Социальные механизмы и технологии регулирования занятости и безработицы в России: современные вызовы и перспективы

На современном этапе социально-экономического развития России, когда глобальные трансформации и внутренние вызовы переплетаются с беспрецедентной скоростью, вопросы занятости и безработицы приобретают особую актуальность. Рынок труда становится зеркалом, отражающим не только экономическое здоровье нации, но и эффективность всей социальной политики. В условиях, когда, по данным Росстата, уровень безработицы в России в августе 2025 года достиг исторического минимума в 2,1%, одновременно наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров в ключевых отраслях, что создает уникальный парадокс. Это сигнализирует о глубинных структурных изменениях и требует внимательного анализа социальных механизмов и технологий, используемых государством для регулирования этих процессов. Но что из этого следует? Это означает, что низкий уровень безработицы не всегда является показателем полного благополучия, а скорее может скрывать серьезные дисбалансы в структуре рабочей силы.

Настоящая работа ставит своей целью дать исчерпывающий анализ сущности, видов и эффективности социальных механизмов и технологий регулирования занятости и безработицы в Российской Федерации. Мы последовательно рассмотрим теоретические основы этих феноменов, углубимся в детали государственной политики и конкретных мер поддержки, проанализируем влияние ключевых социально-экономических факторов и уделим особое внимание программам, направленным на адаптацию молодежи на рынке труда. В заключение будут выявлены основные проблемы, вызовы и перспективы решения текущих задач, что позволит сформировать комплексное представление о динамике и будущем российского рынка труда. Наша задача – не просто констатировать факты, но и предложить детализированный, актуальный взгляд на сложный ландшафт занятости и безработицы в современной России.

Теоретические основы занятости и безработицы

Понимание современного рынка труда невозможно без осмысления его фундаментальных понятий, измерительных индикаторов и исторически сложившихся теоретических подходов, ибо эти элементы составляют каркас, на котором базируется весь анализ социальных механизмов регулирования занятости и безработицы. От того, как мы определяем ключевые термины, как измеряем их динамику и через какие призмы теоретических концепций смотрим на эти явления, зависит глубина и точность наших выводов.

Основные понятия и индикаторы рынка труда

В сердце любой дискуссии о занятости и безработице лежат их определения. Занятость — это не просто факт наличия работы, а куда более широкое понятие, охватывающее любую трудовую или иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность граждан, направленную на производство товаров, выполнение работ или оказание услуг с целью получения дохода. Она же может быть рассмотрена как деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей.

На другом полюсе находится безработица. Согласно методологии Международной организации труда (МОТ), к безработным относят людей трудоспособного возраста, которые не имеют работы в течение некоторого периода времени, способны трудиться и предпринимают усилия по поиску работы, но не могут найти ее. В более широком смысле, безработица — это наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться, но остаются без работы.

Однако рынок труда не так однозначен. Существуют феномены, которые искажают традиционную картину. Скрытая безработица — это состояние, когда рабочая сила на рынке труда фактически не используется, но формально трудовые отношения с работодателями зарегистрированы. Это может проявляться в длительных отпусках без содержания, неполном рабочем дне или неделе с зарплатой ниже прожиточного минимума. К середине июля 2025 года доля работников, находившихся в режиме неполной занятости, достигла 14,4% от среднесписочной численности. Это свидетельствует о серьезном недоиспользовании потенциала рабочей силы.

Другим значимым явлением является неформальная занятость — форма работы, не регулируемая трудовым или налоговым законодательством. В третьем квартале 2024 года в этом секторе в России было занято 15,837 млн человек, что составляет 21,3% от общей занятости, являясь максимальным показателем за квартал с 2016 года. К ним относятся индивидуальные предприниматели, лица, работающие по найму у них и у физических лиц, а также помогающие члены семейных предприятий без государственной регистрации. Важно отличать неформальную занятость от теневой, которая предполагает прямое нарушение закона, например, уклонение от уплаты налогов.

Для измерения состояния рынка труда используется ряд ключевых индикаторов:

• Экономически активное население (рабочая сила): включает численность занятых и безработных в возрасте 15–72 лет. По оценкам на август 2025 года, численность рабочей силы в России составила приблизительно 75,8 млн человек.
• Уровень занятости: отношение численности занятого населения к общей численности соответствующей возрастной группы. В июле 2025 года этот показатель в России составил 62%.
• Уровень безработицы: процентное отношение числа официально зарегистрированных безработных к общему числу рабочей силы. В августе 2025 года этот показатель достиг исторического минимума в 2,1%, что соответствует 1,592 млн человек.

Концепция полной занятости по Кейнсу понималась как такой уровень безработицы, который не представляет угрозы для социальной стабильности, не превышающий 3%. Современное понимание полной занятости связывается с максимально возможным использованием совокупного трудового потенциала.

Ключевые индикаторы функционирования рынка труда, помимо уже упомянутых, также включают продолжительность безработицы, статус в занятости, занятость по секторам и видам занятий, безработицу среди молодежи, долгосрочную безработицу и неполную занятость. Их комплексный анализ позволяет получить объемную картину происходящих процессов.

Классификация видов занятости и безработицы

Рынок труда, как живой организм, постоянно эволюционирует, предлагая новые формы трудовых отношений и порождая различные виды безработицы. Понимание этой многогранности является ключом к разработке эффективных стратегий регулирования.

Среди видов занятости можно выделить следующие:

• Постоянная занятость: традиционная форма, предусматривающая бессрочный трудовой договор, полный рабочий день и социальные гарантии.
• Временная занятость: работа по срочному договору, часто на определенный проект или период.
• Неполная занятость: сокращенная продолжительность рабочего времени (неполный день или неделя) по инициативе как работника, так и работодателя.
• Сезонная занятость: характерна для отраслей с выраженной сезонностью (сельское хозяйство, туризм).
• Дистанционная занятость: работа вне офиса, часто с использованием информационно-коммуникационных технологий.
• Гибкая занятость: подразумевает различные варианты графика работы, места ее выполнения и условий трудового договора.

Особое место в современном мире занимает платформенная занятость – относительно новый феномен, при котором компании или частные специалисты используют интернет-платформы для связи с заказчиками и предоставления услуг за плату. Это может быть как доставка, такси, так и фриланс в сфере ИТ или дизайна. В России этот вид занятости демонстрирует устойчивый рост: численность регулярной платформенной занятости увеличилась с 3,4 млн человек в начале 2022 года до 3,7 млн человек в начале 2024 года. Общий охват населения в возрасте 18-72 лет платформенной занятостью вырос с 14,6% в апреле 2022 года до 16,0% в апреле 2024 года, что указывает на ее возрастающее значение.

Классификация видов безработицы также многообразна и отражает различные причины ее возникновения:

• Фрикционная безработица: временное явление, связанное с добровольным или вынужденным поиском новой работы, переездом, сменой профессии. Это естественный процесс в динамичной экономике.
• Структурная безработица: возникает из-за несоответствия между навыками работников и требованиями вакансий, часто вызванного технологическими изменениями, закрытием устаревших производств или структурными сдвигами в экономике.
• Циклическая безработица: напрямую связана с фазами экономического цикла – возникает во время спадов и кризисов, когда снижается общий спрос на товары и услуги.
• Сезонная безработица: характерна для отраслей, работающих по сезонам (например, сельское хозяйство, строительство, туризм).
• Институциональная безработица: результат неэффективной работы институтов рынка труда, например, из-за высокого уровня минимальной заработной платы, которая делает невыгодным наем низкоквалифицированных работников, или недостаточной информированности о вакансиях.
• Добровольная безработица: возникает, когда люди сознательно отказываются от предложенной работы из-за низкой заработной платы, неудовлетворительных условий или по личным причинам.

Каждый из этих видов требует своего подхода к регулированию, что подчеркивает необходимость комплексного и гибкого инструментария для государственной политики.

Основные теории занятости и безработицы

Экономическая мысль на протяжении веков пыталась объяснить феномены занятости и безработицы, предлагая различные концепции, которые легли в основу современных подходов к регулированию. Понимание этих теорий позволяет осмыслить эволюцию государственной политики в данной сфере.

В основе ранних представлений лежит классическая теория занятости, разработанная такими выдающимися экономистами, как Адам Смит, Давид Рикардо и Жан-Батист Сэй. Центральный постулат этой школы заключался в том, что полная занятость является естественной нормой рыночного хозяйства и достигается автоматически благодаря механизмам саморегулирования рынка. Согласно классикам, спрос и предложение рабочей силы всегда придут в равновесие через гибкость цен и заработной платы. Любое государственное вмешательство в экономику они рассматривали как негативный фактор, способный дестабилизировать рыночную конъюнктуру. Неоклассическая теория, представленная Альфредом Маршаллом и Артуром Пигу, подтвердила эти постулаты, дополнив их представлением о рынке труда как о неоднородной и динамичной системе, но по-прежнему способной к саморегулированию.

Однако Великая депрессия 1930-х годов продемонстрировала несостоятельность классических идей в условиях затяжного экономического кризиса и массовой безработицы. Именно тогда на сцену вышла кейнсианская теория занятости, разработанная Джоном Мейнардом Кейнсом и изложенная в его эпохальном труде «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). Кейнс кардинально изменил взгляд на проблему, акцентируя внимание на роли совокупного спроса как ключевого фактора, определяющего уровень занятости. Он утверждал, что рыночный механизм сам по себе не способен обеспечить достаточный объем эффективного совокупного спроса, что может приводить к устойчивой безработице.

В отличие от классиков, Кейнс подчеркивал необходимость активного государственного вмешательства через фискальную политику (государственные расходы, налоги) для стимулирования экономики и создания рабочих мест. Он считал, что заработная плата и цены неэластичны в сторону снижения, что мешает рынку быстро восстанавливать равновесие. Кейнсианская теория отразила важные изменения в функционировании макроэкономики, показав, что рыночная экономика перестала быть полностью саморегулирующейся, и признав, что государство может и должно играть роль в стабилизации занятости.

Эти два подхода — классический, ориентированный на свободный рынок, и кейнсианский, предполагающий активное государственное регулирование, — заложили основу для всех последующих дискуссий и формирования практической политики в области занятости и безработицы.

Социальные механизмы и технологии регулирования занятости и безработицы в Российской Федерации

Российская Федерация, столкнувшись с вызовами меняющегося глобального рынка и внутренними социально-экономическими трансформациями, активно развивает и совершенствует систему регулирования занятости и безработицы. Эта система представляет собой многоуровневый комплекс социальных механизмов и технологий, направленных на обеспечение стабильности на рынке труда, поддержку граждан и стимулирование экономической активности.

Государственная политика занятости: направления и правовая основа

Основой всей системы регулирования занятости в России является государственная политика, которая определяется как на стратегическом уровне, так и в конкретных нормативно-правовых актах. Её основные направления ориентированы на достижение нескольких ключевых целей:

• Содействие гражданам в поиске подходящей работы: это включает создание условий для информирования о вакансиях, профессиональной ориентации и консультирования.
• Осуществление мероприятий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы: фокус на поддержке наиболее уязвимых групп населения (инвалиды, молодежь без опыта, предпенсионеры).
• Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места: стимулирование бизнеса к активному участию в формировании стабильного рынка труда.
• Развитие трудовых ресурсов и повышение их мобильности: создание условий для переквалификации, обучения и географического перемещения работников в соответствии с потребностями экономики.
• Защита национального рынка труда: регулирование миграционных потоков и обеспечение приоритета для российских граждан.
• Обеспечение равных возможностей всем гражданам и поддержка трудовой и предпринимательской инициативы.

Правовое регулирование этих отношений осуществляется на высшем уровне Конституцией РФ, а также целым рядом федеральных законов, ключевым из которых является Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 № 565-ФЗ. Этот закон, наряду с иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, формирует правовую базу для реализации государственной политики.

Важным инструментом реализации политики является Государственная программа «Содействие занятости населения», утвержденная Правительством РФ 15 апреля 2014 года № 298. Её амбициозные цели включают непревышение к 2030 году уровня регистрируемой безработицы более 1% и создание условий для формирования культуры безопасного труда. В условиях санкционной экономики государственная политика также направлена на «бесшовную» подготовку кадров для критически важных отраслей, таких как торговля, информационные технологии, транспорт, сельское хозяйство и медицина, что подчеркивает адаптивный характер регулирования. В 2024 году, например, в рамках программ субсидирования найма центрами занятости населения было трудоустроено более 48 тысяч человек.

Деятельность центров занятости населения (ЦЗН)

Центры занятости населения (ЦЗН) являются ключевым звеном в системе регулирования занятости, выступая в качестве учреждений социальной сферы, обеспечивающих реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы. Их деятельность многогранна и охватывает широкий спектр функций:

• Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и регистрация безработных граждан, что является отправной точкой для получения государственной поддержки.
• Оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения.
• Проведение профессиональной ориентации граждан, помогающей им определить наиболее подходящие сферы деятельности и востребованные профессии.
• Организация оплачиваемых общественных работ, предоставляющих временную занятость и поддержку дохода.
• Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, что позволяет гражданам приобрести новые навыки или повысить квалификацию.
• Осуществление социальных выплат гражданам, включая пособия по безработице.
• Информирование граждан и работодателей о порядке предоставления государственных услуг и о положении на рынке труда.

Эффективность работы ЦЗН подтверждается статистикой: в 2024 году ЦЗН помогли трудоустроиться 44 460 соискателям с инвалидностью, что является важным показателем социальной интеграции. Кроме того, онлайн-сервисы ЦЗН способствовали трудоустройству 123 тысяч человек, демонстрируя адаптацию к цифровым реалиям. ЦЗН также активно содействуют работодателям в подборе необходимых работников и организуют ярмарки вакансий, что помогает сводить спрос и предложение на рынке труда. Защита сведений, составляющих государственную тайну и персональные данные граждан, является неотъемлемой частью их работы.

Меры государственной поддержки и стимулирования занятости

Государство применяет как активные, так и пассивные меры поддержки, формируя комплексный арсенал инструментов для регулирования рынка труда. Эти меры направлены на повышение конкурентоспособности работников, стимулирование создания рабочих мест и защиту уязвимых групп.

• Содействие в поиске работы: Это базовый, но крайне важный механизм. Он включает подбор подходящих вакансий, помощь в составлении (корректировке) анкеты (резюме), а также организацию и проведение переговоров с потенциальными работодателями.
• Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (переквалификация): Это одна из наиболее значимых активных мер, реализуемая в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры» (ранее «Демография»). Цель проекта — бесплатно помочь гражданам повысить квалификацию, приобрести дополнительные знания и навыки или полностью сменить профессию. Программы доступны для широкого круга граждан: лиц 50 лет и старше, предпенсионного возраста, женщин в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста, безработных, инвалидов, ветеранов боевых действий и членов их семей, а также отдельных категорий молодежи до 35 лет. Обучение организуют три федеральных оператора: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Томский государственный университет и Институт развития профессионального образования. Важно, что в период обучения безработным гражданам продолжается выплата пособия по безработице, что обеспечивает финансовую поддержку.
• Субсидирование рабочих мест: Эта мера стимулирует работодателей к найму определенных категорий граждан, предоставляя финансовую поддержку. Работодателям выплачиваются субсидии за трудоустройство таких категорий, как уволенные по сокращению, потерявшие работу из-за ликвидации организации, находящиеся под риском увольнения, молодежь до 20 лет без опыта работы, инвалиды, ветераны СВО и члены их семей. Размер субсидии составляет 3 МРОТ, увеличенные на районный коэффициент и сумму страховых взносов во внебюджетные фонды, и выплачивается поэтапно. Отметим, что с 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Российской Федерации составляет 22 440 рублей в месяц. Программа субсидирования занятости реализуется в рамках региональных программ, и приоритет отдается государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также организациям социальной инфраструктуры.
• Квотирование рабочих мест: Это обязательное установление минимального числа рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организации) для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Квоты устанавливаются для инвалидов и других категорий, включая молодежь. С 1 сентября 2024 года действуют новые нормы: работодатели с численностью от 36 до 2000 человек устанавливают квоту в 3% для инвалидов, а с численностью свыше 2000 человек — 2%. Квота считается выполненной при фактическом трудоустройстве инвалида или путем заключения соглашения с иной организацией. Например, в Москве для молодежи от 14 до 26 лет (дети-сироты, выпускники, ищущие работу впервые) предусмотрена квота в 2% от численности персонала.
• Содействие мобильности трудовых ресурсов: Эта мера направлена на помощь гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, что особенно актуально для регионов с дисбалансом спроса и предложения.
• Временное трудоустройство: Организация временной занятости для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
• Социальная адаптация: Меры по поддержке граждан, ищущих работу, в их социальной адаптации, включая психологическую помощь и тренинги по эффективному поиску работы.
• Информирование и профилирование: Информирование о положении на рынке труда, социально-трудовых правах граждан, а также проведение специальных мероприятий по профилированию граждан и работодателей для более точного сопоставления.

Эти разнообразные механизмы и технологии позволяют государству комплексно подходить к решению проблем занятости и безработицы, адаптируя свою политику к меняющимся условиям рынка труда.

Влияние социально-экономических факторов на динамику занятости и безработицы в РФ

Рынок труда в России не существует в вакууме. Его динамика формируется под мощным воздействием множества факторов – от долгосрочных демографических трендов до стремительных технологических прорывов и внезапных экономических потрясений. Понимание этого влияния критически важно для разработки адекватной и эффективной социально-экономической политики.

Демографические факторы

Россия сегодня сталкивается с глубоким демографическим кризисом, который оказывает существенное влияние на структуру и объемы рабочей силы. Снижение рождаемости (до 1,36 детей на женщину в 2023 году, что является самым низким показателем за 15 лет) и старение населения являются центральными вызовами. Естественная убыль населения, усугубленная миграцией молодых людей призывного возраста (наиболее экономически активной группы), приводит к сокращению численности рабочей силы. По прогнозу Росстата, до 2030 года, несмотря на ожидаемый прирост молодежи 15-29 лет на 2,6 млн человек (11,6%), когорта 30-35 лет уменьшится на 2,8 млн человек (27,4%). Это говорит о серьезных структурных изменениях в составе рабочей силы, даже если общая численность не сократится.

Процесс старения населения не только увеличивает нагрузку на пенсионные системы и здравоохранение, но и трансформирует требования к рынку труда, требуя адаптации социальных и экономических институтов. Если в 2019 году 52% работников были старше 40 лет, то к 2030 году эта доля вырастет до 62–63%, что станет серьезным вызовом. Сокращение населения трудоспособного возраста, особенно малочисленных поколений 1990-х и начала 2000-х годов рождения, приводит к дефициту кадров и потенциально замедляет темпы экономического роста. Повышение пенсионного возраста рассматривается как одна из мер, направленных на смягчение негативного влияния демографической ситуации. Парадоксально низкий уровень безработицы в России (в среднем 2,1% — 2,5% по методологии МОТ в 2024 году) может быть частично объяснен именно сокращением рабочей силы, а не только исключительно ростом экономической активности. Демографические изменения требуют фундаментальной «перенастройки» многих социальных и экономических институтов, а также культурных и правовых норм.

Технологические факторы (цифровизация и автоматизация)

Эпоха цифровой трансформации и автоматизации кардинально меняет российский рынок труда, создавая новые возможности, но и порождая серьезные вызовы. Автоматизация рутинных операций в таких сферах, как бухгалтерия, документооборот, клиентская поддержка, маркетинг и аналитика данных, неизбежно приведет к перераспределению трудовых функций. Это не обязательно означает массовые увольнения, но требует от работников адаптации и освоения новых навыков. Что же находится «между строк» этих изменений? То, что способность к непрерывному обучению и гибкость становятся не просто желательными, а жизненно важными компетенциями для каждого сотрудника.

Появление искусственного интеллекта (ИИ) делает профессии более креативными и интеллектуально насыщенными. Теперь от человека требуется умение формулировать запросы к ИИ, интерпретировать полученные результаты и принимать сложные решения на основе данных, а не просто выполнять механические задачи. Цифровизация стимулирует рост спроса на цифровые компетенции и новые навыки, ведет к появлению совершенно новых профессий и нестандартных форм занятости, таких как уже упомянутая платформенная занятость.

Наблюдается явление поляризации занятости, когда сокращается доля среднеоплачиваемых профессий, связанных с рутинными операциями, одновременно растет спрос как на высококвалифицированных специалистов (способных работать с передовыми технологиями), так и на работников низкооплачиваемых секторов (например, сферы услуг), где автоматизация пока не столь эффективна.

Влияние автоматизации на рынок труда неравномерно по регионам. В крупных индустриальных центрах внедрение технологий идёт быстрее, что приводит к созданию новых рабочих мест в ИТ и высокотехнологичных отраслях, а также к сокращению в традиционном производстве. Однако риски автоматизации и значительных изменений на рынке труда в России пока ниже, чем в развитых странах, что даёт определённое время для адаптации.

Экономические факторы (кризисы и структурные изменения)

Экономические кризисы, такие как пандемия COVID-19 и санкционные ограничения, оказывают значительное, хотя и порой нелинейное, влияние на рынок труда. Изначально они вызывают сокращение производственно-экономической деятельности, что приводит к росту безработицы. Однако российская экономика демонстрирует адаптивность: после сравнительно недолгого спада наблюдается стабилизация и снижение уровня зарегистрированной безработицы до докризисного или исторически низкого уровня.

Санкционные ограничения и изменения в экономической политике привели к серьезным сдвигам в структуре занятости. Это обусловило увеличение спроса на труд в одних отраслях и обострение проблемы нехватки квалифицированных кадров в других. По данным Росстата, в 2024 году кадровый дефицит в России достиг 7,6% от общей численности занятых, что составляет 2,2 млн человек из 27,2 млн, и является антирекордом с 2008 года. Наибольшая потребность в кадрах зафиксирована среди водителей (216 тыс. человек), рабочих промышленных предприятий и механиков (166 тыс.), инженеров (141 тыс.). Особо острая нехватка кадров наблюдается в обрабатывающей промышленности (почти 400 тысяч вакансий), торговле (свыше 300 тысяч) и транспортной логистике (около 200 тысяч).

Развитие самозанятости стало одним из инструментов адаптации социально-трудовой сферы к условиям кризиса, предоставляя гибкие возможности для трудовой деятельности.

Структурные сдвиги, вызванные развитием сектора услуг и «цифровой революцией», изменяют модель поведения экономически активного населения и структуру потребительского спроса. Сегодня мы наблюдаем парадокс: исторически низкий уровень безработицы (2,9% по данным Росстата за 2023 год) сочетается с острым дефицитом квалифицированных кадров в ключевых секторах экономики. Это указывает на то, что при росте уровня вакансий имеет место недоиспользование рабочей силы, включающей безработных, потенциальную рабочую силу и лиц с неполной занятостью.

Региональные различия в уровне безработицы остаются значительными. В августе 2025 года уровень безработицы среди городских жителей составил 1,8%, а среди сельских жителей — 3,1%. Наибольший дефицит кадров (не безработицы) в 2024 году был в Севастополе (16,3%), Чукотском автономном округе (12,1%), Камчатском крае (11,9%), Московской (11%) и Магаданской области (10,7%). В Москве дефицит составил 9,4%, в Санкт-Петербурге — 8,3%. При этом низкий дефицит отмечен в Ингушетии (0,4%), Чечне (1,1%), Дагестане (2,1%) и Тыве (3%). Структурная безработица, возникающая из-за несоответствия квалификаций и требований работодателей, требует долгосрочных государственных программ по переобучению и развитию новых отраслей.

Государственные программы и социальные инициативы для молодежи на рынке труда

Молодежь является одним из наиболее уязвимых, но одновременно и наиболее перспективных сегментов рынка труда. Адаптация молодых специалистов к постоянно меняющимся условиям, а также снижение молодежной безработицы – приоритетные задачи государственной политики. Для их решения в России разработан и реализуется комплекс специализированных программ и инициатив.

Долгосрочная программа содействия занятости молодежи до 2030 года

Признавая стратегическую важность молодежного сегмента, Правительство РФ утвердило (Распоряжение от 14 декабря 2021 г. № 3581-р, актуализировано 17 января 2024 г. № 45-р) Долгосрочную программу содействия занятости молодежи на период до 2030 года. Её главная цель – создание условий для максимальной реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет.

Программа ставит перед собой ряд амбициозных задач:

• Формирование карьерных стратегий молодежи, помогая им осознанно выбирать свой профессиональный путь.
• Обеспечение взаимосвязи получаемого образования с требованиями работодателей, устраняя разрыв между академической подготовкой и реальными потребностями рынка.
• Создание условий для совмещения обучения с трудовой или предпринимательской деятельностью, что позволяет молодым людям приобретать ценный опыт уже в процессе учебы.
• Содействие профессиональному развитию молодых работников и снижение рисков незанятости.

Программа предусматривает 32 мероприятия, направленных на решение этих задач, с охватом до 200 тысяч человек ежегодно. Целевые показатели крайне важны: снижение уровня безработицы среди молодежи до 5% к 2030 году и повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций до 85% к 2024 году (а к 2030 году — до 92%). В рамках программы активно развиваются цифровые системы в сфере труда и занятости, включая подсистему мониторинга трудоустройства выпускников, совершенствование механизмов производственной практики и организацию целевого обучения на единой цифровой платформе «Работа в России».

Федеральный проект «Содействие занятости» (Национальный проект «Кадры»)

Важной частью общей системы поддержки занятости, ориентированной на молодежь, является Федеральный проект «Содействие занятости», входящий в состав Национального проекта «Кадры» (ранее «Демография»). Этот проект предоставляет уникальную возможность бесплатного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для повышения квалификации или полной смены профессии.

Программа ориентирована на широкий круг молодых соискателей до 35 лет включительно, включая:

• Студентов последних курсов вузов и колледжей.
• Граждан, которые не имели работы в течение 4 месяцев и более после получения образования или окончания военной службы по призыву.
• Лиц, не имеющих среднего профессионального или высшего образования.
• Граждан, находящихся под риском увольнения.

Обучение в рамках проекта организуют те же федеральные операторы, что и в программах для других категорий граждан: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Томский государственный университет и Институт развития профессионального образования, что гарантирует высокое качество образовательных услуг.

Программа «ГосСтарт.Стажировки»

Для повышения привлекательности государственной и муниципальной службы среди молодежи реализуется программа «ГосСтарт.Стажировки». Эта инициатива предлагает молодым людям в возрасте от 18 до 35 лет возможность пройти неоплачиваемые стажировки в федеральных государственных органах, региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. Главная цель — дать возможность получить ценный практический опыт работы и ознакомиться с реалиями государственной службы.

Программа состоит из двух этапов – регионального и федерального. Для наиболее успешных участников предусмотрено постсопровождение и индивидуальные планы развития, что помогает им в дальнейшей карьере. Участниками могут стать студенты старших курсов и выпускники высших учебных заведений, а также уже действующие государственные и муниципальные служащие, желающие расширить свой опыт.

Профориентация молодежи

Одним из фундаментальных подходов к решению проблем молодежной занятости является проактивная профориентация. С началом 2025 года в образовательных учреждениях России введена обязательная программа профориентации для школьников и студентов, призванная помочь им сделать осознанный выбор профессии.

Ключевые профориентационные проекты:

• Федеральный проект «Билет в будущее»: охватывает школьников 6–11-х классов, включает профессиональное тестирование и профориентационные пробы.
• Цикл профориентационных занятий «Россия – Мои горизонты»: по итогам 2024/2025 учебного года этот курс охватил более 8 млн школьников из всех субъектов Российской Федерации.

Профориентационная работа включает в себя как урочную, так и внеурочную деятельность, практико-ориентированные модули (экскурсии на производство, профессиональные пробы), дополнительное образование и активное взаимодействие с родителями. Также организуются выездные бригады профориентации для учащейся сельской молодежи, включающие экскурсии на современные аграрные предприятия, что позволяет им познакомиться с востребованными профессиями в своем регионе.

Субсидии работодателям за трудоустройство молодежи

Для стимулирования работодателей к найму молодых специалистов государство предоставляет субсидии. Российские работодатели могут получать субсидии в размере 3 МРОТ, увеличенных на районный коэффициент и сумму страховых взносов во внебюджетные фонды, за трудоустройство безработных граждан до 30 лет.

Эти субсидии распространяются на следующие категории молодежи:

• Соискатели без среднего профессионального или высшего образования, не обучающиеся на момент трудоустройства.
• Выпускники, не нашедшие работу по истечении 4 и более месяцев после завершения обучения.
• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
• Родители несовершеннолетних детей.
• Граждане с инвалидностью.
• Бывшие военнослужащие.

Эти меры направлены на снижение финансовых рисков для работодателей при найме молодых, часто неопытных, сотрудников, тем самым увеличивая их шансы на первое трудоустройство.

Роль центров занятости населения для молодежи

Центры занятости населения (ЦЗН) играют активную роль в поддержке молодежи на рынке труда. Они оказывают профессиональную ориентацию и психологическую поддержку безработной молодежи в выборе профессии, помогают освоить методы и способы самостоятельного поиска работы, а также оказывают содействие в составлении эффективного резюме.

ЦЗН реализуют программы временного трудоустройства для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Также существуют программы для безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное или высшее образование и ищущих работу впервые. При кадровых центрах «Работа России» создаются молодежные клубы, призванные расширять карьерные возможности молодых людей и способствовать обмену опытом. На базе профессиональных образовательных организаций создаются Центры содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников. Например, Центр занятости населения города Москвы «Моя работа» реализует проект «Первая работа», адресно помогающий выпускникам в возрасте от 18 до 26 лет, которые ранее не были официально трудоустроены.

Таким образом, государственные программы и инициативы для молодежи формируют многоуровневую систему поддержки, направленную на интеграцию молодых людей в трудовую жизнь и снижение рисков, связанных с началом карьеры.

Проблемы, вызовы и перспективы регулирования занятости и безработицы в современных условиях

Современный рынок труда России – это сложная система, находящаяся под постоянным давлением глобальных и внутренних факторов. Несмотря на впечатляющие статистические показатели низкой безработицы, существуют глубинные проблемы и вызовы, которые требуют стратегического осмысления и комплексных решений.

Основные проблемы и вызовы

Российский рынок труда сталкивается с рядом фундаментальных проблем:

• Структурный дефицит рабочей силы: Это один из наиболее парадоксальных и острых вызовов. Несмотря на исторически низкий уровень безработицы (2,1-2,9% по методологии МОТ в 2023-2024 гг.), экономика испытывает острую нехватку квалифицированных кадров в ключевых секторах. По данным Росстата, в 2024 году кадровый дефицит достиг 7,6% от общей численности занятых, что составляет 2,2 млн человек из 27,2 млн, являясь антирекордом с 2008 года.
  • Причины дефицита: Демографический кризис (малочисленные поколения, сверхсмертность в период COVID-19), сокращение мигрантов, несоответствие образовательных программ потребностям рынка, а также отток рабочей силы на предприятия оборонной промышленности и в зону боевых действий. К концу 2024 года средний уровень укомплектованности штата в российских компаниях составил лишь 67%.
  • Наиболее дефицитные профессии и отрасли: Наибольшая потребность в кадрах зафиксирована среди водителей (216 тыс. человек), рабочих промышленных предприятий и механиков (166 тыс.), инженеров (141 тыс.). Особо острая нехватка кадров наблюдается в обрабатывающей промышленности (почти 400 тысяч вакансий), торговле (свыше 300 тысяч) и транспортной логистике (около 200 тысяч).
• Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда: Существует качественное и количественное рассогласование между тем, каких специалистов ищут работодатели, и теми, кто готов предложить свой труд. Образовательные учреждения зачастую не успевают адаптировать свои программы к динамично меняющимся требованиям рынка труда.
• Скрытая безработица: Несмотря на низкие официальные показатели, наблюдается рост скрытой безработицы, которая проявляется в простое предприятий, неполной занятости и риске высвобождения работников. К середине июля 2025 года доля работников, находившихся в режиме неполной занятости, достигла 14,4% от среднесписочной численности работников, что является тревожным сигналом.
• Неформальная занятость: Эта проблема остается значительной; до 20% трудящихся в стране могут быть заняты в неформальном секторе. В третьем квартале 2024 года в неформальном секторе было занято 15,837 млн человек, что составляет 21,3% от общей занятости. Неформальная занятость лишает работников социальных гарантий (оплачиваемый отпуск, больничные, пенсионные отчисления) и наносит ущерб государственному бюджету.
• Молодежная безработица: Несмотря на общее снижение, уровень безработицы среди молодежи (15-29 лет) остается относительно высоким. По итогам 2024 года уровень молодежной безработицы в группе 15-29 лет снизился с 10,7% (в 2020 году) до 5,2%, а в группе 15-24 года – с 17,3% до 8,5%. Это связано с нехваткой практического опыта, несоответствием образования требованиям рынка и порой нереалистичными ожиданиями от первого трудоустройства.
• Устаревание квалификаций: Технологический прогресс, автоматизация и цифровизация требуют постоянного обновления навыков и компетенций, что приводит к обесцениванию традиционных квалификаций и необходимости непрерывного обучения.
• Региональные диспропорции: Сохраняются значительные различия в уровне безработицы и доступности вакансий по регионам России. В августе 2025 года уровень безработицы среди городских жителей составил 1,8%, а среди сельских жителей — 3,1%. Наибольший дефицит кадров (не безработицы) в 2024 году был в Севастополе (16,3%), Чукотском автономном округе (12,1%), Камчатском крае (11,9%), Московской (11%) и Магаданской области (10,7%). При этом низкий дефицит отмечен в Ингушетии (0,4%), Чечне (1,1%), Дагестане (2,1%) и Тыве (3%).
• Влияние экономических шоков: Санкционное давление и другие экономические потрясения создают нестабильность на рынке труда, хотя российская экономика демонстрирует адаптивность, это требует постоянной корректировки политики занятости.

Перспективы и пути решения

Для преодоления существующих проблем и эффективного регулирования рынка труда необходим комплексный и стратегический подход:

• Повышение производительности труда: Это обязательное условие для решения проблемы кадрового дефицита и развития экономики. Включает научно-технологическое развитие, модернизацию производств и сокращение числа низкопроизводительных рабочих мест.
• Непрерывное образование и переквалификация: Актуализация образовательных программ в соответствии с потребностями рынка труда, массовое обучение новым навыкам, поддержка переобучения для граждан всех возрастов и создание эффективной системы профориентации, начиная со школьного возраста.
• Активизация потенциала неиспользуемой рабочей силы: Привлечение на рынок труда таких групп, как работники старшего возраста (50+), интерес к которым со стороны бизнеса вырос, а также граждан с ограниченными возможностями. Использование цифровых платформ для эффективного сопоставления спроса и предложения.
• Борьба с неформальной занятостью и скрытой безработицей: Ужесточение законодательства и контроля для легализации трудовых отношений, закрытие лазеек, которые приводят к подмене трудовых отношений самозанятостью, а также создание стимулов для перехода в легальный сектор.
• Развитие гибких форм занятости: Цифровизация способствует развитию дистанционных и гибких форм занятости. Их поддержка может стать важным инструментом адаптации на рынке труда, особенно для родителей, студентов и людей с особыми потребностями.
• Государственная поддержка и стимулирование: Продолжение программ субсидирования работодателей за трудоустройство уязвимых категорий, модернизация центров занятости населения, развитие механизмов повышения мобильности трудовых ресурсов для выравнивания региональных диспропорций.
• Целевое обучение и наставничество: Развитие системы целевого обучения на цифровых платформах, где студенты получают образование под конкретные запросы работодателей. Внедрение института наставничества для молодежи и новых кадров, обеспечивающего их быструю адаптацию.
• Комплексный подход: Решение проблем молодежной безработицы, структурного дефицита и других вызовов требует слаженной работы всех акторов: учебных заведений, государства, работодателей и самих граждан. Только синергия этих усилий позволит создать устойчивый и адаптивный рынок труда, способный отвечать на вызовы современности.

Заключение

Анализ социальных механизмов и технологий регулирования занятости и безработицы в России выявил сложную, многомерную картину, где успехи в снижении официальной безработицы соседствуют с острым структурным дефицитом кадров и вызовами, связанными с демографией, цифровизацией и неформальной занятостью. Исследование показало, что государственная политика в этой сфере является комплексной, опирается на широкую правовую базу и реализуется через множество программ и инициатив, включая активную роль центров занятости населения, меры субсидирования, квотирования и программы профессионального обучения. Особое внимание уделяется адаптации молодежи на рынке труда, что подтверждается долгосрочными программами, профориентацией и поддержкой первого трудоустройства.

Мы углубились в теоретические основы, рассмотрев как классический, так и кейнсианский подходы, что позволило оценить эволюцию взглядов на государственное регулирование. При этом наш анализ базировался на максимально актуальных статистических данных (вплоть до августа 2025 года), что обеспечило релевантность и своевременность выводов.

Основные проблемы, такие как структурный дефицит рабочей силы в ключевых отраслях, рост скрытой и неформальной занятости, устаревание квалификаций и региональные диспропорции, требуют дальнейшего пристального внимания. Перспективы решения этих вызовов лежат в плоскости повышения производительности труда, развития системы непрерывного образования и переквалификации, активизации потенциала всех категорий населения, а также усиления борьбы с нелегальными формами занятости.

Таким образом, достижение поставленных целей исследования подтверждено детальным анализом. Эффективное регулирование занятости и безработицы в условиях динамичных социально-экономических изменений в России требует постоянного совершенствования государственной политики, гибкости в применении социальных механизмов и стратегического планирования, учитывающего все многообразие факторов, формирующих современный рынок труда.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431934/
2. Труд и занятость в России. 2023: Стат. сб. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13284
3. Труд и занятость в России 2023. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Trud_zan-2023.pdf
4. Государственная программа «Содействие занятости населения». URL: http://government.ru/programs/236/events/
5. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» от 15 апреля 2014. URL: https://docs.cntd.ru/document/420251996
6. Статья 6. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431934/9692489679f63567705141091599e07833013d39/
7. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России). URL: http://government.ru/ministries/31/
8. Субсидии бизнесу на трудоустройство отдельных категорий граждан. URL: http://government.ru/measures/4734/
9. ФП «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ». URL: https://tmb.zan.ru/cp/fp_sodeystvie_zanyatosti
10. Активные меры содействия занятости — Федеральный проект. URL: https://sodeystvie-zanyatosti.ru/
11. Федеральный проект «Содействие занятости»: обучение востребованным профессиям, бесплатное повышение квалификации, переобучение на другую специальность бесплатно. Федеральный проект «Содействие занятости». URL: https://sodeystvie-zanyatosti.ru/
12. Мера государственной поддержки по проведению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан. URL: https://trudvsem.ru/information-pages/support-program/training
13. ГосСтарт.РФ. URL: https://xn--80acg0b2ac4b.xn--p1ai/
14. Мера государственной поддержки по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты. URL: https://trudvsem.ru/information-pages/support-program/find-work
15. «Теория Дж. Кейнса отдавала приоритет государственному предпринимательству». URL: https://econ.spbu.ru/o-fakultete/novosti-i-sobytiya/2016-goda/teoriya-dzh-kejnsa-otdavala-prioritet-gosudarstvennomu-predprinimatelstvu/
16. КЛАССИЧЕСКИЙ И КЕЙНСИАНСКИЙ ПОДХОДЫ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАНЯТОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ. URL: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=23124
17. Рынок труда и занятость населения. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_market
18. Ключевые показатели рынка труда. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—stat/documents/publication/wcms_514800.pdf
19. Функции и задачи центров занятости населения. URL: https://ufz-kemerovo.ru/about/funktsii-i-zadachi-tsentrov-zanyatosti-naseleniya
20. Разъясняем законодательство о квотировании рабочих мест. URL: https://zan.krasnoyarsk.ru/news/852/
21. Основные направления деятельности ЦЗН. URL: https://zan.kirov.ru/activity/
22. Квотирование рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан в 2024 году. URL: https://www.kdelo.ru/art/382029-kvotirovanie-rabochih-mest-dlya-invalidov
23. Как бесплатно получить новую профессию и пройти переобучение. URL: https://xn--90aivcdt6dxbc.xn--p1ai/articles/kak-besplatno-poluchit-novuyu-professiyu-i-proyti-pereobuchenie
24. Переобучиться по востребованной профессии. URL: https://xn--90aivcdt6dxbc.xn--p1ai/articles/pereobuchitsya-po-vostrebovannoy-professii
25. Статья 5. Правовое регулирование отношений в сфере занятости населения. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431934/b732d80d2efb4d1b11b5e59b20720b08a2fc2a76/
26. Влияние демографии на общество и рынок труда: статистика, прогнозы. URL: https://blog.wowprofi.com/vliyanie-demografii-na-obshchestvo-i-rynok-truda-statistika-prognozy/
27. ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-ekonomicheskogo-krizisa-na-sostoyanie-i-tendentsii-rynka-truda-v-rossii
28. Искусственный интеллект изменит рынок труда: кого заменят технологии в 2026 году. URL: https://www.cher-poisk.ru/news/iskusstvennyy-intellekt-izmenit-rynok-truda-kogo-zamenyat-tehnologii-v-2026-godu
29. ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НА РЫНОК ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tsifrovoy-transformatsii-na-rynok-truda-v-rossiyskoy-federatsii
30. Российский рынок труда через призму демографии. URL: https://id.hse.ru/books/689033486
31. Воздействие цифровизации на структуру занятости и рынок труда в Российской Федерации. URL: https://digitalsociology.ru/article/view/588
32. Демографическая яма. Сокращение населения России бьет по рынку труда 23.05.2023. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/demograficheskaya-yama-sokrashchenie-naseleniya-rossii-bet-po-rynku-truda-20230523-1800/
33. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/285/28532f6b83f0f7f999818b209d7c34b6.pdf
34. Влияние экономических кризисов на рынок труда и развитие самозанятости в России. URL: https://economic-journal.ru/jour/article/view/121741
35. Влияние экономического кризиса 2014—2016 годов на занятость россиян. URL: https://www.isras.ru/files/File/Monitoring_obschestva_14_2017.pdf
36. ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НА РЫНОК ТРУДА В РОССИИ. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3492
37. Влияние процессов цифровизации экономики на российский рынок труда. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-protsessov-tsifrovizatsii-ekonomiki-na-rossiyskiy-rynok-truda
38. Влияние автоматизации на рынок труда. Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/edu/vkr/219665406
39. Н.Е. Тихонова о влиянии экономического кризиса на занятость россиян. URL: https://isp.hse.ru/news/211756540.html
40. Влияние демографического фактора на региональный рынок труда. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39110432
41. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ РОССИИ. Центр стратегических разработок. URL: https://roscongress.org/materials/demograficheskie-vyzovy-rossii/
42. Влияние инновационных технологий на рынок труда. URL: https://panor.ru/articles/vliyanie-innovatsionnyh-tehnologiy-na-rynok-truda/
43. Демографические изменения и предложение рабочей силы в регионах Росс. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44177579
44. Цифровизация экономики и глобальные тренды на рынке труда как факторы экономического суверенитета страны. URL: https://economic-journal.ru/jour/article/view/112347
45. Влияние новых технологий на рынок труда: прошлые уроки и новые вызовы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-novyh-tehnologiy-na-rynok-truda-proshlye-uroki-i-novye-vyzovy
46. Влияние демографического фактора на региональный рынок труда. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-demograficheskogo-faktora-na-regionalnyy-rynok-truda
47. Поникарчук С.А. «Демографические вызовы в условиях модернизации эк». URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=55172605
48. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ РОССИИ: проблемы и решения. Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/demograficheskie-vyzovy-rossii-problemy-i-resheniya/
49. Трансформация рынка труда России: дефицит кадров при низкой безработице. URL: https://e.mail.ru/compose?To=articles@sky.pro&Subject=Трансформация%20рынка%20труда%20России:%20дефицит%20кадров%20при%20низкой%20безработице
50. О некоторых структурных изменениях на рынке труда России. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=56094558
51. Структурная безработица: что это такое, причины возникновения, примеры. 04.08.2025. URL: https://finance.mail.ru/2025-08-04/strukturnaya-bezrabotica-chto-eto-takoe-prichiny-vozniknoveniya-primery/
52. Влияние структурных сдвигов на динамику производительности труда и заработной платы в России. URL: https://economic-journal.ru/jour/article/view/110940
53. ИТОГИ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2024 ГОДА. URL: https://kirovstat.gks.ru/folder/33050/document/94528
54. Долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: http://government.ru/docs/44129/
55. Правительство РФ утвердило долгосрочную программу содействия занятости молодежи до 2030 года. URL: https://mintrub.natm.ru/news/1739-pravitelstvo-rf-utverdilo-dolgosrochnuyu-programmu-sodeystviya-zanyatosti-molodezhi-do-2030-goda
56. Программа содействия занятости молодежи. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: http://government.ru/docs/all/150937/
57. Государственная политика России по содействию занятости молодежи в условиях вызовов современности. URL: https://russian-law.ru/article/view/165
58. Федеральный проект «Активные меры содействия занятости» | Центр занятости населения города Москвы «Моя работа». URL: https://services.mos.ru/social/employment/business/federal-project
59. Субсидии за трудоустройство молодежи. Отвечаем на самые частые вопросы. URL: https://ryazan-v.ru/news/ekonomika/subsidiya-za-trudoustroystvo-molodezhi-otvechaem-na-samye-chastye-voprosy-152063/
60. В России обновлена программа содействия занятости молодёжи. URL: https://trud.pskov.ru/press-centr/novosti/v-rossii-obnovlena-programma-sodeystviya-zanyatosti-molodezhi
61. Содействие занятости | Архив — Национальные проекты России. URL: https://xn--80aapampemcft0l.xn--p1ai/national-projects/obespechenie-konkurentosposobnosti/zanyatost
62. Информация о программе ГосСтарт.Стажировки. URL: https://www.nmosk.ru/news/society/80267/
63. Федеральный этап стажировок в рамках направления «ГосСтарт.Стажировки» Всероссийской программы сопровождения молодых государственных и муниципальных служащих. URL: https://uvao.mos.ru/presscenter/news/detail/12977461.html
64. Единая модель профориентации в школах — программа, содержание, цель и основные принципы. URL: https://bvb.center/edinnaya-model-proforientacii-v-shkolah
65. ПОЛИТИКА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. URL: https://progress-human.com/images/publications/2019/2/human-progress-3-2019.pdf
66. Приложение 3 Программы занятости молодёжи.docx. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49774218
67. Первая работа — это легко: как Центр занятости населения помогает молодежи в трудоустройстве. URL: https://dszn.mos.ru/presscenter/news/detail/12530184.html
68. Всероссийский проект профессиональной ориентации учащейся сельской молодежи «ВЫБИРАЕМ ПРОФЕССИЮ». URL: http://www.rssm.ru/project/detail/162/
69. Профориентация. Минпросвещения России. URL: https://edu.gov.ru/activity/main_themes/proforientation/
70. Адаптационные возможности современной молодежи на рынке труда. URL: https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/27532/1/rgppu-2023-010-025.pdf
71. Проект «Молодежь на рынке труда». URL: https://www.hse.ru/science/lab/lab/projects/15949168/
72. «Остается страшно перегретым»: что происходит с рынком труда в России. URL: https://www.forbes.ru/finansy/515545-ostaetsa-strasno-peregretym-cto-proishodit-s-rynkom-truda-v-rossii
73. «Рынок труда в России: текущее состояние и перспективы развития». URL: https://roscongress.org/materials/rynok-truda-v-rossii-tekushchee-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya/
74. РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУДА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3259
75. Российские особенности рынка труда: актуальные тенденции 2024-2025. URL: https://www.hr-director.ru/article/67634-rossiyskie-osobennosti-rynka-truda
76. Бизнес и профсоюзы заявили о росте скрытой безработицы на предприятиях. 19.08.2025. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/08/19/1057410-skritoi-bezrabotitsi
77. Рынок Труда: Итоги 2024 и Ключевые Тренды 2025. URL: https://www.e-b-s.ru/rynok-truda-itogi-2024-i-klyuchevye-trendy-2025/
78. Рынок труда в России: современное состояние и анализ текущих тенденций. URL: https://pampadu.ru/blog/rynok-truda-v-rossii-sovremennoe-sostoyanie-i-analiz-tekushhikh-tendentsij/
79. В России растут скрытая безработица и долги по зарплате. URL: https://www.putin-list.info/v-rossii-rastut-skrytaya-bezrabotitsa-i-dolgi-po-zarplate/
80. В России зафиксировали всплеск скрытой безработицы и резкий скачок долгов по зарплатам. 19.08.2025. URL: https://www.moscowtimes.ru/2025/08/19/v-rossii-zafiksirovali-vsplesk-skrytoi-bezrabotitsy-i-rezkii-skachok-dolgov-po-zarplatam-a130985
81. Неформальная занятость: структура и факторы риска в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/neformalnaya-zanyatost-struktura-i-faktory-riska-v-rossii
82. Скрытая безработица в России: тревожные сигналы рынка труда. 19.08.2025. URL: https://mediatalk.ru/2025/08/19/skrytaya-bezrabotica-v-rossii-trevozhnye-signaly-rynka-truda/
83. Тихий социальный кризис: как скрытая безработица отражается на благополучии россиян? 23.08.2025. URL: https://runews24.ru/economics/23/08/2025/tikhiy-sotsialnyy-krizis-kak-skrytaya-bezrabotitsa-otrazhaetsya-na-blagopoluchii-rossiyan
84. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-rynka-truda-v-rossii
85. Какие риски несет неформальная занятость. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn23/news/smi/14299539/
86. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-truda-i-zanyatosti-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii
87. Новые подходы к устранению дисбаланса на рынке труда. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=56096538
88. Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах. URL: https://econ.gostu.ru/jour/article/view/835
89. Дефицит кадров в России резко закончился? Почему заводам больше не нужны рабочие. 29.03.2025. URL: https://msk1.ru/text/economics/2025/03/29/73400030/
90. Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strukturnye-disproportsii-sprosa-i-predlozheniya-na-rynke-truda-v-otraslevom-i-professionalno-kvalifikatsionnom-razrezah
91. Неформальная занятость в РФ выросла на 13,2%, до максимума с 2021 г. 18.07.2024. URL: https://expert.ru/2024/07/18/neformalnaya-zanyatost-v-rf-vyrosla-na-132-do-maksimuma-s-2021-g/
92. Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах. URL: https://economic-journal.ru/jour/article/view/118938
93. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНЕ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-zanyatosti-v-regione
94. Нештатная ситуация: теневая занятость становится всё дороже для работодателя. 19.10.2025. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/19/Neshtatnaja_situacija_tenevaja
95. Государственная политика занятости населения в условиях экономического спада. URL: https://inecon.org/docs/2012/Lenkina_ONR.pdf
96. Государственная политика занятости и особенности ее реализации в России. URL: https://economic-journal.ru/jour/article/view/498
97. Зарплаты растут, а работать некому в России. 2025 год. URL: https://9111.ru/questions/777/zarplatyi-rastut-a-rabotat-nekomu-v-rossii-2025-god/
98. Причины низкой безработицы, дефицит кадров – последствия для экономики и бизнеса. URL: https://www.youtube.com/watch?v=F07g42D7Cg4
99. В России обеспокоились дефицитом клоунов. 24.10.2025. URL: https://penzainform.ru/news/social/2025/10/24/v_rossii_obespolkilis_deficitom_klounov.html
100. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-zanyatosti-naseleniya
101. Низкая безработица – это плохо? Дефицит кадров в России, рынок труда: каких специалистов не хватает? URL: https://www.youtube.com/watch?v=1F6zI-d7Xq0
102. Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о повышении эффективности экономики и обеспечении равных условий ведения бизнеса. URL: http://government.ru/news/53412/
103. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда (недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей?). URL: https://www.hse.ru/data/2010/05/04/1216654032/wp10_2004_02.pdf
104. Кадровый дефицит: как опытные работники 50+ становятся новым ресурсом на рынке труда. URL: https://www.saratovnews.ru/news/kadrovyi-defitsit-kak-opytnye-rabotniki-50-stanovyatsya-novym-resursom-na-rynke-truda/
105. К слову о занятости населения: как устроен современный рынок труда в России и что изменил новый закон. URL: https://sfedu.ru/press-center/news/77546
106. Кризис рынка труда: каким работникам стоит переквалифицироваться? URL: https://rostbk.com/o-kompanii/stati/krizis-rynka-truda-kakim-rabotnikam-stoi/
107. Рынок труда и методы регулирования занятости населения. URL: https://nipkef.ru/about/blog/rynok-truda-i-metody-regulirovaniya-zanyatosti-naseleniya/
108. На рынке труда появились признаки охлаждения спроса на работников. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/611956/