План
Введение ………………………………………………………………………….3
Глава 1.Общие положения о полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах…………………………………………………………….5
§1.Полномочные представители центральной власти европейских государств…………………………………………………………………………5
§2.Полномочия и правовой статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах………………………………………………………9
Глава 2.Роль полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах……………………………………………………………………………14
§1.Основные направления деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
§2. Проблемы и перспективы развития института представителей Президента РФ в федеральном округе……………………………………………………….19
Заключение……………………………………………………………………….23
Список используемой литературы……………………………………………………………………….24
Содержание
Выдержка из текста
взаимодействия между федеральными органами государственной власти и органами государтсвенной власти субъектов Российской Федерации обнаружила проблемы несоответствия законодательства; несогласованной политики по линии исполнительной власти; неэффективного взаимодействия между территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами государственной власти субъектов«О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», который установил, что прежний институт полномочных представителей Президента РФ в регионах (как правило, субъектах Федерации) преобразован в институт полномочных представителей Президента в федеральных округахутверждены Положения о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень семи федеральных округов
Исходя из вышесказанного, цель работы заключается в выявлении особенностей взаимодействия полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и глав субъектов РФ. В соответствии с поставленной целью был определены следующие задачи:
Кроме того, полномочные представители Президента РФ взаимодействуют с главами субъектов РФ по таким ключевым вопросам как противодействие коррупционным нарушениям, борьба с распространением запрещенных веществ в наиболее «рисковых» регионах, противодействие финансовым нарушениям и преступлениям. Кроме того, у высших должностных лиц субъектов, иных органов государственной власти регионального уровня нет права привлечения сотрудников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе и аппарата к участию в деятельности региональных органов власти в обязательном порядке.
Стремление к выстраиванию единой «вертикали власти», обеспечивавшей согласованное издание руководящих указаний вышестоящей власти и их своевременное исполнение представителями нижестоящих структур, обусловило возникновение специфического политико-правового института — института представителя главы государства в регионах и региональных объединениях российского государства. В данном случае термином региональное объединение соискатель предлагает обозначать специфическое политико-правовое образование (складывающееся из нескольких административно-территориальных единиц), выступающее в качестве промежуточного звена между административно-территориальной единицей и государственным центром (ядром) российского государства
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах
Это и процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, и процесс разграничения компетенции федеральных и региональных органов власти, и проведение судебной реформы, и построение гражданского общества, и проведение инновационной политики и т.
Предметом исследования выступают особенности формирования и полномочия федеральных округов и представителей Президента РФ в федеральных округах. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: рассмотреть п онятие и сущность федеральных округов; исследовать ф ункции и полномочия федеральных округов; изучить п олномочия и функции представителей президента РФ в Центральном Федеральном округе; определить п ерспективы федеральных округов . Также к источникам относятся материалы, доступные официальных Интернет сайтах органов исполнительной власти России (сайта Полномочного представителя Президента РФ по Центральному федеральному округу и др.)
Институт полномочных представителей Президента в семи федеральных округах был преобразован из института полпредов Президента в регионах Указом Президента России от 13 мая 2000 г. N 849 в целях "обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением решений".
Полномочное представительство Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе: анализ функций, полномочий и практики содействия экономическому развитию регионов Севео Запада России
Основной целью курсовой работы является рассмотрение сути и содержания деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и правовых основ его функционирования.- рассмотреть развитие института полномочных представителей Президента РФ в территориальных единицах;
Процесс реформирования экономической сферы России объективно требует по-новому отнестись к исследованиям в области государственного и муниципального управления, вызывает необходимость изучения новых подходов к анализу проблем внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов. Сегодня в российской теории и практике государственного и муниципального управления назрела необходимость создания новой методологии внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов с учетом современной специфики. Выполнить анализ практики внедрения информационных технологий в деятельность Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе;
Список используемой литературы:
Нормативные правовые акты:
1.«Конституция Российской Федерации», принята всенародным голосованием 12.12.1993, опубликована в «Российской газете», № 237, 25.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1
3.Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 07.09.2010) «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»//»Российская газета», N 92-93, 16.05.2000
Литература:
1.Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: план преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. М., 2002. С. 181.
2.Черкасов К.В. Институт представителей главы государства на местах в России и за рубежом // Вестник Московского университета МВД России. 2007. N 4. С. 178, 179.
3.Черкасов К.В., Ишеков К.А. Вопросы регламентации деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в сфере реализации кадровой политики главы государства в регионах // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 9. С. 14 — 16.
4.Черкасов К.В. К вопросу о задачах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. N 2. С. 17.
список литературы