Финансовая сторона системы образования Великобритании: комплексный анализ источников, механизмов и вызовов

Финансирование образования является краеугольным камнем любой успешной национальной системы, определяя ее доступность, качество и способность адаптироваться к вызовам современного мира. В Великобритании, стране с одной из старейших и наиболее развитых образовательных традиций, финансовая архитектура системы образования представляет собой сложный, многоуровневый механизм, который постоянно эволюционирует под влиянием экономических, социальных и политических факторов. Понимание этой системы критически важно, поскольку она напрямую влияет на миллионы жизней, начиная от детей в дошкольных учреждениях и заканчивая студентами элитных университетов. И что из этого следует? Если финансовая модель неэффективна или несправедлива, это напрямую сказывается на будущем нации, формируя неравные стартовые условия и ограничивая потенциал целых поколений.

Целью данного исследования является систематизация и глубокий анализ информации о финансовой стороне системы образования Великобритании. Мы стремимся не только описать источники и механизмы распределения ресурсов, но и выявить актуальные проблемы, вызовы и инновационные подходы, формирующие будущее британского образования. Работа построена таким образом, чтобы читатель мог последовательно погрузиться в тему, начиная с исторического контекста, переходя к детализации текущих финансовых потоков по уровням образования, изучая механизмы их распределения, а затем углубляясь в наиболее острые проблемы и перспективы развития. Особое внимание будет уделено количественным данным и аналитическим выводам из авторитетных источников, чтобы обеспечить полноту и достоверность представленной информации.

Историческая эволюция и ключевые реформы финансирования образования в Великобритании

Путь к современной системе финансирования образования в Великобритании — это история постепенного расширения государственного участия, экспериментов с рыночными механизмами и постоянного поиска баланса между доступностью, качеством и финансовой устойчивостью, каждый этап которой оставил свой неизгладимый след — от первых скромных грантов до многомиллиардных бюджетов и сложных схем студенческих займов.

Зарождение государственного участия (XIX век)

Исторический отсчет государственного финансирования образования в Великобритании начинается с 1833 года, когда был выделен первый скромный грант в размере 20 000 фунтов стерлингов. Этот шаг, казалось бы, незначительный по современным меркам, ознаменовал принципиальный сдвиг: государство признало свою ответственность за развитие образования. К 1857 году ежегодный грант на образование уже превысил 500 000 фунтов стерлингов, что привело к созданию специализированного правительственного департамента для надзора за расходованием этих средств. Тогда же был внедрен механизм распределения, который, хоть и в зачаточном виде, предвещал будущие модели финансирования: деньги выделялись школам, частично основываясь на результатах экзаменов, проводимых школьными инспекторами. Это был один из первых шагов к привязке финансирования к результативности.

Кульминацией XIX века в сфере начального образования стало принятие Закона об образовании 1891 года, который сделал начальное образование в Англии бесплатным. Это решение стало поворотным моментом, заложив основы всеобщей доступности образования и значительно увеличив роль государства как основного спонсора школьной системы.

Послевоенные реформы и расширение доступа (XX век)

Послевоенный период ознаменовался стремлением к большей социальной справедливости и всеобщему благосостоянию, что нашло отражение и в образовательной политике. Закон об образовании 1944 года стал одним из наиболее значимых актов, который не только установил минимальный возраст окончания обязательного образования в 15 лет, но и рекомендовал введение обязательного дополнительного образования до 18 лет. Хотя последнее положение было впоследствии отменено из-за экономических соображений и необходимости экономии бюджетных средств, сам акт закрепил принцип трехступенчатой системы образования (начальное, среднее и высшее) и укрепил роль местных органов власти в управлении школами. Спустя почти три десятилетия, в 1973 году, минимальный возраст окончания школы был вновь повышен, на этот раз до 16 лет, что отражало растущие требования к уровню образованности населения.

Реформы конца XX – начала XXI века: Переход к рыночным механизмам

Конец XX века стал периодом радикальных перемен, когда в британской системе образования начали активно внедряться рыночные механизмы и принципы децентрализации. Акт Бейкера 1988 года (Education Reform Act 1988) стал знаковой вехой, введя Национальный учебный план, который стандартизировал содержание образования по всей стране. Однако одним из наиболее далеко идущих изменений стало формульное финансирование школ, известное как принцип «деньги следуют за учеником». Этот подход давал школам большую финансовую автономию, привязывая объем их бюджета к количеству учащихся, что, по задумке, должно было стимулировать конкуренцию и повышать качество. Также были расширены полномочия родительских советов в управлении бюджетом и планами развития школ.

В сфере высшего образования перемены были еще более драматичными. До 1998 года высшее образование в Великобритании было преимущественно бесплатным, а студенты могли получать государственные гранты на проживание. Однако с 1998 года были введены плата за обучение в университетах (первоначально до £1000 в год) и система студенческих займов, которая постепенно вытеснила гранты на проживание. Эта тенденция усилилась в 2004 году, когда Закон о высшем образовании ввел отложенные переменные сборы (до £3000), обеспеченные студенческими кредитами. Кульминация наступила в 2012 году, когда плата за обучение была утроена до £9000, что привело к значительному сокращению прямого государственного финансирования обучения и резкому увеличению доли индивидуального вклада студентов. Наконец, с 2016/17 учебного года гранты на проживание для новых студентов были полностью отменены и заменены займами, что окончательно закрепило модель «студент платит».

Современные тенденции и недавние изменения

После 2015 года были отменены ограничения на количество студентов, что способствовало дальнейшему формированию «рынка» высшего образования, где университеты конкурируют за студентов. Однако этот период также ознаменовался новыми вызовами. В 2017/18 учебном году максимальная плата за обучение была увеличена до £9250 в Англии, а затем заморожена. Этот шаг, на первый взгляд, стабилизирующий, привел к значительному снижению реальной стоимости дохода от обучения британских студентов. По оценкам, реальная стоимость дохода от обучения (плата за обучение плюс государственный грант на преподавание) снизилась примерно на 25% в период с 2015/16 года.

В школьном образовании также произошли значительные изменения. Национальная формула финансирования школ (NFF) была введена в 2018-19 годах с заявленной целью сделать распределение средств более прозрачным, простым и предсказуемым. Однако, как показал анализ Национальной аудиторской службы (NAO) и Института образовательной политики (EPI), это привело к перераспределению финансирования от более бедных школ к более обеспеченным. Например, в период с 2017-18 по 2020-21 годы среднее финансирование на одного ученика в наиболее обездоленной пятой части школ в реальном выражении сократилось на 1,2%, в то время как в наименее обездоленной пятой части оно увеличилось на 2,9%. Этот сдвиг был вызван, в частности, введением NFF минимального уровня финансирования на одного ученика, что принесло выгоду более состоятельным районам, традиционно получавшим меньшее финансирование. Стоит отметить, что ни одна из школ из наиболее обездоленной пятой части не получила увеличения финансирования в рамках этой меры, поскольку они уже получали больше установленного минимума. Наиболее обездоленные средние школы (с более чем 30% учащихся, получающих бесплатное школьное питание), по прогнозам, столкнулись с сокращением финансирования примерно на 0,3%, тогда как начальные школы получили небольшой прирост в 0,4%. Были введены переходные меры защиты, стоившие около £300 млн в 2019-20 годах, которые не позволяли школам потерять более 3% финансирования в период с 2017-18 по 2019-20 годы.

Несмотря на эти вызовы, в 2024-25 учебном году общий доход школ в Англии составил £60,7 млрд, при этом финансирование на одного ученика в реальном выражении достигло самого высокого уровня за всю историю.

На горизонте также видны новые реформы. С января 2025 года вводится НДС на плату за обучение в частных школах, что, как ожидается, принесет £1,8 млрд для Казначейства. Также, начиная с 2025 года, взрослые граждане Великобритании смогут получать государственные займы до £37 000 для оплаты дополнительного обучения в течение всей трудовой деятельности в рамках Закона о праве на непрерывное обучение, что открывает новые перспективы для повышения квалификации и переобучения.

Основные источники финансирования по уровням образования

Финансовая анатомия британской системы образования демонстрирует уникальные особенности на каждом уровне, отражая различные приоритеты, социальные потребности и исторические траектории развития. От нежных лет дошкольного обучения до вершин академической науки, источники средств и механизмы их привлечения существенно различаются.

Финансирование дошкольного образования

Дошкольное образование в Великобритании представляет собой гибридную модель финансирования, где ответственность разделена между родителями и государством. Родители вносят значительную долю через прямые платежи за услуги детских садов и яслей. Государство же поддерживает систему через несколько каналов:

• Субсидии спроса: Эти программы нацелены на поддержку семей в оплате ухода за детьми.
  • Universal Credit (UC): Эта система позволяет возмещать до 85% соответствующих расходов на уход за детьми. По состоянию на апрель 2024 года, максимальные ежемесячные суммы составляют £1031,88 за одного ребенка и £1768,94 за двух и более детей. Для получения этой поддержки один или оба заявителя в паре должны быть на оплачиваемой работе или принять предложение о работе.
  • Tax-Free Childcare: Эта схема предусматривает государственную доплату в размере 20 пенсов на каждые 80 пенсов, внесенных на онлайн-счет, до £500 каждые 3 месяца (или £2000 в год) на каждого ребенка, и до £1000 каждые 3 месяца (или £4000 в год) на ребенка с инвалидностью. Родители должны работать и зарабатывать не менее минимальной национальной заработной платы за 16 часов в неделю, но менее £100 000 скорректированного чистого дохода в год. Важно отметить, что эту схему нельзя использовать одновременно с элементами Universal Credit на уход за детьми.
• Субсидии предложения («бесплатное право»): Правительство напрямую финансирует поставщиков услуг раннего возраста для предоставления определенного количества бесплатных часов.
  • 15 часов в неделю предоставляются для всех 3-4-летних детей, а также для нуждающихся 2-летних детей.
  • Расширенные 30 часов в неделю доступны для соответствующих критериям работающих семей с 3-4-летними детьми.

Центральное правительство направляет средства местным органам власти через «блок раннего возраста» (early years block) в рамках Dedicated Schools Grant (DSG). Местные органы власти, в свою очередь, распределяют это финансирование поставщикам услуг раннего возраста на основе Национальной формулы финансирования раннего возраста (EYNFF), введенной в апреле 2017 года. EYNFF призвана обеспечить справедливое и прозрачное распределение, требуя от местных властей передавать не менее 95% полученных средств поставщикам. Распределение финансирования для детских садов основано на универсальной базовой ставке (89,5% средств) и дополнительном факторе потребностей (8% для детей, имеющих право на бесплатное питание, 1% для детей с пособием по инвалидности, 1,5% для детей, говорящих на английском как дополнительном языке). Дополнительную поддержку оказывают Early Years Pupil Premium (до £570 в год на ребенка) и Disability Access Fund (£938 в год на ребенка) для соответствующих критериям детей.

Финансирование школьного образования

Система финансирования школьного образования в Англии в значительной степени централизована, с Департаментом образования (DfE) как основным источником.

• Государственное финансирование: В 2020-21 годах DfE предоставил основным школам £43,4 млрд основного операционного финансирования.
  • Основная часть (£36,3 млрд, или 84%) поступает через школьный блок Dedicated Schools Grant (DSG). DSG делится на три блока: школьный, блок для особых потребностей и блок раннего возраста, между которыми местные органы власти могут перемещать средства, что обеспечивает некоторую гибкость.
  • Дополнительные государственные источники включают гранты на оплату труда учителей и пенсионные отчисления (£1,8 млрд, 4,2%), а также финансирование школьных шестых классов (£1,8 млрд, 4,2%).
  • Существуют также целевые гранты, такие как Pupil Premium, введенный в 2011 году. Этот грант предоставляет дополнительное финансирование школам для улучшения образовательных результатов учащихся из неблагополучных семей (например, тех, кто имеет право на бесплатное школьное питание, детей, находящихся под опекой, и детей военнослужащих). Школы получают финансирование в зависимости от количества таких учащихся и имеют автономию в расходовании этих средств. Другие гранты включают средства на спорт и физическое воспитание.
• Собственные доходы школ: Школы имеют возможность генерировать собственный доход, например, от сдачи в аренду спортивных сооружений, организации мероприятий или продажи услуг. Этот источник составлял около £3 млрд в год, что примерно 7% от основного финансирования, и играет важную, хотя и второстепенную, роль.
• Частные школы: В отличие от государственных, частные школы в основном финансируются за счет платы за обучение, устанавливаемой ими самостоятельно. Дополнительные средства поступают от пожертвований и благотворительных фондов.

Финансирование высшего образования

Финансовая модель высшего образования в Англии претерпела наибольшие трансформации и сегодня является одной из самых сложных и обсуждаемых.

• Структура доходов: В 2022/23 учебном году университеты Англии получали доходы из следующих основных источников:
  • Плата за обучение и образовательные контракты: 53% от общего дохода. Это включает плату, вносимую как британскими, так и иностранными студентами.
  • Гранты на исследования и контракты: 14% от общего дохода.
  • Гранты от фондов: 12%.
  • Прочие доходы: 17%.
  • Инвестиционный доход: 2%.
  • Пожертвования и эндаументы: 2%.
• Студенческие займы: Эти займы на оплату обучения и проживания являются критически важным компонентом, изначально предоставляемым налогоплательщиками через государственную компанию Student Loans Company (SLC).
• Доходы от иностранных студентов: В 2022/23 году доходы от платы за обучение иностранных студентов составили значительные £11,8 млрд. Эти средства стали жизненно важным источником для университетов, часто используемым для покрытия дефицита в государственном финансировании преподавания и исследований.
• Финансирование исследований: Финансирование исследований осуществляется по так называемой «двойной системе»:
  • Формульное распределение средств на общие исследования (через Research England) — это государственные средства, выделяемые университетам на основе их исследовательской производительности (например, по результатам оценки качества исследований Research Excellence Framework).
  • Конкурентные гранты на конкретные проекты, которые университеты выигрывают от различных источников, включая правительственные ведомства, промышленные компании, благотворительные организации и международные фонды.

Несмотря на многообразие источников, университеты Великобритании сталкиваются с растущим дефицитом в своей исследовательской деятельности: £5,3 млрд в 2022-23 годах, увеличившись до £6,2 млрд в 2023-24 годах. Лишь 69,3% от общих затрат на исследования были покрыты за счет доходов от исследований в 2022-23 годах, снизившись до 66,6% в 2023-24 годах. Этот дефицит часто покрывается за счет других источников дохода, в основном за счет платы за обучение иностранных студентов, поскольку государственное финансирование исследований, связанное с качеством (QR-финансирование), в Англии сократилось примерно на 15% в реальном выражении с 2010 года.

Таблица 1: Основные источники финансирования образования в Великобритании по уровням (примерная структура)

Уровень образования	Основные источники финансирования	Процентное соотношение / Примечания
Дошкольное образование	— Родительские платежи	Зависит от региона и типа учреждения
	— Государственные субсидии спроса (Universal Credit, Tax-Free Childcare)	Universal Credit: до 85% расходов, макс. £1031,88/мес (1 реб.), £1768,94/мес (2+ реб.) Tax-Free Childcare: до £2000/год/реб.
	— Государственные субсидии предложения («бесплатное право» на 15/30 часов)	15 часов/нед для всех 3-4-летних и нуждающихся 2-летних; 30 часов/нед для работающих семей 3-4-летних.
	— Финансирование через блок раннего возраста DSG (распределяется местными органами власти через EYNFF)	EYNFF: универсальная базовая ставка (89,5%), факторы потребностей (8% для бесплатных обедов, 1% для инвалидов, 1,5% для ESL).
Школьное образование	— Департамент образования (DfE) через Dedicated Schools Grant (DSG)	£43,4 млрд в 2020-21, из них £36,3 млрд (84%) — школьный блок DSG. DSG делится на школьный, особые потребности, ранний возраст.
	— Целевые гранты (Pupil Premium, гранты на спорт и т.д.)	Pupil Premium: для неблагополучных учащихся.
	— Собственные доходы школ (аренда, услуги)	~£3 млрд/год (7% от основного финансирования).
	— Частные школы: Плата за обучение, пожертвования	Основной источник для частных школ.
Высшее образование	— Плата за обучение и образовательные контракты	53% от общего дохода университетов в 2022/23.
	— Студенческие займы (на обучение и проживание)	Значительный компонент, предоставляемый SLC.
	— Доходы от иностранных студентов	£11,8 млрд в 2022/23, используются для перекрестного субсидирования.
	— Гранты и контракты на исследования (двойная система: формульное распределение и конкурентные гранты)	14% от общего дохода. Дефицит исследований: £6,2 млрд в 2023-24.
	— Гранты от фондов (например, OfS, Research England)	12% от общего дохода. Прямое гос. финансирование преподавания сокращено на >60% с 2010/11.
	— Прочие доходы, инвестиционный доход, пожертвования и эндаументы	17%, 2%, 2% соответственно.

Механизмы распределения и использования финансовых ресурсов

Понимание того, откуда берутся деньги, это лишь полдела; гораздо важнее разобраться, как эти средства перемещаются по системе, достигая конечных потребителей — студентов и образовательных учреждений — и как они используются для достижения образовательных целей. Эти механизмы сложны и многогранны, охватывая как прямые государственные субсидии, так и рыночно ориентированные студенческие займы и частные инвестиции.

Система студенческих займов

В основе финансирования высшего образования в Англии лежит развитая система студенческих займов, управляемая Student Loans Company (SLC). Эта организация играет центральную роль, предоставляя студентам необходимые средства для оплаты обучения и проживания.

• Виды займов:
  • Займы на оплату обучения (Tuition Fee Loans): Эти кредиты предназначены для покрытия стоимости обучения. Они перечисляются непосредственно в университет тремя частями в начале каждого семестра и, что важно, не зависят от уровня дохода семьи студента. Это гарантирует, что каждый абитуриент, принятый в университет, может позволить себе обучение, независимо от финансового положения его семьи.
  • Займы на проживание (Maintenance Loans): Эти займы предназначены для покрытия повседневных расходов студентов (жилье, питание, транспорт, учебные материалы). В отличие от займов на обучение, их размер зависит от уровня дохода семьи студента и выплачивается непосредственно студенту также тремя частями в течение учебного года.
• Условия погашения: Система погашения студенческих займов разработана с учетом дохода выпускника, что является ключевым элементом социальной защиты. Студенты начинают выплачивать 9% от суммы заработка, превышающей установленный порог. Например, для студентов, начавших обучение с августа 2023 года (План 5), этот порог составляет £25 000 в год. Это означает, что выпускники с низким доходом либо вообще не платят, либо платят символические суммы, что снижает финансовое бремя на начальном этапе карьеры.
  • Проценты: Проценты начисляются с момента получения кредита и привязаны к индексу розничных цен (RPI), что отражает уровень инфляции. Ежегодно 1 сентября устанавливается новая процентная ставка на основе RPI предыдущего марта. Например, на период с 1 сентября 2025 года по 31 августа 2026 года применимый показатель RPI составляет 3,2%. Для займов Плана 2 (студенты в Англии, начавшие бакалавриат с 1 сентября 2012 года по 31 июля 2023 года) процентная ставка составляет RPI во время учебы, а после ее окончания варьируется от RPI (для зарабатывающих ниже определенного порога, например, £27 295 в год) до RPI плюс 3% (для зарабатывающих выше другого порога, например, £49 130 в год). Эти ставки подлежат ограничению, чтобы не превышать сравнимые рыночные ставки по коммерческим кредитам.
  • Списание: Непогашенные остатки кредитов списываются после определенного периода, что является важным аспектом, предотвращающим накопление чрезмерного долга. Например, для студентов по Плану 5 этот срок составляет 40 лет.
• Новые инициативы: С 2025 года вступает в силу новый закон, позволяющий взрослым гражданам брать образовательные кредиты до £37 000 для непрерывного обучения (Lifelong Learning Entitlement), что значительно расширяет возможности для профессионального развития и переквалификации на протяжении всей жизни.

Государственные субсидии и гранты

Государственные субсидии и гранты играют ключевую роль в финансировании всех уровней образования, хотя их объемы и механизмы распределения значительно варьируются.

• Высшее образование:
  • Прямое государственное финансирование высшего образования предоставляется через Управление по делам студентов (Office for Students, OfS), отвечающее за преподавание, и Research England, курирующее исследования. Однако значительная часть прямого финансирования преподавания была существенно сокращена — более чем на 60% с 2010/11 учебного года, что стало прямым следствием повышения потолка платы за обучение в 2012 году.
  • Большая часть оставшегося прямого финансирования обучения предназначена для «дорогостоящих курсов». В 2024/25 учебном году OfS выделило около £1,4 млрд на преподавание, при этом 84,7% этих средств было направлено на курсы, затраты на предоставление которых превышают сумму, которую могут покрыть студенческие сборы. К таким «дорогостоящим курсам» (ценовые группы A, B и C1.1) относятся медицина, стоматология, сестринское дело, STEM-дисциплины (наука, технологии, инженерия, математика) и творческие искусства. Финансирование дорогостоящих предметов в 2024-25 годах увеличилось на 2,1% до £883 млн.
  • Финансирование исследований, как уже упоминалось, осуществляется по «двойной системе»: формульное распределение средств на общие исследования (QR-финансирование) и конкурентные гранты на конкретные проекты.
• Школьное образование:
  • Основное финансирование школ распределяется через Dedicated Schools Grant (DSG), который включает школьный блок, блок для особых потребностей и блок раннего возраста. Местные органы власти получают это финансирование от центрального правительства и затем распределяют его школам, используя Национальную формулу финансирования (NFF).
  • NFF учитывает не только количество учеников, но и их характеристики (например, право на бесплатное питание, особые образовательные потребности) и местоположение школы, стремясь к справедливому распределению ресурсов. Школы имеют значительную гибкость в использовании операционного финансирования для повседневных расходов, таких как заработная плата учителей, коммунальные услуги и учебные материалы.
  • Капитальное финансирование выделяется отдельно и предназначено для строительства новых школ, а также для модернизации и улучшения существующих школьных зданий и инфраструктуры.
• Дошкольное образование:
  • Центральное правительство направляет средства местным органам власти через блок раннего возраста DSG, которые затем распределяют их поставщикам услуг раннего возраста через Национальную формулу финансирования раннего возраста (EYNFF).

Частные инвестиции и пожертвования

Хотя государственное финансирование и студенческие займы составляют основу, частные инвестиции и пожертвования играют все более заметную роль в британской системе образования, особенно на уровнях частного школьного и высшего образования.

• Частные школы: В основном финансируются за счет платы за обучение. Кроме того, они активно привлекают подарки, благотворительные пожертвования и, благодаря своему благотворительному статусу, могут пользоваться налоговыми льготами. Эти средства могут быть реинвестированы в новое оборудование, стипендии для талантливых или нуждающихся учащихся, или в улучшение материально-технической базы.
• Высшее образование: Университеты также активно привлекают пожертвования и эндаументы (целевые фонды), которые могут использоваться для поддержки исследований, создания новых факультетов, стипендий или развития инфраструктуры.
  • Растущая тенденция к частным инвестициям: В последние годы наблюдается значительный рост частных инвестиций в сектор образования, при этом крупные образовательные консорциумы все чаще находятся в частной собственности. Это включает в себя партнерства по размещению студентов, создание совместных предприятий (например, научных парков) или совместных кампусов с частными компаниями. Университеты, сталкиваясь с финансовыми дефицитами и сокращением государственного финансирования, все активнее ищут подобные сделки.
  • Опасения: Профсоюзы, такие как University and College Union (UCU), выражают серьезные опасения по поводу этой тенденции, предупреждая о потенциальном снижении академических стандартов, усилении коммерциализации и возможном злоупотреблении со стороны частных коммерческих организаций.

Эти механизмы в совокупности формируют сложную, постоянно меняющуюся картину финансирования британского образования, где каждый источник средств имеет свои особенности распределения и целевого использования.

Вызовы и проблемы финансирования высшего образования в Великобритании

Система высшего образования Великобритании, некогда считавшаяся образцом стабильности и качества, сегодня сталкивается с беспрецедентными вызовами. В их основе лежит структурная неустойчивость финансовой модели, которая, как карточный домик, грозит обрушиться под тяжестью замороженных доходов, растущих издержек и меняющейся геополитической обстановки.

Структурная неустойчивость системы

Наиболее острая проблема заключается в том, что система финансирования университетов во всех четырех странах Великобритании является структурно неустойчивой. Это не просто временные трудности, а фундаментальные дисбалансы, которые накапливались годами:

• Сокращение финансирования на одного студента: Финансирование на одного студента в реальном выражении сократилось до самого низкого уровня за более чем 25 лет. Доходы, получаемые английскими университетами за обучение студентов из Великобритании, сокращались в реальном выражении почти ежегодно с 2015/16 учебного года, достигнув самого низкого уровня с 1997 года.
• Дефицит в исследовательской деятельности: Университеты несут значительный и растущий дефицит в своей исследовательской деятельности. Например, в 2022-23 годах этот дефицит составил £5,3 млрд, а в 2023-24 годах увеличился до £6,2 млрд. При этом лишь около двух третей полных экономических затрат на исследования покрываются за счет доходов от исследований. Это означает, что университеты вынуждены перекрестно субсидировать исследования за счет других источников, чаще всего за счет платы за обучение иностранных студентов. Государственное финансирование исследований, связанное с качеством (QR-финансирование), в Англии сократилось примерно на 15% в реальном выражении с 2010 года.
• Чрезмерная зависимость от иностранных студентов: Финансовая модель стала чрезмерно зависимой от платы за обучение иностранных студентов, которая используется для перекрестного субсидирования как внутреннего преподавания, так и исследовательской деятельности. Это создает риски для всей системы, поскольку любые изменения в потоке иностранных студентов могут иметь катастрофические последствия.
• Прогнозируемый дефицит: Управление по делам студентов (OfS) прогнозирует, что 43% учреждений в Англии будут работать с дефицитом в 2024/25 учебном году, что свидетельствует о системном кризисе. Более 40% университетов Великобритании уже испытывают значительные финансовые трудности.

Заморозка платы за обучение и инфляция

Центральный элемент финансовой модели – плата за обучение для студентов бакалавриата в Англии – заморожена на уровне £9250 с 2017 года. Этот шаг, призванный стабилизировать расходы студентов, имеет обратную сторону: он не компенсирует инфляцию за последнее десятилетие. Если бы плата индексировалась с 2012 года с учетом инфляции, к 2025 году она составила бы около £15000. Это означает, что университеты фактически получают значительно меньше реальных денег, чем предполагалось, что усугубляет их финансовые трудности.

Сокращение числа иностранных студентов и государственного финансирования

Чрезмерная зависимость от иностранных студентов делает систему уязвимой к внешним факторам. Сектор столкнулся с резким сокращением числа иностранных студентов из-за ужесточения визовой политики и других факторов, что привело к потере дохода в £1,14 млрд. Это стало серьезным ударом по финансовой стабильности многих университетов.

Более того, правительственные решения могут привести к дальнейшему сокращению финансирования. Анализ Universities UK (UUK) предполагает, что чистый эффект от решений государственной политики приведет к сокращению финансирования высшего образования в Англии на £1,4 млрд в 2025–26 учебном году. Конкретные политические решения, способствующие этому сокращению, включают:

• Уменьшение на £125 млн из-за схемы пенсионного обеспечения учителей.
• Уменьшение на £430 млн из-за взносов работодателей в национальное страхование.
• Предлагаемый сбор в £600 млн с доходов от иностранных студентов.
• Сокращение на £108 млн гранта стратегических приоритетов.
• Сокращение на £66 млн капитального финансирования преподавания.

Рост издержек и их последствия

В то время как доходы университетов стагнируют или сокращаются, их издержки неуклонно растут:

• Инфляция и цены на энергоносители: Общая инфляция и рост цен на энергоносители значительно увеличивают операционные расходы университетов.
• Затраты на персонал: Увеличение затрат на персонал, включая повышение заработной платы и пенсионные отчисления, также оказывает давление на бюджеты.
• Потребности в капитальных вложениях: Университеты нуждаются в значительных капитальных вложениях для поддержания и модернизации своей инфраструктуры, которая к 2023 году оценивалась примерно в £37,1 млрд.

Финансовые трудности приводят к драматическим последствиям. Университеты вынуждены сокращать штаты и учебные программы. По оценкам, запланированные сокращения в университетах Великобритании составляют 15 000 рабочих мест за последний год. Эти сокращения негативно сказываются на качестве образования и благополучии студентов, приводя к увеличению нагрузки на персонал, росту размеров классов и сокращению вспомогательных услуг. В конечном итоге, это подрывает академические стандарты и конкурентоспособность британского высшего образования на мировой арене. Какой важный нюанс здесь упускается? Фактически, эти сокращения ведут к снижению международного престижа и конкурентоспособности британских университетов, что в долгосрочной перспективе угрожает их способности привлекать лучшие умы и поддерживать высокий уровень научных исследований.

Влияние финансового аспекта на доступность, качество и справедливость образования

Финансы — это не просто цифры в отчетах; это кровь, питающая образовательную систему, и от того, как она распределяется, напрямую зависит доступность, качество и справедливость образования для каждого ребенка и студента в Великобритании. На протяжении десятилетий финансовые решения формировали ландшафт образовательных возможностей, создавая как шансы, так и непреодолимые барьеры.

Разрыв в успеваемости и доступности школьного образования

Одной из наиболее острых проблем, напрямую связанной с финансированием, является значительный разрыв в успеваемости между детьми из бедных и богатых семей. Статистика неумолима: дети, получающие бесплатное школьное питание (индикатор материального неблагополучия), на 27% чаще показывают более низкие результаты на экзаменах GCSE. Более 70% детей из наиболее обеспеченных семей получают как минимум пять хороших результатов на GCSE, тогда как среди наиболее бедных домохозяйств этот показатель составляет лишь 30%. Пандемия и локдауны лишь усугубили этот разрыв, поскольку дети из неблагополучных семей демонстрировали вдвое худшие результаты из-за недостатка ресурсов для дистанционного обучения (доступ к интернету, компьютерам, тихому месту для занятий).

Несмотря на благие намерения, реформа Национальной формулы финансирования школ (NFF), введенная в 2018-19 годах, привела к неоднозначным результатам. Анализ показал, что NFF парадоксальным образом перераспределила средства в пользу более обеспеченных школ, сократив финансирование для наиболее обездоленных. В период с 2017-2018 по 2020-2021 годы среднее финансирование на одного ученика в наиболее обездоленной пятой части школ в реальном выражении сократилось на 1,2%, в то время как в наименее обездоленной пятой части оно увеличилось на 2,9%. Это привело к снижению преимущества в финансировании для обездоленных школ с 31% в 2010 году до примерно 21% в 2021 году. Этот сдвиг, частично вызванны�� введением минимального уровня финансирования на одного ученика, который принес выгоду более состоятельным районам, усугубляет социальное неравенство в образовании.

Неравенство в доступе к качественным ресурсам и учителям

Финансовое положение школ также напрямую влияет на их оснащенность и, что еще важнее, на качество преподавательского состава.

• Оснащенность и ресурсы: Школы в более бедных районах часто хуже оснащены учебниками, современным оборудованием и имеют менее развитую инфраструктуру. Это ограничивает возможности для обучения и развития учеников.
• Дефицит квалифицированных учителей: Существует глубокое неравенство в доступе к квалифицированным и опытным учителям. Школы с высокой долей учащихся из неблагополучных семей реже имеют квалифицированных учителей и более опытный персонал. Например, в Великобритании 99% учителей естественных наук в школах с более состоятельным контингентом имеют ученую степень по своему предмету, по сравнению с 92% в школах с неблагополучными учениками.
• «Разрыв в экспертных знаниях»: Особенно остро эта проблема проявляется в таких ключевых предметах, как STEM (наука, технологии, инженерия, математика). «Разрыв в экспертных знаниях» по математике на ключевом этапе 4 составляет 10 процентных пунктов, по химии — 14 процентных пунктов, а по физике — целых 22 процентных пункта. Это означает, что учителя в обездоленных районах с меньшей вероятностью имеют ученую степень по преподаваемому предмету. Более того, учителя в неблагополучных средних школах имеют примерно на три года меньше опыта, чем в более благополучных школах.
• Текучесть кадров: Неблагополучные школы также сталкиваются с более высокой текучестью кадров и большим количеством невыходов на работу среди учителей, что дестабилизирует учебный процесс. В начальных школах с самой высокой концентрацией учащихся, получающих бесплатное школьное питание, 4% учителей не имеют квалификации, по сравнению с 2% в наиболее обеспеченных школах; для средних школ эти показатели составляют 9% против 5% соответственно.
• Территориальное неравенство: Система распределения мест в школах по территориальному признаку (catchment area) приводит к росту цен на жилье вокруг популярных, хорошо финансируемых школ, ограничивая доступ к ним для семей с низкими доходами и тем самым закрепляя социальное расслоение.

Доступность и справедливость высшего образования

Введение платы за обучение и системы студенческих займов в высшем образовании стало одной из самых спорных реформ. С одной стороны, государственные программы субсидий, включающие займы на обучение (покрывающие 100% стоимости) и на проживание, делают высшее образование формально доступным для широких слоев населения, независимо от их текущего финансового положения. Существуют также стипендии, специально предназначенные для студентов из экономически неблагополучных стран или маргинализированных групп, что дополнительно расширяет доступ.

Однако с другой стороны, переход от грантов к займам и снижение реальной стоимости займов на проживание (из-за несоответствия индексации инфляции) могут создавать значительные финансовые трудности для студентов. Рост стоимости жизни в Великобритании также оказывает давление на студентов, заставляя их работать больше часов или сталкиваться с финансовым стрессом, что может негативно сказаться на их успеваемости и благополучии.

Влияние сокращения финансирования на качество

Качество образования неразрывно связано с объемом и стабильностью финансирования.

• Школьное образование: Сокращение финансирования в школах, особенно в неблагополучных районах, приводит к ухудшению материальной базы, невозможности привлекать и удерживать высококвалифицированных учителей, а также к сокращению внеклассных программ и услуг поддержки.
• Высшее образование: В университетах сокращение расходов, вызванное стагнацией доходов и ростом издержек, ведет к увольнениям преподавателей и административного персонала, увеличению размеров классов, сокращению количества предлагаемых курсов и вспомогательных услуг. Это может негативно сказаться на качестве преподавания, уровне индивидуального внимания к студентам и общем моральном духе преподавателей.
• Зависимость от иностранных студентов: Чрезмерная зависимость от платы за обучение иностранных студентов для субсидирования внутреннего образования может ставить под угрозу общую финансовую стабильность и качество предоставляемых услуг. Если поток иностранных студентов сократится, университеты столкнутся с еще более глубоким кризисом, что неизбежно отразится на качестве образования для всех.
• Гарантия качества: Несмотря на финансовые трудности, Агентство по обеспечению качества высшего образования (QAA) проводит аудиты, являющиеся условием для получения государственного финансирования. Это способствует поддержанию академических стандартов, но не может полностью компенсировать последствия хронического недофинансирования.

Таким образом, финансовый аспект пронизывает всю систему образования Великобритании, определяя не только ее структуру и функционирование, но и фундаментальные вопросы справедливости, равных возможностей и способности обеспечить высококачественное обучение для всех граждан.

Инновационные подходы и модели финансирования образования: перспективы развития

В условиях нарастающих финансовых вызовов и поиска более устойчивых моделей, Великобритания активно рассматривает и внедряет инновационные подходы к финансированию образования. Эти инициативы направлены на повышение гибкости, доступности и справедливости системы, адаптируя ее к потребностям XXI века.

Право на непрерывное обучение (Lifelong Learning Entitlement, LLE)

Одним из наиболее значимых нововведений, призванных трансформировать систему студенческого финансирования после 18 лет, является Право на непрерывное обучение (Lifelong Learning Entitlement, LLE), которое будет запущено в Англии с января 2027 года. Эта реформа представляет собой фундаментальный сдвиг от модели финансирования однократного получения степени к поддержке обучения на протяжении всей жизни.

• Замена существующих займов: LLE заменит существующие займы на высшее образование и займы для продвинутых учащихся на квалификации уровней 4, 5 и 6, унифицируя систему.
• Гибкое финансирование: Новые учащиеся смогут получить заем на обучение в размере до £38 140. Эта сумма эквивалентна 4 годам полного обучения по ставкам 2025-2026 учебного года. Ключевая особенность LLE — возможность использовать это финансирование гибко: для оплаты полных курсов или отдельных модулей, для очного или заочного обучения. Это позволит людям получать квалификации постепенно, совмещая учебу с работой или семейными обязанностями.
• Широкий охват: LLE охватывает широкий спектр образовательных программ, включая степени бакалавра, технические квалификации, дистанционное обучение и модули высокоценных технических курсов, что значительно расширяет возможности для профессионального развития.
• Дополнительная поддержка: Займы на проживание будут доступны для студентов, обучающихся на очных курсах, а также предусмотрены целевые гранты для студентов с ограниченными возможностями или потребностями в уходе за детьми, что повышает инклюзивность системы.
• Приоритетные предметы: Дополнительное право на финансирование будет предусмотрено для приоритетных предметов и более длительных курсов, таких как медицина, стоматология, сестринское дело, начальное педагогическое образование и социальная работа, признавая их стратегическую важность.

Альтернативные модели финансирования высшего образования

На фоне структурной неустойчивости текущей модели финансирования высшего образования активно обсуждаются и предлагаются альтернативные подходы, способные обеспечить большую стабильность и справедливость.

• Сбор с работодателей выпускников (Graduate Employer Levy): Эта модель предполагает, что работодатели будут отчислять небольшой процент от зарплаты выпускников для финансирования высшего образования. Отчет London Economics для University and College Union (UCU) предполагает, что сбор в размере около 1% от отчислений работодателей в фонд национального страхования (National Insurance contributions) за выпускников может отменить плату за обучение в университетах по всей Великобритании без дополнительных затрат для Казначейства. Этот сбор будет рассчитываться на основе зарплаты выпускников, превышающей определенный порог, и будет применяться конкретно к доходам наемных выпускников. Для Англии этот сбор оценивается в 1,13%, для Уэльса — в 1,06%, а для Северной Ирландии — в 0,8%. В качестве альтернативы предлагается увеличение налога на прибыль корпораций на 3 процентных пункта. Эта идея вызывает интерес, поскольку переносит часть финансового бремени на тех, кто непосредственно выигрывает от квалифицированных кадров.
• Дифференциация платы за обучение по результатам TEF: Предлагается также дифференцировать плату за обучение в зависимости от результатов Системы оценки качества преподавания (Teaching Excellence Framework, TEF). Эта модель призвана стимулировать университеты к повышению качества преподавания, напрямую связывая его с размером платы, которую они могут взимать.
• «Демаркетизация» высшего образования: Эта концепция предполагает отказ от чрезмерной зависимости от рыночных механизмов, особенно от платы за обучение, и переход к более устойчивым моделям финансирования, таким как прямые государственные гранты. Политики и аналитики предлагают пересмотреть структуру финансирования для снижения рыночных стимулов, которые, как считается, подрывают академические стандарты и усиливают конкуренцию между учреждениями, вместо того чтобы способствовать сотрудничеству и инновациям. Это включает сокращение зависимости от иностранных студентов как основного источника перекрестного субсидирования.

В сфере школьного образования также существуют гибкие механизмы финансирования альтернативных учебных заведений (Alternative Provision, AP), предназначенных для детей, которые по различным причинам не могут посещать обычную школу. Это позволяет адаптировать финансирование к индивидуальным потребностям учащихся, обеспечивая им доступ к образованию в более подходящей среде.

Эти инновационные подходы отражают стремление Великобритании найти новые решения для обеспечения стабильного, справедливого и высококачественного образования в условиях постоянно меняющейся экономической и социальной реальности.

Заключение

Система финансирования образования в Великобритании — это сложный, динамичный и постоянно развивающийся организм, отражающий глубокие социальные, экономические и политические трансформации страны. От скромных государственных грантов XIX века до многомиллиардных бюджетов и сложных схем студенческих займов XXI века, каждый этап этой эволюции формировал текущий ландшафт, оставляя как достижения, так и нерешенные проблемы.

Мы увидели, как исторические реформы, такие как Закон об образовании 1944 года и Акт Бейкера 1988 года, заложили основы современного школьного образования, а последующее внедрение платы за обучение и студенческих займов кардинально изменило финансирование высшего образования. На каждом уровне — от дошкольного до высшего — существуют уникальные источники и механизмы распределения средств, от родительских взносов и государственных субсидий спроса до многомиллиардных государственных грантов и доходов от иностранных студентов.

Однако за этой сложной структурой скрываются глубокие вызовы. Структурная неустойчивость высшего образования, вызванная заморозкой платы за обучение, растущей инфляцией, дефицитом в исследованиях и чрезмерной зависимостью от иностранных студентов, ставит под угрозу качество и доступность. В школьном образовании, несмотря на рекордный уровень финансирования на одного ученика, Национальная формула финансирования школ (NFF) обнажила проблему перераспределения средств от менее обеспеченных к более состоятельным школам, усугубляя разрыв в успеваемости и доступе к квалифицированным учителям.

Влияние финансового аспекта на доступность, качество и справедливость образования ощущается особенно остро. Разрыв в успеваемости между детьми из разных социальных слоев, неравенство в оснащенности школ и доступе к опытным педагогам — все это прямые следствия финансовой политики. Хотя система студенческих займов формально делает высшее образование доступным, снижение реальной стоимости займов на проживание и рост стоимости жизни создают новые барьеры.

Тем не менее, Великобритания не стоит на месте, ищет новые пути. Введение Права на непрерывное обучение (LLE) с 2027 года обещает революционизировать подходы к образованию взрослых, предлагая гибкие финансовые инструменты для обучения на протяжении всей жизни. Обсуждаются и более радикальные альтернативы, такие как сбор с работодателей выпускников, способный отменить плату за обучение, и «демаркетизация» высшего образования, направленная на снижение рыночных стимулов и повышение стабильности.

В заключение, финансовая сторона системы образования Великобритании требует сбалансированного и стратегического подхода. Важно найти гармонию между государственным участием, частными инвестициями и индивидуальным вкладом, чтобы обеспечить не только устойчивость, но и высокую доступность, справедливость и непревзойденное качество образования для всех граждан в условиях постоянно меняющихся экономических и социальных вызовов. Будущее британского образования будет зависеть от способности его лидеров решать эти сложные финансовые головоломки с дальновидностью и приверженностью принципам равенства возможностей.

Список использованной литературы

1. Балыхин Г. А., Красильникова А. В., Чеботаревский Ю. В. Субсидии в сфере образования – перспективный инструмент государственной политики // Высшее образование сегодня. 2002. № 6. С. 2–5.
2. Боголиб Т. М. Финансирование образования за рубежом // Финансы. 2005. № 8. С. 132-139.
3. Иванова И. Н. Потребность в знаниях // Человеческие ресурсы. 2002. № 1. С. 25–31.
4. Ишина И. В. Бюджетное финансирование образования: назначение, состояние, проблемы. М.: НИИВО, 2009. 260 с.
5. Новиков В. М. Финансово-кредитные вопросы высшего образования // Финансы. 2007. № 1. С. 13-26.
6. Шереги Ф. Э. Социология образования: прикладные исследования. М.: Academia, 2001. 380 с.
7. Department for Education consolidated annual report and accounts 2024 to 2025. URL: https://www.gov.uk/government/publications/department-for-education-consolidated-annual-report-and-accounts-2024-to-2025 (дата обращения: 24.10.2025).
8. DfE Update further education: 22 October 2025. URL: https://www.gov.uk/government/publications/dfe-update-further-education-22-october-2025 (дата обращения: 24.10.2025).
9. Higher education funding: a brief history. GuildHE. URL: https://guildhe.ac.uk/higher-education-funding-a-brief-history/ (дата обращения: 24.10.2025).
10. Higher education funding in England: past, present and options for the future. URL: https://www.ifs.org.uk/uploads/publications/comms/R134-Higher-education-funding-in-England-past-present-and-options-for-the-future.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
11. School funding reform. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/school-funding-reform/school-funding-reform (дата обращения: 24.10.2025).
12. Higher education funding in England. House of Commons Library. UK Parliament. URL: https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-9177/ (дата обращения: 24.10.2025).
13. Analysing the impact of the UK’s education funding reforms. Shakespeare Martineau. URL: https://www.shma.co.uk/news-and-insights/analysing-the-impact-of-the-uks-education-funding-reforms/ (дата обращения: 24.10.2025).
14. Tuition fees in the United Kingdom. Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Tuition_fees_in_the_United_Kingdom (дата обращения: 24.10.2025).
15. Timeline of Reform in UK Post Compulsory Education 1992-2012. URL: https://www.dspace.cam.ac.uk/bitstream/1810/242202/1/Timeline%20of%20Reform%20in%20UK%20Post%20Compulsory%20Education%201992-2012.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
16. Everything you need to know about the new higher education reforms. Institute for Government. URL: https://www.instituteforgovernment.org.uk/publication/explainer/higher-education-reforms (дата обращения: 24.10.2025).
17. Timeline of tuition fees in the United Kingdom. Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Timeline_of_tuition_fees_in_the_United_Kingdom (дата обращения: 24.10.2025).
18. Становление системы всеобщего образования в Англии. Mercury Education. URL: https://mercury-education.com/istoriya-obrazovaniya-v-anglii/ (дата обращения: 24.10.2025).
19. Prime Minister unveils reforms to transform further and higher education. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/prime-minister-unveils-reforms-to-transform-further-and-higher-education (дата обращения: 24.10.2025).
20. History of education in England. Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_education_in_England (дата обращения: 24.10.2025).
21. New law to bar ‘unsuitable’ FE leaders among skills white paper reforms. FE Week. 2025. 20 октября. URL: https://www.feweek.co.uk/2025/10/20/new-law-to-bar-unsuitable-fe-leaders-among-skills-white-paper-reforms/ (дата обращения: 24.10.2025).
22. Reflecting on 20 years of school reform in England. The Sutton Trust. URL: https://www.suttontrust.com/our-research/lessons-learnt-20-years-school-reform-england/ (дата обращения: 24.10.2025).
23. DfE annual reports and accounts. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/collections/dfe-annual-reports-and-accounts (дата обращения: 24.10.2025).
24. Higher education funding. House of Lords Library. URL: https://lordslibrary.parliament.uk/higher-education-funding/ (дата обращения: 24.10.2025).
25. School funding in England. National Audit Office. URL: https://www.nao.org.uk/reports/school-funding-in-england/ (дата обращения: 24.10.2025).
26. Early years funding in England. National Education Union. URL: https://neu.org.uk/latest/early-years-funding-england (дата обращения: 24.10.2025).
27. Schools Funding | Where Does The Money Come From For UK Schools? More Than Words Marketing. URL: https://www.morethanwords.org.uk/school-funding/ (дата обращения: 24.10.2025).
28. School funding: Everything you need to know. The Education Hub. 2024. 19 марта. URL: https://educationhub.blog.gov.uk/2024/03/19/school-funding-everything-you-need-to-know/ (дата обращения: 24.10.2025).
29. Early years funding. Coram PACEY. URL: https://www.pacey.org.uk/working-in-childcare/spotlight-on/early-years-funding/ (дата обращения: 24.10.2025).
30. Early Years Funding Explained. Open a Nursery in the UK. URL: https://nurseries-for-sale.co.uk/articles/early-years-funding-explained/ (дата обращения: 24.10.2025).
31. Early years funding in England. House of Commons Library. URL: https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-9706/ (дата обращения: 24.10.2025).
32. Get extra funding for your early years provider. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/apply-for-early-years-pupil-premium (дата обращения: 24.10.2025).
33. Student loans and grants in the United Kingdom. Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Student_loans_and_grants_in_the_United_Kingdom (дата обращения: 24.10.2025).
34. How student finance actually works. The Uni Guide. URL: https://www.theuniguide.co.uk/advice/student-finance/how-student-finance-works (дата обращения: 24.10.2025).
35. How Does Student Finance Work? A UK Guide. FutureFocus from LiNCHigher. URL: https://linchigher.org/blog/how-does-student-finance-work-a-uk-guide/ (дата обращения: 24.10.2025).
36. Student finance for undergraduates: Overview. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/student-finance/overview (дата обращения: 24.10.2025).
37. Understanding Student Loans. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/understanding-student-loans (дата обращения: 24.10.2025).
38. Education — a new asset for the private sector? Turenne Consulting. URL: https://www.turenne-consulting.com/education-a-new-asset-for-the-private-sector/ (дата обращения: 24.10.2025).
39. Investors keen on takeovers as universities turn to private funds. Times Higher Education. URL: https://www.timeshighereducation.com/news/investors-keen-takeovers-universities-turn-private-funds (дата обращения: 24.10.2025).
40. Fighting privatisation in tertiary education. UCU. URL: https://www.ucu.org.uk/privatisation (дата обращения: 24.10.2025).
41. Addressing Disparities to Achieve Equitable School Funding in the UK. Government Events. URL: https://www.government-events.co.uk/events/addressing-disparities-to-achieve-equitable-school-funding-in-the-uk/ (дата обращения: 24.10.2025).
42. Как работают студенческие займы на образование в Англии? Dom International Ltd. URL: https://dom-international.co.uk/articles/kak-rabotayut-studencheskie-zajmy-na-obrazovanie-v-anglii/ (дата обращения: 24.10.2025).
43. Студенческие кредиты в Великобритании: как это работает. WellTax. URL: https://welltax.co.uk/ru/articles/student-loans-in-the-uk/ (дата обращения: 24.10.2025).
44. Студенческий кредит: руководство по займам на обучение в Англии. London Education Centre. URL: https://london-education-centre.co.uk/obrazovatelnyy-kredit (дата обращения: 24.10.2025).
45. Студенческий кредит. London Education Centre. URL: https://london-education-centre.co.uk/student-loan (дата обращения: 24.10.2025).
46. National funding formula for schools and high needs. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/collections/national-funding-formula-for-schools-and-high-needs (дата обращения: 24.10.2025).
47. National funding formula for schools and high needs 2024 to 2025. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/national-funding-formula-for-schools-and-high-needs-2024-to-2025 (дата обращения: 24.10.2025).
48. В Великобритании приняли закон об образовательном кредите на непрерывное обучение. Skillbox Media. URL: https://skillbox.ru/media/education/v-velikobritanii-prinyali-zakon-ob-obrazovatelnom-kredite-na-nepreryvnoe-obuchenie/ (дата обращения: 24.10.2025).
49. Private schools in the United Kingdom. Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Private_schools_in_the_United_Kingdom (дата обращения: 24.10.2025).
50. Financial Sustainability of the UK Higher Education sector, January 2024. PwC UK. URL: https://www.pwc.co.uk/industries/education/insights/financial-sustainability-uk-higher-education.html (дата обращения: 24.10.2025).
51. The financial impact of government policy decisions on universities. Universities UK. URL: https://www.universitiesuk.ac.uk/latest-news/financial-impact-government-policy-decisions-universities (дата обращения: 24.10.2025).
52. Putting universities on firm financial footing. Universities UK. URL: https://www.universitiesuk.ac.uk/latest-news/putting-universities-firm-financial-footing (дата обращения: 24.10.2025).
53. Financial sustainability of higher education providers in England 2024. Office for Students. URL: https://www.officeforstudents.org.uk/publications/financial-sustainability-of-higher-education-providers-in-england-2024/ (дата обращения: 24.10.2025).
54. Financial sustainability in the Higher Education Sector: is your institution prepared? Crowe Capital. URL: https://www.crowecapital.com/insights/financial-sustainability-higher-education-sector (дата обращения: 24.10.2025).
55. UK Higher Education Financial Sustainability Report. PwC UK. URL: https://www.pwc.co.uk/industries/education/insights/uk-higher-education-financial-sustainability-report.html (дата обращения: 24.10.2025).
56. UK higher education finance: what’s the problem and what can be done? BERA. URL: https://www.bera.ac.uk/blog/uk-higher-education-finance-whats-the-problem-and-what-can-be-done (дата обращения: 24.10.2025).
57. Cuts in education services. Key issues. UNISON National. URL: https://www.unison.org.uk/at-work/education-services/key-issues/cuts-in-education-services/ (дата обращения: 24.10.2025).
58. Higher education finances and funding in England. House of Commons Library. URL: https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-9177/ (дата обращения: 24.10.2025).
59. Проблемы финансирования высшего образования в Великобритании. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-finansirovaniya-vysshego-obrazovaniya-v-velikobritanii (дата обращения: 24.10.2025).
60. Universities union set for strike action as government announces higher ed isn’t for poor people. Canary. 2025. 21 октября. URL: https://www.canary.co/2025/10/21/universities-union-set-for-strike-action-as-government-announces-higher-ed-isnt-for-poor-people/ (дата обращения: 24.10.2025).
61. В Британии повышают плату за обучение в университетах. За рубежом. ERR. URL: https://rus.err.ee/1609536836/v-britanii-povyshajut-platu-za-obuchenie-v-universitetah (дата обращения: 24.10.2025).
62. The Hidden Dangers Of Cost-Cutting In UK Universities. Forbes. 2024. 2 сентября. URL: https://www.forbes.com/sites/drheidigratz/2024/09/02/the-hidden-dangers-of-cost-cutting-in-uk-universities/?sh=5131b78297b8 (дата обращения: 24.10.2025).
63. Сокращение расходов и банкротство вузов: в Британии опасаются упадка системы образования. Zakon.kz. URL: https://www.zakon.kz/6401662-sokrashchenie-rashodov-i-bankrotstvo-vuzov-v-britanii-opasayutsya-upadka-sistemy-obrazovaniya.html (дата обращения: 24.10.2025).
64. Классовое будущее: как неравенство доходов британцев влияет на образование их детей. Акцент UK. URL: https://accent.uk/classovoe-budushchee-kak-neravenstvo-dokhodov-britantsev-vliyaet-na-obrazovanie-ikh-detey/ (дата обращения: 24.10.2025).
65. Система образования Англии: дошкольное, среднее и высшее образование в Великобритании. Глобал Диалог. URL: https://global-dialog.ru/countries/great-britain/obrazovanie-v-anglii/ (дата обращения: 24.10.2025).
66. Особенности национальной системы гарантии качества Великобритании. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-natsionalnoy-sistemy-garantii-kachestva-velikobritanii (дата обращения: 24.10.2025).
67. Высшее образование в Великобритании доступно каждому. Pulse UK. URL: https://pulse-uk.org.uk/vysshee-obrazovanie-v-velikobritanii-dostupno-kazhdomu/ (дата обращения: 24.10.2025).
68. Образование в Великобритании. Среднее и высшее образование. Условия поступления и обучения. Спецпроект Forbes Education. URL: https://education.forbes.ru/articles/obrazovanie-v-velikobritanii (дата обращения: 24.10.2025).
69. Система образования Великобритании. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D0%92%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 24.10.2025).
70. Богатые наследуют, бедные арендуют: Британия в ловушке неравенства. Казинформ. URL: https://www.inform.kz/ru/bogatykh-nasleduyut-bednye-arenduyut-britaniya-v-lovushke-neravenstva_a4053911 (дата обращения: 24.10.2025).
71. Lifelong learning entitlement: what it is and how it will work. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/the-lifelong-learning-entitlement-what-it-is-and-how-it-will-work (дата обращения: 24.10.2025).
72. Lifelong Learning Entitlement (LLE). Student Finance England. URL: https://www.gov.uk/government/organisations/student-finance-england/about/lifelong-learning-entitlement (дата обращения: 24.10.2025).
73. New funding models explored as UK HEIs «running out of road». The PIE News. URL: https://thepienews.com/news/uk-heis-running-out-of-road-report-finds/ (дата обращения: 24.10.2025).
74. School spending in England: trends over time and future outlook. IFS. URL: https://ifs.org.uk/publications/school-spending-england-trends-over-time-and-future-outlook (дата обращения: 24.10.2025).
75. The Lifelong Learning Entitlement. UK Parliament. URL: https://lordslibrary.parliament.uk/the-lifelong-learning-entitlement/ (дата обращения: 24.10.2025).
76. Lifelong Learning Entitlement. Learning Provider Services. URL: https://www.learningservices.org.uk/lle (дата обращения: 24.10.2025).
77. Annual report on education spending in England: 2024-25. EconStor. URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/281313/1/IFS-RR-030.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
78. Финансирование образования в Англии — предлагаются гораздо более масштабные изменения на 2027 год. Reddit. URL: https://www.reddit.com/r/UniUK/comments/17odq51/финансирование_образования_в_ангнии_предлагаются/ (дата обращения: 24.10.2025).
79. Alternative provision free school revenue funding. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/alternative-provision-free-school-revenue-funding (дата обращения: 24.10.2025).
80. What are some alternative sources of funding that schools in England can turn to in order to avoid cutting back on teaching staff? Quora. URL: https://www.quora.com/What-are-some-alternative-sources-of-funding-that-schools-in-England-can-turn-to-in-order-to-avoid-cutting-back-on-teaching-staff (дата обращения: 24.10.2025).
81. High needs funding: alternative provision. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/high-needs-funding-alternative-provision (дата обращения: 24.10.2025).
82. A guide to new alternative provision free school revenue funding: 2023 to 2024. GOV.UK — Digital Education Resource Archive (DERA). URL: https://dera.ioe.ac.uk/41551/1/A%20guide%20to%20new%20alternative%20provision%20free%20school%20revenue%20funding%202023%20to%202024.pdf (дата обращения: 24.10.2025).