В современном мире, где экономические циклы сменяются с головокружительной скоростью, а социальные неравенства порой достигают критических отметок, концепция социального государства становится не просто академическим интересом, но и жизненной необходимостью. Она представляет собой краеугольный камень стабильности и устойчивого развития общества, обещая гражданам защиту и достойные условия жизни вне зависимости от превратностей рынка. В этом исследовании мы предпримем глубокое погружение в мир социального государства, деконструируя его теоретические основы, прослеживая эволюцию от первых идей до современных моделей, анализируя практическую реализацию и конституционные основы в Российской Федерации, а также осмысливая вызовы, стоящие перед ним в XXI веке. Наша цель — не просто собрать факты, но и связать их в единое повествование, раскрывающее причинно-следственные связи и предлагающее пути для дальнейшего развития.
Кризис «laissez-faire» и предпосылки возникновения социального государства
Чтобы по-настоящему понять причины появления социального государства, необходимо оглянуться на исторический ландшафт XIX века. В то время, когда молодая индустриальная Европа переживала бурный экономический рост, господствующей политико-экономической доктриной был принцип *laissez-faire*, или так называемое «государство-ночной сторож». Эта концепция предполагала минимальное вмешательство государства в экономическую и социальную жизнь, ограничивая его функции лишь обеспечением безопасности, защитой частной собственности и поддержанием правопорядка. Идея заключалась в том, что свободный рынок сам способен эффективно распределять ресурсы и обеспечивать благосостояние, а любая государственная интервенция лишь искажает естественные процессы.
Однако реальность оказалась куда более суровой, чем теоретические построения либералов. Без государственного регулирования промышленный капитализм породил беспрецедентные социально-экономические проблемы. Массовая нищета промышленных рабочих стала повсеместным явлением: огромные массы людей были вынуждены ютиться в трущобах, работать по 12–16 часов в сутки за мизерную плату. Условия труда были катастрофическими, отсутствовали элементарные меры безопасности, что приводило к частым травмам и смертям. О социальной защите от болезней, старости, инвалидности или безработицы не приходилось и мечтать – человек был полностью предоставлен сам себе. Как следствие, по всей Европе прокатилась волна социальных волнений, забастовок и даже революционных движений, что ярко продемонстрировало неспособность «государства-ночного сторожа» обеспечить социальную стабильность и справедливость. Именно этот глубокий социальный кризис и стал мощным стимулом для переосмысления роли государства, подтолкнув его к поиску новых функций и обретению социальной ответственности.
Сущность и историко-теоретическая эволюция концепции социального государства
Генезис понятия «социальное государство» — это многовековой путь философских поисков, политических дебатов и практических реформ, который знаменовал переход от идеалов абстрактной справедливости к конкретным механизмам обеспечения достойной жизни. Современное социальное государство, определяемое как тип высокоразвитого государства, где активно регулируются социальная и экономическая сферы для обеспечения социальной защищенности, справедливости и солидарности, является кульминацией этого сложного эволюционного процесса. Оно символизирует сближение целей государственных институтов и общества, стремление к гармонизации их отношений. Но как именно происходило это сближение, и какие вехи на этом пути стали определяющими?
Философские истоки идеи социального государства
Идея о том, что государство должно заботиться о благе своих граждан, не нова и уходит корнями в глубокую античность. Задолго до появления термина «социальное государство» античные мыслители уже задавались вопросами справедливого государственного устройства.
Одним из ярких примеров является Платон, который в своем фундаментальном труде «Государство» не просто описывал идеальное общество, но и детально прорабатывал принципы его функционирования. Он видел государство как единый организм, где каждый гражданин выполняет свою строго определенную функцию, а всеобщая справедливость достигается за счет гармоничного распределения обязанностей и благ. Платон полагал, что государство должно активно регулировать жизнь своих граждан, обеспечивая их благосостояние и развитие в соответствии с их способностями. Он, по сути, предвосхитил идею о том, что государство несет ответственность за условия жизни каждого, хотя его концепция была гораздо более элитарной и иерархичной, чем современное понимание социального государства.
Другим интересным примером является персидский ученый-энциклопедист Авиценна, который, говоря об идеальном государстве, высказывал мысль о необходимости пропорционального распределения всех возможных благ. Это положение стало важной теоретической предпосылкой для последующего развития идеи социальной справедливости, которая лежит в основе социального государства. Подобные размышления, хотя и были далеки от современных представлений о социальных гарантиях, заложили фундамент для дальнейшего осмысления социальной функции государства.
Вклад Лоренца фон Штейна и Адольфа Вагнера в теорию социального государства
Подлинный же прорыв в концептуализации социального государства произошел в середине XIX века, когда немецкий ученый Лоренц фон Штейн в 1850 году впервые ввел в научный оборот сам термин «социальное государство» (Sozialstaat). Его работа стала ответом на нарастающие социальные противоречия индустриальной эпохи.
Штейн, находясь под влиянием философии Гегеля и французских социалистических доктрин, а также глубоко анализируя развитие капитализма в Германии, пришел к выводу, что государство не должно оставаться пассивным наблюдателем. Он видел функцию государства в «восстановлении равенства и свободы», в активном содействии «поднятию низших, обездоленных классов до уровня богатых и сильных». Главной целью социального государства, по Штейну, было не изменение классовой структуры или полное искоренение противоречий, а их балансирование и минимизация. Это достигалось, по его мнению, путем изменения отношения к собственности и предоставления каждому человеку возможности для социальной мобильности, то есть изменения своей классовой принадлежности. Государство должно было способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, признавая, что развитие каждого является условием и следствием развития всего общества. В сущности, Штейн предвосхитил современное понимание необходимости инвестиций в человеческий капитал как двигатель общенационального процветания.
Однако чуть позже, в 1879 году, немецкий экономист Адольф Вагнер выдвинул более радикальную теоретическую концепцию, которую часто называют «государственным социализмом» или «социальной политикой» (Sozialpolitik). Если Штейн фокусировался на балансировании классовых противоречий и изменении отношений к собственности, то Вагнер утверждал, что государство должно не просто корректировать рыночные недостатки, а активно регулировать экономику и перераспределять доходы для достижения социальной справедливости. Он выступал за значительное расширение государственного вмешательства в социальную и экономическую сферы, включая, в некоторых трактовках, даже национализацию определенных отраслей. Вагнер предвосхитил идею «закона Вагнера» о постоянном росте государственных расходов по мере экономического развития, значительная часть которых направлялась именно на социальные нужды. Таким образом, вклад Вагнера отличался большей степенью интервенционизма и акцентом на активное перераспределение, что выходило за рамки первоначальных идей Штейна, но дополнило и углубило теорию социального государства.
«Социальное государство» и «Государство всеобщего благоденствия»: сравнительный анализ понятий
В англосаксонской политической практике, особенно после Второй мировой войны, широко распространился термин «государство благоденствия» (Welfare State), который в общем смысле часто используется как синоним социальному государству. Оба понятия действительно подразумевают наделение государства социальной ответственностью. Однако, несмотря на их схожесть, важно отметить и существенные концептуальные различия.
«Социальное государство» (Sozialstaat), как оно понималось в континентальной Европе, особенно в Германии, традиционно включает в себя более глубокое структурное реформирование общества. Оно предполагает не только предоставление социальных гарантий, но и активное участие трудящихся в управлении производством (например, через системы соуправления), а также более глубокое вмешательство в экономику для достижения социальной справедливости. Фокус здесь делается на превентивных мерах, направленных на устранение причин социального неравенства, а не только на смягчении его последствий. И что из этого следует? Это означает, что «социальное государство» стремится к системным преобразованиям, которые меняют саму основу общественных отношений, а не только исправляют их недостатки.
В то же время, «государство всеобщего благоденствия» (Welfare State) в своем классическом англосаксонском понимании чаще ассоциируется с государственным предоставлением льгот и социального обеспечения. Его основная задача — обеспечить минимальный стандарт жизни и защитить граждан от основных социальных рисков (болезнь, безработица, старость) через системы страхования и адресной помощи. Здесь акцент делается на создании «социальной сети безопасности», но без столь же глубоких попыток структурного преобразования общества или активного вовлечения граждан в управление производством. Таким образом, хотя обе концепции направлены на повышение благосостояния граждан, «социальное государство» зачастую подразумевает более радикальные и всеобъемлющие изменения в общественном устройстве, чем «государство всеобщего благоденствия».
Этапы становления социального государства в XX веке
Процесс возникновения и становления социального государства можно рассматривать на трех взаимосвязанных уровнях: научном (как идею), нормативном (как конституционный принцип) и эмпирическом (как реальную практику).
Первый этап практического становления социального государства, который можно условно отнести к периоду с 70-х годов XIX века до 30-х годов XX века, часто называют «социалистическим» или «ранним интервенционистским». Именно в этот период государства начали брать на себя ответственность за благосостояние своих граждан, обеспечивая доступность базовой социальной поддержки. Наиболее ярким примером стали так называемые «Бисмарковские законы» в Германии, принятые под руководством канцлера Отто фон Бисмарка. Эти законы заложили основы обязательного социального страхования, став прообразом современных систем:
- Закон о страховании рабочих на случай болезни (1883 г.): Обеспечивал медицинскую помощь и пособия по болезни.
- Закон о страховании от несчастных случаев (1884 г.): Предоставлял компенсации рабочим, пострадавшим на производстве.
- Закон о страховании по старости и инвалидности (1889 г.): Вводил пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан.
Эти меры стали революционными для своего времени, охватив миллионы рабочих и значительно снизив социальную напряженность. Они продемонстрировали, что государство может и должно играть активную роль в социальной защите, создавая комплексную систему обеспечения благополучия.
Второй, наиболее интенсивный этап развития социального государства пришелся на период после Второй мировой войны. Опустошительные последствия войны, необходимость восстановления и уроки межвоенной нестабильности привели к повсеместному признанию социальной ответственности государства. Именно тогда идеи социального государства были возведены в ранг конституционного принципа. В конституциях Японии, Федеративной Республики Германии, Франции, Италии, а позднее Испании, Португалии и Швеции появились положения, провозглашающие эти страны социальными государствами. Это означало не только закрепление социальных прав и гарантий, но и установление обязанности государства активно проводить социальную политику, направленную на обеспечение достойной жизни и социального равенства для всех своих граждан. Эта эпоха показала, что только сильное и социально ориентированное государство способно восстановить разрушенное общество и предотвратить будущие потрясения.
Признаки, функции и принципы современного социального государства
Современное социальное государство – это сложный, многогранный механизм, базирующийся на определенных принципах и выполняющий ряд важнейших функций. Оно не просто реагирует на социальные проблемы, но стремится к их системному предотвращению и устранению, выстраивая отношения между государством, обществом и индивидом на основе справедливости и солидарности.
Ключевые признаки: от достойной жизни до гражданского общества
Основополагающим стержнем социального государства является его приверженность принципу социальной справедливости в распределении благ среди населения. Этот принцип выступает центральной категорией и главной целью всей социальной политики. Механизмы его обеспечения многообразны: от прогрессивного налогообложения и перераспределения доходов через государственный бюджет до предоставления бесплатных или субсидируемых социальных услуг (образование, здравоохранение) и адресных социальных выплат.
К важнейшим признакам, которые позволяют идентифицировать государство как социальное, относятся:
- Признание и обеспечение права на достойную жизнь: Это не просто выживание, а обеспечение каждому гражданину таких условий, которые позволяют ему поддерживать минимальный уровень благосостояния, включающий доступ к основным жизненным благам (жилье, питание, одежда, медицинская помощь, образование), а также возможность для личностного развития и участия в общественной жизни.
- Доступность социальной поддержки для всех членов общества: Социальные гарантии не должны быть привилегией, а универсальным правом.
- Правовая природа осуществления социальной политики: Государство наделяется правом контролировать и регулировать социальные процессы, опираясь на четко прописанные законы и нормы. Это гарантирует прозрачность и подотчетность.
- Наличие бюджетных социальных выплат: Пенсии по старости, инвалидности, пособия по безработице, материнский капитал, пособия по уходу за ребенком, субсидии на жилищно-коммунальные услуги – все это примеры прямых бюджетных трансфертов, направленных на поддержку граждан.
- Наличие государственных систем социальной защиты, социального обеспечения и обеспечения занятости: Это инфраструктура, включающая пенсионные фонды, биржи труда, службы социальной помощи.
- Признание ответственности социального государства за уровень благосостояния своих граждан: Государство активно вмешивается в экономическую и социальную сферы, чтобы обеспечить приемлемый уровень жизни для всех.
- Наличие институтов гражданского общества: Ряд исследователей, таких как Джон Локк и Жан-Жак Руссо, подчеркивали роль гражданского общества в формировании и контроле за государственной властью, в том числе в социальной сфере. Профсоюзы, благотворительные фонды, общественные организации и волонтерские движения выступают посредниками между государством и гражданами, способствуя выражению социальных потребностей, контролю за реализацией социальных программ и даже предоставлению дополнительных социальных услуг. Это обеспечивает обратную связь и демократический характер социальной политики.
Необходимо подчеркнуть, что социальное государство должно быть правовым государством. Это означает, что его социальная политика осуществляется в строгих рамках закона, где право определяет бытие общества, личности и функционирование самого государства.
Основные функции: поддержание благосостояния и сглаживание неравенства
Внутренняя политика социального государства строится на реализации его социальных функций, которые должны осуществляться эффективно и системно. Современная теория социального государства исходит из того, что в экономике государству отводится роль гаранта справедливого распределения национального продукта и материальных благ. Это невозможно без наличия эффективного социального законодательства, которое служит нормативной основой для проведения социальной политики.
Ключевые функции социального государства включают:
- Поддержка социально незащищенных категорий населения: Это включает пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи, безработных, малоимущих. Государство разрабатывает и реализует программы, направленные на обеспечение их минимального уровня жизни и интеграции в общество.
- Охрана труда и здоровья людей: Обеспечение безопасных условий труда, доступность качественной медицинской помощи, развитие системы профилактики заболеваний – все это лежит в основе этой функции.
- Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства: Создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, защита прав детей и родителей, стимулирование семейных ценностей.
- Сглаживание социального неравенства путем перераспределения: Через налоговую систему (прогрессивное налогообложение), социальные трансферты и предоставление публичных услуг государство стремится уменьшить разрыв между самыми богатыми и самыми бедными слоями населения. Лоренц фон Штейн, как мы помним, считал, что государство должно обеспечивать абсолютное равенство в правах как для всех общественных классов, так и для каждой личности в отдельности, что является идеалом, к которому стремится социальное государство.
Центральной идеей, вокруг которой строится социальное правовое государство, является обеспечение прав гражданина посредством государственных социальных гарантий. Социальная политика, таким образом, представляет собой практическую деятельность современного социального правового демократического государства, направленную на обеспечение единства прав, свободы и достоинства личности, а также социальной справедливости и социальной солидарности.
Принципы реализации: справедливость, солидарность, ответственность и гарантии
Реализация концепции социального государства опирается на ряд ключевых принципов, каждый из которых играет свою уникальную роль в формировании его структуры и функционирования:
- Социальная справедливость: Это фундаментальный принцип, требующий такого распределения благ и ресурсов, которое соответствует вкладу каждого человека в общество и его потребностям. Она проявляется в борьбе с бедностью, обеспечении равных возможностей, ликвидации дискриминации.
- Социальная солидарность: Принцип, предполагающий взаимную поддержку и ответственность членов общества друг за друга. В контексте социального государства это означает, что более обеспеченные слои населения и экономически активные граждане через налоги и страховые взносы поддерживают тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, а также пожилых и нетрудоспособных.
- Индивидуальная социальная ответственность: Этот принцип подразумевает, что каждый человек, семья и малые группы должны прилагать собственные усилия для самопомощи и самообеспечения. Он призывает к активности, инициативе, рациональному использованию ресурсов и планированию своего будущего. Однако в последние десятилетия, ориентировочно с конца XX века, этот принцип сталкивается с серьезными вызовами и утрачивает свою значимость. Это связано с ростом экономической нестабильности, увеличением социального неравенства, глобализацией и развитием технологий, что усложняет индивидуальное самообеспечение и усиливает зависимость граждан от коллективных механизмов социальной защиты.
- Социальная компенсация: Принцип, направленный на возмещение ущерба, причиненного гражданам в результате наступления социальных рисков (инвалидность, потеря кормильца, несчастные случаи).
- Социальные гарантии: Государство берет на себя обязательства по обеспечению минимального уровня социальных благ (МРОТ, пенсии, пособия, доступ к образованию и здравоохранению).
- Социальная поддержка: Оказание адресной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
- Социальное партнерство: Взаимодействие государства, работодателей и работников (через профсоюзы) в разработке и реализации социальной политики.
Эти принципы формируют комплексную систему, которая призвана обеспечить баланс между индивидуальной свободой и коллективной ответственностью, рыночной эффективностью и социальной справедливостью.
Модели социального государства в мировой практике: типология и сравнительный анализ
Многообразие путей развития и реализации принципов социального государства в разных странах привело к формированию различных моделей, каждая из которых имеет свои уникальные черты и механизмы. Наиболее распространенной и влиятельной стала классификация, предложенная социологом Гёстой Эспинг-Андерсеном, которая выделяет три основных типа государств всеобщего благосостояния: либеральную, консервативную и социал-демократическую. Критериями для этой классификации служат такие параметры, как уровень декоммодификации, стратификация общества и степень государственного вмешательства в экономику.
Декоммодификация (de-commodification) – это ключевое понятие в типологии Эспинга-Андерсена, которое означает степень, в которой граждане могут поддерживать приемлемый уровень жизни независимо от их участия в рынке труда. Чем выше уровень декоммодификации, тем меньше благосостояние человека зависит от его рыночной стоимости и тем более широкие социальные права и гарантии предоставляются государством.
Классификация Г. Эспинг-Андерсена: либеральная, консервативная и социал-демократическая модели
| Параметр / Модель | Либеральная (Американо-британская) | Консервативная (Континентальная) | Социал-демократическая (Скандинавская) |
|---|---|---|---|
| Уровень декоммодификации | Низкий. Благосостояние сильно зависит от рыночной позиции. | Средний. Зависимость от рынка смягчается через социальное страхование. | Высокий. Широкие социальные права, снижающие зависимость от рынка. |
| Стратификация общества | Высокая. Усиливает рыночные различия, создает двойные стандарты. | Средняя. Сохраняет классовые различия, но через страхование их сглаживает. | Низкая. Активно борется с неравенством, стремится к эгалитаризму. |
| Государственное вмешательство в экономику | Минимальное. Государство вмешивается лишь при крайней необходимости. | Умеренное. Государство регулирует рынок, но делает упор на страхование. | Высокое. Государство активно регулирует и перераспределяет доходы. |
| Роль частного сектора | Доминирующая (частные сбережения, частное страхование). | Значительная (корпоративное страхование, благотворительность). | Ограниченная (государственные или муниципальные услуги). |
| Основной механизм | Адресная помощь, частное страхование, стимулирование рынка. | Социальное страхование (взносы работник/работодатель), семейные льготы. | Универсальные услуги, высокие налоги, перераспределение доходов. |
Скандинавская модель (Социал-демократическая): Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия
Скандинавская модель, часто называемая социал-демократической, представляет собой наиболее развитый и амбициозный тип социального государства. Ее основу составляет эгалитарная концепция, стремящаяся к созданию благоприятных условий и повышению качества жизни для всех граждан без исключения.
Ключевые особенности:
- Высокая доля социальных расходов: Государство берет на себя значительную часть расходов на социальные нужды, перераспределяя доходы населения через бюджет. Например, в 2022 году социальные расходы Швеции составляли около 26% ВВП, что существенно превышает средние показатели по ОЭСР.
- Универсальный характер услуг: Государство ответственно за социальное благополучие граждан и организует оказание широкого спектра социальных услуг (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых), которые чаще всего предоставляются муниципалитетами и доступны всем гражданам на равных условиях.
- Финансирование через бюджет и фонды: Социальные программы финансируются преимущественно за счет государственного бюджета и социально-страховых фондов, формируемых за счет высоких налогов.
- Борьба с неравенством: Шведская модель активно борется с социальным неравенством, что подтверждается одним из самых низких коэффициентов Джини среди развитых стран (около 0,29 в Швеции в 2022 году). Это свидетельствует об относительно равномерном распределении доходов.
- Высокий уровень декоммодификации: Граждане могут поддерживать достойный уровень жизни даже при отсутствии участия в рынке труда благодаря широким социальным гарантиям.
Представителями этой модели являются Швеция, Финляндия, Дания и Норвегия.
Континентальная модель (Консервативная): Германия, Австрия, Бельгия, Франция
Континентальная, или консервативная, модель социального государства, исторически уходящая корнями в политику Отто фон Бисмарка, характеризуется сильной связью между социальной защитой и профессиональной деятельностью.
Ключевые особенности:
- Ограниченная роль государства в организации услуг: Государство, как правило, не организует оказание социальных услуг населению напрямую, но несет ответственность за выдачу социальных пособий тем, кто в них нуждается.
- Финансирование через страховые взносы: Социальное обеспечение финансируется за счет бюджетных отчислений и, что более важно, страховых взносов работника и работодателя, которые распределяются примерно поровну. Например, в Германии совокупные взносы на социальное страхование (пенсионное, медицинское, по безработице, по уходу) составляют около 40% от заработной платы, из которых работник и работодатель платят по 20%.
- Связь с длительностью профессиональной деятельности: Уровень социальной защиты напрямую зависит от длительности и интенсивности профессиональной деятельности. Чем больше человек зарабатывает и отчисляет, тем выше его социальные гарантии.
- Упор на рынок и социальное страхование: Ведущий принцип – упор на регулируемый рынок и систему социального страхования под государственным наблюдением. Роль государства в социальном секторе не велика, активность проявляют благотворительные фонды и общественные организации.
- Историческое развитие: Германия была первой в Европе, установившей систему страхования. «Законы Бисмарка» о страховании по болезни (1884 г.), от несчастных случаев (1885 г.) и об инвалидности и старости (1891 г.) стали основой для создания современной системы социального обеспечения и оказали значительное влияние на развитие социальной политики в других европейских странах.
Эта модель присуща Германии, Австрии, Бельгии, Франции.
Американо-британская модель (Либеральная): США, Канада, Великобритания
Американо-британская, или либеральная, модель социального государства отличается минимальным участием государства в социальных расходах и делает ставку на рыночные механизмы и индивидуальную ответственность.
Ключевые особенности:
- Минимальное участие государства: Характеризуется самым низким уровнем государственных расходов на социальные нужды среди всех моделей.
- Роль частных сбережений и страхования: Финансовую основу социальной политики составляют прежде всего частные сбережения и частное страхование.
- Поддержка наиболее нуждающихся: Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов граждан и благополучие наиболее слабых и обездоленных слоев населения, предоставляя адресную помощь.
- Стимулирование негосударственного сектора: Активно стимулируется развитие различных форм негосударственного социального страхования и социальной поддержки.
- Уязвимость в кризисы: Модель хорошо функционирует в условиях экономического подъема и стабильного роста. Однако при кризисах и спаде производства, как показал финансовый кризис 2008 года в Великобритании, она характеризуется сокращением социальных программ и усилением социального неравенства, поскольку правительство вынуждено предпринимать меры по сокращению государственных расходов.
- Резидуальный характер: Это так называемая «резидуальная модель социальной политики», основанная на предположении, что основные потребности удовлетворяются через рынок и семью; государство вмешивается лишь временно и только тогда, когда естественные институты не справляются.
Эта модель распространена в США, Канаде, Австралии, Великобритании, Ирландии, Новой Зеландии.
Другие модели: Средиземноморская модель (Италия, Греция)
Помимо трех основных моделей Эспинга-Андерсена, некоторые ученые выделяют и другие типы социального государства, например, Средиземноморскую модель, характерную для стран Южной Европы, таких как Италия, Греция, Испания и Португалия.
Ключевые особенности Средиземноморской модели:
- Сильная роль семьи: Отличается особенно сильной ролью семьи в социальной поддержке, которая часто выступает основным буфером против социальных рисков.
- Фрагментарность государственных социальных услуг: Государственные социальные услуги часто фрагментированы, их качество и доступность могут существенно различаться по регионам.
- Значительная роль неформальной экономики: Высокий уровень неформальной экономики и теневого сектора оказывает влияние на формирование социальных фондов и доступность гарантий.
- Высокий уровень государственного долга: Эти страны часто сталкиваются с проблемой высокого государственного долга, что ограничивает возможности для расширения социальных программ.
- Низкий уровень пособий: Характеризуется относительно низким уровнем социальных пособий для безработных и пожилых по сравнению со скандинавской моделью, с ориентацией на доходы от трудовой деятельности.
Эта модель представляет собой комбинацию элементов консервативного типа с сильным влиянием патриархальных и семейных традиций, что делает ее уникальной и не всегда легко поддающейся обобщению в рамках основных классификаций.
Социальное государство в Российской Федерации: конституционные основы, реализация и вызовы
Российская Федерация, в отличие от многих западных стран, не прошла традиционный путь эволюции от классического правового государства к социальному. Ее путь становления был уникален, обусловлен историческим наследием и трансформацией из социалистической системы. Тем не менее, принципы социального государства прочно закреплены в её основном законе.
Конституционно-правовые основы социального государства в РФ
Российская Федерация провозглашена социальным государством в части 1 статьи 7 Конституции РФ, которая гласит: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Эта конституционная норма, наряду с другими положениями, регулирующими социальные отношения, формирует конституционные основы социальной государственности Российской Федерации.
Среди закрепленных в Конституции России 1993 года социальных прав можно выделить:
- Право на труд (статья 37)
- Право на отдых (статья 37)
- Гарантии защиты материнства и детства, семьи (статья 38)
- Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39)
- Право на жилище (статья 40)
- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41)
- Право на благоприятную окружающую среду (статья 42)
- Право на образование (статья 43)
Из общего положения статьи 7 Конституции РФ вытекают следующие конституционные обязанности российского государства:
- Охранять труд и здоровье людей.
- Устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда.
- Обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам.
- Развивать систему социальных служб.
- Устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
- Не допускать резкого имущественного расслоения.
- Осуществлять перспективную демографическую политику.
Важное дополнение было внесено поправками 2020 года: статья 751 Конституции РФ прямо закрепляет принципы социальной государственности, указывая, что Российская Федерация гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Также устанавливается индексация пенсий не реже одного раза в год.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно воспроизводил правовую позицию, ограничивающую свободу законодателя при изменении объема и содержания социальных льгот, что подчеркивает обязательность исполнения государством своих социальных обязательств.
Особенности становления российской модели социального государства
Путь России к социальному государству был уникален. В отличие от западных государств, где социальные реформы часто были результатом длительной борьбы и эволюции демократических институтов в рамках уже сформированного правового государства, Россия не прошла этот путь. Становление социального государства в РФ началось значительно позже, в условиях трансформации из социалистической системы, минуя этап классического либерального правового государства.
Это привело к ряду особенностей:
- «Сверху вниз»: Многие социальные гарантии в России были введены «сверху», по решению центральной власти, а не в результате массовых общественных движений или длительной парламентской борьбы.
- Недостаточная экономическая база: Внедрение широких социальных гарантий часто происходило без достаточной экономической базы, что впоследствии приводило к проблемам с их финансированием и исполнением.
- Неразвитость институтов гражданского общества: В отличие от западных стран, где развитое гражданское общество играло ключевую роль в формировании социальной политики, в России эти институты были еще слабы, что снижало их влияние на процесс.
Современное российское государство находится лишь на раннем этапе построения социального государства. Этот факт подтверждается сохраняющимся уровнем бедности, значительным имущественным расслоением (коэффициент Джини в России в 2022 году составил 0,396, что указывает на существенное неравенство доходов), недостаточной доступностью и качеством некоторых социальных услуг, а также высокой зависимостью региональных бюджетов от федеральных дотаций для выполнения социальных обязательств. Эти индикаторы показывают, что предстоит еще долгий путь к полноценной реализации конституционных принципов. Означает ли это, что российская модель принципиально обречена на отставание, или же уникальный путь может привести к уникальным, но эффективным решениям?
Российская модель социальной политики на текущей стадии тяготеет к континентальной модели, что выражается в значительной роли социального страхования и фокусе на трудовой деятельности как основе для социальных гарантий, хотя и с существенной долей государственного вмешательства.
Проблемы практической реализации принципов социального государства в РФ
Несмотря на конституционное закрепление и провозглашение России социальным государством, на практике существует ряд серьезных проблем, которые препятствуют полной реализации этих принципов:
- Декларативный характер норм: Конституционные нормы о социальном государстве часто имеют декларативный характер из-за отсутствия эффективных и прозрачных механизмов их практической реализации. Это проявляется в недостаточной прозрачности распределения бюджетных средств на социальные нужды, сложности получения некоторых видов социальной помощи гражданами, а также в периодических случаях неисполнения судебных решений по социальным выплатам. Более того, некоторые международные эксперты указывают на неполное соответствие минимального размера оплаты труда (МРОТ) в России стандартам достойного уровня жизни, закрепленным в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.
- Нестабильность финансово-экономической сферы: Проблема реализации принципа социальных гарантий усугубляется отсутствием стабильности в финансово-экономической сфере и значительным экономическим положением субъектов Российской Федерации. Например, в 2023 году разрыв в среднедушевых денежных доходах между наиболее обеспеченными (такими как Москва) и наименее обеспеченными (например, Республика Тыва) регионами РФ достигал более чем в 3 раза. Эти диспропорции напрямую влияют на возможности субъектов по обеспечению социальных гарантий и ведут к усилению регионального неравенства в доступе к социальным благам.
Для оценки уровня социального благополучия в России используются различные индикаторы. Так, Индекс социального благополучия для субъектов РФ рассчитывается как отношение среднемесячной зарплаты к стоимости фиксированного набора товаров и услуг (минимальной нормативной стоимости жизни) на основе данных Росстата. По состоянию на февраль 2025 года, согласно данным исследования, Индекс социального благополучия в целом по РФ составил 2,93. При этом наблюдается значительная региональная дифференциация: в Москве этот показатель составил 4,7, тогда как в некоторых регионах Северного Кавказа и Дальнего Востока он был ниже 2,0, что подтверждает проблему регионального неравенства.
Мониторинг НИУ ВШЭ, использующий данные Росстата и собственные исследования, отслеживает изменения в доходной обеспеченности, бедности российских домохозяйств, их потребительском, финансовом поведении и социальном самочувствии. По данным мониторинга, в 2023 году уровень бедности в России снизился до 9,8% населения (по сравнению с 10,5% в 2022 году), однако сохраняется значительное неравенство доходов, а доля домашних хозяйств, сталкивающихся с финансовыми трудностями при покупке продовольствия и товаров длительного пользования, остается существенной.
Субъективное социальное благополучие россиян характеризуется доминирующим влиянием оценок внешних событий на материальное положение. Под «внешними событиями» понимаются экономические кризисы, изменения на рынке труда, геополитическая обстановка. При этом возросла роль нематериальных составляющих благополучия, таких как качество межличностных отношений, ощущение безопасности, возможности для самореализации, здоровье и общая удовлетворенность жизнью. Наибольшие расхождения в оценках показателей субъективного благополучия касаются отношений с государством. Эти расхождения проявляются в низкой оценке гражданами эффективности работы государственных социальных институтов, недостатке доверия к власти в вопросах социальной защиты, а также в ощущении несправедливости в распределении социальных благ и привилегий, что указывает на необходимость более адресной, прозрачной и эффективной социальной политики.
Современные вызовы и перспективы развития социального государства в XXI веке
В XXI веке социальное государство сталкивается с беспрецедентными вызовами, которые ставят под сомнение его традиционные формы и требуют глубокой адаптации. Глобализация, демографические изменения, технологические прорывы и экономическая нестабильность вынуждают переосмысливать подходы к социальной политике и искать новые, более устойчивые модели.
Экономические и демографические вызовы: старение, глобализация, нестабильность
В 1990-е годы в Европе процесс расширения системы социальной защиты, достигнув своего пика, начал демонстрировать признаки исчерпания возможностей. Это привело к переоценке социальной роли государства и необходимости реформирования системы социальной защиты в соответствии с новыми экономическими реалиями.
Ключевые вызовы социальному государству в XXI веке, которые требуют анализа и адаптации, можно разделить на несколько групп:
- Экономические вызовы: Замедление темпов экономического роста, нестабильность мировых рынков и рост неравенства доходов оказывают серьезное давление на государственные бюджеты. Высокий государственный долг во многих развитых странах ограничивает возможности для финансирования социальных программ. Коммерциализация социальных услуг, когда их предоставление передается коммерческим организациям, также становится проблемой. Это может привести к тому, что предоставление услуг начинает ориентироваться на получение прибыли, а не на удовлетворение потребностей, способствуя развитию потребительского отношения к социальным благам.
- Демографические вызовы: Старение населения и снижение рождаемости в развитых странах увеличивают нагрузку на пенсионные и медицинские системы. Уменьшение доли трудоспособного населения по отношению к числу пенсионеров приводит к дисбалансу в социальных фондах и требует либо повышения налогов, либо сокращения выплат, либо реформирования пенсионного возраста.
- Технологические вызовы: Автоматизация и роботизация труда приводят к структурным изменениям на рынке труда, увеличивая безработицу среди низкоквалифицированных работников и усиливая потребность в переобучении. Это ставит перед социальным государством задачу обеспечения «социальной подушки» для тех, кто теряет работу, и инвестирования в образование нового поколения.
- Изменение принципа индивидуальной социальной ответственности: Ранее упомянутый принцип индивидуальной социальной ответственности, предполагающий самопомощь и самообеспечение, утрачивает свою значимость из-за растущего дисбаланса между «личным» и «коллективным». В условиях глобализации и возрастающей сложности экономических процессов, индивидуальные усилия часто оказываются недостаточными для обеспечения достойной жизни, что усиливает запрос на государственную поддержку.
Политико-идеологические вызовы: трансформация моделей и сближение идеологий
В дополнение к экономическим и демографическим, социальное государство сталкивается с рядом политико-идеологических вызовов. В 1990-х годах произошла значительная переоценка социальной роли государства, в результате которой многие страны отошли от идеи «пассивного» государства-поставщика услуг к концепции «активного» государства, которое стимулирует самообеспечение граждан и участвует в формировании рынка труда.
Современный политический процесс фиксирует сближение идеологий, что существенно трансформирует и модернизирует классические модели социального государства. Чистые либеральные, консервативные или социал-демократические модели все чаще заменяются «гибридными» формами, которые заимствуют элементы из разных подходов. Это связано с тем, что ни одна из «чистых» моделей не способна дать универсальный ответ на все вызовы современности. Политико-идеологические вызовы также связаны с изменением запросов граждан, ростом популизма и необходимостью сохранения социальной сплоченности в условиях многокультурных обществ.
Пути повышения эффективности и устойчивости социального государства
Для повышения эффективности и устойчивости социального государства, особенно в условиях России, необходим комплексный подход, включающий в себя реформирование как государственных институтов, так и развитие негосударственного сектора.
Конкретные направления включают:
- Развитие некоммерческой деятельности в социально-экономической сфере: Некоммерческие организации (НКО) способны более гибко и адресно реагировать на социальные проблемы, дополняя государственные усилия. Они могут предоставлять специализированные услуги, проводить профилактическую работу и вовлекать граждан в решение социальных задач.
- Социальное предпринимательство: Социальное предпринимательство, ориентированное на решение социальных проблем через бизнес-модели, становится важным инструментом. Примеры включают проекты по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, создание реабилитационных центров, развитие инклюзивного образования. Это позволяет не только создавать рабочие места, но и обеспечивать устойчивое финансирование социальных проектов.
- Государственно-частное партнерство (ГЧП): Механизмы ГЧП активно применяются в социальной сфере. Например, в здравоохранении это может быть строительство и оснащение медицинских учреждений, а в образовании – создание новых школ и детских садов с привлечением частных инвестиций. Это позволяет оптимизировать расходы, повысить качество услуг и привлечь дополнительные ресурсы.
Перспективы развития социального государства в России: адаптация лучших практик
Несмотря на то, что российская модель социальной политики на текущей стадии тяготеет к континентальной модели, многие эксперты считают, что скандинавская (шведская) модель может быть более эффективной для России, учитывая ее институциональные и экономические особенности.
Почему шведская модель может быть адаптирована для России?
- Высокий уровень государственного вмешательства: Исторически в России, как и в скандинавских странах, государство играет значительную роль в экономике и социальной сфере. Это создает институциональную базу для реализации универсальных социальных программ.
- Акцент на социальной справедливости и равенстве: Цели шведской модели по снижению неравенства и обеспечению равных возможностей для всех граждан созвучны декларируемым конституционным принципам социального государства в России.
- Развитие человеческого капитала: Шведская модель ориентирована на всеобъемлющее развитие человеческого капитала через качественное образование, здравоохранение и социальную поддержку. Это может стать долгосрочной стратегией для России в условиях демографических и экономических вызовов.
Ключевые элементы для адаптации могут включать:
- Усиление универсального характера социальных услуг: Переход от адресной помощи к универсальным программам, доступным для всех граждан.
- Прогрессивное налогообложение: Пересмотр налоговой системы для увеличения доходов бюджета и более эффективного перераспределения средств.
- Развитие муниципальных социальных служб: Децентрализация и усиление роли местных органов власти в организации социальных услуг.
- Вовлечение гражданского общества: Активное сотрудничество с некоммерческими организациями и социальными предпринимателями.
Безусловно, такая адаптация потребует значительной политической воли, экономических ресурсов и глубоких структурных реформ, но она может стать стратегическим направлением для обеспечения устойчивости и эффективности российского социального государства в долгосрочной перспективе.
Заключение: Социальное государство как вектор устойчивого развития
Проведенное исследование позволило глубоко проанализировать концепцию социального государства, проследить ее историко-теоретическую эволюцию от античных философских идей до современных моделей, а также выявить ключевые признаки, функции и принципы, определяющие ее сущность. Мы увидели, как идеи Лоренца фон Штейна и Адольфа Вагнера заложили фундамент для понимания активной социальной роли государства, а кризис «государства-ночного сторожа» стал катализатором его практического становления.
Сравнительный анализ скандинавской, континентальной и американо-британской моделей, дополненный рассмотрением Средиземноморского типа, продемонстрировал многообразие путей реализации принципов социального государства, каждый из которых имеет свои сильные стороны и уязвимости. Особое внимание было уделено Российской Федерации, где, несмотря на конституционное закрепление социального государства, существуют значительные проблемы в его практической реализации, связанные с историческими особенностями становления, финансово-экономической нестабильностью и региональными диспропорциями.
В XXI веке социальное государство сталкивается с беспрецедентными вызовами – экономическими, демографическими, политическими и технологическими. Эти вызовы требуют не просто корректировки, но глубокой трансформации и модернизации существующих моделей. Очевидна необходимость комплексного подхода, включающего развитие некоммерческой деятельности, социального предпринимательства и государственно-частного партнерства, а также адаптацию лучших мировых практик, таких как элементы шведской модели, с учетом национальных особенностей.
В конечном итоге, социальное государство является не просто набором программ и институтов, а философией управления, ориентированной на обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого человека. Его устойчивость и эффективность в будущем будут зависеть от способности государств к стратегическому планированию, готовности к реформам и активному диалогу с гражданским обществом. Только такой комплексный подход позволит социальному государству оставаться надежным вектором устойчивого развития в постоянно меняющемся мире.
Список использованной литературы
- Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 2006. С. 72.
- Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=48924&dst=1000000001,0&rnd=0.9850619725964894#04586221711204097 (дата обращения: 05.11.2025).
- Григорьева И.А. Социальная политика: взаимодействие государства, общества и человека. Санкт-Петербург, 2006. С. 40.
- Григорьева И.А. Человек в социальном государстве: согласование интересов. СПб.: Издательство СпбТУ, 2007. С. 175.
- Забралова О.С. Социальное государство: понятие, сущность и виды. URL: https://msal.ru/upload/iblock/d70/21-31.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2008. С. 57.
- Индекс социального благополучия. ТОП – 35. (по состоянию на 2 февраля 2025 года). URL: http://civilfund.ru/mat/1400 (дата обращения: 05.11.2025).
- Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. М., 2007. 190 с.
- Коробов С.Е. Социальная функция государства. М., 2006. С. 7.
- Кочеткова Л.Н. Социальное государство: Опыт философского исследования. М., 2009. 160 с.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), Глава 1. Основы конституционного строя. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/190a612df1208945f0624a98293796e6a147604f/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Ледях И.А. Социальное государство и права человека: из опыта зарубежных стран // Социальное государство и права человека. М., 2007. С. 22.
- Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России // Политические процессы в России в сравнительном измерении. СПб., 2007. С. 82.
- Население России: доходы, расходы и социальное самочувствие. Мониторинг НИУ ВШЭ. URL: https://isp.hse.ru/monitoring/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Родионава О.В. Социальная функция современного государства. М., 2007. С. 42.
- Россия: путь к социальному государству / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. 1008 с.
- Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник. М., Росстат, 2023. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/sbor/b_socpol.php (дата обращения: 05.11.2025).
- Сушко П.Е. Динамика показателей субъективного социального благополучия россиян (2003–2023) // Социологические исследования. 2023. № 12. URL: https://www.isras.ru/files/File/SocIs/2023_12/Sushko.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Тавокин Е.П. К вопросу о концепции социального государства // Социологические исследования. 2015. № 9. URL: https://www.isras.ru/files/File/SocIs/2015_9/Tavokin.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Теория социального государства Лоренца фон Штейна. URL: http://socionauki.ru/journal/articles/129881/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Концепция социального государства: история и современность // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-istoriya-i-sovremennost (дата обращения: 05.11.2025).
- Понятие и сущность содержания концепции социального государства // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-soderzhaniya-kontseptsii-sotsialnogo-gosudarstva (дата обращения: 05.11.2025).
- Мировые модели социального государства. URL: https://oprave.ru/30-2-mirovye-modeli-sotsialnogo-gosudarstva.html (дата обращения: 05.11.2025).
- Модели социального государства: история и современность. URL: https://studfile.net/preview/9839971/page:46/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство: основные этапы развития и современное состояние // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-osnovnye-etapy-razvitiya-i-sovremennoe-sostoyanie (дата обращения: 05.11.2025).
- Модели реализации концепции социального государства в мировой практике // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-realizatsii-kontseptsii-sotsialnogo-gosudarstva-v-mirovoy-praktike (дата обращения: 05.11.2025).
- Конституционно-правовые основы социального государства и основные направления обеспечения социальных прав и свобод граждан в России на современном этапе // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-osnovy-sotsialnogo-gosudarstva-i-osnovnye-napravleniya-obespecheniya-sotsialnyh-prav-i-svobod-grazhdan-v-rossii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 05.11.2025).
- Континентальная модель социального государства. URL: https://studfile.net/preview/7990597/page:2/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Конституционный принцип социального государства в Российской Федерации: историко-теоретический аспект // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnyy-printsip-sotsialnogo-gosudarstva-v-rossiyskoy-federatsii-istoriko-teoreticheskiy-aspekt (дата обращения: 05.11.2025).
- О подходах к понятию социального государства. URL: http://council.gov.ru/events/roundtables/70228/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Конституционные основы социальной политики в России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-sotsialnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство // ИФ РАН. URL: https://iphlib.ru/library/collection/newphilenc/document/HASH88b022b724492795c6b488 (дата обращения: 05.11.2025).
- Европейские модели социального государства. URL: https://studfile.net/preview/8821934/page:2/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Развитие идеи «Социального государства» // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-idei-sotsialnogo-gosudarstva (дата обращения: 05.11.2025).
- Анализ зарубежных моделей социальной политики // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnyh-modeley-sotsialnoy-politiki (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство: понятие. URL: https://rau.su/upload/medialibrary/905/d09xnjt217l5z651f8p984t5g73x320x.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Анализ моделей социальной политики зарубежных стран на примере Швеции // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-modeley-sotsialnoy-politiki-zarubezhnyh-stran-na-primere-shveds (дата обращения: 05.11.2025).
- Модели социального государства: новые подходы к типологизации // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-sotsialnogo-gosudarstva-novye-podhody-k-tipologizatsii (дата обращения: 05.11.2025).
- Понятие, признаки и функции социального государства. URL: https://studfile.net/preview/3081079/page:2/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Основные положения, принципы социального государства и механизмы их реализации // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-polozheniya-printsipy-sotsialnogo-gosudarstva-i-mehanizmy-ih-realizatsii (дата обращения: 05.11.2025).
- Модели социального государства. URL: https://rep.gsu.by/bitstream/123456789/41474/1/129-132.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Эволюция идеи социального государства и его отношение к авторитаризму // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-idei-sotsialnogo-gosudarstva-i-ego-otnoshenie-k-avtoritarizm (дата обращения: 05.11.2025).
- Сравнительный анализ моделей социальной политики зарубежных стран и России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-modeley-sotsialnoy-politiki-zarubezhnyh-stran-i-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
- Понимание социального государства в российском и зарубежном праве // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponimanie-sotsialnogo-gosudarstva-v-rossiyskom-i-zarubezhnom-prave (дата обращения: 05.11.2025).
- Принцип социального государства в Российской Федерации: эволюция содержания и применение в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Эко-Вектор. URL: https://journals.eco-vector.com/2070-0763/article/view/10636 (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство: понятие, признаки и принципы. URL: https://studfile.net/preview/4488340/page:17/ (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство: понятия и проблемы. URL: https://rau.su/upload/medialibrary/a82/uyl647y6l699x8j0a7r3c114x164z0t3.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Принципы социального государства. URL: https://www.rea.ru/ru/org/managements/umo/Рабочие%20программы%20дисциплин/ОП%20«Социальная%20работа»%20(СПО).pdf (дата обращения: 05.11.2025).
- Принципы современного социального государства в контексте конституционной модернизации // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-sovremennogo-sotsialnogo-gosudarstva-v-kontekste-konstitutsionnoy-modernizatsii (дата обращения: 05.11.2025).
- Проблематика реализации концепции социального государства в России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problematika-realizatsii-kontseptsii-sotsialnogo-gosudarstva-v-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство в современную постиндустриальную эпоху: сущность, функции и типы // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-v-sovremennuyu-postindustrialnuyu-epohu-suschnost-funktsii-i-tipy (дата обращения: 05.11.2025).
- Социальное государство: понятие. URL: https://rau.su/upload/medialibrary/b00/q22p047p9p73z0n64u620c32z5d29221.pdf (дата обращения: 05.11.2025).