Собственность как экономическая и правовая категория: теоретические основы, историческая эволюция и современные тенденции в России

По данным РАНХиГС, к 2023 году доля государственного сектора в ВВП России сократилась до 48,5% по сравнению с 51,7% в 2022 году. Эта цифра, казалось бы, сухая, но она ярко иллюстрирует динамику, глубину и многогранность процессов, происходящих в институте собственности — краеугольном камне любой экономической системы и фундаментальной категории права. Собственность не просто фиксирует принадлежность вещей, но и определяет характер общественных отношений, формирует стимулы к производству, распределению и потреблению благ, а также лежит в основе государственной и правовой структуры. Для студентов гуманитарных и экономических вузов понимание этого комплексного явления не просто академический интерес, но и ключ к осмыслению глобальных и национальных социально-экономических процессов.

В настоящей работе мы предпримем попытку деконструировать понятие собственности, рассмотрев его с разных сторон: как экономическую и юридическую категорию. Мы углубимся в историческую эволюцию этого института, проанализируем основные теоретические подходы – от классического римского права и философских концепций до марксистской критики и современных неоинституциональных теорий. Особое внимание будет уделено субъектам и объектам права собственности, а также комплексу правомочий собственника и их законодательным ограничениям в Российской Федерации. Наконец, мы рассмотрим актуальные проблемы и тенденции развития отношений собственности в современной России, включая динамику частного и государственного секторов, роль государственно-частного партнёрства и феномен «национализации», используя свежие статистические данные и конкретные правовые примеры. Цель работы — представить всесторонний и глубокий анализ, необходимый для формирования полноценного понимания одной из самых значимых категорий в науке и практике.

Понятие собственности: экономический и юридический аспекты

Суть собственности, как ни парадоксально, не в вещи самой по себе, а в тех незримых, но крайне мощных узах, которые связывают людей по поводу этой вещи. Это не просто обладание, а сложная система общественных отношений, исторически развивающихся и определяющих, кто и как присваивает, использует и распоряжается ресурсами. Понимание этого дуализма – экономического и юридического – является отправной точкой для любого глубокого анализа, поскольку без него невозможно по-настоящему оценить механизмы функционирования любого общества.

Собственность в экономическом смысле

В основе экономической категории собственности лежит не столько физическое обладание, сколько отношения по поводу присвоения. Это отношения между людьми, социальными группами и хозяйствующими субъектами относительно того, кому принадлежат ресурсы, средства производства, технологии, интеллектуальный потенциал и созданные блага. Эти отношения носят объективный характер, возникая не по чьей-либо прихоти, а исходя из уровня развития производительных сил – техники, технологий и квалификации рабочей силы. Экономическая собственность, таким образом, формирует базис, на котором строится вся хозяйственная деятельность общества, определяет её структуру, направленность и эффективность. Она диктует, кто получает доступ к благам, как они распределяются и каковы стимулы для производства, что в итоге влияет на благосостояние и развитие каждого члена общества.

Собственность как юридическая категория

Если экономическая собственность — это содержание, то юридическая — это форма. Право собственности — это наиболее полный комплекс прав, который субъект может иметь в отношении своего имущества.

В объективном смысле право собственности — это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения владения, пользования и распоряжения средствами производства и продуктами труда. Эти нормы, будь то положения гражданского права или конституционные гарантии, призваны регулировать экономические отношения собственности, придавая им правовую определённость и защиту, что обеспечивает стабильность в обществе.

В субъективном смысле право собственности — это конкретная, юридически обеспеченная возможность для конкретного лица (собственника) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, но всегда в пределах, установленных законом. Таким образом, понятия «собственность» (как общественные отношения) и «право собственности» (как правовые нормы и возможности) соотносятся как содержание и форма одного и того же явления. Правовая природа собственности производна от экономической: право лишь опосредует и закрепляет те экономические отношения, которые уже сложились в обществе, переводя их на язык юридических категорий.

Институт собственности: его роль и место в системе общественных отношений

Институт собственности — это не просто набор правил, а фундаментальный элемент, базовый в структуре любой социально-экономической системы. Он выступает в качестве регулятора экономических процессов, определяя, кто будет производить, что производить, как и для кого. В юриспруденции институт права собственности представляет собой совокупность юридических норм, которые регулируют отношения собственности с помощью гражданско-правовых методов. Эти нормы обеспечивают стабильность и предсказуемость в обществе, защищая интересы собственников и создавая рамки для их взаимодействия, что является залогом цивилизованного развития.

Важно отметить, что отношения собственности всегда предполагают наличие как минимум двух субъектов: собственника и всех остальных, кто не является собственником данного объекта. Это диалектическое единство определяет их социальный характер и неизбежность правового регулирования. Без института собственности невозможно представить ни современную рыночную экономику, ни эффективное функционирование государства, ни даже повседневное существование индивидов, поскольку именно он упорядочивает доступ к ресурсам и благам.

Теоретические подходы к собственности: от классики до неоинституционализма

История мысли о собственности – это история развития общества, его ценностей и экономических укладов. Различные эпохи и научные школы предлагали свои ответы на вопрос: что есть собственность и каково её место в мире? Эти подходы не просто академические упражнения, но и фундамент для понимания современных правовых и экономических систем, формирующие наше представление о справедливом распределении ресурсов.

Марксистская теория собственности

Марксистская теория собственности, разработанная Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом, предлагает радикально иной взгляд на собственность, акцентируя внимание на её социальном и классовом характере. Для Маркса собственность как экономическая категория — это не просто отношение человека к вещи, а отношения между людьми по поводу присвоения (или отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ. Эти отношения возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления.

Ключевым моментом марксистского подхода является примат экономического содержания собственности над её юридической формой. Правовые нормы лишь закрепляют и легитимизируют те экономические отношения присвоения, которые уже сложились в обществе. Глубинной основой собственности Маркс считал не владение как таковое, а именно отношения между людьми, определяемые их местом в системе производства.

Марксистская теория происхождения государства напрямую связывает возникновение государства с появлением частной собственности, расколом общества на антагонистические классы и необходимостью подавления классовых противоречий. Государство, по Марксу, является инструментом господствующего класса для защиты своих интересов, в первую очередь, частной собственности.

Интересно, что Карл Маркс, будучи критиком частной собственности, также критиковал «грубый и непродуманный коммунизм», который распространял принцип частной собственности на каждого, превращая её во «всеобщую частную собственность» государства, тем самым не ликвидируя, а лишь усугубляя отчуждение. Подлинный коммунизм, по Марксу, мыслился как возвращение человеку его сущности через положительное упразднение частной собственности, возможное в области всеобщего труда, где коллективное присвоение средств производства становится основой для свободного развития каждого, а не для нового порабощения.

Западные (неоинституциональные) подходы: Теория прав собственности

В противовес марксистскому взгляду, западные экономисты, особенно представители неоинституционализма, склонны рассматривать собственность как отношение человека к вещи, а не между людьми. Эти подходы, исходящие из онтологического понимания, фокусируются на реальном взаимодействии собственника с его имуществом, его распоряжении и использовании.

Теория прав собственности (экономическая теория прав собственности) является одним из важнейших ответвлений неоинституционализма. У её истоков стояли такие видные экономисты, как Рональд Коуз и Армен Алчиан, а значительный вклад внесли Гарольд Демсец, Йорам Барцель, Дуглас Норт и Ричард Познер. Ключевым отличием этой теории является использование термина «право собственности» вместо «собственность». Подчеркивается, что ресурс сам по себе не является собственностью; собственность — это скорее «набор или доля прав на использование ресурса». Именно этот «пучок прав» (bundle of rights) является центральной метафорой теории. Профессор А. Оноре в своём классическом труде выделил одиннадцать правомочий, составляющих этот «пучок»:

1. Право владения: физический контроль над вещью.
2. Право пользования: извлечение полезных свойств из вещи.
3. Право управления: принятие решений о том, как и кем вещь будет использоваться.
4. Право на доход: получение выгод от использования вещи.
5. Право на капитальную стоимость: право изменять форму, уничтожать или отчуждать вещь.
6. Право на безопасность: защита от экспроприации.
7. Право на передачу по наследству: передача прав после смерти.
8. Право на бессрочность: неограниченность во времени (при отсутствии нарушений).
9. Право на запрещение вредного использования: предотвращение негативного воздействия на других.
10. Право на взыскание: возможность вернуть вещь, переданную другому.
11. Право на ожидание возврата переданных прав: например, после истечения срока аренды.

Права собственности в этой теории понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, возникающие в связи с существованием благ и касающиеся их использования. Они выводятся из фундаментальной ограниченности ресурсов: именно дефицит заставляет общество устанавливать правила их присвоения и использования. Экономическое значение прав собственности колоссально: чётко определённые и защищённые права собственности поощряют инвестирование, нововведения, обмен и, как следствие, способствуют экономическому росту. В рыночной экономике наиболее эффективной считается частная собственность, поскольку она создаёт максимальные стимулы для собственника к эффективному использованию ресурсов, их сохранению и приумножению.

Классические и философские подходы

Представления о собственности уходят корнями в глубокую древность и формировались на протяжении тысячелетий, отражая культурные, религиозные и социально-экономические особенности различных цивилизаций.

Одним из первых и наиболее влиятельных определений собственности стало определение, данное в кодексе императора Юстиниана (V век), известном как «Римское право». Здесь собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом (ius utendi, fruendi, abutendi) – знаменитая «триада», которая легла в основу современного гражданского права. Римляне впервые чётко разграничили право собственности от других вещных прав, придав ему абсолютный, исключительный и независимый характер.

В эпоху Средневековья мнение о собственности формировалось под сильным влиянием религии. Например, Фома Аквинский придерживался мнения, что имущество по своей сути принадлежит Богу, а человек лишь пользуется им. Однако он допускал частное владение, считая его наиболее эффективным способом управления имуществом. Жан Кальвин, один из лидеров Реформации, развивал идею о том, что земные блага распределяются между людьми по божественной воле, что также оправдывало частную собственность в рамках протестантской этики.

В Новое время философские концепции собственности стали более секуляризированными и ориентированными на человека. Джон Локк, выдающийся английский философ, выдвинул трудовую концепцию происхождения и «оправдания» собственности. Согласно Локку, «труд и только труд создаёт собственность. Труд и только труд оправдывает существование собственности». Человек, смешивая свой труд с природными ресурсами, приобретает право собственности на то, что он изменил или произвёл. Эта идея легла в основу либеральных представлений о естественных правах человека, включая право на собственность, и по сей день является мощным аргументом в пользу свободного предпринимательства.

В свою очередь, Георг Вильгельм Фридрих Гегель, немецкий философ-идеалист, рассматривал собственность как наличное бытие свободной воли во внешних вещах. Для него собственность была выражением индивидуальной свободы и самосознания личности, способом материализации воли человека в окружающем мире. Он описывал собственность как «позитивное, негативное и бесконечное определение вещи волей», где позитивность проявляется в присвоении, негативность — в исключении других, а бесконечность — в способности воли придавать вещи свою сущность.

Наконец, Иеремия Бентам, английский юрист и философ, представитель утилитаризма, утверждал неразрывную связь собственности с законом:

«Пока не было законов, не было и собственности. Уничтожьте законы, — исчезнет и собственность»

. Эта фраза подчёркивает, что собственность является не природным, а социальным конструктом, полностью зависящим от правового регулирования и защиты со стороны государства. Все эти подходы, от античности до Просвещения, демонстрируют глубокое осмысление собственности как фундаментального института, формирующего как экономические отношения, так и нравственные принципы общества.

Субъекты, объекты и правомочия собственника

Отношения собственности представляют собой сложную систему, в которой чётко определены стороны (субъекты), предмет (объекты) и объём прав (правомочия). Понимание этих элементов является ключом к юридически грамотному и экономически обоснованному анализу, позволяющему оценить полноту и границы прав.

Субъекты права собственности

Субъект собственности (собственник) — это активная сторона отношений собственности. Это то лицо (или группа лиц), которое обладает юридически закреплённой возможностью и правом обладать объектом собственности. Субъектами права собственности могут выступать:

• Граждане (физические лица): Каждый человек вправе иметь имущество в собственности.
• Юридические лица: Организации, созданные в соответствии с законом (коммерческие и некоммерческие).
• Российская Федерация (государство): Обладает федеральной собственностью.
• Субъекты Российской Федерации: Обладают региональной собственностью.
• Муниципальные образования: Обладают муниципальной собственностью.
• Иные образования: Например, трудовые коллективы предприятий, кооперативы, общественные объединения.

Отношения собственности возникают только при условии существования как минимум двух субъектов: собственника и всех остальных, кто не обладает данным правом. Это показывает, что даже индивидуальное право собственности всегда является частью более широкого социального контекста.

Правомочия собственника: владение, пользование, распоряжение

Традиционно правомочия собственника объединяют в так называемую «триаду», корни которой уходят в римское право:

1. Владение (ius possidendi): Это фактическое обладание вещью, возможность её удержания в собственном владении. Владение может быть как законным (например, на основе права собственности), так и незаконным (например, владение похищенным имуществом). В контексте собственника речь идёт именно о законном владении.
2. Пользование (ius utendi): Это возможность извлечения из вещи доходов и иных полезных свойств, а также фактическое применение вещи в зависимости от её назначения. Например, собственник автомобиля пользуется им для передвижения, а собственник квартиры — для проживания.
3. Распоряжение (ius abutendi / ius disponendi): Это возможность определять юридическую судьбу вещи. Собственник вправе продать, подарить, сдать в аренду, обменять, завещать, уничтожить имущество, а также обременять его залогом или иными вещными правами. Иначе говоря, распоряжение — это возможность изменять, отчуждать или обременять вещь.

Субъективное право собственности является комплексным правом, включающим совокупность самостоятельных правомочий. Важно, что каждое из этих правомочий может реализовываться отдельно. Например, собственник может передать правомочие пользования арендатору, сохранив за собой владение и распоряжение. В таком случае арендатор является законным владельцем и пользователем, но не собственником. Это демонстрирует гибкость и многомерность института собственности.

Ограничения права собственности: законодательные рамки и их значение

Хотя собственник и может распоряжаться собственностью по своему усмотрению, это право не является абсолютным и может быть ограничено законом. Эти ограничения устанавливаются не для произвольного ущемления прав, а в целях обеспечения баланса интересов в обществе и предотвращения злоупотреблений. Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это означает, что даже самое полное право должно служить общественным интересам.

Статья 10 ГК РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав, прямо запрещая действия, совершаемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также действия в обход закона с противоправной целью или иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Это означает, что собственник не может использовать своё имущество таким образом, чтобы это нарушало права или законные интересы других граждан и организаций.

Кроме того, статья 213 ГК РФ указывает, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса. Примерами таких ограничений могут служить:

• Обязанность собственника земельного участка соблюдать градостроительные, санитарные и противопожарные нормы.
• Ограничения на использование жилых помещений (например, запрет на размещение производств).
• Экологические ограничения на использование природных ресурсов.
• Обязанность собственника содержать имущество в надлежащем состоянии, ремонтировать его, уплачивать налоги и нести за него ответственность.

Эти ограничения демонстрируют, что право собственности в современном государстве всегда является частью более широкой системы общественных и правовых отношений, где индивидуальная свобода собственника уравновешивается интересами общества. Разве не в этом залог гармоничного развития?

Объекты права собственности

Объектом права собственности обычно называют саму собственность, то есть имущество, по поводу которого возникают отношения собственности. Диапазон таких объектов чрезвычайно широк и включает как материальные, так и нематериальные активы. Имущество как объект собственности может быть классифицировано следующим образом:

1. Физические (материальные) объекты:
   • Недвижимое имущество: Земельные участки (включая недра, водные объекты), здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
   • Движимое имущество: Транспортные средства, оборудование, мебель, личные вещи, деньги, ценные бумаги.
2. Нематериальные объекты:
   • Интеллектуальная собственность: Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (произведения науки, литературы и искусства, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, товарные знаки и т.д.).
   • Финансовые активы: Акции, облигации, другие ценные бумаги, права требования по договорам.
   • Договорные права: Например, права арендатора по договору аренды (хотя это не право собственности, но это объект, который может быть передан и имеет денежную оценку).

Помимо этого, в философском и социологическом контексте, объектами собственности могут быть также более абстрактные сущности, такие как человек, семья, трудовой коллектив, социальная группа, население территории, органы управления всех уровней и даже народ страны, когда речь идёт о национальном достоянии. Классическое римское право включало в понятие собственности не только экономически ценные объекты, но и любой юридически гарантированный экономический интерес, имеющий денежную оценку.

Однако существуют определённые ограничения и изъятия из гражданского оборота. Некоторые виды имущества не могут находиться в собственности граждан и юридических лиц в силу их особой значимости или опасности. К таким объектам относятся:

• Определённые виды оружия, наркотические средства, психотропные вещества.
• Опасные ядовитые и взрывчатые вещества.
• Объекты, изъятые из оборота по соображениям государственной безопасности (например, стратегические военные объекты).

Важно отметить, что, согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях и иных особо установленных территориях Российской Федерации. Это является примером правового ограничения на объект собственности, связанного с обеспечением национальной безопасности. Также следует упомянуть, что имущество, полученное в результате коррупционных преступлений, является объектом особого правового режима и может быть изъято в доход государства, что также ограничивает возможность его частного владения.

Формы собственности в Российской Федерации: классификация и защита

Конституция Российской Федерации устанавливает основополагающий принцип многообразия и равенства форм собственности, что является краеугольным камнем современной экономической и правовой системы страны. Эта система позволяет эффективно функционировать экономике, адаптируясь к различным потребностям общества.

Конституционные основы и гражданско-правовое закрепление

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это важнейшее положение закреплено в части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся и в статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая детализирует положения Конституции. Принцип равной защиты означает, что независимо от того, кто является собственником — частное лицо, государственное учреждение или муниципальное образование — его право собственности находится под одинаковой правовой охраной. Это гарантирует стабильность гражданского оборота и предсказуемость экономических отношений.

Под термином «иные формы собственности» в законодательстве и юридической доктрине понимается широкий круг форм, не относящихся строго к частной, государственной или муниципальной. К ним относятся, например:

• Собственность потребительской кооперации.
• Собственность общественных и религиозных организаций, благотворительных фондов.
• Собственность государственных корпораций и публично-правовых компаний.
• Различные формы общей собственности:
  • Общая долевая собственность: Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, с определением доли каждого в праве собственности.
  • Общая совместная собственность: Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц без определения долей (например, собственность супругов, если брачным договором не установлено иное, или имущество членов крестьянского (фермерского) хозяйства).

Частная собственность: роль в рыночной экономике

Частная собственность — это вещь или имущественный комплекс, принадлежащие одному человеку (гражданину) или юридическому лицу. Она является краеугольным камнем капитализма и одной из фундаментальных экономических категорий, обеспечивающих рыночную экономику. Роль частной собственности в современном обществе многогранна:

• Стимулирование экономического роста: Она создаёт максимальные стимулы для собственника к эффективному использованию ресурсов, их сохранению, приумножению и инвестированию, поскольку все выгоды и риски ложатся непосредственно на него.
• Основа свободы личности: Возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению является одним из важнейших атрибутов личной свободы и независимости.
• Эффективное распределение ресурсов: Рыночный механизм, основанный на частной собственности, способствует более эффективному распределению ресурсов в экономике, направляя их туда, где они могут быть использованы с наибольшей отдачей.
• Инновационное развитие: Частная собственность стимулирует предпринимательство и инновации, поскольку успех новых идей напрямую связан с возможностью получения прибыли и защиты интеллектуальных прав.

В современной России, как будет показано далее, частная собственность занимает доминирующее положение в структуре экономики, что отражает её значимость для текущего этапа развития страны, формируя динамичное и конкурентное окружение.

Государственная и муниципальная собственность

Помимо частной, важную роль в экономической и социальной жизни страны играют публичные формы собственности. Государственная собственность — это собственность, находящаяся в ведении Российской Федерации (федеральная собственность) или её субъектов (региональная собственность). Она является инструментом государства для выполнения своих функций, таких как:

• Обеспечение национальной безопасности и обороны.
• Реализация социальных программ.
• Развитие инфраструктуры (дороги, энергетика, транспорт).
• Управление стратегически важными отраслями экономики.

Государственная собственность преобладает в плановой экономике, но и в рыночных условиях она сохраняет свою значимость, особенно в случаях, когда иные режимы собственности невозможны или нецелесообразны (например, в отношении природных монополий или объектов общенационального значения). Муниципальная собственность — это собственность, находящаяся в ведении местных органов самоуправления. Она предназначена для решения вопросов местного значения и обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования. К объектам муниципальной собственности могут относиться:

• Объекты коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, канализация).
• Муниципальные образовательные учреждения, больницы.
• Объекты благоустройства (парки, скверы).
• Муниципальный жилищный фонд.

Функции муниципальной собственности тесно связаны с обеспечением социальных нужд граждан на местном уровне. Она позволяет оперативно реагировать на потребности местного сообщества и повышать качество жизни.

Иные формы собственности: коллективная, смешанная, общая и их особенности

Понятие «иные формы собственности», закреплённое в Конституции РФ, является гибким и позволяет адаптироваться к изменяющимся экономическим реалиям. Оно охватывает формы, которые не вписываются в строгие рамки частной, государственной или муниципальной, но играют существенную роль в экономике.

1. Коллективная собственность: Это вещь или имущество, принадлежащее группе людей, где каждый имеет долю или право участия в этой собственности. Примеры:
   • Собственность потребительской кооперации: Имущество, принадлежащее членам кооператива и используемое для удовлетворения их потребностей.
   • Собственность общественных и религиозных организаций, благотворительных фондов: Имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности этих некоммерческих организаций.
   • Акционерная собственность: Хотя юридически акционерное общество является юридическим лицом (форма частной собственности), фактически она представляет собой коллективное владение капиталом множеством акционеров, что придаёт ей черты коллективной собственности.
2. Смешанная собственность: Возникает в результате объединения различных форм собственности. Она может быть:
   • Государственно-частной: Например, акционерные общества, в которых часть акций принадлежит государству, а часть — частным инвесторам. Это также относится к проектам государственно-частного партнёрства.
   • Муниципально-частной: Совместные предприятия муниципалитета и частного бизнеса.
   • Объединённой частной: Слияние капиталов нескольких частных компаний.
3. Общая собственность: Как уже упоминалось, делится на:
   • Общую долевую собственность: С определением доли каждого собственника (например, совместное владение квартирой наследниками).
   • Общую совместную собственность: Без определения долей (например, имущество супругов).

Эти «иные формы» отражают сложность и многообразие современных экономических отношений, позволяя создавать гибкие механизмы управления и использования ресурсов в интересах различных субъектов. Они показывают, что концепция собственности постоянно развивается, адаптируясь к новым вызовам и возможностям.

Историческая эволюция института собственности: мировой и российский контекст

Институт собственности не является статичным образованием; он претерпел длительный и сложный путь развития, тесно связанный с прогрессивными сдвигами в производительных силах и формах хозяйствования. Каждому исторически сложившемуся этапу соответствовала своя, доминирующая форма собственности, отражающая специфику социальных и экономических отношений, и именно этот путь формирует современное понимание прав.

Собственность в первобытнообщинном и феодальном строе

В первобытнообщинном строе собственность носила преимущественно общественный, общинный, групповой характер. Это было обусловлено низким уровнем развития производительных сил, когда выживание отдельного индивида было невозможно без коллективного труда и совместного присвоения результатов. Основными объектами собственности были земля (как территория обитания и охоты), примитивные орудия труда и продукты собирательства или охоты. Принципы производства и распределения основывались на коллективизме и уравнительности, что было необходимо для выживания всей общины.

С развитием производительных сил, появлением земледелия, скотоводства и ремесла, возникли излишки продукта, что привело к возможности индивидуального присвоения и, как следствие, к появлению частной собственности и социального неравенства. В эпоху феодализма доминирующей формой собственности стала собственность на землю, которая была связана с натуральным хозяйством. Земля, орудия её обработки и скот принадлежали феодалу, который предоставлял её в пользование крестьянам в обмен на ренту (натуральную, отработочную или денежную) и личную зависимость. Имущественные права были сложными и иерархичными, часто переплетались с политической властью и не были абсолютными.

В средние века мнение о собственности также формировалось под действием религии. Фома Аквинский считал, что имущество принадлежит Богу, а человек лишь пользуется им. Однако он допускал частное пользование, считая его наиболее эффективным, поскольку «каждый заботится больше о том, что принадлежит ему одному, чем о том, что принадлежит всем или многим». Жан Кальвин утверждал, что земные блага распределяются между людьми по божеской воле, оправдывая тем самым социальное неравенство и частную собственность как Богом установленный порядок.

Формирование капиталистической собственности: либеральные концепции

С наступлением капитализма произошла революция в отношениях собственности. Средства производства — фабрики, заводы, машины — становятся собственностью владельца капитала. Именно в этот период расцветает частная собственность в её классическом понимании. Она становится основой экономического роста, стимулом к накоплению капитала, развитию предпринимательства и инноваций. Отношения собственности всё более чётко разделяются на владение, пользование и распоряжение, превращаясь в систему юридически закреплённых прав.

В дальнейшем частная собственность не остаётся неизменной, а видоизменяется и усложняется. Одним из ключевых этапов стало возникновение акционерной формы собственности. Появление акционерных обществ позволило аккумулировать крупные капиталы от множества ��нвесторов, что стало двигателем промышленной революции и дальнейшего развития экономики. Акционерная собственность, по сути, представляет собой коллективную форму частной собственности, где индивидуальные владельцы акций обладают правом на долю в прибыли и управлении, но не имеют прямого контроля над активами предприятия.

Государственная собственность также имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Её становление шло на базе государственной феодальной собственности (когда монарх был верховным собственником всей земли) и усилилось в периоды централизации государств и реализации крупных национальных проектов. Историческая ретроспектива показывает, что в чистом виде (как доминирующая форма) существовала только государственная форма собственности (например, в Советском Союзе и некоторых современных социалистических странах).

Институт власти-собственности в России: исторические особенности

Российская история института собственности имеет свои уникальные особенности, которые значительно отличают её от западноевропейского пути. Для России характерен институт власти-собственности, где права собственности на объекты исторически наделялись государством как основным агентом распределения и перераспределения. В этой системе собственность не была абсолютным, неотчуждаемым правом, а скорее привилегией, дарованной властью и которая могла быть отобрана в любое время. Этот институт является результатом «органического развития» большинства цивилизаций, где централизованная власть играла ключевую роль в организации общества. В России, в силу географических, геополитических и культурных факторов, сильное государство всегда выступало главным собственником и регулятором экономических отношений. Земля, основные средства производства, ресурсы — всё это часто рассматривалось как государственная собственность, а частное владение было скорее условным и зависимым от воли правителя. Это привело к тому, что абсолютная, неотчуждаемая частная собственность, ставшая «мутацией», позволившей западной цивилизации достигнуть значительных экономических и культурных достижений, в России формировалась с большим трудом и постоянно находилась под угрозой государственного вмешательства. Даже после реформ XIX века и появления капиталистических отношений, государство сохраняло значительное влияние на экономику и право собственности, что определило многие современные проблемы и тенденции.

Современные проблемы и тенденции развития отношений собственности в России

Современная Россия переживает динамичный этап трансформации отношений собственности, обусловленный как внутренними экономическими реформами, так и внешнеполитическими вызовами. Эти процессы затрагивают все сферы жизни, формируя новые контуры экономики и общества, и требуют внимательного анализа.

Изменение структуры собственности: динамика частного и государственного секторов

После масштабной приватизации 1990-х годов в России наметилась устойчивая тенденция к увеличению доли частной собственности и сокращению государственной. В начале 2000-х годов частный сектор стал доминировать в экономике, и эта тенденция продолжалась на протяжении последующих десятилетий.

• Если в 2001 году 75% организаций находились в частной собственности, то к 2015 году этот показатель увеличился до 86,2%.
• Количество организаций в государственной собственности, напротив, снизилось с 4,5% в 2001 году до 2,3% в 2015 году.
• К началу 2015 года прирост государственной собственности уменьшился на 2,07% по сравнению с 2013 годом, тогда как прирост частной собственности увеличился на 1,27%.

Эти цифры отражают общую либерализацию экономики и курс на развитие частного предпринимательства. В I квартале 2025 года численность работников российских организаций достигла 43,6 млн человек, что является максимальным показателем за последние пять лет, демонстрируя рост на 1,1% по сравнению с IV кварталом 2024 года. Это свидетельствует об активном развитии рынка труда, значительная часть которого приходится на частный сектор. Так, в 2024 году численность занятых в малом бизнесе составила 5 887 185 человек, а в среднем бизнесе — 1 947 376 человек.

Однако, по данным РАНХиГС, после периода активного сокращения, доля государственного сектора в ВВП России снова стала предметом пристального внимания. Хотя она сократилась до 48,5% в 2023 году (с 51,7% в 2022 году и 53,2% в 2021 году), максимальный уровень государственного сектора в ВВП был зафиксирован относительно недавно — в 2018 году, составив 54,6%. Это указывает на цикличность и неоднозначность процессов, а также на активную роль государства в ключевых секторах. Важным показателем является и уровень собственности жилья: он продолжил расти, достигнув 92,60% в 2023 году по сравнению с 92% в 2022 году, что подчёркивает высокую степень приватизации жилого фонда и важность жилищной собственности для граждан.

Реформирование отношений собственности после приватизации 1990-х годов

Проблема собственности стала ключевой для развития страны после приватизации 1990-х годов. Массовая и часто неоднозначная приватизация привела к формированию новой структуры собственности, которая не всегда соответствовала созданному ранее уровню развития производительных сил и вызывала значительные социальные и экономические дисбалансы. Основными проблемами стали:

• Неэффективное управление: Передача предприятий в частные руки не всегда приводила к повышению эффективности, часто сопровождаясь выводом активов и спадом производства.
• Социальное неравенство: Приватизация углубила имущественное расслоение в обществе, что стало источником социальной напряжённости.
• Непрозрачность и коррупция: Многие приватизационные сделки сопровождались нарушениями и коррупционными схемами, что подрывало доверие к институту частной собственности.

В настоящее время продолжается реформирование отношений собственности в современной России, включая меры по повышению эффективности инновационного развития экономики и поддержке государственно-частного партнёрства (ГЧП) как механизма развития собственности. Цель этих реформ — исправить недостатки прошлых лет, обеспечить более справедливое и эффективное использование активов, а также создать благоприятные условия для устойчивого экономического роста, что является критически важным для долгосрочной стабильности страны.

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) как механизм развития собственности

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) стало одним из ключевых механизмов привлечения частных инвестиций в проекты, традиционно относящиеся к сфере государственной или муниципальной ответственности, такие как инфраструктура, социальные объекты, жилищно-коммунальное хозяйство. ГЧП позволяет распределить риски и выгоды между государством и частным бизнесом, используя компетенции и финансовые ресурсы обеих сторон. Статистические данные последних лет ярко иллюстрируют рост значимости ГЧП:

• К началу 2024 года в России было подписано 3427 соглашений о реализации проектов ГЧП на общую сумму инвестиций 4,8 трлн рублей, из которых 3,3 трлн рублей (69%) приходились на внебюджетные средства.
• В 2024 году было заключено 278 соглашений на 2,4 трлн рублей, при этом частные инвестиции составили 1,8 трлн рублей. Значительную часть этой суммы составил крупный проект по строительству высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург стоимостью 1,9 трлн рублей.
• По состоянию на 1 сентября 2024 года, в России насчитывалось почти 4300 концессионных соглашений и соглашений о ГЧП (включая 796 завершённых) на сумму около 6,8 трлн рублей, при этом частные инвестиции превысили 5,2 трлн рублей.
• За первые девять месяцев 2025 года было заключено 142 новых соглашения о ГЧП и концессий на 246 млрд рублей.

Ведущими секторами для ГЧП-проектов являются жилищно-коммунальное хозяйство (более 2700 соглашений), образование и наука (200), культура и досуг (125), а также транспортная инфраструктура (117 соглашений, 2,4 трлн рублей инвестиций). Эти данные демонстрируют активное развитие ГЧП как инструмента для модернизации экономики и социальной сферы, где частная собственность и капитал играют всё более важную роль в реализации национальных проектов, способствуя инновациям и улучшению качества жизни.

Процессы «национализации» и изъятие активов: правовые и экономические последствия

В условиях современных вызовов, включая введение санкций против Российской Федерации, в стране наблюдаются процессы, которые можно охарактеризовать как «национализацию» или, точнее, изъятие активов в доход государства. Эти процессы часто связаны с пересмотром итогов приватизации, борьбой с коррупцией и необходимостью обеспечения государственной безопасности. Генеральная прокуратура РФ активно предъявляет иски об изъятии бизнес-активов в доход государства, ссылаясь на нарушения, допущенные при приватизации стратегических объектов в 1990-е годы, а также на антикоррупционное законодательство. Например, с 2011 года в доход государства было обращено почти 9 тысяч объектов недвижимости россиян, допустивших коррупционные преступления, совокупной стоимостью более 113 млрд рублей. Однако одной из серьёзных проблем является неэффективное вовлечение конфискованного имущества в хозяйственный оборот: не более 8% такого имущества находит применение. По состоянию на 1 августа 2025 года, право федеральной собственности не было зарегистрировано на 404 объекта стоимостью 1,1 млрд рублей.

Законодательство также создаёт барьеры для эффективного использования изъятого имущества. Так, аудиторы отмечают, что действующее законодательство запрещает продавать на торгах конфискованные земельные участки, предназначенные для строительства. Только в Московской области с 2020 года не продано более двух тысяч таких участков общей площадью 581,3 гектара и совокупной кадастровой стоимостью более 2,7 млрд рублей. Эти примеры демонстрируют, что, несмотря на усилия по возврату активов государству, существуют значительные проблемы с их последующим управлением и интеграцией в экономику. Принудительное изъятие имущества у собственника допускается Гражданским кодексом РФ в строго определённых случаях:

• Реквизиция (ст. 242 ГК РФ): В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника с выплатой ему стоимости имущества.
• Конфискация (ст. 243 ГК РФ): Имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение правонарушения (например, коррупционного).

Эти правовые механизмы показывают, что право собственности, хотя и защищается законом, не является абсолютно неприкосновенным и может быть ограничено или прекращено в интересах общества или в случае нарушения законодательства.

Концепция «режима распределённой собственности» в условиях современных трансформаций

Современные трансформации собственности, включая сложные формы коллективного владения, ГЧП и процессы «национализации», предполагают пересмотр традиционного понятийного аппарата. Некоторые исследователи считают, что в этих условиях понятие «форма собственности» в его классическом виде постепенно утрачивает своё всеобъемлющее значение, уступая место более гибким концепциям, таким как «режим собственности» или «режим распределённой собственности». Режим распределённой собственности подразумевает, что правомочия собственности (владение, пользование, распоряжение) распределены между рядом хозяйствующих субъектов таким образом, что ни один из них не может принимать единоличные решения о судьбе объекта без согласования с другими. Это отражает сложность современных экономических отношений, где:

• Множество стейкхолдеров (акционеры, менеджеры, работники, государство, кредиторы) имеют свои интересы и влияние на объект собственности.
• Проекты ГЧП являются ярким примером, где правомочия и риски распределяются между государством и частным партнёром.
• Сложные корпоративные структуры, трасты, фонды также демонстрируют распределение правомочий.

Переход к концепции «режима распределённой собственности» позволяет более адекватно описывать и регулировать многогранные отношения, возникающие в современной экономике, где границы между «чистыми» формами собственности становятся всё более размытыми. Это отражает не только усложнение экономических связей, но и необходимость более гибких правовых инструментов для управления ими, обеспечивая при этом стабильность и предсказуемость в условиях постоянных изменений.

Заключение

Институт собственности, будучи одним из самых фундаментальных для человеческого общества, демонстрирует удивительную динамичность и способность к адаптации на протяжении всей истории. От первобытнообщинного коллективизма до сложнейших форм распределённой собственности современного мира, он всегда отражал и формировал экономические, социальные и правовые отношения.

Как мы выяснили, собственность представляет собой диалектическое единство экономических отношений присвоения и юридического закрепления этих отношений в виде комплекса прав. Разнообразие теоретических подходов – от классического римского права и философских концепций Локка и Гегеля до марксистской критики и неоинституциональных идей Коуза и Алчиана – лишь подчёркивает многогранность этого явления. Каждый подход, со своими акцентами на социальном, правовом или экономическом содержании, вносит свой вклад в понимание того, почему собственность является столь мощным двигателем развития и предметом стольких конфликтов.

В Российской Федерации институт собственности прошёл свой уникальный путь, отмеченный спецификой «власти-собственности» и турбулентными трансформациями после приватизации 1990-х годов. Сегодня страна сталкивается с новыми вызовами, связанными с необходимостью повышения эффективности использования активов, развитием государственно-частного партнёрства и проблемами вовлечения в оборот конфискованного имущества. Актуальные статистические данные показывают устойчивую, но неоднозначную динамику в соотношении частного и государственного секторов, а также рост значимости ГЧП. Процессы изъятия активов по искам Генпрокуратуры, хотя и направлены на борьбу с коррупцией, выявляют системные проблемы в управлении конфискованным имуществом.

Переход от жёсткого понятия «формы собственности» к более гибкому «режиму распределённой собственности» отражает современные реалии, где правомочия владения, пользования и распоряжения всё чаще распределяются между множеством субъектов. Это требует от законодателей и правоприменителей постоянного совершенствования нормативной базы и поиска новых подходов к регулированию.

В конечном итоге, глубокое понимание института собственности, его исторической эволюции, теоретических основ и современных тенденций, является не только ключом к успешному написанию академических работ, но и необходимым условием для формирования грамотной гражданской позиции и участия в развитии общества и экономики России.

Список использованной литературы

1. Бетелл Т.А. Собственность и процветание. М.: ИРИСЭН, 2008. 480 с.
2. Бункина М.К. Национальная экономика. Учебное пособие. М.: Дело, 2010. 272 с.
3. Гукасьян Г.М. Экономика от «А» до «Я». М.: ИНФРА-М, 2010. 480 с.
4. Ефимова Е.Г. Экономика. М.: МГИУ, 2012. 368 с.
5. Ильин С.С., Васильева Т.И. Экономика. М.: АСТ, 2010. 544 с.
6. Казначевская Г.Б. Экономическая теория. М.: Феникс, 2009. 346 с.
7. Корниенко О.В. Микроэкономика. Учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2011. 363 с.
8. Макро- и макроэкономика: Учебное пособие / М.И.Плотницкий, Л.В.Воробьева, Н.Н.Сухарева и др.; Под ред. М.И.Плотницкого. 2-е изд., стереотип. Мн.: Книжный дом: Мисанта, 2009. 224 с.
9. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник. И.: КНОРУС, 2010. 452 с.
10. Пайпс Р. Собственность и свобода. М.: Московская школа политических исследований, 2010. 416 с.
11. Прудон П.Ж. Что такое собственность? М.: URSS, 2011. 280 с.
12. Сарафанова Е.В., Татарников Е.А., Романова Е.В. Экзамен по экономической теории: Учебное пособие для вузов. М.: Приор-издат, 2010. 144 с.
13. Татарников Е.А., Богатырева Н.А., Бутова О.Ю. Микроэкономика. Ответы на экзаменационные вопросы: Учебное пособие для вузов. М.: Издательство «Экзамен», 2011. 176 с.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
15. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
16. Конституция Республики Беларусь. URL: https://president.gov.by/ru/constitution (дата обращения: 30.10.2025).
17. Крупные сделки: актуальные подходы ВС РФ и практические последствия для хозяйственных обществ. URL: https://akonf.ru/publ/krupnye_sdelki_aktualnye_podkhody_vs_rf_i_prakticheskie_posledstvija_dlja_khozjajstvennykh_obshhestv (дата обращения: 30.10.2025).
18. Маркс К. о частной собственности как основе отчуждения сущности человека. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-marks-o-chastnoy-sobstvennosti-kak-osnove-otchuzhdeniya-suschnosti-cheloveka (дата обращения: 30.10.2025).
19. Новые дела ВС: национализационный прецедент и требования к наследнику. URL: https://pravo.ru/story/252998/ (дата обращения: 30.10.2025).
20. Развитие отношений собственности в России. URL: http://www.dpr.ru/journal/journal_14_4.htm (дата обращения: 30.10.2025).
21. Режим vs форма: о современных тенденциях развития отношений собственности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rezhim-vs-forma-o-sovremennyh-tendentsiyah-razvitiya-otnosheniy-sobstvennosti (дата обращения: 30.10.2025).
22. Собственность: концепции и классификация. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sobstvennost-kontseptsii-i-klassifikatsiya (дата обращения: 30.10.2025).
23. Собственность и право собственности: доктринальные подходы. URL: https://nvjournal.ru/article/95-sobstvennost-i-pravo-sobstvennosti-doktrinalnie (дата обращения: 30.10.2025).
24. Современное состояние системы отношений собственности в РФ: содержание и основные направления преобразований. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremenoe-stoyanie-sistemy-otnosheniy-sobstvennosti-v-rf-soderzhanie-i-osnovnye-napravleniya-preobrazovaniy (дата обращения: 30.10.2025).
25. Тенденции и перспективы развития частной собственности в России на современном этапе экономического развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy-razvitiya-chastnoy-sobstvennosti-v-rossii-na-sovremennom-etape-ekonomicheskogo-razvitiya (дата обращения: 30.10.2025).
26. Частная собственность в российской экономике. URL: https://kpfu.ru/docs/F968378943/73-77.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
27. Эволюция видов собственности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-vidov-sobstvennosti (дата обращения: 30.10.2025).
28. Эволюция российского института власти-собственности. URL: https://studme.org/151408/ekonomika/evolyutsiya_rossiyskogo_instituta_vlasti-sobstvennosti (дата обращения: 30.10.2025).