Система управления физической культурой и спортом в России: комплексный анализ современного этапа, проблем и перспектив развития

В конце 2024 года 78% россиян, систематически занимающихся спортом (а это более 60 миллионов человек), к сожалению, так и не получили доступ к современной спортивной инфраструктуре. Эта цифра, словно невидимый барьер, подчеркивает одну из ключевых проблем, стоящих перед системой управления физической культурой и спортом в России, несмотря на амбициозные цели и значительные усилия, прилагаемые государством. Насколько эффективно работает эта система сегодня, каковы её сильные стороны, и какие преграды ей предстоит преодолеть на пути к полноценному развитию — ответы на эти вопросы формируют суть нашего исследования.

Введение: актуальность и методология исследования

В современном российском обществе физическая культура и спорт выходят далеко за рамки досуга или профессиональной карьеры, превращаясь в один из столпов национальной стратегии по сохранению здоровья и благополучия нации. Государство осознает их высокую социальную значимость, интегрируя развитие этой сферы в ключевые национальные цели. В условиях стремительных социально-экономических и геополитических изменений, эффективное управление физической культурой и спортом становится не просто желаемым, а жизненно важным элементом устойчивого развития страны, причём этот аспект часто недооценивается, хотя его влияние на общую стабильность социума огромно.

Настоящий реферат посвящен комплексному анализу системы управления физической культурой и спортом в Российской Федерации на современном этапе. Цель работы — дать исчерпывающую характеристику действующей системы, выявить её ключевые проблемы и вызовы, а также очертить стратегические приоритеты и направления её дальнейшего совершенствования. Для достижения поставленной цели перед нами стоят следующие задачи:

• Определить понятийно-терминологический аппарат и теоретические основы государственного управления в сфере физической культуры и спорта (ФКиС).
• Детально изучить организационно-правовую структуру системы управления на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.
• Проанализировать ключевые нормативно-правовые акты, государственные стратегии и программы, формирующие основу развития физической культуры и спорта.
• Выявить и глубоко исследовать актуальные проблемы и вызовы, стоящие перед системой управления.
• Предложить стратегические приоритеты и направления совершенствования системы, основанные на официальных документах и экспертных оценках.
• Рассмотреть основные показатели эффективности и механизмы мониторинга развития сферы.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый из этих аспектов, начиная с теоретических основ и заканчивая конкретными показателями эффективности. Особое внимание будет уделено анализу новейших законодательных изменений, стратегических документов и актуальной статистической информации, что позволит обеспечить максимальную релевантность и глубину исследования.

Теоретические основы и сущность системы управления физической культурой и спортом

Любое глубокое исследование начинается с четкого определения понятий, формирующих его основу. В сфере физической культуры и спорта это особенно важно, поскольку многогранность данных явлений требует единообразной трактовки для построения эффективной системы управления. От того, как мы понимаем эти термины и какими принципами руководствуемся, зависит не только структура управления, но и результаты, которые мы стремимся достичь.

Понятийно-терминологический аппарат

Для понимания сути функционирования системы управления в данной сфере необходимо обратиться к её фундаментальным определениям, закрепленным в законодательстве и принятым в научном сообществе:

• Физическая культура — это не просто набор упражнений, а часть культуры общества, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни. Она включает в себя физическое воспитание, физическую подготовку, спорт, физическую рекреацию и реабилитацию.
• Спорт определяется как сфера социально-культурной деятельности, а также совокупность видов соревновательной деятельности, направленной на выявление максимально высоких достижений человека, его физических и интеллектуальных способностей, и подготовка к ним. Спорт традиционно подразделяется на массовый и спорт высших достижений.
• Система управления спортом (или физической культурой и спортом) — это сложный, многоуровневый и динамичный комплекс взаимосвязанных элементов (органов, организаций, норм, методов), которые обеспечивают целенаправленное воздействие на развитие физической культуры и спорта в интересах общества и государства. Её цель — достижение установленных национальных и региональных задач в этой сфере.
• Государственное управление в сфере физической культуры и спорта представляет собой деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, финансированию, контролю и координации деятельности всех субъектов, участвующих в развитии физической культуры и спорта на территории страны.

Принципы и функции государственного управления в сфере ФКиС

Государственное управление в сфере физической культуры и спорта зиждется на нескольких фундаментальных принципах, которые обеспечивают его эффективность и легитимность:

1. Принцип законности: Все управленческие действия и решения должны строго соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, подзаконным актам и международным договорам. Это гарантирует правовую определенность и защиту интересов всех участников спортивного движения.
2. Принцип целеполагания: Деятельность системы управления всегда должна быть ориентирована на достижение четко сформулированных целей и задач, определенных в стратегических документах (например, Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года, национальных целях).
3. Принцип программно-целевого метода: Управление осуществляется посредством разработки и реализации государственных программ и федеральных проектов, которые конкретизируют цели, определяют ресурсы, сроки и ответственных исполнителей. Это обеспечивает систематизированный и контролируемый подход к развитию отрасли.
4. Принцип комплексности и системности: Развитие физической культуры и спорта рассматривается как целостная система, требующая согласованных действий различных ведомств, уровней власти и негосударственного сектора. Учитываются взаимосвязи между массовым спортом, спортом высших достижений, образованием, здравоохранением и социальной политикой.
5. Принцип доступности и инклюзивности: Государство стремится обеспечить равные возможности для занятий физической культурой и спортом для всех категорий населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Функции государственного управления в сфере ФКиС являются логическим продолжением этих принципов и включают:

• Нормативно-правовое регулирование: Разработка, принятие и совершенствование законодательных и иных нормативных актов, устанавливающих правила функционирования всей сферы — от детско-юношеских школ до профессиональных лиг.
• Финансирование: Выделение бюджетных средств на развитие спортивной инфраструктуры, поддержку спортивных мероприятий, подготовку спортсменов, научные исследования и социальные программы в области физической культуры.
• Контроль и надзор: Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства, качеством предоставляемых услуг, а также противодействие допингу и коррупции в спорте.
• Координация и взаимодействие: Обеспечение согласованной работы всех субъектов системы — от федеральных министерств до региональных спортивных федераций и местных клубов.
• Развитие инфраструктуры: Планирование, строительство, модернизация и эксплуатация спортивных объектов, обеспечивающих условия для занятий физической культурой и спортом.
• Кадровое и научное обеспечение: Подготовка высококвалифицированных специалистов (тренеров, методистов, менеджеров), развитие спортивной науки и внедрение инноваций.
• Международное сотрудничество: Представление интересов России на международной спортивной арене, участие в международных спортивных организациях и проведение крупных международных соревнований.

Эти принципы и функции формируют каркас, на котором строится вся сложная архитектура системы управления физической культурой и спортом, направленная на достижение амбициозных национальных целей.

Организационно-правовая структура системы управления физической культурой и спортом в Российской Федерации

Архитектура системы управления физической культурой и спортом в России представляет собой сложный иерархический механизм, призванный координировать деятельность множества субъектов на разных уровнях. Эта структура, закрепленная в нормативно-правовых актах, обеспечивает реализацию государственной политики от федеральных стратегий до конкретных инициатив на местах.

Федеральный уровень управления: Министерство спорта Российской Федерации

Центральным звеном в системе управления физической культурой и спортом на федеральном уровне является Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт России). Это ключевой федеральный орган исполнительной власти, которому доверена разработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в этой важной социальной сфере.

Министр спорта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой РФ, что подчеркивает высокий уровень ответственности и значимость данной должности. У Министра может быть до шести заместителей, назначаемых Правительством РФ, что позволяет эффективно распределять зоны ответственности и курировать различные направления работы. В настоящее время у Министра спорта четыре заместителя, включая первого заместителя и статс-секретаря.

Организационная структура Минспорта России включает в себя ряд специализированных департаментов, каждый из которых отвечает за конкретный аспект развития отрасли. Такая детализация позволяет сфокусироваться на целевых задачах и обеспечить глубокую проработку каждого направления:

• Департамент развития физической культуры и массового спорта — стратегический центр по формированию здорового образа жизни и вовлечению широких слоев населения в регулярные занятия спортом.
• Правовой департамент — отвечает за нормотворческую деятельность, правовую экспертизу и обеспечение законности в сфере ФКиС.
• Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом — курирует вопросы строительства, модернизации спортивной инфраструктуры и эффективного использования государственных активов.
• Департамент бюджетной политики и финансов — занимается планированием, распределением и контролем бюджетных ассигнований.
• Департамент управления делами и контроля — обеспечивает административно-хозяйственную поддержку и внутренний контроль.
• Департамент цифровой трансформации и стратегического развития — отвечает за внедрение инновационных технологий и долгосрочное планирование.
• Департамент развития летних видов спорта и Департамент развития зимних видов спорта — специализированные подразделения, занимающиеся поддержкой и развитием конкретных олимпийских и паралимпийских дисциплин.
• Департамент науки и образования — курирует подготовку кадров, научно-исследовательскую деятельность и внедрение передовых методик.
• Отдел по защите государственной тайны — обеспечивает безопасность информации.

Эта многоуровневая структура позволяет Минспорту России комплексно подходить к решению задач, охватывая все аспекты сферы физической культуры и спорта, от массового спорта до высших достижений и международного сотрудничества.

Региональный и муниципальный уровни управления

Система управления физической культурой и спортом в России не ограничивается федеральным центром. Она выстраивается по принципу вертикали власти, где значительная роль отводится региональным и муниципальным органам управления. Именно на этих уровнях формируется и реализуется скоординированная государственная политика, адаптированная к местным условиям и потребностям.

На региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации созданы профильные министерства, комитеты или управления по физической культуре и спорту. Их основные задачи включают:

• Разработка и реализация региональных программ развития спорта: Эти программы учитывают специфику региона, его географические особенности, демографическую структуру и культурные традиции. В них определяются приоритетные (базовые) виды спорта для данного субъекта, исходя из уровня их развития, наличия инфраструктуры и потенциала для достижения высоких результатов.
• Финансирование и поддержка спортивных организаций: Региональные бюджеты выделяют средства на содержание спортивных школ, проведение соревнований, поддержку спортсменов и тренеров.
• Развитие региональной спортивной инфраструктуры: Это включает строительство новых объектов, ремонт и модернизацию существующих, а также обеспечение их доступности для населения.
• Координация деятельности спортивных федераций: Региональные органы взаимодействуют с региональными спортивными федерациями, оказывая им организационную и методическую помощь.

Муниципальный уровень является наиболее приближенным к населению и играет ключевую роль в развитии массового спорта. Отделы или комитеты по физической культуре и спорту в муниципалитетах отвечают за:

• Организацию массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий: Проведение районных спартакиад, спортивных праздников, популяризацию ГТО.
• Развитие шаговой доступности спортивной инфраструктуры: Создание и содержание дворовых спортивных площадок, физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов), стадионов.
• Работу с детско-юношескими спортивными школами: Обеспечение условий для занятий детей и подростков, формирование спортивного резерва.
• Привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой: Информационно-просветительская работа, создание условий для занятий спортом для всех возрастных групп.

Таким образом, взаимодействие федерального, регионального и муниципального уровней обеспечивает всестороннее развитие физической культуры и спорта, от формирования национальной стратегии до её практической реализации в каждом городе и селе. Более того, именно на местном уровне проявляется наибольшая гибкость в адаптации к уникальным потребностям конкретных сообществ.

Ключевая нормативно-правовая база

Основополагающим документом, формирующим правовое поле для всей системы управления физической культурой и спортом в России, является Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Этот закон, являющийся живым, постоянно обновляющимся организмом, регулирует учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность спортивных клубов, а также определяет права и обязанности всех участников спортивного движения.

Регулярные изменения и дополнения в Федеральный закон № 329-ФЗ свидетельствуют о динамичном характере развития сферы и стремлении законодателя к максимальной актуальности правового регулирования. Например, с 01 сентября 2025 года вступят в силу новые поправки, такие как Федеральный закон № 96-ФЗ от 21.04.2025, уточняющий положения для иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере спорта. Федеральный закон № 65-ФЗ от 07.04.2025 также изменяет статью 2, включая федеральную территорию «Сириус» в положения о развитии базовых видов спорта и формировании спортивных сборных команд, что отражает растущую роль этой территории как спортивного центра.

Важным аспектом, регулируемым этим законом, является понятие базовых видов спорта. Это виды спорта, которые утверждаются Министерством спорта России по согласованию с Олимпийским и Паралимпийским комитетами России. Перечень базовых видов спорта формируется на 4 года с учетом специфики каждого федерального округа и субъекта РФ. В него включаются те виды спорта, которые активно развиваются в регионах, имеют исторические традиции, а также представлены в программах Олимпийских и Паралимпийских игр и в составе сборных команд России. Это позволяет концентрировать усилия и ресурсы на наиболее перспективных и развитых направлениях.

Таким образом, Федеральный закон № 329-ФЗ выступает в роли фундамента, на котором строится вся система управления, обеспечивая её правовую основу и задавая вектор развития для всех уровней и субъектов сферы физической культуры и спорта.

Государственные стратегии и программы развития

Нормативно-правовая база дополняется долгосрочными стратегиями и государственными программами, которые задают вектор развития и определяют конкретные механизмы достижения поставленных целей.

Ключевым стратегическим документом является Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, одобренная Правительством РФ 19 ноября 2020 года и утвержденная Председателем Правительства 24 ноября 2020 года. Эта Стратегия амбициозно определяет видение России как ведущей мировой спортивной державы, где активно вовлечены в массовый спорт граждане, профессиональный спорт стабилен экономически, а к допингу применяется нулевая терпимость.

Основная цель Стратегии до 2030 года — создание всеобъемлющих условий для:

• Формирования здорового образа жизни граждан.
• Систематических занятий физической культурой и спортом.
• Доступа к развитой и современной инфраструктуре.
• Повышения конкурентоспособности российского спорта на международной арене.

Для достижения этих целей Стратегия выделяет 11 приоритетных направлений, охватывающих широкий спектр аспектов:

1. Физическая культура и массовый спорт.
2. Спортивная инфраструктура.
3. Спортивная подготовка.
4. Спорт высших достижений.
5. Профессиональный спорт.
6. Адаптивный спорт (для лиц с ОВЗ и инвалидов).
7. Научное и кадровое обеспечение.
8. Цифровизация.
9. Финансовое обеспечение.
10. Привлечение внебюджетного финансирования.
11. Международное сотрудничество.

Реализация Стратегии до 2030 года разделена на два этапа:

• I этап (2021–2024 годы): Фокусировался на формировании единого спортивно-образовательного пространства и научно-технологического сопровождения, закладывая базу для дальнейшего развития.
• II этап (2025–2030 годы): Направлен на содействие в достижении высоких спортивных результатов, активное внедрение инноваций в управление и значительное увеличение вклада сферы физической культуры и спорта в экономику Российской Федерации.

Наряду со Стратегией, основным инструментом реализации государственной политики является Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства от 30.09.2021 №1661 и регулярно обновляемая. В рамках этой программы реализуются ключевые федеральные проекты, направленные на достижение конкретных показателей:

• «Спорт — норма жизни»: Направлен на популяризацию массового спорта и увеличение доли граждан, регулярно занимающихся физической активностью.
• «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)»: Стимулирование частных инвестиций в спортивную инфраструктуру и развитие предпринимательства в сфере ФКиС.
• «Развитие физической культуры и массового спорта»: Комплексный подход к развитию всех форм физической активности.
• «Развитие спорта высших достижений»: Поддержка профессионального спорта, подготовка сборных команд и спортсменов к международным соревнованиям.

С 2025 года в России запущена новая, амбициозная Государственная программа «Спорт России». Её цель — не просто популяризация спорта, а радикальное улучшение качества жизни населения, с задачей вовлечения 70% населения в спорт к 2030 году. Эта программа базируется на новой комплексной государственной программе по физической культуре и спорту до 2036 года, утвержденной Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года, которая призвана консолидировать ресурсы различных уровней бюджета и внебюджетных источников. Особое внимание в ней уделяется развитию детского и адаптивного спорта, а также ресоциализации ветеранов специальной военной операции.

Таблица 1: Ключевые стратегические документы и программы в сфере ФКиС

Документ	Год утверждения / Запуска	Цель	Период реализации / Действия
Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт России)	2008	Выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование в сфере ФКиС. Оказание госуслуг (включая предотвращение допинга). Управление госимуществом.	Департаменты по направлениям (физкультура и массовый спорт, правовой, инвестиции, финансы, летние/зимние виды спорта, наука/образование, цифровая трансформация и др.). Министр назначается Президентом РФ, заместители – Правительством РФ.
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»	2007 (регулярно обновляется)	Правовое регулирование учебно-тренировочной, соревновательной, физкультурной и воспитательной деятельности спортивных клубов. Определение статуса базовых видов спорта.	Последние изменения: ФЗ № 96-ФЗ и № 65-ФЗ от апреля 2025 г. (уточнения для иностранных граждан, включение федеральной территории «Сириус»).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»	2021 (обновляется)	Развитие массового спорта, спорта высших достижений, создание современной инфраструктуры, подготовка кадров.	Включает федеральные проекты: «Спорт — норма жизни», «Бизнес-спринт», «Развитие физической культуры и массового спорта», «Развитие спорта высших достижений». Бюджет на 2025 г. — 60,925 млрд руб.
Государственная программа «Спорт России»	2025	Популяризация спорта, улучшение качества жизни населения, вовлечение 70% населения в спорт к 2030 году. Развитие детского, адаптивного спорта, ресоциализация ветеранов СВО.	Базируется на комплексной госпрограмме по ФКиС до 2036 года (Указ Президента РФ от 07.05.2024). Объединение ресурсов различных уровней бюджета и внебюджетных источников.

Совокупность этих документов формирует всеобъемлющий каркас для развития физической культуры и спорта, определяя амбициозные цели и детальные механизмы их достижения.

Национальные цели развития в сфере ФКиС

Вектор развития физической культуры и спорта в России неразрывно связан с глобальными национальными целями, установленными на высшем уровне. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» является программным документом, который интегрирует сферу физической культуры и спорта в общую стратегию развития страны.

Этот Указ определяет несколько ключевых национальных целей, напрямую затрагивающих нашу сферу:

1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов к 2030 году. Эта цель является одной из наиболее амбициозных и требует консолидированных усилий всех уровней управления и широкого вовлечения населения. Она отражает стремление государства к формированию здорового общества и повышению качества жизни граждан.
2. Снижение к 2030 году суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан трудоспособного возраста за счет формирования здорового образа жизни и систематических занятий спортом. Этот показатель напрямую демонстрирует экономический и социальный эффект от развития физической культуры. Чем активнее население занимается спортом, тем крепче его здоровье, что приводит к сокращению больничных листов и увеличению производительности труда. Планируется сократить этот показатель на 15% к 2030 году.
3. Повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом. Этот целевой показатель, установленный на уровне 58% к 2030 году, является важным индикатором эффективности работы системы управления, поскольку отражает субъективное восприятие населением доступности и качества спортивной инфраструктуры и услуг.

Миссия государства в сфере физической культуры и спорта, исходя из этих национальных целей, заключается в формировании культуры здорового образа жизни, создании благоприятных условий для поступательного развития всей сферы, а также в повышении её экономической привлекательности и эффективности. Это включает поддержку инноваций, конкуренции, частной инициативы и развитие пропорционально сочетанного бюджетного и внебюджетного финансирования.

Таким образом, физическая культура и спорт признаются не просто отдельной отраслью, а мощным инструментом достижения стратегических национальных приоритетов, направленных на укрепление человеческого капитала и устойчивое развитие страны.

Актуальные проблемы и вызовы системы управления физической культурой и спортом

Несмотря на наличие амбициозных стратегий и значительные государственные инвестиции, система управления физической культурой и спортом в России сталкивается с рядом существенных проблем и вызовов. Они требуют системного подхода и инновационных решений для достижения заявленных национальных целей.

Проблемы спортивной инфраструктуры

Одной из наиболее острых и ощутимых проблем является недостаток современной, доступной и «шаговой» спортивной инфраструктуры. Эта проблема особенно остро проявляется в муниципалитетах, где ограниченные бюджеты затрудняют не только строительство новых объектов, но и поддержание существующей материально-технической базы в должном состоянии.

Ситуация усугубляется следующими факторами:

• Региональные диспропорции: Обеспеченность спортивными объектами значительно варьируется по стране. В то время как некоторые регионы, такие как Тамбовская и Белгородская области или Чувашская Республика, лидируют по этому показателю, республики Северного Кавказа, например, демонстрируют значительное отставание. Эти диспропорции связаны с плотностью населения, национальными традициями и ценностными ориентациями, что создает неравные условия для развития массового спорта.
• Моральное и физическое устаревание: Большая часть функционирующих физкультурно-спортивных сооружений находится на балансе муниципалитетов. Из-за хронической нехватки средств на эксплуатацию, ремонт и модернизацию, эти объекты быстро изнашиваются и морально устаревают. Это означает, что даже при наличии формального количества сооружений, их качество и функциональность не соответствуют современным требованиям.
• Неэффективное использование: В некоторых регионах загрузка спортивных объектов более чем в 2 раза ниже среднего уровня по стране. Это свидетельствует о проблемах с управлением, планированием и привлечением населения.
• Проблема «неимения доступа»: На конец 2024 года, несмотря на рост числа занимающихся спортом, 78% россиян (более 60 млн человек), систематически занимающихся спортом, не имеют доступа к современной спортивной инфраструктуре. Эта критическая цифра указывает на то, что существующие объекты либо недоступны географически, либо не соответствуют ожиданиям населения по качеству и современности.

Проблемы финансирования

Финансирование является кровеносной системой любой отрасли, и сфера физической культуры и спорта не исключение. Здесь также наблюдаются серьезные вызовы:

• Сокращение государственных расходов: В последние годы наблюдалась тенденция к сокращению федерального бюджета на спорт. Например, расходы на финансирование программ по развитию физической культуры и спорта составляли 70,4 млрд рублей в 2023 году, а в 2024 году снизились до 64,4 млрд рублей. Изначально на 2025 год планировалось дальнейшее снижение до 41,5 млрд рублей. Однако, благодаря усилиям Правительства, планируется увеличение бюджетных ассигнований на развитие спорта в 2025 году на 12 млрд рублей по сравнению с базовыми показателями, что доводит общий бюджет Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» до 60,925 млрд рублей. Тем не менее, по оценке первого заместителя министра спорта (в 2023 году), для нормального функционирования Минспорту необходим ежегодный бюджет в размере 100–120 млрд рублей, что свидетельствует о сохраняющемся дефиците.
• Влияние санкционных ограничений: Санкции оказали значительное влияние на всю спортивную отрасль. Трудности с импортом оборудования и материалов, изменения в списках поставщиков для проектов реконструкции увеличивают затраты и сроки реализации проектов по строительству и модернизации инфраструктуры.
• Недостаточное привлечение внебюджетных средств: Хотя крупные компании и тратят значительные средства на развитие спорта, система учета и стимулирования этих внебюджетных расходов пока не доведена до совершенства. Доля частных инвестиций в общих расходах на финансирование ФКиС остается одним из целевых показателей Стратегии, но её фактический рост требует более активных мер господдержки коммерческих инициатив.

Кадровое обеспечение и спортивная наука

Кадры и наука — это движущие силы прогресса. В сфере физической культуры и спорта здесь также присутствуют существенные проблемы:

• Качество подготовки кадров: Существует потребность в повышении квалификации специалистов, способных работать в условиях современной спортивной индустрии, использовать инновационные методики тренировок, эффективно управлять спортивными организациями.
• Снижение эффективности спортивной науки: Отмечается, что проблемы спортивной науки и образования приводят к ухудшению выступлений российских спортсменов на международной арене и, что особенно тревожно, учащению случаев применения запрещенных препаратов. Недостаточное финансирование и устаревшая материально-техническая база научных центров тормозят развитие передовых исследований.
• Проблемы с материально-технической базой спортивных объектов: Как уже упоминалось, высокая степень износа и ограниченность бюджетов на содержание спортивных объектов приводят к ухудшению условий для тренировок и соревнований, что напрямую влияет на качество спортивной подготовки.

Низкая мотивация и вовлеченность населения

Массовый спорт является фундаментом для спорта высших достижений, но и здесь есть свои преграды:

• Недостаточная мотивация для сдачи норм ГТО: Несмотря на рост популярности комплекса «Готов к труду и обороне» (за 2021 год более 2,9 млн граждан приняли участие, а 142 тыс. получили золотой знак отличия; в 2024 году более 4 млн человек получили золотые значки), существуют проблемы с реальным социальным одобрением для обладателей знаков отличия. Это снижает стимул для активного участия.
• Отсутствие массовой привычки к регулярным занятиям спортом: Хотя доля систематически занимающихся спортом растет, многие граждане по-прежнему не рассматривают физическую активность как неотъемлемую часть своей жизни.

Проблемы цифровизации и сбора данных

В эпоху цифровых технологий эффективное управление невозможно без актуальных и достоверных данных:

• Проблемы со сбором и обработкой данных: Существующие системы сбора и анализа информации в сфере физической культуры и спорта часто не позволяют получить полную и объективную картину. Это затрудняет принятие обоснованных управленческих решений, оценку эффективности программ и прогнозирование развития отрасли. Счетная палата РФ, например, критиковала эффективность расходов и методику подсчета доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в рамках федерального проекта «Спорт — норма жизни».
• Недостаточная интеграция информационных систем: Разрозненность данных и отсутствие единой цифровой платформы препятствуют оперативному обмену информацией между федеральным, региональным и муниципальным уровнями, а также между различными субъектами спортивной отрасли.

Преодоление этих проблем требует комплексного и скоординированного подхода, активного взаимодействия государства, бизнеса и общества, а также внедрения инновационных управленческих решений.

Стратегические приоритеты и направления совершенствования системы управления

Перед лицом выявленных проблем и вызовов, система управления физической культурой и спортом в России ориентирована на четкие стратегические приоритеты, зафиксированные в долгосрочных документах. Эти направления призваны не только устранить текущие недостатки, но и заложить фундамент для устойчивого развития отрасли.

Развитие инфраструктуры и повышение доступности

Центральным звеном в стратегии совершенствования является масштабное развитие спортивной инфраструктуры. Цель — не просто увеличить количество объектов, но и сделать их современными, функциональными и, что особенно важно, доступными в шаговой доступности для каждого гражданина.

• Масштабное строительство и модернизация: С 2025 года в российских регионах ежегодно планируется строительство не менее 350 спортивных комплексов. На эти цели из федерального бюджета в период с 2025 по 2030 годы будет направлено около 65 млрд рублей в рамках Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта». В Москве, например, до 2028 года планируется построить более 150 всесезонных спортивных комплексов и площадок, а также провести капитальный ремонт 68 объектов.
• Создание комфортной и безопасной среды: Помимо физического наличия объектов, акцент делается на их качестве, безопасности и удобстве для пользователей. Это включает использование современных материалов, эргономичный дизайн и обеспечение доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• Устранение региональных диспропорций: Целенаправленное инвестирование в отстающие регионы и развитие базовых видов спорта с учетом местной специфики позволит выровнять обеспеченность населения спортивными сооружениями. Целевой уровень обеспеченности населения объектами спорта к 2030 году рекомендуется достичь в размере 100%.

Укрепление нормативно-правовой базы и финансовой стабильности

Совершенствование системы управления невозможно без прочной правовой основы и устойчивых механизмов финансирования.

• Дальнейшее совершенствование законодательства: Регулярное обновление Федерального закона № 329-ФЗ и подзаконных актов обеспечивает актуальность правового регулирования, реагируя на новые вызовы и тенденции в спорте.
• Привлечение внебюджетного финансирования: Стратегия предусматривает значительное увеличение доли внебюджетных средств. Государство активно работает над созданием благоприятных условий для привлечения средств госкорпораций и частного бизнеса. Это включает:
  • Льготное кредитование и предоставление льготной аренды государственного имущества: Эти меры призваны снизить финансовую нагрузку на частных инвесторов и сделать проекты в сфере ФКиС более привлекательными.
  • Субсидирование проектов: В рамках федерального проекта «Бизнес-спринт» разрабатывается механизм предоставления субсидий для частных партнеров через субъекты РФ для создания малобюджетных спортивных объектов, таких как модульные спортивные залы. В 2022 году было отобрано 24 таких проекта общей стоимостью 5 млрд рублей, что демонстрирует успешность этой модели.
• Устойчивое экономическое развитие сферы: Миссия государства также включает поддержку инноваций, конкуренции и частной инициативы для повышения экономической привлекательности спорта.

Цифровая трансформация и инновации

Внедрение цифровых технологий является одним из ключевых драйверов развития и повышения эффективности системы управления.

• Цифровизация внутренних процессов: Стратегическое направление в области цифровой трансформации сферы ФКиС включает отказ от бумажного документооборота, переход к электронным реестрам и создание единой цифровой среды.
• Интеграция информационных ресурсов: Создание централизованных баз данных, таких как Федеральная государственная информационная система «Спорт» (ФГИС «Спорт»), позволит обеспечить оперативный сбор, обработку и анализ данных, улучшая управляемость отрасли.
• Внедрение искусственного интеллекта и отечественного ПО: Использование ИИ для обеспечения безопасности объектов, автоматизации учета спортивной подготовки (например, в проекте «Умные ФОКи») и повышения квалификации специалистов в области цифровых компетенций. Проект «Умные ФОКи» предусматривает внедрение технологий, которые помогают оптимизировать управление объектами, повысить их безопасность и эффективность использования.

Развитие массового и детско-юношеского спорта

Основа будущего российского спорта — это массовое вовлечение населения, особенно детей и молодежи.

• Приоритет детско-юношеского, школьного и студенческого спорта: Новая Государственная программа «Спорт России», запущенная с 2025 года, делает акцент на доступность детского спорта для всех. В России уже функционирует более 36 тысяч школьных спортивных клубов, в которых занимаются 2,8 млн человек.
• Популяризация ГТО и здорового образа жизни: Помимо инфраструктуры, усилия направлены на формирование мотивации. С 2025 года вводится дополнительная мера стимулирования — налоговый вычет за знак отличия ГТО любого уровня, что должно повысить привлекательность участия в комплексе.
• Организационное развитие и методическая поддержка: Разработка и внедрение типовых программ для организаций, осуществляющих спортивную подготовку, обеспечит единые стандарты качества.

Межведомственное взаимодействие и роль негосударственного сектора

Комплексный характер развития физической культуры и спорта требует тесного сотрудничества между различными акторами.

• Межотраслевое и межведомственное взаимодействие: Стратегия до 2030 года предусматривает активную координацию деятельности федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также общественных, научных и образовательных организаций, институтов гражданского общества и экспертного сообщества. Примером такого взаимодействия является создание рабочей группы по цифровой трансформации отрасли.
• Увеличение роли общественных организаций и спортивных федераций: Для обеспечения комплексного развития сферы предусматривается разработка соответствующими спортивными федерациями программ развития вида спорта. Общественные спортивные объединения и клубы играют ключевую роль в повышении удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Так, количество зарегистрированных фитнес-клубов в России достигло 6,8 тыс. компаний на июль 2025 года, а общее число фитнес-объектов составляет 14,3 тыс.
• Партнерство с частным сектором: Привлечение частного капитала и экспертизы бизнеса через различные формы государственно-частного партнерства (ГЧП) и субсидирования коммерческих инициатив является залогом устойчивого роста.

Эти стратегические приоритеты, воплощенные в конкретных программах и инициативах, формируют дорожную карту для трансформации системы управления физической культурой и спортом, направленную на создание здорового, активного и конкурентоспособного общества.

Показатели эффективности и мониторинг развития

Для оценки успешности реализации стратегических направлений и достижения национальных целей в сфере физической культуры и спорта крайне важны четкие и измеримые показатели эффективности. Они позволяют отслеживать динамику, корректировать управленческие решения и обеспечивать прозрачность деятельности.

Ключевые целевые показатели

Стратегия развития физической культуры и спорта до 2030 года и Указ Президента РФ от 7 мая 2024 года устанавливают ряд ключевых целевых показателей:

1. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом: Это самый общий и показательный индикатор. Цель — довести его до 70% к 2030 году. Этот показатель учитывает как организованные формы занятий, так и самостоятельную физическую активность.
2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом: Этот показатель отражает уровень инклюзивности системы. Цель — достичь не менее 30% к 2030 году.
3. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями: Показатель, характеризующий доступность инфраструктуры. Цель — обеспечить 100% к 2030 году. Методические рекомендации Министерства спорта РФ устанавливают усредненный норматив в 12,2% от населения (122 человека на 1000 населения) к 2030 году.

Кроме того, важными индикаторами являются:

• Снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан трудоспособного возраста на 15% к 2030 году.
• Повышение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом до 58% к 2030 году.
• Объемы финансирования отрасли, включая долю внебюджетных источников.

Динамика и оценка достижения целей

Анализ текущей динамики по ключевым показателям дает представление о прогрессе и вызовах:

• Вовлеченность населения: На конец 2023 года 77 млн человек (более половины населения) регулярно занимались физической культурой и спортом. По итогам 2024 года, 57,8% россиян в возрасте от 3 до 79 лет (почти 81 млн человек) систематически занимаются спортом. Если учитывать самостоятельно занимающихся граждан, этот показатель достигает 60,3%, а в организованных формах — 69,3%. Цель в 70% к 2030 году, таким образом, выглядит достижимой, но требует сохранения текущих темпов роста и усиления мер по вовлечению.
• Инклюзивность: Доля лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически занимающихся спортом, демонстрирует рост: с 19,4% в 2019 году до 22,9% в 2022 году (21% в 2021 году). Прогресс есть, но для достижения 30% к 2030 году необходимы более активные программы адаптивного спорта и развития соответствующей инфраструктуры.
• Обеспеченность инфраструктурой: По данным на 2019 год, обеспеченность населения спортивными залами составляла 62,0%, плавательными бассейнами — 8,0%, плоскостными спортивными сооружениями — 26,0%. Эти цифры значительно отстают от целевого показателя в 100% к 2030 году, что подтверждает необходимость массированных инвестиций в строительство и модернизацию.
• Финансирование: Общий объем средств федерального бюджета, направленных на финансирование федерального проекта «Спорт — норма жизни» за период с 2019 по июнь 2024 года, составил 141,4 млрд рублей, из которых 87% (123,4 млрд рублей) было израсходовано. В 2025 году планируется увеличить государственное финансирование спорта на 12 млрд рублей, до 60,925 млрд рублей на госпрограмму. Эти данные показывают, что государство наращивает финансовую поддержку, что является позитивным сигналом для достижения целей.

Таблица 2: Динамика ключевых показателей эффективности

Показатель	2019 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Цель к 2030 году
Доля граждан, систематически занимающихся ФКиС (с учетом самостоятельно занимающихся), %	—	—	—	51,9 (77 млн чел)	60,3 (81 млн чел)	70%
Доля лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически занимающихся ФКиС, %	19,4	21	22,9	—	—	30%
Обеспеченность населения спортивными залами, %	62,0	—	—	—	—	100%
Обеспеченность населения плавательными бассейнами, %	8,0	—	—	—	—	100%
Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями, %	26,0	—	—	—	—	100%

Примечание: Данные могут быть неполными из-за отсутствия публичной информации по всем годам и по всем показателям. Процент граждан, систематически занимающихся ФКиС в 2023 году, рассчитан на основе общего населения России и количества занимающихся.

Методики расчета значений целевых показателей утверждаются Министерством спорта Российской Федерации. Однако, в конце 2024 года Счетная палата РФ опубликовала отчет, в котором критиковала эффективность расходов и методику подсчета доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в рамках федерального проекта «Спорт — норма жизни». Это подчеркивает важность постоянного совершенствования систем мониторинга и оценки, чтобы избежать искажений и обеспечить объективность данных.

Вклад в национальные цели развития

Развитие системы управления физической культурой и спортом в России вносит прямой и значимый вклад в достижение национальных целей, установленных Президентом РФ:

• Сохранение здоровья и благополучия людей: Систематические занятия спортом являются ключевым фактором предотвращения заболеваний, укрепления иммунитета и повышения общего уровня здоровья населения.
• Снижение нетрудоспособности: Увеличение физической активности напрямую ведет к сокращению числа заболеваний и, как следствие, снижению продолжительности временной нетрудоспособности граждан трудоспособного возраста, что имеет важное экономическое значение.
• Повышение качества жизни: Доступ к современной спортивной инфраструктуре, возможность заниматься любимым видом спорта, участие в массовых мероприятиях — все это значительно повышает уровень удовлетворенности граждан и улучшает качество их жизни.
• Формирование здорового образа жизни: Через программы массового спорта, развитие детско-юношеского спорта и популяризацию ГТО государство формирует устойчивую культуру здорового образа жизни, которая является основой для устойчивого развития общества.

Эффективный мониторинг и прозрачная система оценки, учитывающие не только количественные, но и качественные показатели, являются залогом успешной реализации амбициозных целей, стоящих перед сферой физической культуры и спорта в России.

Заключение

Система управления физической культурой и спортом в России на современном этапе представляет собой сложный, многоуровневый механизм, который находится в активной фазе трансформации и развития. От федеральных законов и стратегических программ до конкретных инициатив на муниципальном уровне – все элементы этой системы нацелены на достижение амбициозных национальных целей, главными из которых являются сохранение здоровья и благополучия граждан, повышение их вовлеченности в систематические занятия спортом до 70% к 2030 году, а также создание современной и доступной инфраструктуры.

В ходе данного исследования мы убедились в высокой социальной значимости физической культуры и спорта для российского общества и государства. Федеральный закон № 329-ФЗ, регулярно обновляемая Стратегия до 2030 года и новые Государственные программы, такие как «Спорт России», запущенная с 2025 года, формируют прочную правовую и стратегическую основу. Министерство спорта Российской Федерации, с его детально проработанной структурой и специализированными департаментами, выступает ключевым регулятором и координатором на федеральном уровне, в то время как региональные и муниципальные органы власти обеспечивают адаптацию и реализацию политики на местах.

Однако, несмотря на значительные усилия, система сталкивается с рядом существенных вызовов. Недостаток современной, «шаговой» инфраструктуры, особенно в муниципалитетах, где 78% систематически занимающихся россиян не имеют к ней доступа, остается критической проблемой. Вопросы финансирования, хотя и демонстрируют положительную динамику с запланированным увеличением бюджета на 2025 год, требуют дальнейшего внимания и более активного привлечения внебюджетных источников. Проблемы кадрового обеспечения, эффективности спортивной науки, недостаточной мотивации населения к участию в массовых программах, таких как ГТО, а также сложности с цифровизацией и сбором данных продолжают тормозить поступательное развитие.

Тем не менее, стратегические приоритеты четко обозначены: это и масштабное развитие инфраструктуры (ежегодное строительство не менее 350 комплексов с 2025 года), и укрепление нормативно-правовой базы с акцентом на финансовую стабильность через ГЧП и субсидирование, и комплексная цифровая трансформация отрасли (включая проекты «Умные ФОКи»), и, конечно, приоритетное развитие массового и детско-юношеского спорта. Важнейшая роль отводится межведомственному взаимодействию и активному вовлечению негосударственного сектора, спортивных федераций и общественных организаций в процесс управления и развития.

Оценка эффективности, основанная на ключевых показателях, таких как доля занимающихся спортом, уровень удовлетворенности населения и обеспеченность инфраструктурой, демонстрирует прогресс, но также выявляет и «слепые зоны», требующие корректировки методик и усиления контроля.

В заключение можно сформулировать следующие итоговые рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы управления физической культурой и спортом в России:

1. Приоритизация «шаговой» инфраструктуры: Ускорить темпы строительства и модернизации малобюджетных, многофункциональных спортивных объектов в шаговой доступности, особенно в малых городах и сельской местности, активно используя механизмы ГЧП и субсидирования.
2. Повышение прозрачности и эффективности финансирования: Продолжить наращивание бюджетной поддержки, одновременно совершенствуя механизмы привлечения и учета внебюджетных средств, а также повышая прозрачность расходования всех ресурсов.
3. Инвестиции в человеческий капитал и науку: Разработать комплексные программы по повышению квалификации кадров, модернизации материально-технической базы спортивной науки и внедрению передовых методик тренировок и антидопинговой борьбы.
4. Стимулирование массового спорта через социальное одобрение: Помимо экономических стимулов (налоговый вычет за ГТО), необходимо формировать устойчивую культуру социального одобрения активного образа жизни, интегрируя спорт в повседневную жизнь граждан через медиа, образовательные и общественные инициативы.
5. Единая цифровая платформа: Ускорить создание и внедрение единой цифровой платформы для сбора, обработки и анализа данных, обеспечивающей прозрачность, оперативность и обоснованность управленческих решений на всех уровнях.
6. Укрепление межведомственного и общественно-государственного партнерства: Расширить форматы взаимодействия с общественными организациями, спортивными федерациями, научным и экспертным сообществом, а также представителями бизнеса для комплексного решения задач.

Достижение стратегических целей в сфере физической культуры и спорта требует не только административных усилий, но и консолидированного действия государства, общества и бизнеса. Только такой комплексный подход позволит России не только стать ведущей спор��ивной державой, но и построить здоровое, активное и благополучное общество.

Список использованной литературы

1. Коробков, А. В. Физическое воспитание / А. В. Коробков, В. А. Головин, В. А. Масляков. – Москва : Высш. школа, 1983. – 434 с.
2. Фильников, В. И. Теория и практика физической культуры / В. И. Фильников. – Москва : Медицина, 2000. – 243 с.
3. Титов, В. С. Профессионально-прикладная направленность физического воспитания / В. С. Титов. – Москва : Физкультура и спорт, 2001. – 357 с.
4. Чумакова, Р. С. Профессионально-прикладная подготовка студентов / Р. С. Чумакова. – Москва : Вече, 2006. – 169 с.
5. Коц, Я. М. Спортивная физиология / Я. М. Коц. – Москва : Физкультура и спорт, 1986. – 261 с.
6. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/
7. Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 N 3081-р Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года (с изменениями и дополнениями). – URL: https://base.garant.ru/75001402/
8. Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). – URL: https://base.garant.ru/402832560/
9. Федеральный закон от 21.04.2025 N 96-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_500275/
10. Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/74020
11. Стратегия 2030 — Министерство спорта Российской Федерации. – URL: https://minsport.gov.ru/activities/strategy/
12. Актуальные проблемы физической культуры в современных социально-экономических условиях. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=57529528
13. Министерство спорта Российской Федерации. – URL: http://government.ru/department/21/
14. Расходы на физическую культуру и спорт в 2023-2024 годах увеличат на 4,7 млрд рублей — Минфин России. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37955-raskhody_na_fizicheskuyu_kulturu_i_sport_v_2023-2024_godakh_uvelichat_na_47_mlrd_rublei
15. Развитие физической культуры и спорта в России: Национальные цели до 2036 года — Алтайский филиал РАНХиГС. – URL: https://alt.ranepa.ru/news/razvitie-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-rossii-natsionalnye-tseli-do-2036-goda/
16. Государство сократит расходы на спорт. В 2024-м выделят 55,8 млрд рублей, в 2025-м — Ведомости. Спорт. – URL: https://sport.vedomosti.ru/articles/2023/09/20/996316-gosudarstvo-sokratit-rashodi-na-sport
17. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Научный лидер. – URL: https://nauchnyy-lider.ru/statyi/gosudarstvennoe-finansirovanie-fizicheskoj-kultury.html
18. Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта» — Правительство России. – URL: http://government.ru/programs/127/events/
19. Расходы бюджета на спорт в 2025 году вырастут на 12 млрд рублей | Forbes.ru. – URL: https://www.forbes.ru/sport/523774-rashody-byudzheta-na-sport-v-2025-godu-virastut-na-12-mlrd-rublei
20. Анализ основных проблем развития массового спорта в России | Статья в журнале. – URL: https://moluch.ru/archive/445/97717/
21. Анализ динамики основных показателей развития физической культуры и массового спорта в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dinamiki-osnovnyh-pokazateley-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-massovogo-sporta-v-rossiyskoy-federatsii
22. ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИИ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-rossii-i-puti-ee-resheniya
23. Актуальные проблемы физической культуры в современных условиях | Статья в журнале «Молодой ученый». – URL: https://moluch.ru/archive/469/102922/
24. Актуальные проблемы физической культуры и спорта в современных условиях жизни. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-sovremennyh-usloviyah-zhizni/viewer
25. ИНФРАСТРУКТУРА МАССОВОГО СПОРТА РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/infrastruktura-massovogo-sporta-rossii
26. ИССЛЕДОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕГИОНЕ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки — КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-pokazateley-otsenki-effektivnosti-sistemy-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-regione
27. Показатели оценки эффективности. «Развитие физической культуры и массового спорта во Всеволожском районе 2019-2021г. – URL: https://vsevfs.ru/files/docs/Pokazateli%20otsenki%20effektivnosti%20razvitiya%20fizkultury%20i%20sporta.pdf