Пример готового реферата по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Требования, которым претендент должен соответствовать, перечислены по принципу «Numerus Clausus» в статье 40.1 Закона. Далее, мной они будут перечислены и проанализированы.
Иметь высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Закон не оговаривает уровень высшего образования, соответственно лицо, получившее степень «бакалавр юриспруденции» может претендовать на должности прокуроров. Считаем данное требование обоснованным, так как лица, имеющие лишь среднее юридическое образование, не обладают достаточной квалификацией для службы в прокуратуре – данная норма присутствовала в период, когда в органах прокуратуры был острый дефицит кадров. Неоднократно звучавшая мысль об установлении требования к образованию степенью «магистр», на мой взгляд, необоснованная, по причине, что подготовка магистратов в первую очередь направлена на их деятельность в педагогической и научной сфере, а базовые знания по основным отраслям права, приобретённые в ходе получения степени «бакалавр» возможно, уже будут забыты. Возможно, что для отдельных должностей требуется узкоспециализированная подготовка, в какой либо отрасли права, но это можно предусмотреть отдельным положением, или же (как вариант) изменить нормы об уровне образования претендента таким образом, что для должностей «помощник прокурора» или «старший помощник прокурора» достаточно степени «бакалавр», а для вышестоящих должностей требуется уже более высокий образовательный ценз («специалист», «магистр»).
Хотя, несмотря на положения Закона, в Прокуратуре Республики Татарстан, согласно п. 2 Регламента осуществления кадровой работы в прокуратуре Республики Татарстан , установлена норма, которая повышает образовательный ценз, что противоречит требованиям ст. 40.1 Закона о Прокуратуре РФ: «Для постановки в резерв кадров прокуратуры РТ могут быть зачислены только граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование (при двухступенчатой системе высшего образования — со степенью «магистр»)».
Выдержка из текста
Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ является федеральной государственной службой, в единой централизованной системе федеральных органов. В настоящее время наш законодатель не относит её к правоохранительной, хотя, на наш взгляд, её все же стоит обозначить как правоохранительная, хотя и деятельность прокурорских служащих прямо не направлена на охрану правопорядка, как например, в полиции, все же специфика службы в прокуратуре и сложившееся еще с советских времен авторитет к этому органу именно как правоохранительному позволяет говорить о правоохранительном характере деятельности. К тому же, законодатель в ст. 40, ч. 1 ФЗ «О Прокуратуре РФ» не назвал данную службу «гражданской», тем самым, выделив её из традиционной государственной гражданской службы.
Конечно, существует и обратная точка зрения – прокурорская служба не является правоохранительной, которая тоже заслуживает внимания. Поэтому дискуссии на эту тему будут до тех пор, пока не скажет прямо законодатель в Законе о прокуратуре РФ, что эта служба является таковой. В ст. 7 ФЗ «О системе государственной службы» содержится определение правоохранительной службы, но применяется со дня вступления в силу закона о правоохранительной службе, который не принят до сих пор.
В юридической науке вопрос о критериях отнесения тех или иных органов к правоохранительным является дискуссионным. Так, А. Копылова отмечает, что заложенная в N 58-ФЗ идея разграничения федеральной государственной службы на три вида предполагает упорядочение функций по защите прав и свобод граждан во всех ныне действующих государственных образованиях. Ввиду масштабности законодательной работы, которую необходимо осуществить для этих целей, а также для приведения ведомственных актов в строгое соответствие с установленным разделением в настоящее время определение круга правоохранительных ведомств является трудновыполнимой задачей .
Служба в органах прокуратуры носит смешанный правовой режим: во-первых, на прокурорских работников распространяются нормы законодательства о государственных служащих, во-вторых – трудовое законодательство и наконец, в третьих – собственно Закон о прокуратуре РФ. Также существуют особенности прохождения службы в военной прокуратуре, и статус данных прокурорских работников регулируется законодательством о несении военной службы совместно с базовым Законом о Прокуратуре в РФ (далее также для простоты, просто «Закон).
Для сохранения престижности и авторитетности органов прокуратуры РФ и существуют различные ограничения, запреты и требования, для лиц, которые собираются посвятить свою жизнь служению закону
Список использованной литературы
Список литературы.
1. Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от
1. июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // "Собрание законодательства Российской Федерации " 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от
3. декабря 2001 № 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от
1. января 1992 № 2202-1. (ред. от 25.11.2013) // "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ. (ред. от 02.07.2013).
"О системе государственной службы Российской Федерации". // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции". // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
7. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О государственной гражданской службе Российской Федерации". // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ. (ред. от 03.02.2014) "О полиции". // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.
9. Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью
4. Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". (Подготовлен Госстроем).
(Не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2013).
// Доступ из СПС «Консультант-плюс».
10. Указ Президента РФ от 26.07.2005 N 877. (ред. от 30.09.2013, с изм. от 14.12.2013).
"Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.09.2008, N 36, ст. 4093.
11. Указ Президента Российской Федерации от
3. декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации». // "Собрание законодательства РФ", 08.01.1996, N 2, ст. 64.
12. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 733. "О медицинском освидетельствовании лиц на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника" // "Собрание законодательства РФ", 02.09.2013, N 35, ст. 4519.
13. Постановление Правительства РФ от 30.07.2005 N 467. (ред. от 03.02.2012).
"Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.08.2005, N 32, ст. 3312.
14. Постановление Правительства РФ от 21.03.2008 N 192. (ред. от 07.12.2011).
"О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями". // "Собрание законодательства РФ", 24.03.2008, N 12, ст. 1150.
15. Приказ Генпрокуратуры России от 27.12.2013 N 554. "О совершенствовании системы денежного содержания прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации". // Документ опубликован не был, доступ из СПС «Консультант-плюс».
16. Приказ Генпрокуратуры России от 21.05.2012 N 213. "Об утверждении Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации". // Документ опубликован не был, доступ из СПС «Консультант-плюс».
17. Приказ Генпрокуратуры РФ от 29.09.1999 N 771-к. (ред. от 05.04.2007).
"О введении в действие Положения о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе". // Документ опубликован не был, доступ из СПС «Консультант-плюс».
18. Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2013 N 28. "Об утверждении положений о порядке премирования, выплаты материальной помощи и единовременных поощрений прокурорским работникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации" // Документ опубликован не был, доступ из СПС «Консультант-плюс».
19. Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.04.2008 N 70. (ред. от 15.01.2010).
"О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации". // "Законность", N 6, 2008.
20. Приказ прокурора республики Татарстан № 497-к от 30.11.2013 // доступ из электронного ресурса [URL]
http://prokrt.ru/main/prokuror_razyasnyaet 1/0reglament/reglament_osuwestvleniya_kadrovoj_raboty_v_prokurature_respubliki_tatarstan/.
21. Стать помощником прокурора можно будет только с высшим образованием. Российская Газета, официальный ресурс. [URL]
http://www.rg.ru/2014/02/14/prokuror-anons.html .
22. Вестник прокуратуры Прикамья № 12 (36) от
2. декабря 2013г., С.
4. официальный ресурс. [URL]
http://www.prokuror.perm.ru/upload/pages/5939/2014_72032_Prokuratura_12-2013.pdf .
23. Министерство труда и социального развития РФ. Официальный ресурс. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования [URL]
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/employment/5/Tipovye_situatcii_konflikta_interesov_25.04.12.doc.
24. Копылова А.П. Прокурорский надзор: Учеб. пособие. Тамбов, 2007.
25. Комментарий к Федеральному закону от
1. января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) / Кузьмин В.А., Китрова Е.В. // доступ из СПС «Консультант Плюс», 2007.
