Сертификация мясомолочной продукции в РФ и ЕАЭС в 2025 году: Актуальные изменения, процедуры и стратегические вызовы для бизнеса

В 2025 году пищевая промышленность России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) находится на пороге существенных изменений в системе технического регулирования и оценки соответствия. Масштабное обновление законодательной базы, ужесточение контроля со стороны регуляторов и грядущая обязательность применения государственных стандартов создают новую реальность для всех участников рынка мясомолочной продукции. Эти преобразования напрямую затрагивают как крупные производственные холдинги, так и небольшие фермерские хозяйства, определяя их способность обеспечить пищевую безопасность, соблюсти законодательные требования и сохранить конкурентоспособность.

Цель настоящего аналитического обзора – не просто констатировать факт изменений, но глубоко погрузиться в актуальные нормативно-правовые, процедурные и методологические аспекты сертификации мясомолочной продукции. Мы рассмотрим динамику законодательства, проанализируем ключевые понятия, детально изучим схемы оценки соответствия и требования к аккредитованным органам. Особое внимание будет уделено специфическим запросам к различным категориям продукции, роли системы ХАССП, а также механизмам государственного надзора и ответственности. Завершит исследование обзор перспектив развития и стратегических вызовов, которые предстоит преодолеть отрасли. Этот материал призван стать путеводителем в лабиринте актуальных норм и правил для студентов, специалистов и всех, кто стремится к глубокому пониманию вопросов стандартизации и безопасности пищевой продукции.

Основы правового регулирования и понятийный аппарат

Система подтверждения соответствия продукции в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе — это сложный, многоуровневый механизм, целью которого является обеспечение безопасности товаров, защита прав потребителей и создание благоприятных условий для честной конкуренции. В основе этой системы лежит чётко структурированная нормативно-правовая база, которая постоянно эволюционирует, адаптируясь к новым вызовам и мировым практикам.

Федеральные законы и Технические регламенты ЕАЭС: Базис системы

Камень преткновения и одновременно фундамент всей системы технического регулирования в России – это Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот закон не просто устанавливает общие правила игры, но и определяет методологию разработки, принятия и применения обязательных требований к продукции, процессам её производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Он же задает рамки для процедур оценки соответствия, делая его краеугольным камнем в обеспечении качества и безопасности на рынке, а значит, без его глубокого понимания невозможно обеспечить легитимность любой продукции.

Параллельно с этим, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» регулирует чрезвычайно важный аспект – подтверждение компетентности тех, кто непосредственно осуществляет оценку соответствия: органов по сертификации и испытательных лабораторий. Без аккредитации невозможно гарантировать объективность и достоверность результатов испытаний, что делает этот закон неотъемлемой частью архитектуры контроля качества, поскольку он обеспечивает доверие к самим контролирующим органам.

Однако в контексте мясомолочной продукции, как и большинства других видов продовольствия, центральное место занимают Технические регламенты Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эти документы, обладающие статусом прямого действия на всей таможенной территории ЕАЭС, устанавливают гармонизированные обязательные требования безопасности. Для нашей сферы исследования особенно значимы следующие регламенты:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: Это основной, «зонтичный» регламент, определяющий общие требования безопасности ко всей пищевой продукции, включая мясомолочную. Он задает базовые принципы и подходы к обеспечению безопасности на всех этапах жизненного цикла продукта.
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»: Регламент, регулирующий правила информирования потребителя. Правильная и полная маркировка – это не только требование закона, но и инструмент защиты прав потребителей, позволяющий им делать осознанный выбор.
• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»: Очевидно, что безопасность пищевой продукции неразрывно связана с безопасностью её упаковки, которая должна обеспечивать сохранность продукта и не допускать миграции вредных веществ.
• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»: Специализированный регламент, устанавливающий детальные требования к молоку и широкому спектру молочных продуктов.
• ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: Аналогично предыдущему, этот регламент сосредоточен на безопасности мяса, продуктов убоя и мясной продукции.

Таким образом, законодательный ландшафт формируется как на национальном, так и на наднациональном уровне, создавая комплексную систему регулирования, направленную на обеспечение высокого уровня безопасности пищевой продукции.

Ключевые понятия: Сертификация, декларирование, аккредитация, пищевая безопасность

Для глубокого понимания системы оценки соответствия необходимо чётко разграничивать основные термины, лежащие в её основе. Зачастую в обывательской среде понятия «сертификация» и «декларирование» используются как синонимы, что в корне неверно с юридической и методологической точки зрения.

• Сертификация продукции – это форма подтверждения соответствия, при которой независимый орган (аккредитованный орган по сертификации) документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным требованиям. Это своего рода «официальное благословение» от третьей стороны. Цель сертификации многогранна: она служит защите потребителей, повышает конкурентоспособность продукции и гарантирует соответствие законодательным нормам. Исторически сертификация была основной формой подтверждения соответствия, особенно для товаров, представляющих повышенный риск.
• Декларирование соответствия – это принципиально иная форма. Здесь ответственность за подтверждение соответствия и достоверность предоставляемых сведений полностью лежит на заявителе – производителе или импортёре. Заявитель самостоятельно формирует доказательную базу (например, на основе протоколов испытаний собственной или аккредитованной лаборатории) и регистрирует декларацию в уполномоченном органе. Государство в этом случае выполняет функцию надзора, а не прямого подтверждения. Такая модель позволяет снизить административную нагрузку на бизнес, но одновременно повышает его ответственность за каждый выпускаемый продукт.
• Аккредитация – это официальное признание компетентности. В контексте нашей темы, это подтверждение национальным органом по аккредитации (в России это Росаккредитация) того, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (например, испытательная лаборатория или орган по сертификации) соответствует установленным критериям и способен выполнять определённые работы по оценке соответствия. Аттестат аккредитации – это гарантия квалификации и объективности.
• Пищевая безопасность – это состояние, при котором отсутствует риск вредного воздействия на организм человека пищевых продуктов и их компонентов. Это комплексное понятие, охватывающее все стадии жизненного цикла продукта – от производства сырья до потребления готового изделия. Оно включает контроль за химическим, микробиологическим, радиологическим загрязнением, а также соблюдение гигиенических норм и правил. Законодательство ЕАЭС и РФ нацелено именно на обеспечение этого критически важного состояния.

Понимание этих терминов позволяет корректно ориентироваться в системе регулирования и осознанно подходить к вопросам оценки соответствия.

Хроника законодательных изменений 2025 года: Новый этап регулирования

2025 год ознаменован целым рядом значимых изменений в пищевом законодательстве, которые уже вступили в силу или вступят в ближайшее время, формируя новый ландшафт для производителей мясомолочной продукции. Эти изменения не просто технические корректировки; они отражают стратегический курс на ужесточение контроля, повышение прозрачности и гармонизацию с международными стандартами.

• С 28 мая 2025 года вступил в силу обновленный перечень методик к техническому регламенту «О безопасности зерна» (Решение Коллегии ЕЭК от 26 ноября 2024 г. № 134). Хотя этот регламент напрямую не относится к мясомолочной продукции, он демонстрирует общую тенденцию к актуализации и детализации методической базы для всех пищевых техрегламентов, что может служить предвестником аналогичных шагов в молочной и мясной отраслях.
• С 1 июля 2025 года ожидается вступление в силу обновленного технического регламента о безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011). Изменения, как сообщается, коснутся понятийного аппарата. Это означает, что производителям и экспертам придётся внимательно изучить новые определения, чтобы избежать разночтений и ошибок в трактовке требований к безопасности.
• С 1 января 2026 года вступит в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018). Хотя это напрямую не касается мясомолочных продуктов, появление новых специализированных регламентов подчеркивает тренд на детализацию регулирования для различных категорий пищевой продукции.
• С 1 марта 2025 года в России были введены государственные пошлины на оформление сертификатов соответствия ТР ТС в размере 3000 рублей и регистрацию деклараций о соответствии ТР ТС в размере 1500 рублей. Этот шаг призван упорядочить процесс, а также, возможно, отсеять недобросовестных участников рынка, которые ранее могли массово генерировать «пустые» или фиктивные документы, пользуясь отсутствием прямой финансовой нагрузки, обеспечивая тем самым большую прозрачность рынка.
• Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2025 г. N 1403 внесло важные изменения в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425, касающиеся перечней продукции, подлежащей сертификации и декларированию. Это постановление также продлило действие ранее выданных сертификатов соответствия и деклараций на продукцию, в отношении которой были изменены стандартизированные требования в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 мая 2025 года № 642. Эти документы остаются действительными до окончания своего срока, но не позднее 1 сентября 2026 года. До этой даты также разрешается производство и выпуск в обращение на территории России такой продукции в соответствии с ранее действовавшими требованиями. Это даёт бизнесу дополнительное время для адаптации к новым стандартам, но не отменяет необходимости их последующего внедрения.
• С 1 марта 2025 года также вступает в силу ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевой продукции. Часть 1. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевой продукции». Этот стандарт является важным шагом в гармонизации национальных требований к органам по сертификации с международными, что повышает доверие к российской системе аккредитации и способствует улучшению качества аудитов систем менеджмента безопасности пищевой продукции.

Эти изменения в совокупности создают более жёсткую, но и более прозрачную и ответственную систему технического регулирования, требуя от бизнеса глубокого понимания и оперативной адаптации.

Схемы и процедуры оценки соответствия мясомолочной продукции

Процесс вывода мясомолочной продукции на рынок невозможен без прохождения обязательной оценки соответствия. В зависимости от типа продукта и его предназначения, применяются различные формы и схемы подтверждения безопасности, каждая из которых имеет свои нюансы и требования.

Декларирование соответствия: Виды и особенности схем (1д, 2д, 3д, 4д, 6д)

Основной формой подтверждения соответствия для большинства видов молока и молочной продукции, а также для переработанного мяса, является декларирование. Это означает, что производитель или импортер самостоятельно заявляет о соответствии своей продукции требованиям технических регламентов, опираясь на собственную доказательную базу. Для этой цели разработаны различные схемы декларирования, каждая из которых адаптирована под специфику производства и реализации.

Схемы декларирования для молочной продукции (и в большинстве случаев для мясной) включают 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Давайте разберём их подробнее:

• Схема 1д (для серийно выпускаемой продукции).
  • Применение: Идеально подходит для продукции, производимой на территории ЕАЭС на постоянной основе.
  • Процедура: Заявитель (производитель) формирует и анализирует собственную техническую документацию, осуществляет производственный контроль, чтобы гарантировать стабильность качества. Проводит испытания образцов продукции (допускается проведение испытаний в собственной или любой аккредитованной лаборатории). На основе всех этих данных принимается и регистрируется декларация.
  • Срок действия: Декларация по схеме 1д действует до 2 лет. Заявитель обязан предпринимать все необходимые меры для обеспечения стабильного соответствия продукции требованиям регламентов.
• Схема 2д (для единичной партии товара).
  • Применение: Используется, когда необходимо декларировать соответствие конкретной, ограниченной партии продукции.
  • Процедура: Аналогична схеме 1д, но ориентирована на партию. Заявитель формирует доказательственные материалы, касающиеся данной партии, и проводит её испытания.
  • Срок действия: Срок действия декларации не превышает срок годности данной конкретной партии товара.
• Схема 3д (для серийно выпускаемого продукта).
  • Применение: Также предназначена для серийного производства, но с более строгими требованиями к доказательной базе.
  • Процедура: В отличие от 1д, испытания образцов продукции ОБЯЗАТЕЛЬНО должны проводиться в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Это повышает доверие к результатам испытаний. Производственный контроль также является обязательным.
  • Срок действия: Декларация по схеме 3д может действовать до 3 лет для серийно выпускаемой молочной продукции.
• Схема 4д (для партии товара).
  • Применение: Используется для партии товара или единичных изделий, особенно часто применяется для импортной продукции.
  • Процедура: Заявитель сам предоставляет доказательства соответствия (например, результаты исследований образцов, проведённых в аккредитованной лаборатории).
  • Срок действия: Срок действия декларации ограничен сроком годности продукта или сроком, на который рассчитана данная партия. Для импортируемой продукции по схеме 4д необходим внешнеторговый контракт на поставку со спецификацией.
• Схема 6д (для серийно выпускаемого продукта с СМК/ХАССП).
  • Применение: Применяется для серийно выпускаемой продукции, если на производстве внедрена и сертифицирована система менеджмента качества и безопасности продукции (СМК, например, ISO 22000) или система ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points).
  • Процедура: Помимо формирования технической документации и проведения испытаний в аккредитованной лаборатории, обязательным элементом является инспекционный контроль за системой менеджмента на производстве. Это даёт высокую степень уверенности в стабильности производственных процессов.
  • Срок действия: Декларация по схеме 6д может иметь максимальный срок действия – до 5 лет. Для скоропортящихся молочных продуктов, производимых серийно, схема 6д особенно актуальна.

Для молочной продукции, в частности, для скоропортящихся молочных продуктов, производимых серийно, предназначена схема 6д, а для остальной серийной молочной продукции – 1д и 3д. Срок действия декларации о соответствии молочной продукции, как правило, соответствует сроку годности этой молочной продукции.

Важно отметить, что схема 5д не применяется для мясомолочной продукции.

Специализированные формы оценки: СГР и ветеринарная экспертиза

Не вся мясомолочная продукция подпадает исключительно под декларирование. Для некоторых категорий предусмотрены особые формы оценки соответствия, отражающие их специфику и потенциальные риски.

• Свидетельство о государственной регистрации (СГР):
  • Эта форма обязательна для продукции, относящейся к специализированному питанию. Например, детское питание на основе молока, диетические продукты, продукты для спортсменов, продукты нового вида – все они требуют оформления СГР.
  • СГР подтверждает, что продукция прошла санитарно-эпидемиологическую экспертизу и соответствует гигиеническим и санитарным нормам, установленным в ЕАЭС. Это более строгая форма контроля, поскольку такие продукты предназначены для уязвимых групп населения или обладают особыми свойствами, требующими тщательного изучения.
  • Для переработанной мясной продукции, предназначенной для детей, также требуется СГР.
• Ветеринарная экспертиза:
  • Эта процедура является обязательной для непереработанной мясной продукции животного происхождения (например, свежее мясо, субпродукты). Она предшествует выпуску продукции в обращение.
  • Ветеринарная экспертиза проводится специалистами государственной ветеринарной службы (в России – Россельхознадзор) с целью подтверждения безопасности продукции в отношении болезней, общих для человека и животных, и отсутствия ветеринарно-санитарных нарушений. По её результатам выдаётся ветеринарный сертификат, который является ключевым документом для такой продукции.
  • Такая экспертиза гарантирует, что животные были здоровы, убой и первичная обработка проводились с соблюдением всех санитарных норм, а продукция не содержит возбудителей опасных заболеваний, обеспечивая полную прозрачность цепочки производства.

Таким образом, система оценки соответствия выстроена таким образом, чтобы обеспечить адекватный уровень контроля для каждой категории продукции, учитывая её потенциальные риски.

Процедура регистрации деклараций: Практические аспекты и требования ФСА

Получение декларации о соответствии – это лишь половина дела. Чтобы документ приобрёл юридическую силу, его необходимо зарегистрировать в Федеральной службе по аккредитации (ФСА), которая является единым национальным органом по аккредитации в России. Этот процесс требует внимательности и соблюдения ряда технических условий.

Пошаговая процедура регистрации ДС на сайте ФСА:

1. Авторизация на сайте ФГИС ФСА: Заявитель должен перейти в сервис ФГИС ФСА и авторизоваться. Для этого необходимо иметь подтверждённую учётную запись на сайте Gosuslugi.ru (Госуслуги). Юридическое лицо, от имени которого подаётся декларация, должно быть привязано к личному кабинету физического лица, которое осуществляет регистрацию.
2. Электронная цифровая подпись (ЭЦП): Ключевое требование – наличие квалифицированной электронной цифровой подписи. Эта ЭЦП должна находиться в реестре на персональном компьютере заявителя или на специальном носителе (токене). Категорически запрещается использовать облачную ЭЦП для подписания декларации, так как система ФСА не поддерживает такой формат, что является критическим нюансом.
3. Поэтапное заполнение полей: После авторизации заявитель последовательно заполняет все разделы электронной формы декларации. Это включает:
   • Данные о заявителе: Наименование юридического лица/ИП, ОГРН, ИНН, адрес.
   • Данные о продукции: Наименование, коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКПД 2, вид продукции, серийный выпуск или партия, сроки годности.
   • Технические регламенты: Указание ТР ТС, на соответствие которым декларируется продукция.
   • Схема декларирования: Выбор одной из схем (1д, 2д, 3д, 4д, 6д) с учётом специфики продукции и доказательной базы.
   • Доказательственные материалы: Загрузка протоколов испытаний (обязательно от аккредитованной лаборатории для схем 3д, 6д), сертификатов СМК/ХАССП (для схемы 6д), технических условий, рецептур, актов производственного контроля и т.д. Важно: все документы, загружаемые в систему, должны быть переведены на русский язык, если они изначально составлены на иностранном. В 2025 году надзорные органы ужесточают контроль за этим требованием.
   • Сведения об испытательной лаборатории: Если испытания проводились в аккредитованной лаборатории, указываются её данные, номер аттестата аккредитации.
   • Срок действия декларации: Указывается согласно выбранной схеме.
4. Подписание и регистрация: После заполнения всех полей и загрузки необходимых документов, декларация подписывается ЭЦП заявителя и отправляется на регистрацию. Система ФСА автоматически проверяет корректность введённых данных и наличие обязательных документов.
5. Получение номера декларации: В случае успешной регистрации, декларации присваивается уникальный номер, и она попадает в Единый реестр зарегистрированных деклараций о соответствии.

С 1 марта 2025 года, как уже упоминалось, за регистрацию декларации взимается государственная пошлина в размере 1500 рублей, что является новым фактором, который необходимо учитывать при планировании расходов.

Добровольная сертификация ГОСТ Р: Инструмент повышения конкурентоспособности

Помимо обязательных форм оценки соответствия, производители мясомолочной продукции могут пройти процедуру добровольной сертификации. Наиболее распространённой в России является добровольная сертификация в системе ГОСТ Р.

Почему добровольная сертификация важна?

• Повышение конкурентоспособности: В условиях насыщенного рынка наличие добровольного сертификата ГОСТ Р может стать значительным конкурентным преимуществом. Он сигнализирует потребителю о высоком качестве продукции, превосходящем минимальные обязательные требования, и подчёркивает стремление производителя к совершенству.
• Лояльность потребителей: Потребители всё больше внимания уделяют качеству и безопасности продуктов. Добровольный сертификат – это дополнительная гарантия, способствующая формированию доверия и лояльности к бренду.
• Расширение рынков сбыта: Некоторые крупные торговые сети или государственные заказчики могут предъявлять повышенные требования к качеству продукции, включая наличие добровольных сертификатов.
• Подтверждение соответствия ГОСТам: Если обязательная оценка соответствия проводится по ТР ТС, то добровольная сертификация позволяет подтвердить соответствие продукции конкретным ГОСТам, что может быть важно для отдельных категорий потребителей или партнёров.

Особенности добровольной сертификации:

• Проводится по инициативе заявителя.
• Оформляется на бланке с водяными знаками, что придаёт ему официальный вид.
• Заверяется печатью и подписями руководителя и эксперта аккредитованного органа по сертификации.
• Действует на территории Российской Федерации, как правило, до 3 лет.

В свете грядущих изменений и потенциальной обязательности ГОСТов для всех производителей продуктов питания, добровольная сертификация может стать важным инструментом для компаний, стремящихся заблаговременно адаптироваться к новым требованиям и закрепить свою позицию на рынке.

Специфические требования к категориям продукции и роль системы ХАССП

Мир мясомолочной продукции удивительно разнообразен: от сырого молока до изысканных сыров, от свежего мяса до сложных колбасных изделий и детского питания. Каждая из этих категорий имеет свои уникальные характеристики, а значит, и специфические требования к безопасности, которые детально прописаны в технических регламентах. Наряду с этим, общую рамку для обеспечения безопасности на производстве задает система ХАССП.

Требования ТР ТС 033/2013 к молоку и молочной продукции

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» — это своего рода «библия» для всех, кто работает с молоком. Он устанавливает обязательные требования безопасности ко всем видам молока и молочной продукции, которые выпускаются в обращение на территории ЕАЭС, а также к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Объекты регулирования регламента охватывают широчайший спектр продукции:

• Все разновидности молока: сырое молоко, пастеризованное, стерилизованное, топлёное, обезжиренное.
• Кисломолочные продукты: кефир, йогурт, сметана, ряженка, простокваша, ацидофилин, варенец, айран, кумыс, творог, творожная масса.
• Молочные напитки: сгущённое молоко, сливки, пахта, сыворотка.
• Сыры: различные виды сыров.
• Масло: кислосливочное масло.
• Функциональные ингредиенты: лактулоза.
• Сложносоставные молочные товары и молокосодержащие смеси.
• Сухие молочные смеси и детское питание на основе молочной продукции.
• Продукты, возникающие в процессе переработки молока: обрат, пахта.

Однако, действие ТР ТС 033/2013 не распространяется на:

• Продукты, изготовленные на основе молока, предназначенные для использования в специализированном питании, за исключением молока и молочной продукции для детского питания (которая, как мы помним, требует СГР).
• Кулинарные и кондитерские изделия, в состав которых входит молоко, но которые не являются преимущественно молочными продуктами.
• Пищевые и биологически активные добавки, лекарственные средства.
• Корма для животных.
• Непищевые товары.
• Молоко и молочная продукция, полученные гражданами в домашних условиях и предназначенные исключительно для личного потребления.

Одним из критически важных аспектов безопасности сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок, используемых для производства молочных продуктов, являются допустимые уровни содержания микроорганизмов (КМАФАнМ — количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) и соматических клеток. Эти показатели напрямую влияют на качество и безопасность конечного продукта, а также на его способность к переработке. Согласно Приложению № 5 ТР ТС 033/2013 (с изменениями на 19 декабря 2019 года), установлены следующие лимиты:

Категория продукта	КМАФАнМ (КОЕ/см3 (г))	Соматические клетки (в 1 см3 (г))
Сырое молоко	не более 5 × 105	не более 7,5 × 105
Сырое обезжиренное молоко	не более 5 × 105	не более 2,5 × 105
Сырые сливки	не более 5 × 105	не более 2,5 × 105
Сырое молоко для детского питания	не более 3 × 105	не более 5 × 105

Соблюдение этих нормативов — залог не только соответствия регламенту, но и основа для производства безопасной и качественной молочной продукции, подтверждая важность контроля на всех этапах.

Требования ТР ТС 034/2013 к мясу и мясной продукции

Подобно молочной отрасли, мясная промышленность также регулируется специализированным документом – ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Этот регламент определяет обязательные требования безопасности ко всем продуктам убоя и мясной продукции, а также к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Объекты регулирования ТР ТС 034/2013 включают:

• Сырьё животного происхождения: мясо (в том числе мясо механической обвалки), субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, кишечное и коллагенсодержащее сырьё.
• Переработанная мясная продукция: мясные и мясосодержащие продукты из мяса, колбасные изделия, полуфабрикаты, консервы, бульоны.

Исключения из действия регламента:

• Мясная продукция непромышленного производства, предназначенная для собственного потребления (например, мясо, полученное на личном подворье).
• Готовые блюда, производимые предприятиями общественного питания и реализуемые непосредственно потребителю.
• Мясо птицы, которое регулируется отдельными требованиями.

Требования этого регламента охватывают все стадии – от убоя животного, где важен ветеринарный контроль и соблюдение санитарных норм, до производства готовых мясных изделий, где контролируются микробиологические показатели, наличие остатков ветеринарных препаратов, ГМО и других потенциально опасных веществ. Таким образом, регламент обеспечивает всестороннюю защиту потребителей от потенциальных рисков.

Система ХАССП: Принципы внедрения и значение для пищевой безопасности

В современном мире производство безопасной пищевой продукции немыслимо без эффективных систем управления качеством и безопасностью. Именно поэтому ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обязывает всех производителей внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points) – Анализ рисков и критические контрольные точки.

Что такое ХАССП и почему это так важно?

ХАССП – это не просто набор правил, а систематический, превентивный подход к обеспечению пищевой безопасности, который позволяет предприятию сосредоточить контроль на критических моментах производственного процесса. Его суть заключается в идентификации потенциальных опасностей (биологических, химических, физических), оценке их рисков и разработке мер по их предотвращению или снижению до приемлемого уровня на каждой стадии производства.

Семь базовых принципов ХАССП:

1. Анализ опасных факторов: Выявление всех потенциальных опасностей, которые могут возникнуть на любом этапе производства, и оценка их значимости.
2. Определение критических контрольных точек (ККТ): Определение тех этапов процесса, на которых возможно контролировать опасный фактор и предотвратить или устранить его, либо снизить до приемлемого уровня. Например, температура пастеризации молока или время термообработки мяса.
3. Установление критических пределов для каждой ККТ: Определение максимальных или минимальных значений параметров, которые должны соблюдаться в ККТ для предотвращения опасности.
4. Разработка системы мониторинга ККТ: Создание процедур для регулярного наблюдения и измерения параметров в ККТ, чтобы убедиться, что они находятся в пределах критических значений.
5. Разработка корректирующих действий: Планирование действий, которые необходимо предпринять, если мониторинг покажет, что ККТ вышла из-под контроля.
6. Разработка процедур верификации: Установление процедур для подтверждения того, что система ХАССП эффективно работает. Это могут быть внутренние аудиты, дополнительные лабораторные испытания.
7. Внедрение процедуры документирования и ведения записей: Ведение полной и точной документации всех процедур ХАССП, включая анализ опасностей, определение ККТ, мониторинг, корректирующие действия и верификацию.

Значение ХАССП:

• Превентивный подход: ХАССП фокусируется на предотвращении проблем до их возникновения, а не на их исправлении после.
• Систематичность: Это структурированный подход, который охватывает весь производственный цикл.
• Снижение рисков: Хотя ХАССП не является системой нулевых рисков, она значительно снижает вероятность возникновения опасных ситуаций.
• Требование законодательства: Внедрение ХАССП – не просто хорошая практика, а обязательное требование ТР ТС 021/2011.
• Экономические преимущества: Снижение количества брака, повышение доверия потребителей и возможность использования льготной схемы декларирования 6д (с максимальным сроком действия декларации до 5 лет) при наличии сертифицированной системы ХАССП.

Таким образом, система ХАССП является незыблемым столпом пищевой безопасности, а её внедрение и эффективное функционирование – важнейшее условие для любого предприятия, работающего с мясомолочной продукцией. Без неё невозможно обеспечить стабильное качество и соответствие самым строгим требованиям рынка.

Аккредитация и контроль качества: Роль лабораторий и органов по сертификации

Вся система оценки соответствия зиждется на доверии к тем, кто эту оценку проводит. Именно здесь на сцену выходит механизм аккредитации, который служит гарантом компетентности и беспристрастности органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Национальная система аккредитации: Роль Росаккредитации

Основой для функционирования национальной системы аккредитации в Российской Федерации является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Этот закон не только закрепляет единые принципы и правила аккредитации на всей территории страны, но и обеспечивает их гармонизацию с международными стандартами, что повышает доверие к результатам оценки соответствия, проводимой в России.

Центральным звеном этой системы является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Это единый национальный орган по аккредитации, находящийся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. Его ключевые функции включают:

• Аккредитация: Проведение оценки компетентности и выдача аттестатов аккредитации органам по сертификации и испытательным лабораториям.
• Инспекционный контроль: Осуществление периодического контроля за деятельностью аккредитованных лиц для подтверждения их постоянного соответствия критериям аккредитации.
• Формирование реестров: Ведение единых реестров аккредитованных лиц, сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, обеспечивая их публичность и прозрачность.
• Международное сотрудничество: Участие в международных организациях по аккредитации и заключение международных договоров о взаимном признании результатов аккредитации.

Важнейший принцип, закреплённый законом, гласит, что национальный орган по аккредитации (Росаккредитация) не вправе совмещать свои полномочия с полномочиями по оценке соответствия и обеспечению единства измерений. Это разделение функций призвано исключить конфликт интересов и гарантировать независимость и объективность Росаккредитации как регулятора.

Результатом успешного прохождения процедуры аккредитации является выдача аттестата аккредитации, который служит официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя в определённой области.

Требования к испытательным лабораториям: Проведение исследований и реестры

Испытательные лаборатории – это научное «сердце» системы оценки соответствия. Именно здесь продукция проходит тщательную проверку на соответствие многочисленным показателям безопасности и качества. Чтобы результаты этих испытаний были признаны юридически значимыми, лаборатории должны соответствовать строгим требованиям.

Основные требования к испытательным лабораториям:

• Аккредитация: Как и органы по сертификации, испытательные лаборатории обязаны пройти процедуру аккредитации в Росаккредитации. Только аккредитованная лаборатория может выдавать протоколы испытаний, которые служат доказательной базой для регистрации деклараций о соответствии по схемам 3д и 6д.
• Включение в реестры: Аккредитованная испытательная лаборатория должна быть включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Этот реестр обеспечивает прозрачность и позволяет всем участникам рынка убедиться в легитимности лаборатории.
• Техническая компетентность: Лаборатория должна обладать необходимым оборудованием, квалифицированным персоналом, актуальными методиками испытаний и системой менеджмента качества, соответствующей требованиям стандарта ISO/IEC 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

Что проверяют аккредитованные лаборатории в мясомолочной продукции?

При оценке соответствия молочной и мясной продукции лаборатории проводят широкий спектр исследований, включая, но не ограничиваясь:

• Микробиологические показатели: Количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), наличие бактерий группы кишечных палочек (БГКП), патогенных микроорганизмов (включая сальмонеллы), стафилококков, дрожжей, плесеней. Эти параметры критически важны для пищевой безопасности.
• Химические показатели: Содержание антибиотиков, пестицидов, тяжёлых металлов, микотоксинов, радионуклидов, нитратов, нитритов и других вредных веществ.
• Показатели подлинности: Оценка состава продукта на предмет фальсификации, например, наличие растительных жиров в молочных продуктах, отсутствие заявленных компонентов.
• Физико-химические показатели: Влажность, массовая доля жира, белка, сухого вещества, кислотность, плотность.
• Органолептические показатели: Вкус, запах, цвет, консистенция.

Таким образом, аккредитованные испытательные лаборатории играют ключевую роль в обеспечении объективности и достоверности оценки соответствия, выступая надёжным барьером на пути некачественной и небезопасной продукции.

Государственный надзор и ответственность за нарушения

Система сертификации и декларирования была бы неполной без механизма государственного контроля, который обеспечивает соблюдение установленных требований. В Российской Федерации и ЕАЭС предусмотрены жёсткие меры ответственности за нарушение технических регламентов, призванные защитить потребителей и дисциплинировать участников рынка.

Органы государственного контроля: Роспотребнадзор и Россельхознадзор

За соблюдением требований технических регламентов, в том числе для мясомолочной продукции, осуществляют надзор два основных федеральных органа исполнительной власти:

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Этот орган отвечает за контроль санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав потребителей. В его компетенцию входит надзор за пищевой продукцией на всех этапах её обращения – от производства до реализации в розничной торговле. Роспотребнадзор проводит проверки наличия деклараций/сертификатов соответствия, соблюдения требований к маркировке, условиям хранения, а также отбирает пробы для лабораторных исследований на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам.
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Россельхознадзор осуществляет государственный ветеринарный надзор. Его основной задачей является контроль за безопасностью продукции животного происхождения, включая мясо и мясную продукцию, а также молоко и молочную продукцию на стадии сырья и первичной переработки. Россельхознадзор выдаёт ветеринарные сертификаты, контролирует соблюдение ветеринарно-санитарных правил на предприятиях по производству, хранению, перевозке животноводческой продукции.

Эти два ведомства тесно взаимодействуют, обеспечивая комплексный государственный надзор за безопасностью пищевой продукции.

Административная и уголовная ответственность

Несоблюдение требований технических регламентов – это серьёзное правонарушение, за которое предусмотрена строгая ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность:

Основным документом, регулирующим административную ответственность, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В контексте нашей темы наиболее актуальной является статья 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов».

• Нарушение требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013 (и других техрегламентов):
  • Для должностных лиц: штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
  • Для индивидуальных предпринимателей: штраф от 20 000 до 30 000 рублей.
  • Для юридических лиц: штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
• Повторное правонарушение (согласно ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ):
  • Для индивидуальных предпринимателей: штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
  • Для юридических лиц: штраф от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• Отсутствие внедрённой системы ХАССП: Является прямым нарушением требований ТР ТС 021/2011 и влечёт административную ответственность по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Размеры штрафов аналогичны вышеуказанным:
  • Для должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей.
  • Для индивидуальных предпринимателей: от 20 000 до 30 000 рублей.
  • Для юридических лиц: от 100 000 до 300 000 рублей.
  • В случае неисполнения предписаний контролирующих органов могут быть наложены дополнительные штрафы (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ).

Уголовная ответственность:

В наиболее серьёзных случаях, когда нарушение требований технических регламентов, в частности ТР ТС 021/2011, приводит к массовым отравлениям, заболеваниям или другим тяжким последствиям для здоровья граждан, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности. Например, по статье 238 Уголовного кодекса РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

• Санкции могут включать: штрафы до 500 000 рублей, обязательные работы, принудительные работы, либо лишение свободы на срок до двух лет.
• Если действия повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц, срок лишения свободы может достигать десяти лет.

Таким образом, государство не только устанавливает высокие стандарты безопасности пищевой продукции, но и обеспечивает действенные механизмы контроля и наказания за их нарушение, подчёркивая приоритет здоровья и безопасности потребителей. Стоит ли рисковать, когда на кону стоит репутация, финансовое благополучие и свобода?

Взаимодействие с международными системами и перспективы развития отрасли

В условиях глобализации рынков и усиления международной торговли вопросы признания результатов оценки соответствия, полученных за рубежом, и адаптации национальной системы к мировым трендам становятся особенно актуальными. Система сертификации мясомолочной продукции в РФ и ЕАЭС не остаётся статичной, постоянно развиваясь под влиянием внутренних и внешних факторов.

Особенности подтверждения соответствия импортируемой продукции

Ввоз мясомолочной продукции на территорию ЕАЭС требует не менее тщательного подтверждения соответствия, чем для отечественных товаров. Однако здесь есть свои нюансы:

• Требования к импортёру: Декларацию о соответствии для импортируемых товаров обязан оформлять импортёр, который должен быть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации или одной из стран Таможенного союза. Организации, не зарегистрированные на территории стран ЕАЭС, не имеют права выступать заявителями для получения данных документов. Это обеспечивает ответственность за качество и безопасность импортируемой продукции на территории Союза.
• Декларирование по схеме 4д: Для импортируемой продукции часто применяется схема декларирования 4д, предназначенная для партии товара. В этом случае, помимо протоколов испытаний, подтверждающих соответствие продукции требованиям ТР ТС, требуется внешнеторговый контракт на поставку со спецификацией. Этот документ подтверждает легитимность ввоза продукции и её принадлежность к конкретной партии.
• Ввоз образцов для испытаний: При необходимости ввоза образцов или проб продукции для проведения лабораторных испытаний, может потребоваться письмо от аккредитованной лаборатории или органа по сертификации. Такое письмо подтверждает цель ввоза (для целей оценки соответствия) и помогает упростить таможенные процедуры.
• Языковые требования: В 2025 году надзорные органы усиливают контроль за наличием перевода всех документов на русский язык. Если ранее допускалась загрузка документов на иностранных языках в реестр ФСА, то теперь это требование становится более строгим, что требует от импортёров более тщательной подготовки документации.
• Контроль ФСА: Ожидается ужесточение контроля ФСА за документами в реестре, в частности, будет проверяться соответствие загруженных документов требованиям выбранной схемы проверки. Например, для импортной продукции по схеме 4д будет тщательно проверяться наличие и корректность грузовой таможенной декларации о ввозе образцов.

Признание результатов аккредитации: Международные договоры и их влияние

Взаимное признание результатов аккредитации между странами является ключевым фактором для упрощения международной торговли и снижения барьеров. Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» предусматривает такой механизм.

• Международные договоры: Признание результатов аккредитации (взаимное признание) осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заключенными в установленном порядке. Это означает, что для признания зарубежных аттестатов аккредитации или сертификатов необходимо наличие двустороннего или многостороннего соглашения между странами.
• Публичность информации: Информация о признании результатов аккредитации публикуется национальным органом по аккредитации (Росаккредитацией) на его официальном сайте. Это позволяет заинтересованным сторонам оперативно получать актуальные данные о действующих соглашениях.
• Исторический контекст: Ранее существовало Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий в рамках Таможенного союза, однако оно прекратило действие с 1 января 2015 года на основании международного договора от 29 мая 2014 года. Это подчеркивает динамичность и сложность международной системы взаимного признания.

Таким образом, хотя концепция взаимного признания существует, её практическая реализация требует строгого соблюдения международных договорённостей и постоянного мониторинга актуальных статусов.

Ключевые тренды и вызовы 2025 года: Ужесточение контроля и обязательность ГОСТов

2025 год является переломным для отечественной пищевой промышленности, и мясомолочный сектор не исключение. Ряд тенденций и грядущих изменений обещают существенно трансформировать рыночные условия:

1. Ужесточение контроля ФСА: Как уже упоминалось, Росаккредитация усиливает контроль за полнотой и достоверностью сведений в реестре деклараций и сертификатов. Проверке подлежат не только сами документы, но и их соответствие выбранным схемам, а также наличие переводов на русский язык. Это вынуждает бизнес быть предельно внимательным и аккуратным при подготовке доказательной базы.
2. Запрет на маркировку «ЭКО» и «БИО» без сертификата: С 1 сентября 2025 года в России будет введен запрет на выпуск товаров с маркировкой «ЭКО» и «БИО», если у них нет официального органического сертификата, выданного аккредитованным Росаккредитацией органом. Это важный шаг в борьбе с «гринвошингом» и защите потребителей от недобросовестной рекламы, а также поддержка добросовестных производителей органической продукции.
3. Расширение перечня продукции для обязательной оценки: В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию, добавлены новые виды, хотя и не относящиеся напрямую к мясомолочной отрасли (электроэнергия, нефтепродукты, строительные материалы и др.). Это демонстрирует общую тенденцию государства к усилению контроля за безопасностью широкого спектра товаров и услуг.
4. Проект нового закона о стандартизации и обязательность ГОСТов: Одним из наиболее значимых и потенциально революционных изменений является проект нового закона о стандартизации, который готовится ко второму чтению в Госдуме (по состоянию на сентябрь 2025 года). Он предусматривает сделать соблюдение ГОСТов обязательным для всех производителей продуктов питания.
   • Последствия: Если этот закон будет принят в текущей редакции, его последствия для отрасли будут колоссальными. Отказ от привычных технических условий (ТУ) и стандартов организаций (СТО) в качестве основной базы означает, что каждый производитель будет обязан соответствовать минимальным эталонам качества, заложенным в ГОСТах.
   • Экономические эффекты: Аналитики прогнозируют рост цен на продукты питания на 10-25% и сокращение ассортимента на треть. Это связано с тем, что производителям придётся:
     • Пересмотреть до 80% рецептур: Многие существующие ТУ и СТО могут не соответствовать жёстким требованиям ГОСТов, требуя изменения состава и технологий.
     • Переоформить разрешительные документы: Все декларации и сертификаты, выданные на соответствие ТУ/СТО, придётся переоформлять на соответствие ГОСТам.
     • Заменить дешёвое сырьё на натуральные компоненты: ГОСТы, как правило, предъявляют более высокие требования к качеству сырья и содержанию натуральных компонентов, что может исключить использование более дешёвых аналогов.
   • Вызовы для бизнеса: Для производителей это будет означать необходимость значительных инвестиций в модернизацию производства, изменение технологических процессов, обучение персонала и перестройку систем контроля качества.

Таким образом, 2025 год ставит перед мясомолочной отраслью серьёзные вызовы, требующие стратегического планирования и оперативной адаптации. Те, кто сможет своевременно принять новые правила игры, будут иметь конкурентное преимущество в формирующейся более регулируемой и стандартизированной среде.

Заключение

Система сертификации мясомолочной продукции в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе находится в состоянии перманентной трансформации, стремясь к повышению эффективности, прозрачности и, главное, обеспечению беспрецедентного уровня пищевой безопасности. 2025 год выступает своеобразным водоразделом, отмеченным чередой значимых законод��тельных изменений, которые не только уточняют, но и существенно ужесточают правила игры для всех участников рынка.

Мы проанализировали фундаментальные нормативно-правовые акты, от Федеральных законов «О техническом регулировании» и «Об аккредитации» до специализированных Технических регламентов ЕАЭС (ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013), которые образуют каркас системы. Были детально рассмотрены ключевые понятия – сертификация, декларирование, аккредитация, пищевая безопасность, что позволяет чётко разграничить их функции и значение. Особое внимание уделено динамике законодательных изменений 2025 года: введению государственных пошлин, обновлению техрегламентов, а также продлению действия ранее выданных документов Постановлением Правительства РФ № 1403, что даёт бизнесу краткосрочную передышку перед лицом грядущих перемен.

Подробно изучены различные схемы декларирования (1д, 2д, 3д, 4д, 6д) с их уникальными условиями применения и сроками действия, а также специализированные формы оценки, такие как Свидетельство о государственной регистрации для детского питания и ветеринарная экспертиза для непереработанного мяса. Практические аспекты регистрации деклараций на сайте ФСА, включая технические требования к ЭЦП и важность перевода документов на русский язык, подчёркивают растущую необходимость в безукоризненной административной подготовке. Добровольная сертификация ГОСТ Р, в свою очередь, предстаёт как мощный инструмент для укрепления конкурентных позиций и доверия потребителей.

Анализ специфических требований ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 034/2013 к молочной и мясной продукции показал высокую степень детализации регулирования, вплоть до конкретных числовых показателей содержания микроорганизмов и соматических клеток. Внедрение и поддержание системы ХАССП было выделено как критически важное условие для обеспечения пищевой безопасности и получения преимуществ при декларировании. Роль Росаккредитации как центрального органа в национальной системе аккредитации, а также требования к аккредитованным испытательным лабораториям, гарантируют компетентность и объективность оценки соответствия.

Не менее важным стал обзор государственного надзора, осуществляемого Роспотребнадзором и Россельхознадзором, а также анализ мер административной и уголовной ответственности за нарушения техрегламентов и отсутствие системы ХАССП. Это подчёркивает серьёзность последствий для тех, кто пренебрегает установленными нормами.

Наконец, раздел, посвящённый взаимодействию с международными системами и перспективам развития, выявил ключевые тренды 2025 года: ужесточение контроля ФСА за импортом, введение запрета на маркировку «ЭКО» и «БИО» без органического сертификата, а также, возможно, самое значительное – грядущая обязательность ГОСТов для всех производителей продуктов питания. Этот потенциальный сдвиг обещает кардинально изменить производственные процессы, рецептуры и, как следствие, ценовую политику и ассортимент на рынке.

В заключение, можно утверждать, что в 2025 году отрасль сертификации мясомолочной продукции в РФ и ЕАЭС входит в новую эру. Она характеризуется усилением государственного регулирования, стремлением к большей прозрачности и гармонизации, а также повышением ответственности всех участников рынка. Для бизнеса это означает не просто необходимость соблюдения текущих норм, но и стратегическую потребность в проактивной адаптации к грядущим изменениям. Те, кто сможет оперативно пересмотреть свои подходы к производству, контролю качества и оформлению документации, не только обеспечат соответствие законодательству, но и укрепят свои позиции на рынке, обеспечивая потребителей безопасной и качественной продукцией.

Краткие рекомендации для участников рынка:

1. Постоянный мониторинг законодательства: Регулярно отслеживать изменения в технических регламентах и сопутствующих нормативных актах.
2. Инвестиции в системы менеджмента качества: Актуализировать и совершенствовать внедрённую систему ХАССП, а также рассмотреть возможность сертификации СМК по международным стандартам.
3. Внимательное отношение к документации: Обеспечить безукоризненное оформление и перевод всех документов для регистрации деклараций, особенно для импортируемой продукции.
4. Сотрудничество с аккредитованными лабораториями: Выбирать только компетентные и аккредитованные лаборатории для проведения испытаний.
5. Стратегическое планирование: Учитывать потенциальные последствия введения обязательных ГОСТов при разработке новых продуктов, пересмотре рецептур и планировании производственных мощностей.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (принят ГД ФС РФ 15.12.2002) (с изм. от 23.07.2008 N 160-ФЗ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Закон РФ от 10.06.1993 №5151-1 (ред. от 02.03.1998) «О сертификации продукции».
3. Федеральный закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 23.07.2008 №160-ФЗ) «О защите прав потребителей».
4. Федеральный закон РФ от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
5. Постановление Правительства РФ от 15.12.2008 №955 «Об утверждении правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и осуществления оценки соответствия».
6. Постановление Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии от 28.04.1999 №21 (в ред. от 18.06.2002 №43) «О правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья».
7. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 №64 (ред. от 29.09.2008) «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».
8. Приказ Роспотребнадзора от 08.12.2008 №793 «О гигиеническом сертификате на молоко и молочную продукцию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 09.12.2008 №12802).
9. ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия» (приказ Ростехругулирования № 11-ст от 31.01.2008г).
10. Письмо ФТС РФ от 25.01.2005 N 01-06/107 «О Списке товаров, подлежащих обязательной сертификации» (дополнение к приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2004 № 7).
11. Лифиц И. М. Стандартизация и сертификация: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт – Издат, 2004. – 330с.
12. Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 N 412-ФЗ (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156521/ (дата обращения: 17.10.2025).
13. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013). URL: https://docs.cntd.ru/document/902434195 (дата обращения: 17.10.2025).
14. ТР ТС 034/2013 О безопасности мяса и мясной продукции. URL: https://csst.ru/tr_ts/tr-ts-034-2013/ (дата обращения: 17.10.2025).
15. ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (с изменениями на 23 июня 2023 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/499066668 (дата обращения: 17.10.2025).
16. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.09.2024 г.). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575813 (дата обращения: 17.10.2025).
17. Сертификация мясной продукции 2025: декларация ТР ТС 034/2013, ветеринарные документы, добровольные сертификаты. СертЦентр. URL: https://sertcenter.ru/sertifikacija-myasnoj-produkcii/ (дата обращения: 17.10.2025).
18. Сертификация в 2025 году: изменения, тренды, анализ. Агентство РСТ. URL: https://rctest.ru/articles/sertifikatsiya-v-2025-godu-izmeneniya-trendy-analiz/ (дата обращения: 17.10.2025).
19. Обязательная сертификация продукции в 2025 году: полный гид для предпринимателей. Точка Банк. URL: https://tochka.com/journal/obyazatelnaya-sertifikatsiya-produktsii-v-2025-godu/ (дата обращения: 17.10.2025).
20. Штрафы за нарушение Технического регламента ТР ТС 021/2011 в России: продажи яиц с загрязнениями. Птицаинфо. URL: https://ptica.info/shtrafy-za-narushenie-tehnicheskogo-reglamenta-tr-ts-021-2011-v-rossii-prodazhi-yaits-s-zagryazneniyami/ (дата обращения: 17.10.2025).
21. Ответственность за нарушение ТР ТС. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PKOV&n=86064 (дата обращения: 17.10.2025).
22. Изменены перечни продукции, которая подлежит сертификации и декларированию. Foodsmi. URL: https://foodsmi.ru/izmeneny-perechni-produktsii-kotoraya-podlezhit-sertifikatsii-i-deklarovaniyu/ (дата обращения: 17.10.2025).
23. Новые требования сертификации продукции по ГОСТам и рост цен. АПсерт. URL: https://apsert.ru/articles/novye-trebovaniya-sertifikatsii-produktsii-po-gostam-i-rost-tsen/ (дата обращения: 17.10.2025).
24. Какие категории товаров обязаны иметь сертификаты в 2025 году? Сертификат-декларация.рф. URL: https://sertifikat-deklaratsiya.ru/kakie-kategorii-tovarov-obyazany-imet-sertifikaty-v-2025-godu/ (дата обращения: 17.10.2025).