигать заданных результатов с наименьшими затратами или достигать наилучшего результата с использованием определенного объема средств: это означает, что ведомства должны не только освоить бюджет, но и показать конкретный эффект от его использования.

Механизмы обеспечения эффективности:

Для реализации принципа эффективного использования бюджетных средств необходимо создать действенные механизмы, такие как:

• Программный бюджет: Формирование бюджета не по статьям расходов, а по государственным программам, с четко определенными целями, показателями и ожидаемыми результатами.
• Мониторинг и оценка: Систематический сбор данных о ходе исполнения бюджета и достижении поставленных целей.
• Аудит эффективности: Это особый вид государственного финансового контроля, который вышел за рамки простой проверки законности и целевого использования средств. Аудит эффективности направлен на:
  • Определение достижения установленных социально-экономических результатов (насколько эффективно реализованы программы?).
  • Оценку выполнения задач органами государственной власти и получателями бюджетных средств (насколько хорошо работали исполнители?).

  Аудит эффективности позволяет не только выявить нарушения, но и дать рекомендации по повышению результативности расходования государственных средств.

Таким образом, эффективное УГФ — это не абстрактная концепция, а конкретный набор принципов, инструментов и процедур, которые обеспечивают ответственное и продуктивное управление общественными финансами.

Системы оценки и мониторинга

Для того чтобы говорить об эффективности управления государственными финансами, необходимо иметь четкие инструменты для её измерения. Это достигается за счет создания комплексных систем оценки и мониторинга, которые позволяют не только выявлять проблемы, но и предлагать пути их решения.

Международные подходы к оценке:

В мировой практике широко используются интегральные показатели и критерии эффективности, которые воспроизводят основные экономические и/или политические параметры деятельности государственных органов. Одним из наиболее признанных стандартов является Программа Государственных Расходов и Финансовой Подотчетности (ГРФП) (Public Expenditure and Financial Accountability — PEFA). Инициированная международными партнерами (Всемирный банк, МВФ, Еврокомиссия и др.), эта программа разработала стандартную методологию для диагностики УГФ. Она оценивает 31 показатель по 6 ключевым блокам:

1. Достоверность бюджета.
2. Комплексность и прозрачность.
3. Основы бюджетной политики.
4. Прогнозируемость и контроль за исполнением бюджета.
5. Учет и отчетность.
6. Внешний контроль и аудит.

Результаты оценки по методологии PEFA позволяют странам определить сильные и слабые стороны своих систем УГФ и разработать планы реформ.

Система оценки эффективности государственного финансового контроля (ГФК) в Российской Федерации:

В России также активно развивается система оценки эффективности ГФК и бюджетного мониторинга. Она должна быть многокомпонентной и включать:

1. Подсистему экспертных оценок: Привлечение независимых экспертов для анализа качества бюджетного процесса, эффективности программ и обоснованности решений.
2. Формализованную подсистему показателей эффективности каждого этапа деятельности органа ГФК: Разработка конкретных, измеримых индикаторов для оценки работы контрольно-счетных органов на всех стадиях — от планирования контроля до реализации рекомендаций. Например, количество выявленных нарушений, объем предотвращенного ущерба, доля выполненных рекомендаций.
3. Подсистему эффективности сотрудников: Оценка квалификации, продуктивности и соответствия профессиональным стандартам персонала, задействованного в ГФК.

Современные тенденции развития ГФК в РФ:

Наблюдается смещение акцентов в работе ГФК. Если раньше основное внимание уделялось выявлению нарушений постфактум, то сейчас приоритет отдается предотвращению нарушений и повышению качества финансового менеджмента. Это означает переход от карательного к превентивному контролю, который помогает:

• Своевременно выявлять риски.
• Разрабатывать рекомендации по улучшению финансового управления.
• Повышать прозрачность и ответственность.

Такой подход служит основой для эффективного и рационального расходования средств федерального бюджета, что, в свою очередь, способствует устойчивому социально-экономическому развитию страны. Оценка эффективности управления государственными финансами является важной функцией государственного управления, применимой не только на федеральном, но и на региональном уровне, обеспечивая общую финансовую дисциплину и ответственность.

Методологические рекомендации по подготовке академического реферата

Подготовка академического реферата — это не просто пересказ информации, а самостоятельное исследование, требующее глубокого анализа, критического осмысления и правильного оформления. Чтобы ваша работа по теме государственных финансов была не только информативной, но и научно ценной, важно следовать определенным методологическим принципам.

Выбор и работа с источниками

Основа любого качественного академического исследования — это надежные и авторитетные источники. В мире переизбытка информации умение отличить зерна от плевел становится критически важным.

Критерии авторитетных источников:

При сборе материалов для реферата отдавайте предпочтение следующим типам источников:

1. Научные статьи из рецензируемых журналов: Ищите публикации в ведущих экономических и финансовых изданиях, таких как «Вопросы экономики», «Финансы», «Экономика и управление». Рецензирование гарантирует проверку материала экспертами.
2. Монографии и учебники: Используйте работы признанных российских и зарубежных экономистов. Например, учебники под редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти, Л.А. Дробозиной, В.В. Ковалева станут отличной теоретической базой.
3. Официальные отчеты и аналитические материалы: Доверяйте данным от Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Счетной палаты РФ. Это первичные источники информации о состоянии государственных финансов.
4. Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ — это нормативная база, которая определяет правовые основы функционирования финансовых систем.
5. Материалы международных финансовых организаций (МВФ, Всемирный банк): Они полезны для сравнительного анализа и получения глобального контекста.
6. Актуальность информации: В динамично меняющемся мире экономики предпочтение следует отдавать данным, опубликованным не старше 5 лет, если это не исторический анализ.
7. Авторитетность автора и непредвзятость: Проверяйте репутацию автора в научной среде, избегайте источников с очевидной политической или рекламной ангажированностью.
8. Приоритет на русскоязычные официальные источники: Для анализа российской специфики они будут наиболее релевантны.

Критерии ненадежных источников (что следует избегать):

1. Блоги, личные мнения: Если они не подкреплены научными данными или экспертным анализом, а также не содержат ссылок на авторитетные источники.
2. Непроверенные новостные ресурсы: Особенно те, что не подтверждают факты экспертами или официальными данными.
3. Статьи из популярных журналов: Если они не специализируются на экономике/финансах или имеют очевидную рекламную цель.
4. Устаревшие данные: Статистика старше 5-7 лет, если только она не используется для исторического ретроспективного анализа.
5. Источники без указания авторов, издательств: Или имеющие признаки пропаганды.
6. Материалы, не прошедшие рецензирование: (для академических статей или книг).
7. Материалы, искажающие логику исследования: Или противоречащие общепризнанным научным данным без убедительных обоснований.

Тщательный отбор источников — залог объективности и научной ценности вашего реферата.

Структура и оформление реферата

Правильная структура и академическое оформление — это визитная карточка вашей работы, демонстрирующая уважение к читателю и соблюдение научных стандартов. Для реферата по государственным финансам можно рекомендовать следующую структуру:

1. Титульный лист:

• Полное наименование учебного заведения.
• Кафедра.
• Название темы реферата.
• ФИО студента, группа.
• ФИО научного руководителя, должность, степень.
• Город, год.

2. Содержание (Оглавление):

• Перечень всех разделов и подразделов с указанием номеров страниц. Должно быть логичным и легко читаемым.

3. Введение:

• Актуальность темы: Обоснуйте, почему тема государственных финансов важна в современном мире и для России.
• Степень разработанности проблемы: Кратко упомяните, кто из ученых занимался данной проблематикой.
• Цель работы: Четко сформулируйте, что вы хотите достигнуть данным рефератом (например, «изучить сущность, функции и структуру государственных финансов, а также проанализировать их влияние на экономическое развитие РФ»).
• Задачи исследования: Перечислите конкретные шаги, которые вы предпримете для достижения цели.
• Объект и предмет исследования: Объект — государственные финансы, предмет — их сущность, функции, структура, влияние на экономику и особенности в РФ.
• Методы исследования: Обозначьте, какие методы вы использовали (анализ литературы, статистический анализ, сравнительный анализ и т.д.).
• Структура работы: Кратко опишите, из каких частей состоит реферат.

4. Основная часть:

Разделите основную часть на главы и параграфы согласно логике раскрытия темы. Используйте подзаголовки (H2, H3), чтобы сделать текст структурированным.

• Глава 1: Теоретические основы государственных финансов

  • Сущность и место государственных финансов.
  • Структура государственных финансов.
  • Функции государственных финансов.

• Глава 2: Фискальная политика и государственный бюджет

  • Понятие, цели и инструменты фискальной политики.
  • Влияние фискальной политики на совокупный спрос и предложение.
  • Роль государственного бюджета в макроэкономической стабильности.

• Глава 3: Государственные финансы Российской Федерации в современных условиях

  • Макроэкономическая роль государства и энергетического сектора.
  • Бюджетная политика и социальные обязательства.
  • Фонд национального благосостояния и ненефтегазовый дефицит.

• Глава 4: Проблемы, вызовы и перспективы развития

  • Внешние и внутренние вызовы.
  • Проблема неэффективности структуры сбережений.
  • Перспективы трансформации финансовой политики.

• Глава 5: Оценка эффективности управления государственными финансами

  • Принципы и механизмы эффективного УГФ.
  • Системы оценки и мониторинга.

5. Заключение:

• Обобщите основные выводы по каждой из поставленных задач.
• Сформулируйте общие выводы, которые отвечают на цель работы.
• Укажите на практическую значимость исследования или дальнейшие перспективы изучения темы.

6. Список литературы:

• Оформляется строго по ГОСТу. Все источники, на которые вы ссылаетесь в тексте, должны быть указаны в списке.

7. Приложения (по необходимости):

• Таблицы, графики, схемы, которые слишком объемны для основной части, но важны для иллюстрации.

Требования к оформлению:

• Шрифт: Times New Roman, 12 или 14 пт.
• Межстрочный интервал: 1,5.
• Выравнивание: По ширине.
• Поля: Стандартные (верхнее и нижнее 2 см, левое 3 см, правое 1 см).
• Нумерация страниц: Внизу по центру, начиная с введения. Титульный лист и содержание включаются в общую нумерацию, но номер на них не ставится.
• Ссылки: Обязательны для всех цитат, данных, идей, заимствованных из источников. Оформляются в квадратных скобках с номером источника из списка литературы и номером страницы (например, [15, с. 42]).
• Таблицы и рисунки: Должны быть пронумерованы, иметь название и ссылки на источник данных.

Соблюдение этих рекомендаций позволит вам подготовить глубокий, хорошо структурированный и академически грамотный реферат, который продемонстрирует ваше владение материалом и аналитические способности.

Заключение

Путь государственных финансов в современном обществе — это непрерывный процесс адаптации и поиска оптимального баланса между амбициозными целями развития и жесткими экономическими реалиями. Наше исследование показало, что государственные финансы — это гораздо больше, чем просто сбор и расходование средств; это сложная, многоуровневая система, пронизывающая все аспекты социально-экономической жизни.

Мы определили, что государственные финансы по своей сущности являются системой регулирования денежных ресурсов государства, играющей ключевую роль в обеспечении стабильности, стимулировании экономического роста и защите национальных интересов. Их структура, включающая бюджетную систему, целевые внебюджетные фонды и государственный кредит, формирует каркас, через который реализуются такие жизненно важные функции, как распределительная, контрольная и регулирующая. Эти функции позволяют государству перераспределять национальный доход, обеспечивать целевое и эффективное использование средств, а также активно влиять на макроэкономические процессы.

Ключевым инструментом этого влияния является фискальная политика, которая через налоги, трансферты и государственные закупки воздействует на совокупный спрос и предложение, сглаживая экономические циклы и поддерживая макроэкономическое равновесие. Государственный бюджет, в свою очередь, выступает стержневым элементом этой стабильности, влияя на объемы производства, инвестиций, доходов и занятости, а бюджетные правила эффективно снижают процикличность и минимизируют долговые риски.

Анализ российской специфики выявил сильную роль государства в экономике и значительную зависимость бюджета от нефтегазовых доходов, что формирует как возможности, так и риски. Актуальные параметры федерального бюджета на 2025 год с дефицитом в 2,6% ВВП и приоритетами на социальные обязательства, оборону и национальные проекты демонстрируют стремление к устойчивому развитию. При этом динамика Фонда национального благосостояния и сокращение ненефтегазового дефицита свидетельствуют о постепенном укреплении финансовой устойчивости страны.

Однако перед государственными финансами России стоят серьезные вызовы: от внешних рисков, связанных с волатильностью мировых цен на энергоносители и геополитической неопределенностью, до внутренних проблем, таких как волатильность фондового рынка и неэффективная структура сбережений населения с высокой концентрацией активов. Эти вызовы требуют трансформации инвестиционной модели в сторону массового участия домохозяйств и более активной, гибкой фискальной политики в условиях ограниченной эффективности монетарных инструментов.

Наконец, мы подчеркнули критическую важность эффективного управления государственными финансами, опирающегося на принципы Бюджетного кодекса РФ и международные методики оценки. Создание прозрачных механизмов контроля и мониторинга, а также переход к превентивному аудиту эффективности, являются залогом рационального расходования бюджетных средств и достижения стратегических целей развития.

Таким образом, государственные финансы в современном обществе — это динамичный, многогранный механизм, требующий постоянного внимания, глубокого анализа и гибкого управления. Их эффективное функционирование является основой для устойчивого социально-экономического развития, повышения благосостояния граждан и обеспечения национального суверенитета в условиях постоянно меняющегося мира.

Список использованной литературы

1. Зви Боди, Мертон Р. Финансы. М.: Вильямс, 2007. 901 с.
2. Финансы: учебник для вузов / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. М.: Перспектива; Юрайт, 2008. 520 с.
3. Финансы: учебник для вузов / под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005. 380 с.
4. Финансы: учебник / под ред. В. В. Ковалева. М.: ТК Велби, Проспект, 2004. 320 с.
5. Мишкин Ф. С. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков. 7-е изд. М.: Вильямс, 2008. 929 с.
6. Государственные финансы: что это и как они влияют на экономику // Tadviser.ru. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Государственные_финансы (дата обращения: 18.10.2025).
7. В чем заключается роль фискальной политики в стабилизации экономики? // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/dayquestion/?id=10978768 (дата обращения: 18.10.2025).
8. Что такое фискальная политика // Binance Academy. URL: https://academy.binance.com/ru/articles/what-is-fiscal-policy (дата обращения: 18.10.2025).
9. Почему государственный бюджет считается ключевым элементом макроэкономической стабильности? // Яндекс.Кью. URL: https://yandex.ru/q/question/pochemu_gosudarstvennyi_biudzhet_schitaetsia_70921040/ (дата обращения: 18.10.2025).
10. Государственные финансы — система, организация и обеспечение государственных финансов, формы и функции // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/wikibank/gosudarstvennye_finansy/ (дата обращения: 18.10.2025).
11. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-gosudarstvennyh-finansov-v-sovremennoy-rynochnoy-ekonomike (дата обращения: 18.10.2025).
12. Что обеспечивает экономическую стабильность государства? // Акчабар. URL: https://akchabar.kg/ru/news/chto-obespechivaet-ekonomicheskuyu-stabilnost-gosudarstva/ (дата обращения: 18.10.2025).
13. Бюджет‑2025: Дефицит увеличен, экономика требует адаптации // Банки Сегодня. URL: https://banks.today/news/24796/ (дата обращения: 18.10.2025).
14. Влияние фискальной политики на макроэкономические показатели в DSGE-моделях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-fiskalnoy-politiki-na-makroekonomicheskie-pokazateli-v-dsge-modelyah (дата обращения: 18.10.2025).
15. Оценка эффективности использования государственных средств // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-ispolzovaniya-gosudarstvennyh-sredstv (дата обращения: 18.10.2025).
16. Роль бюджетных правил и их эффективность в достижении макроэкономической стабильности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-byudzhetnyh-pravil-i-ih-effektivnost-v-dostizhenii-makroekonomicheskoy-stabilnosti (дата обращения: 18.10.2025).
17. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам начал рассмотрение законопроекта о федеральном бюджете на 2026-2028 годы // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press_center/?id_4=39707 (дата обращения: 18.10.2025).
18. Госдума приняла корректировки бюджета с дефицитом 5,7 триллиона рублей // MR7.ru. URL: https://mr7.ru/articles/324147 (дата обращения: 18.10.2025).
19. Система оценки управления государственными финансами // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-otsenki-upravleniya-gosudarstvennymi-finansami (дата обращения: 18.10.2025).
20. Централизованные и децентрализованные финансы ― отличия, функции и использование // Crypto.ru. URL: https://crypto.ru/centralizovannye-i-decentralizovannye-finansy/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. Государственные финансы в финансовой системе России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-finansy-v-finansovoy-sisteme-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
22. Современное состояние финансовой системы Российской Федерации и проблемы ее развития // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2418-sovremennoe-sostoyanie-finansovoi-sistemi-ro (дата обращения: 18.10.2025).
23. Контрольная функция государственных и муниципальных финансов // Studme.org. URL: https://studme.org/169018/finansy/kontrolnaya_funktsiya_gosudarstvennyh_munitsipalnyh_finansov (дата обращения: 18.10.2025).
24. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ // Buklib.net. URL: https://buklib.net/books/24036_osnovy-finansovogo-prava/1-3-funktsii-finansov/ (дата обращения: 18.10.2025).
25. Модуль 13. Государственные и муниципальные финансы // Тверской государственный университет. URL: https://mba.tversu.ru/f/13-gosudarstvennye-i-munitsipalnye-finansy.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
26. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-gosudarstvennyh-finansov-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
27. Финансовая система РФ: современное состояние и перспективы развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-sistema-rf-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 18.10.2025).
28. Перспективы развития финансового сектора России // ЦСР. URL: https://csr.ru/news/perspektivy-razvitiya-finansovogo-sektora-rossii/ (дата обращения: 18.10.2025).
29. Оценка современных тенденций развития государственных финансов России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sovremennyh-tendentsiy-razvitiya-gosudarstvennyh-finansov-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
30. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ В РЕГИОНАХ РОССИИ // Вестник МЭПС. URL: http://www.vestnik-meps.ru/upload/iblock/c34/meps_6_2016_1390_1396.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
31. Формирование системы оценки эффективности государственного финансового контроля и бюджетного мониторинга в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-sistemy-otsenki-effektivnosti-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-i-byudzhetnogo-monitoringa-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
32. Современные тенденции развития государственного финансового контроля в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-razvitiya-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).