Социальная политика в Российской Федерации и Европейском союзе: сущность, реализация, проблемы и сравнительный анализ (2024-2025)

В стремительно меняющемся мире, где экономические циклы сменяются с поразительной скоростью, а социальные структуры подвергаются постоянным трансформациям, роль социальной политики приобретает беспрецедентное значение. Это не просто набор разрозненных мер по поддержке нуждающихся, а сложная, многогранная система, призванная обеспечить благосостояние, стабильность и развитие каждого члена общества. Социальная политика лежит в основе концепции социального государства, где центральной ценностью является человек, его права, свободы и возможность к самореализации. От её эффективности зависит не только уровень жизни граждан, но и общественная солидарность, политическая стабильность и экономический рост.

Целью данного исследования является всестороннее рассмотрение сущности и функций социальной политики, детальный анализ её реализации в Российской Федерации, включая специфику государственной семейной политики, выявление ключевых проблем и вызовов, а также проведение сравнительного анализа с социальной политикой Европейского союза. Работа адресована студентам гуманитарных и экономических вузов и призвана стать академическим рефератом или аналитическим докладом, предоставляющим актуальную и глубокую информацию по одной из важнейших сфер государственного управления и общественной жизни.

Теоретические основы социальной политики: сущность, подходы и принципы

Понятие и сущность социальной политики

Термин «социальная политика» кажется интуитивно понятным, однако при попытке дать ему исчерпывающее определение исследователи сталкиваются с множеством подходов и интерпретаций. Это свидетельствует о многоаспектности и сложности самого феномена.

В самом широком смысле, социальная политика воспринимается как система взаимоотношений и взаимодействий между различными социальными группами и слоями общества, где центральной и конечной целью выступает человек: его благосостояние, социальная защита, развитие, жизнеобеспечение и общая социальная безопасность населения. Такой подход выходит за рамки узкого государственного регулирования, включая в сферу социальной политики деятельность общественных объединений, фондов, самих работников и работодателей.

С более практической точки зрения, социальная политика может быть представлена как система конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. Эти меры охватывают широкий спектр вопросов – от социальной защиты и здравоохранения до образования и культурного развития. Однако, важно отличать социальную политику от простого социального администрирования, которое часто связано лишь с предоставлением институционализированных социальных услуг государством.

Несмотря на отсутствие единого, универсально признанного определения, все подходы сходятся в одном:

цель социальной политики — обеспечение достойной жизни и благополучия граждан.

Это включает реализацию их прав и свобод, создание условий для свободного развития личности, сохранение и укрепление государственности, а также эффективное решение социальных проблем и задач, стоящих перед обществом.

В отечественной науке преобладает взгляд на социальную политику через призму базовых ценностей современного гражданского общества и социального государства, где фундаментальными целями являются справедливость и социальное партнёрство. Это означает, что социальная политика должна не просто смягчать последствия рыночных механизмов, но и активно формировать условия для сбалансированного достижения благосостояния всех слоёв населения, выступая целенаправленной деятельностью по регулированию и гармонизации социальных отношений.

Таким образом, сущность социальной политики заключается в её способности интегрировать экономические, правовые и социальные механизмы для достижения общественного блага, где каждый индивид рассматривается как равноправный партнёр государства и общества.

Теоретические концепции и модели социальной политики

История социальной политики – это история поиска оптимального баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. С течением времени в разных странах сформировались уникальные теоретические концепции и практические модели, отражающие социокультурные, экономические и политические особенности. Выделяют как минимум пять основных подходов к определению и реализации социальной политики:

1. Общественные действия по решению проблем всего общества: Этот подход рассматривает социальную политику как инструмент, направленный на благополучие всего социума, а не отдельных его сегментов.
2. Стабилизация социально-трудовых отношений: Фокус на гармонизации отношений между работниками и работодателями, предотвращение конфликтов и обеспечение достойных условий труда.
3. Деятельность, нацеленная на поддержку потенциально опасных слоев населения: Исторически ранний подход, когда социальная поддержка была ориентирована на предотвращение социальных волнений.
4. Инструмент для смягчения последствий неравенства через перераспределение: Акцент на механизмах перераспределения доходов и ресурсов для сокращения разрыва между богатыми и бедными.
5. Политика, основанная на принципах социальной справедливости и социального государства: Наиболее развитый современный подход, стремящийся к созданию общества равных возможностей и гарантированной социальной защиты.

Эти подходы легли в основу формирования четырёх основных моделей социальной политики, получивших широкое распространение в современном мире:

1. Либеральная модель (англосаксонская):
   • Характерные черты: Низкий уровень распределения занятости, но относительно высокий уровень социального перераспределения. Рынок воспринимается как основная сфера для человеческого взаимодействия, а социальное обеспечение носит остаточный характер. Правительство несёт ограниченную ответственность, предоставляя помощь лишь тем, кто не способен обеспечить себя сам.
   • Примеры стран: Великобритания, США.
   • Механизмы: Система социального обеспечения базируется на социальном страховании (взносы работодателей и работников) и государственной социальной помощи из бюджетов.
   • Влияние на бедность: Умеренная степень бедности, несмотря на ограниченное участие государства.
2. Социал-демократическая модель (скандинавская или нордическая):
   • Характерные черты: Акцент как на занятости, так и на социальном перераспределении. Отличается высоким уровнем декоммодификации (снижение зависимости благосостояния от рынка труда), низкой стратификацией общества и прямым финансовым обеспечением со стороны государства.
   • Примеры стран: Швеция, Норвегия, Дания.
   • Механизмы: Универсализация социальной защиты населения, общедоступность и высокое качество государственных социальных услуг (медицина, образование), финансирование за счёт государственного бюджета и высоких налогов на основе принципа национальной солидарности.
   • Влияние на бедность: Умеренная степень бедности, благодаря активному перераспределению и универсальному доступу к благам.
3. Консервативная модель (континентальная или европейская, институциональная):
   • Характерные черты: Фокусируется на занятости при низком уровне социального перераспределения. Центральный принцип – упор на рыночные отношения и государственное регулирование страхования. Базируется на принципе достижений и результативности, где уровень социального обеспечения в будущем определяется трудовой деятельностью.
   • Примеры стран: Германия, Франция.
   • Механизмы: Система социального страхования, привязанная к трудовым взносам. Государство выступает регулятором и гарантом, но не основным поставщиком универсальных услуг.
   • Влияние на бедность: Более высокая степень бедности по сравнению с социал-демократической моделью, что указывает на неадекватность консервативного подхода к борьбе с бедностью, где социальное перераспределение уступает место распределению занятости.
4. Католическая (латинская) модель:
   • Характерные черты: Низкий уровень как распределения занятости, так и социального перераспределения. Основной принцип — идея вспомогательности (субсидиарности), где государство вмешивается только тогда, когда семья, община или церковь не справляются.
   • Примеры стран: Италия, Испания, Португалия (хотя многие элементы смешались с другими моделями).
   • Механизмы: Большая роль семьи, церкви и благотворительных организаций в социальной поддержке.
   • Влияние на бедность: Как и консервативная, характеризуется более высокой степенью бедности, что также подчеркивает ограниченную эффективность этого подхода в смягчении социального неравенства.

Эти модели представляют собой идеализированные типы, и в реальности социальная политика большинства стран является смешанной, интегрируя элементы различных подходов. Однако их изучение позволяет понять философские основы и практические последствия различных путей развития социального государства.

Принципы и функции социальной политики в современном обществе

Социальная политика, будучи сложным и динамичным явлением, опирается на ряд фундаментальных принципов и выполняет критически важные функции, обеспечивающие стабильность и развитие общества.

Среди ключевых принципов социальной политики выделяют:

• Гуманизм: Признание человека высшей ценностью, приоритет его прав, свобод и потребностей. Это основа для всех социальных программ и инициатив.
• Социальная справедливость: Стремление к равному доступу к основным социальным благам и ресурсам, а также к минимизации необоснованных различий в доходах и возможностях. В отечественной науке этот принцип является одним из доминирующих.
• Комплексность и системность: Подход, при котором социальные проблемы рассматриваются во взаимосвязи, а меры социальной политики применяются в интегрированной системе, охватывающей различные сферы жизни.
• Адресность: Предоставление помощи и поддержки тем, кто в ней действительно нуждается, с учётом индивидуальных обстоятельств и критериев нуждаемости.
• Субсидиарность: Принцип, предполагающий взаимодополнение ресурсов государственных, муниципальных и негосударственных структур. Это означает, что проблемы должны решаться на максимально низком уровне управления, максимально близком к человеку, и только при недостаточности ресурсов включаются более высокие уровни. Такой подход способствует эффективному использованию ресурсов и гибкому реагированию на возникающие проблемы.
• Социальная компенсация: Восполнение ограничений, связанных с социальным статусом граждан (например, инвалидность, бедность), путём создания доступной среды, предоставления льгот, социального обслуживания и других форм поддержки.
• Социальные гарантии: Обеспечение государством минимального гарантированного уровня социальных услуг и благ в ключевых сферах: образование, здравоохранение, культура, а также по обучению, воспитанию, развитию и трудоустройству.

Эти принципы служат ориентирами для формирования и реализации функций социальной политики, которые можно представить следующим образом:

1. Обеспечение социальной устойчивости и безопасности общества: Социальная политика выступает механизмом снижения социальной напряжённости, предотвращения конфликтов и поддержания общественного порядка через удовлетворение базовых потребностей и создание равных возможностей.
2. Обеспечение политической устойчивости власти: Эффективная социальная политика способствует росту доверия граждан к государству, легитимируя власть и обеспечивая её стабильность.
3. Регулирование распределения экономических ресурсов и экономического эффекта: Социальная политика стремится к такому распределению власти в хозяйстве (собственности) и экономических ресурсов, которое большинством населения признавалось бы справедливым, что способствует общественной гармонии.
4. Обеспечение экологической безопасности: Важная современная функция, направленная на создание здоровой и безопасной окружающей среды, что напрямую влияет на качество жизни и здоровье населения.
5. Создание условий для функционирования семьи: Социальная политика уделяет особое внимание поддержке семьи как первичной ячейки общества, заботясь о матерях, детях и их благополучии.
6. Обеспечение экономической безопасности и защита конституционных прав: Гарантирование минимального уровня доходов, доступ к основным социальным услугам, защита прав и свобод граждан.
7. Повышение качества социальной защиты населения: Непрерывное улучшение системы предоставления социальных услуг, охрана здоровья, развитие культуры, обеспечение жильём и улучшение демографической ситуации.
8. Создание базы для укрепления здоровья, роста духовности, образованности и культуры населения: Инвестиции в человеческий капитал через развитие систем здравоохранения, образования и культуры.

Таким образом, социальная политика – это не просто ответ на проблемы, но и проактивный инструмент формирования желаемого будущего, где человек и его развитие являются высшим приоритетом.

Социальная политика в Российской Федерации: направления и механизмы реализации

Российская Федерация, согласно своей Конституции, провозглашена социальным государством. Это означает, что государство берёт на себя ответственность за обеспечение достойного уровня жизни для каждого гражданина и гарантирование основных социальных прав. Реализация этой конституционной нормы осуществляется через многогранную систему социальной политики.

Общая характеристика и правовые основы

Концепция социального государства в России предполагает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не просто декларация, а система конкретных направлений и механизмов, закреплённых в нормативно-правовых актах.

Правовую основу социальной политики РФ составляют:

• Конституция Российской Федерации: Является фундаментом, закрепляя права граждан на социальное обеспечение, охрану здоровья, образование, благоприятную окружающую среду и другие социальные гарантии.
• Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ): Регулирует семейные отношения, права и обязанности супругов и родителей, вопросы воспитания детей, являясь ключевым документом для государственной семейной политики.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Хотя и не является напрямую социальным, содержит нормы, регулирующие имущественные отношения, наследование, защиту прав граждан, что косвенно влияет на социальное благополучие.
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ: Один из ключевых актов, определяющий виды государственной социальной помощи, условия её предоставления и категории получателей. (Актуальная редакция с изменениями от 20.03.2025 года).
• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ: Устанавливает правовые, экономические и организационные основы обеспечения социальной защиты инвалидов в РФ, регулирует их права и возможности. (Актуальная редакция с изменениями от 31.07.2025 года).
• Другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные акты субъектов Федерации, детализирующие и конкретизирующие направления социальной политики.

Субъектами проведения государственной социальной политики в РФ являются:

• Президент РФ: Определяет основные направления и приоритеты социальной политики.
• Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума): Принимает федеральные законы, формирующие правовую базу социальной политики.
• Правительство РФ: Обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, реализует принятые законы и программы.
• Органы местного самоуправления: Обеспечивают реализацию социальной политики на муниципальном уровне, работают непосредственно с населением, предоставляя социальные услуги и помощь.

Эта комплексная система законодательства и институтов призвана гарантировать социальную защиту и развитие граждан, формируя основу для стабильного и справедливого общества.

Основные направления и меры реализации

Социальная политика в Российской Федерации охватывает широкий спектр направлений, каждое из которых реализуется через национальные проекты, федеральные программы и законодательные инициативы. Особое внимание уделяет��я актуализации данных и непрерывному совершенствованию механизмов.

1. Охрана труда и здоровья населения:
Это одно из фундаментальных направлений, направленное на создание условий для здоровой и продуктивной жизни граждан.

• Национальный проект «Здравоохранение»: Его цель — снижение младенческой смертности (по предварительным данным, не превысит 4‰ в 2024 году, снизившись почти на 20% за 6 лет реализации нацпроекта) и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
• Расходы на здравоохранение: В 2024 году они составили 6,7 трлн рублей, или 3,7% ВВП. Прогнозируется, что доля расходов на здравоохранение в общем объёме федерального бюджета в 2024 году составит 4,4% (по сравнению с 5,2% в 2023 году), с ростом до 4,9% в 2025 году и 4,8% в 2026 году. В отношении к объёму ВВП доля расходов составит 0,9% в 2024 и 2025 годах, и 0,8% в 2026 году.

2. Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ):
МРОТ является ключевым инструментом в борьбе с бедностью и обеспечении минимально достаточного уровня доходов.

• С 1 января 2025 года МРОТ в России установлен в размере 22 440 рублей в месяц. Методика его расчёта с 2025 года вновь привязана к медианной зарплате и составляет 48% от неё. Комитет Госдумы по труду и социальной политике также поддержал решение об увеличении МРОТ до 27 093 рублей с 1 января 2025 года.

3. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан:
Эти категории населения являются приоритетными для социальной защиты.

• Поддержка пожилых граждан: Осуществляется в рамках Национальной стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года, а также через проект «Старшее поколение», включённый в нацпроект «Демография».
• Социальная защита инвалидов: Регулируется Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (с изменениями от 31.07.2025).

4. Пенсионное обеспечение:
Гарантирование стабильного дохода после завершения трудовой деятельности.

• Средний размер пенсии в России на начало апреля 2025 года составил 23 448 рублей.
• Средний размер страховой пенсии по старости после индексации на 9,5% (по фактической инфляции) с 1 января 2025 года (с доплатой в феврале) составил около 24 900 рублей.
• Средний размер социальной пенсии с начала 2025 года превысил 15 500 рублей.
• Соотношение средней пенсии к средней заработной плате в июле 2025 года снизилось до 23,7%, что является минимумом за 17 лет и значительно ниже рекомендуемого Международной организацией труда уровня в 40%.

5. Образование:
Обеспечение всеобщей доступности и качества образования.

• Национальный проект «Образование»: Направлен на достижение конкурентоспособности выпускников общего и профессионального образования, а также обеспечение доступа к образованию.

6. Экологическая безопасность:
Формирование благоприятной и безопасной среды обитания.

• Национальный проект «Экология»: Реализовывался с 2019 по 2024 год и включал 11 федеральных проектов.
• Национальный проект «Экологическое благополучие»: Запущен после 2024 года, включает шесть федеральных проектов с целью снижения к 2036 году объёма неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, в два раза.

7. Рост денежных доходов населения и уменьшение их дифференциации:
Важнейшая задача для снижения социального неравенства.

• Коэффициент Джини (индекс неравенства): По итогам 2024 года вырос до 0,408 (40,8%) против 0,405 (40,5%) в 2023 году.
• Коэффициент фондов (разрыв между 10% самых богатых и 10% самых бедных): Вырос с 14,8 до 15,1.
• Цели: Согласно майскому указу Президента РФ от 2024 года, снижение коэффициента Джини до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.

8. Сокращение социальной и экономической бедности:

• Уровень бедности: По предварительным данным Росстата, во II квартале 2025 года доля россиян с денежными доходами ниже границы бедности составила 7,4% населения, или 10,8 млн человек. По итогам всего 2024 года численность населения с денежными доходами ниже границы бедности составила 10,5 млн человек, или 7,2% населения, что является историческим минимумом.
• Граница бедности: Среднее значение по итогам 2024 года составило 15 552 рубля. Во II квартале 2025 года достигла 16 863 рублей на душу населения.

9. Система страхования вкладов:

• Максимальная сумма страхового возмещения по вкладам составляет 1,4 млн рублей. Однако Государственная Дума одобрила поправки, предусматривающие увеличение страхового возмещения до 2,8 млн рублей по долгосрочным безотзывным вкладам (сроком не менее трёх лет), что может увеличить общую сумму застрахованных накоплений до 4,2 млн рублей в таких случаях.

Эти меры и направления демонстрируют стремление государства к построению более справедливого и устойчивого общества, несмотря на сохраняющиеся вызовы и необходимость постоянной адаптации к меняющимся условиям.

Субъекты и формы социальной защиты

Реализация социальной политики в Российской Федерации – это результат скоординированных действий различных субъектов, работающих в рамках определённых форм социальной защиты.

Субъекты проведения социальной политики:

Как уже было отмечено, в реализации социальной политики в России задействована целая иерархия государственных и муниципальных органов, а также негосударственные организации.

• Президент Российской Федерации задаёт стратегические ориентиры и определяет приоритеты через указы и послания.
• Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации) осуществляет законодательную функцию, принимая федеральные законы, которые являются основой социальной защиты.
• Правительство Российской Федерации играет ключевую роль в исполнительной власти, разрабатывая и реализуя государственные программы, национальные проекты и обеспечивая проведение единой политики в социальной сфере.
• Федеральные министерства и ведомства (например, Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения) отвечают за конкретные направления социальной политики, разрабатывают нормативы, контролируют их исполнение.
• Органы государственной власти субъектов РФ адаптируют федеральную политику к региональным условиям, разрабатывают и финансируют региональные социальные программы.
• Органы местного самоуправления обеспечивают непосредственную реализацию социальных программ и предоставление услуг на муниципальном уровне, работая «на местах» с гражданами.
• Негосударственные некоммерческие организации (НКО) и общественные объединения играют всё более важную роль, оказывая социальную поддержку лицам в трудной жизненной ситуации, дополняя государственные усилия и предлагая гибкие, адресные решения.

Основные формы социальной защиты в РФ:

Система социальной защиты в России многомерна и включает в себя несколько ключевых форм, призванных обеспечить гражданам поддержку в различных жизненных обстоятельствах:

1. Социальное обеспечение: Это система гарантированной государством материальной поддержки граждан, предоставляемой безвозмездно, как правило, в случаях, предусмотренных законом. Оно включает:
   • Пенсии: По старости, инвалидности, потере кормильца.
   • Пособия: По временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком, по безработице и другие.
   • Компенсации и льготы: Например, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, транспортные льготы, компенсации за проезд.
   • Социальные услуги: Предоставляемые учреждениями социального обслуживания (дома престарелых, реабилитационные центры).
2. Социальное страхование: Это система защиты от социальных рисков, основанная на обязательных страховых взносах работников, работодателей и государства. Она призвана компенсировать утрату заработка или дополнительные расходы в связи с наступлением страхового случая. Включает:
   • Обязательное пенсионное страхование.
   • Обязательное медицинское страхование.
   • Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
   • Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
   • Система страхования вкладов: Гарантирует сохранность денежных средств вкладчиков в случае прекращения деятельности банка, с максимальной суммой возмещения в 1 млн 400 тыс. рублей. Как уже упоминалось, Государственная Дума одобрила поправки, предусматривающие увеличение страхового возмещения до 2,8 млн рублей по долгосрочным безотзывным вкладам (сроком не менее трёх лет).
3. Социальная помощь: Это предоставление денежных средств, натуральной помощи или социальных услуг малоимущим гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на основе принципа адресности и нуждаемости. Она может быть:
   • Единовременной или регулярной денежной выплатой.
   • Предоставлением продуктов питания, одежды, обуви.
   • Оказанием психологической, юридической, медицинской помощи.
   • Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг для семей, чьи затраты превышают 22% от совокупного дохода.

Эти формы социальной защиты взаимодополняют друг друга, создавая комплексную систему поддержки граждан, которая постоянно развивается и адаптируется к текущим социально-экономическим условиям и вызовам.

Государственная семейная политика в Российской Федерации: приоритеты, задачи и проблемы

Семья – это фундамент общества, и её благополучие напрямую влияет на демографическое, социальное и экономическое развитие страны. В Российской Федерации семейная политика выделяется в относительно обособленную часть социальной политики, поскольку она нацелена на специфический социальный институт и его ключевые функции.

Цели и приоритеты государственной семейной политики

Государственная семейная политика в России направлена на формирование благоприятной среды для жизни и развития семей. Её главные цели включают:

• Поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни. Это означает создание условий для стабильности брака, сохранения семейных традиций и развития межпоколенческих связей.
• Создание необходимых условий для выполнения семьёй её функций. Семья выполняет множество функций – репродуктивную, воспитательную, экономическую, рекреационную. Государство стремится обеспечить условия, при которых семья может успешно реализовать все эти функции.
• Повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе её общественного развития. Это включает доступ к качественному образованию, здравоохранению, жилью и достойным условиям труда.

Приоритеты государственной семейной политики на период до 2025 года (согласно Концепции государственной семейной политики) имеют стратегическое значение:

1. Утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни: Это включает ценности брака как союза мужчины и женщины, основанного на государственной регистрации, заключаемого для создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, и основанного на заботе, уважении, добровольности, устойчивости и взаимном стремлении к его сохранению.
2. Возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и воспитании.
3. Создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе.
4. Поддержание социальной устойчивости каждой семьи, что означает минимизацию рисков бедности, социального исключения и неблагополучия.

Особым символическим актом, подчёркивающим значимость семьи, стало объявление 2024 года в России Годом семьи по указу Президента РФ. Эта инициатива направлена на популяризацию политики в сфере защиты семьи и сохранения традиционных семейных ценностей, что полностью совпадает с целями национального проекта «Демография».

Задачи и меры поддержки семей

Для достижения поставленных целей и реализации приоритетов, государственная семейная политика формулирует ряд конкретных задач и предлагает комплексные меры поддержки:

Основные задачи:

• Развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции. Это включает поддержку занятости родителей, развитие предпринимательства.
• Содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи, повышение педагогической культуры родителей.
• Обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства, включая профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.
• Повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлечёнными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
• Улучшение охраны здоровья семей и обеспечение доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки.

Ключевые меры поддержки семей:

1. Финансовая поддержка многодетных семей:
   • Выплата до 450 тыс. рублей на погашение ипотеки семьям с тремя и более детьми. Эта программа действовала для случаев рождения третьего или последующего ребёнка с 2019 по 2023 год, с возможностью подачи заявления до 1 июля 2024 года.
   • Региональные субсидии: Например, в Приморском крае до конца 2025 года многодетные семьи могут получить субсидию до 1 млн рублей на погашение жилищного кредита.
   • Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг для семей, чьи затраты превышают 22% от совокупного дохода.
2. Поддержка занятости и предпринимательства:
   • Обеспечиваются благоприятные условия для работников с детьми по совмещению трудовой деятельности с процессом воспитания детей, включая неполную занятость, дистанционные и надомные формы.
   • Поддерживается индивидуальное предпринимательство родителей, а также предпринимательская деятельность многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
3. Социально-педагогическая поддержка:
   • Повышение педагогической культуры родителей и обеспечение доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки.

Эти задачи и меры направлены на создание комплексной системы поддержки, которая не только смягчает текущие трудности, но и стимулирует развитие семьи как самодостаточного и ответственного института.

Актуальные проблемы семейной политики

Несмотря на предпринимаемые усилия, государственная семейная политика в России сталкивается с рядом серьёзных вызовов и проблем, которые требуют постоянного внимания и адаптации стратегий.

1. Низкий уровень и качество жизни в отдельных регионах: Экономическая дифференциация регионов приводит к тому, что в некоторых областях семьи испытывают значительно большие трудности с доступом к качественным социальным услугам, достойной работой и инфраструктуре. Это напрямую влияет на семейное благополучие и возможности для развития.
2. Рост количества разводов: Высокий уровень разводов остаётся одной из острых социальных проблем.
   • В 2020 году было зафиксировано наибольшее число разводов за последние 30 лет. Хотя в 2024 году число зарегистрированных браков в России снизилось на 7%, а число разводов — на 6% по сравнению с предыдущим годом, проблема разрушения семей остаётся актуальной и требует дальнейших усилий по укреплению брака.
3. Детская бедность и бедность пожилых граждан: Эти группы населения особенно уязвимы.
   • Уровень бедности среди многодетных семей (с тремя и более детьми до 18 лет) в России в 2024 году составил 20% по предварительным данным Росстата, что почти вдвое меньше, чем в 2020 году (38,1%). Однако это всё ещё значительно выше среднего уровня бедности по стране.
   • Целью является снижение уровня бедности многодетных семей до 12% к 2030 году и до 8% к 2036 году.
   • Общее количество многодетных семей в России увеличилось на 27% за последние пять лет, достигнув 2,3 млн. Всего в России проживает 24,5 млн семей, воспитывающих 30 млн детей. Этот рост подчёркивает актуальность мер поддержки.
4. Низкий уровень доступности качественного жилья для большинства граждан: Жилищный вопрос остаётся одним из наиболее острых для многих семей, особенно молодых и многодетных. Высокие цены на жильё и ипотеку ограничивают возможности улучшения жилищных условий, несмотря на программы поддержки.
5. Общий уровень бедности населения: Хотя наблюдается исторический минимум уровня бедности, это не отменяет проблемы для миллионов граждан.
   • По итогам 2024 года численность населения с де��ежными доходами ниже границы бедности составила 10,5 млн человек, или 7,2% населения. Во II квартале 2025 года эта доля составила 7,4% населения, или 10,8 млн человек.
   • Среднее значение границы бедности по итогам 2024 года составило 15 552 рубля, а во II квартале 2025 года достигло 16 863 рублей на душу населения.

Эти проблемы требуют комплексного подхода, сочетающего экономические меры по повышению доходов и снижению неравенства с адресной социальной поддержкой и развитием социальной инфраструктуры. Успех семейной политики во многом зависит от способности государства эффективно реагировать на эти вызовы и адаптировать свои стратегии к меняющимся потребностям общества.

Проблемы и вызовы развития социальной политики в РФ на современном этапе

Современная социальная политика в Российской Федерации, несмотря на значительные достижения и задекларированный статус социального государства, сталкивается с рядом системных проблем и вызовов, которые требуют стратегического осмысления и эффективных решений. Эти вызовы носят как долгосрочный, так и текущий характер, определяя необходимость постоянной адаптации и совершенствования государственной стратегии.

Демографические вызовы и их последствия

Демографическая ситуация является одним из наиболее острых и долгосрочных вызовов для социальной политики России.

• Низкие уровни рождаемости и естественная убыль населения:
  • Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рождённых одной женщиной за её репродуктивный период) в России в 2024 году предварительно оценён в 1,4. Это значительно ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения (около 2,1).
  • Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) по данным за январь-декабрь 2024 года составил 8,4‰.
  • Естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) в России в 2024 году увеличилась на 20,4% по сравнению с 2023 годом, составив 596,2 тысячи человек против 495,2 тысячи. Этот показатель свидетельствует о серьёзном демографическом дисбалансе.
• Старение населения и низкая ожидаемая продолжительность жизни:
  • Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) в России в 2024 году составила 72,84 года. Несмотря на постепенный рост, это всё ещё ниже показателей многих развитых стран.
  • Целью является увеличение ОПЖ до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году.
  • Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в 2024 году составила 61,7 года.
  • Демографическое старение населения ведёт к увеличению нагрузки на пенсионную систему, систему здравоохранения и социальное обслуживание, что требует пересмотра механизмов финансирования и организации этих сфер.

Эти демографические тенденции создают серьёзные риски для устойчивого развития, включая нехватку трудовых ресурсов, снижение инновационного потенциала и увеличение социальной нагрузки на молодое поколение.

Социальное неравенство и бедность

Высокий уровень социального неравенства и сохраняющаяся проблема бедности остаются центральными вызовами, подрывающими социальную справедливость и стабильность.

• Значительная дифференциация денежных доходов населения:
  • Коэффициент Джини, отражающий степень неравенства в распределении доходов, по итогам 2024 года вырос до 0,408 (40,8%) против 0,405 (40,5%) в 2023 году. Это означает, что разрыв между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными слоями населения увеличивается.
  • Коэффициент фондов, показывающий разрыв между 10% населения с самыми высокими доходами и 10% с самыми низкими, вырос с 14,8 до 15,1.
  • Целью является снижение коэффициента Джини до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.
• Низкий уровень жизни и бедность:
  • Хотя по итогам 2024 года численность населения с денежными доходами ниже границы бедности составила 10,5 млн человек, или 7,2% населения, что является историческим минимумом, во II квартале 2025 года этот показатель вновь вырос до 7,4% населения, или 10,8 млн человек.
  • Среднее значение границы бедности во II квартале 2025 года достигло 16 863 рублей на душу населения. Для значительной части граждан, особенно в регионах с низкими доходами, этот порог остаётся труднопреодолимым.
  • Высокий уровень детской бедности и бедности пожилых граждан также является серьёзной проблемой, требующей адресных решений.
• Снижение социальной защищённости в сфере труда: Современные требования к работникам, быстрые изменения на рынке труда и недостаточная эффективность механизмов социальной поддержки приводят к нестабильности доходов и затруднённому доступу к социальной инфраструктуре, что порождает неуверенность в завтрашнем дне.
• Неэффективное налогообложение: Существующая налоговая система не всегда способствует эффективному перераспределению доходов и снижению неравенства.

Неэффективность социальных программ и недофинансирование

Эффективность социальной политики зависит не только от наличия программ, но и от их качества, адресности и ресурсного обеспечения.

• Широкое распространение льгот и компенсационных выплат без учёта нуждаемости: Исторически сложившаяся система льгот часто носит категориальный, а не адресный характер, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств и не всегда достигает тех, кто действительно нуждается в поддержке.
• Недофинансирование организаций социально-культурной сферы:
  • Расходы на здравоохранение, составляющие часть социально-культурной сферы, по федеральному бюджету в 2024 году составили 4,4% от общего объёма федерального бюджета, что вызывает вопросы о достаточности финансирования для обеспечения высокого качества услуг.
  • Недостаточное финансирование образования, культуры, социального обслуживания может негативно сказаться на развитии человеческого капитала и социальной инфраструктуры.
• Несбалансированность территориального размещения населения, рабочих мест и социальной инфраструктуры: Существенные региональные различия в уровне развития социальной инфраструктуры и доступности рабочих мест приводят к внутренней миграции и перегрузке отдельных территорий, а также к «пустеющим» регионам, где доступ к социальным благам крайне ограничен.

Многие из этих проблем носят длительный характер и требуют значительных усилий по изменению тенденций в формировании и перераспределении доходов, а также по модернизации всей системы социальной защиты. Эффективное решение этих вызовов является залогом построения по-настоящему социального государства в России.

Социальная политика Европейского союза: модели, опыт и уроки для России

Европейский союз, объединяющий множество стран с богатой историей и разнообразными социально-экономическими системами, является уникальной лабораторией для изучения различных моделей социальной политики. Несмотря на общие цели по повышению благосостояния граждан и социальной сплочённости, страны ЕС демонстрируют существенные различия в подходах к социальной защите, финансированию и преодолению неравенства.

Модели социальной политики в странах ЕС

Как уже упоминалось в разделе «Теоретические концепции и модели социальной политики», в современном обществе выделяют четыре основные модели, многие из которых нашли своё воплощение в странах Европейского союза:

1. Социал-демократическая модель (скандинавская или нордическая):
   • Характерные черты: Распространена в странах Северной Европы (Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия). Её отличает универсализация социальной защиты населения, что означает общедоступность и высокое качество государственных социальных услуг, таких как медицинское обслуживание, образование и уход за детьми, для всех граждан, независимо от их доходов и социального статуса.
   • Механизмы: Финансирование систем социальной защиты осуществляется преимущественно за счёт государственного бюджета и высоких налогов, основываясь на принципе национальной солидарности. Акцент делается как на занятости, так и на высоком уровне социального перераспределения.
   • Влияние на бедность: Эти государства имеют умеренную степень бедности благодаря мощным механизмам перераспределения доходов и широкому доступу к социальным благам.
2. Консервативная модель (континентальная или европейская, институциональная):
   • Характерные черты: Типична для стран Центральной Европы (Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды). Фокусируется на занятости при относительно низком уровне прямого социального перераспределения со стороны государства. Центральный принцип — упор на рыночные отношения и государственное регулирование страхования.
   • Механизмы: Социальное обеспечение базируется на принципе достижений и результативности, где уровень социального обеспечения в будущем определяется трудовой деятельностью и взносами в социальные страховые фонды. Государство играет роль регулятора и гаранта, но не универсального поставщика услуг.
   • Влияние на бедность: Государства, придерживающиеся этой модели, как правило, демонстрируют более высокую степень бедности по сравнению со скандинавскими странами. Это указывает на то, что консервативный подход, делающий акцент на занятости без сильного социального перераспределения, может быть неадекватным в борьбе с бедностью.
3. Либеральная модель (англосаксонская):
   • Характерные черты: Присуща, например, Ирландии (хотя чаще ассоциируется с Великобританией и США, которые вышли из ЕС). Характеризуется низким уровнем распределения занятости, но относительно высоким уровнем социального перераспределения. Социальное обеспечение носит остаточный тип, предоставляя помощь только тем, кто не может обеспечить себя сам.
   • Механизмы: Рынок рассматривается как важнейшая сфера, а правительство несёт ограниченную ответственность.
4. Католическая (латинская) модель:
   • Характерные черты: Наблюдается в некоторых южноевропейских странах (Италия, Испания, Португалия). Основной принцип этой модели — идея вспомогательности (субсидиарности), основанная на «папских письмах» Ватикана. Государство вмешивается только тогда, когда семья, церковь или община не справляются с социальной функцией.
   • Механизмы: Низкий уровень как распределения занятости, так и социального перераспределения. Большая роль традиционных институтов в социальной поддержке.
   • Влияние на бедность: Как и консервативная модель, демонстрирует более высокую степень бедности.

Важный вывод, который можно сделать из сравнения этих моделей, заключается в том, что социальное перераспределение зачастую оказывается важнее, чем только распределение занятости, в эффективной борьбе с бедностью.

Сравнительный анализ с социальной политикой РФ

Сравнивая российскую социальную политику с европейскими моделями, можно выделить как сходства, так и существенные различия.

Сходства:

• Признание роли государства: Как в ЕС, так и в РФ, государство играет ключевую роль в обеспечении социальной защиты и благосостояния граждан.
• Развитие системы социального страхования: Российская Федерация активно развивает обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, что сближает её с консервативной моделью ЕС.
• Целевые программы и национальные проекты: Как в ЕС, так и в РФ реализуются комплексные программы, направленные на решение конкретных социальных проблем (например, нацпроекты «Здравоохранение», «Образование» в РФ; европейские фонды и программы по борьбе с бедностью и социальной изоляцией).
• Поддержка семьи и детства: Обе системы уделяют внимание демографическим вызовам и поддержке семей.

Различия:

Критерий	Социальная политика РФ	Социальная политика ЕС (на примере моделей)
Философия/Принципы	Декларируется социальное государство, акцент на традиционных ценностях, социальная справедливость, но с элементами остаточного принципа.	Социал-демократическая: Универсализм, солидарность, высокие стандарты. Консервативная: Субсидиарность, страхование, связь с трудовым вкладом. Католическая: Вспомогательность, роль семьи и церкви.
Масштаб перераспределения доходов	Умеренный, несмотря на рост коэффициента Джини (0,408 в 2024 г.).	Социал-демократическая: Высокий, ведёт к низкой стратификации. Консервативная/Католическая/Либеральная: Более низкий или остаточный.
Доступность социальных услуг	Общедоступность декларируется, но качество и равномерность распределения страдают (региональные различия, недофинансирование).	Социал-демократическая: Высокая, универсальная доступность и качество. Другие модели: Зависит от страховых взносов или остаточного принципа.
Уровень бедности	Снижается (7,2% в 2024 г.), но сохраняется высокая детская бедность и бедность пожилых.	Социал-демократическая: Умеренный. Консервативная/Католическая: Более высокий.
Финансирование	Преимущественно из госбюджета, страховые взносы. Доля расходов на здравоохранение 3,7% ВВП в 2024 г.	Социал-демократическая: Высокие налоги, значительные госрасходы. Консервативная: Страховые взносы работодателей и работников.
Роль негосударственного сектора	Развивается, но пока не столь значительна, как в некоторых европейских моделях.	Католическая: Традиционно высокая роль семьи, церкви, НКО.
Демографические тенденции	Острая естественная убыль населения (596,2 тыс. чел. в 2024 г.), низкий СКР (1,4).	В разных странах ЕС наблюдаются схожие вызовы, но существуют успешные примеры стимулирования рождаемости и миграционной политики.

Потенциальные уроки для России

Опыт Европейского союза предлагает ценные уроки и «лучшие практики», которые могли бы быть адаптированы для совершенствования социальной политики в Российской Федерации:

1. Усиление принципа универсализма и качества социальных услуг: Опыт скандинавских стран показывает, что инвестиции в общедоступные и высококачественные системы здравоохранения, образования и социального обслуживания для всех граждан способствуют снижению неравенства и повышению качества жизни. России необходимо стремиться к выравниванию региональных различий в доступности и качестве социальных благ.
2. Повышение эффективности перераспределительных механизмов: Для снижения высокого уровня неравенства в России (коэффициент Джини 0,408) и борьбы с бедностью, особенно детской и среди пожилых, может быть полезным изучение европейских подходов к прогрессивному налогообложению, более эффективным системам социальных трансфертов и адресной помощи.
3. Развитие активных мер на рынке труда: Европейский опыт богат примерами программ поддержки занятости, переквалификации и профессионального обучения, которые помогают гражданам адаптироваться к меняющимся условиям рынка труда и снижают риски нестабильности доходов.
4. Стимулирование демографического роста через комплексную семейную политику: Помимо финансовых выплат, опыт ЕС включает развитие инфраструктуры по уходу за детьми (детские сады, ясли), гибкие формы занятости для родителей, отцовские отпуска, что создаёт благоприятные условия для совмещения родительства и карьеры.
5. Привлечение негосударственного сектора и развитие субсидиарности: Расширение роли НКО, благотворительных фондов и гражданских инициатив в предоставлении социальных услуг, как это практикуется в некоторых европейских странах, может повысить гибкость и адресность социальной поддержки.
6. Улучшение координации и мониторинга социальных программ: Эффективность любой политики зависит от чёткой системы управления, мониторинга и оценки. Изучение европейских практик в области межведомственного взаимодействия и оценки результативности социальных инвестиций может быть весьма полезным для России.

Вопрос о наиболее приемлемой модели социальной политики для России остаётся открытым. Очевидно, что необходимы коренные изменения в функциях государства, организаций, предприятий и личности, а также активация роли государства в социальной сфере и регулировании социальных процессов. При этом, адаптация успешного европейского опыта должна происходить с учётом уникальных российских социокультурных, экономических и исторических особенностей.

Заключение

Социальная политика представляет собой краеугольный камень в фундаменте любого современного государства, ��тремящегося к благополучию своих граждан и устойчивому развитию. Наше исследование показало, что сущность социальной политики многогранна, охватывая как систему мер по жизнеобеспечению, так и сложный комплекс взаимоотношений, центрированных на человеке, его правах и возможностях. Принципы гуманизма, социальной справедливости, субсидиарности и гарантий формируют этическую и методологическую основу для её реализации, а функции по обеспечению устойчивости, безопасности, регулированию ресурсов и развитию человеческого капитала подчёркивают её стратегическую значимость.

В Российской Федерации социальная политика провозглашена одним из главных приоритетов, что закреплено в Конституции РФ и реализуется через широкий спектр национальных проектов и законодательных актов. Анализ актуальных данных за 2024-2025 годы выявил как значительные усилия по улучшению демографической ситуации, снижению бедности и развитию социальной инфраструктуры (например, рост МРОТ, снижение младенческой смертности, развитие национальных проектов в здравоохранении и образовании), так и сохраняющиеся системные проблемы. Ключевые вызовы включают неблагоприятную демографическую ситуацию с низкой рождаемостью и естественной убылью населения, высокий уровень социального неравенства (рост коэффициентов Джини и фондов), а также необходимость повышения эффективности социальных программ и адресности льгот.

Государственная семейная политика в РФ, будучи неотъемлемой частью социальной, активно развивается, стремясь укрепить традиционные семейные ценности и обеспечить благополучие семей. Объявление 2024 года Годом семьи, программы поддержки многодетных семей и стремление к снижению детской бедности демонстрируют приоритетность этого направления. Однако проблемы разводов, низкий уровень жизни в отдельных регионах и доступности жилья продолжают оставаться острыми.

Сравнительный анализ с социальной политикой Европейского союза показал разнообразие моделей (либеральная, социал-демократическая, консервативная, католическая), каждая из которых имеет свои сильные стороны и ограничения. Опыт ЕС, особенно скандинавских стран с их универсалистским подходом и высоким уровнем перераспределения, предлагает ценные уроки для России в части повышения качества социальных услуг, эффективности перераспределительных механизмов и стимулирования демографического роста.

В заключение следует подчеркнуть, что социальная политика в Российской Федерации находится на этапе активного развития и адаптации к современным реалиям. Для построения полноценного социального государства, способного обеспечить достойную жизнь и свободное развитие каждого гражданина, необходимы дальнейшие усилия по снижению неравенства, укреплению института семьи, повышению эффективности и адресности социальных программ, а также стратегическое использование лучших мировых практик, адаптированных к уникальным условиям страны. Успех в решении этих задач определит социальное благополучие и устойчивость России в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Горкин, А. и др. Социальная энциклопедия. – М: Большая Российская энциклопедия, 2000.
2. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / под общ. ред. В. И. Кушлина, Н. А. Волгина. – М.: Экономика, 2000.
3. Греф, Г. О. Национальные проекты: день сегодняшний и завтрашний // Национальные проекты. – 2006. – № 6.
4. Дармодехин, С. В. Основные направления государственной семейной политики. Национальный план действий в отношении семьи на среднесрочный период. Научный проект. – М., 2003.
5. Договоры об учреждении Европейских сообществ. – М.: Право, 1994.
6. Исаченко, Т. М. Социальная политика Европейского союза: опыт развития // Труд за рубежом. – 1999. – № 1.
7. Ракитский, Б. В. Концепция социальной политики для современной России. – М.: Институт перспектив и проблем страны, 2000.
8. Чичканов, А. В. Социальная политика России: Проблемы развития // Чиновник. – 2005. – № 1.
9. Социальная политика / под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Экзамен, 2003.
10. Судас, Л. Г., Юрасова, М. В. Маркетинговые исследования в социальной сфере: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2004.
11. Швейцер, В. Я. Контуры социальной Европы // Современная Европа. – 2000. – № 2.
12. Социальная политика: основные понятия // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-osnovnye-ponyatiya (дата обращения: 16.10.2025).
13. Социальная политика: понятие и сущность // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-ponyatie-i-suschnost (дата обращения: 16.10.2025).
14. Понятие социальной политики и ее роль в развитии государства и общества // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2607-ponyatie-sotsialnoj-politiki-i-ee-rol-v-razv (дата обращения: 16.10.2025).
15. Семейная политика в России: направления и актуальные проблемы реализации // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/1173-semejnaya-politika-v-rossii-napravleniya-i-ak (дата обращения: 16.10.2025).
16. Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года // Правительство Кировской области. URL: https://www.kirovreg.ru/upload/iblock/c38/kpfyv219p7363405s7zkw4q078lxt63p.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
17. Основные направления социальной политики // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_97886/1d13f5933390916a03362095f3a02808c4e403d1/ (дата обращения: 16.10.2025).
18. Уровень бедности многодетных семей в России составил 20% // Forbes Life. URL: https://www.forbes.ru/forbes-woman/540510-uroven-bednosti-mnogodetnyh-semej-v-rossii-sostavil-20 (дата обращения: 16.10.2025).
19. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/420224647 (дата обращения: 16.10.2025).
20. Теоретико-методологические подходы к сущности социальной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-podhody-k-suschnosti-sotsialnoy-politiki (дата обращения: 16.10.2025).
21. Концептуальные подходы к изучению социальной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-podhody-k-izucheniyu-sotsialnoy-politiki (дата обращения: 16.10.2025).
22. Основные направления социальной политики в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sotsialnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
23. Социальная политика: основания и модели // chsu.kubsu. URL: https://chsu.kubsu.ru/upload/nauka/sborniki/2012/CHSU_2012_04_04.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
24. Чернышова, А. Г. Основные модели социальной политики (Королёв) // chsu.kubsu.ru. URL: http://chsu.kubsu.ru/upload/nauka/sborniki/2013/CHSU_2013_02_02.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
25. Социальная политика и ее основные направления в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-i-ee-osnovnye-napravleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.10.2025).
26. Росстат сообщил о снижении доли населения за чертой бедности // Ведомости. 2025. 5 сентября. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/09/05/1063065-rosstat-soobschil-o-snizhenii-doli-naseleniya-za-chertoi-bednosti (дата обращения: 16.10.2025).
27. Социальная политика в России: проблемы и решения // ИНП РАН. URL: https://www.ecfor.ru/publication/socialnaya-politika-v-rossii-problemy-i-resheniya/ (дата обращения: 16.10.2025).
28. Сущность социальной политики государства: цели и перспективы преобразования // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2606-sushchnost-sotsialnoj-politiki-gosudarstva-tse (дата обращения: 16.10.2025).
29. Вызовы для социальной политики России: необходимость новой модели // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyzovy-dlya-sotsialnoy-politiki-rossii-neobhodimost-novoy-modeli (дата обращения: 16.10.2025).
30. Основы социальной политики // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103986/1/978-5-7996-3392-4_2022_09.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
31. Современные теории социальной политики государства // Журнал «Концепт». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-teorii-sotsialnoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 16.10.2025).
32. Исследование актуальных проблем социальной политики России и меры по // CORE. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/530278783.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
33. Социальная политика: основные понятия // The Journal of Social Policy Studies. URL: https://jsps.hse.ru/data/2010/12/31/1207198305/4_1_2.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
34. Социальная политика в РФ // Обществознание ЕГЭ. URL: https://xn--e1ahkkgb4c.xn--p1ai/sotsialnaya-politika-v-rf/ (дата обращения: 16.10.2025).
35. Концепции социальной политики (либеральная, консервативная, социал-демократическая). URL: https://studfile.net/preview/10360408/page:17/ (дата обращения: 16.10.2025).
36. Современное состояние государственной социальной политики в России // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2608-sovremennoe-sostoyanie-gosudarstvennoj-sotsia (дата обращения: 16.10.2025).
37. Социальная политика и развитие социального государства // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-i-razvitie-sotsialnogo-gosudarstva (дата обращения: 16.10.2025).
38. Понятие и сущность социальной политики. URL: https://studfile.net/preview/10360408/page:3/ (дата обращения: 16.10.2025).
39. Цели, задачи и функции социальной политики. URL: https://studfile.net/preview/5135760/page:2/ (дата обращения: 16.10.2025).
40. Основные подходы к определению социальной политики. URL: https://studfile.net/preview/5135760/page:1/ (дата обращения: 16.10.2025).
41. Модели социальной политики. URL: https://studfile.net/preview/5135760/page:54/ (дата обращения: 16.10.2025).
42. Формирование и реализация государственной семейной политики в России. URL: https://studfile.net/preview/15082404/page:4/ (дата обращения: 16.10.2025).
43. Особенности реализации моделей социальной политики. Часть 1 // Современные проблемы науки и образования (сетевое издание). URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=25577 (дата обращения: 16.10.2025).
44. О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в IV квартале 2024 года в целом по Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13964/document/17454 (дата обращения: 16.10.2025).
45. Количество бедных россиян снизилось на 1,7 млн в 2024 году // Ведомости. 2025. 12 марта. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/03/12/1024340-kolichestvo-bednih-rossiyan-snizilos (дата обращения: 16.10.2025).
46. Бедность в России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%91%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 16.10.2025).