Школьная библиотека в Российской Федерации: Трансформация функций, проблемы и перспективы развития в условиях реализации ФГОС 2025 и цифровизации

Введение: Актуальность, цели и предмет исследования

Современная школа в Российской Федерации находится на перепутье масштабной трансформации, обусловленной, с одной стороны, реализацией обновленных Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), а с другой — форсированной цифровизацией всех сфер общественной жизни, закрепленной в национальной программе «Цифровая экономика». В этом контексте традиционная школьная библиотека, некогда воспринимаемая исключительно как книгохранилище, вынуждена радикально пересматривать свою роль.

Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью академического осмысления этой трансформации. Успешное выполнение требований ФГОС по формированию функциональной и информационной грамотности учащихся напрямую зависит от эффективности информационно-библиотечного обеспечения. Если еще несколько лет назад обсуждение школьной библиотеки сводилось к проблеме комплектования учебниками, то сегодня ключевыми становятся вопросы цифровой инфраструктуры, квалификации педагогов-библиотекарей и интеграции в Цифровую образовательную среду (ЦОС).

Объектом исследования выступают школьные библиотеки общеобразовательных учреждений Российской Федерации. Предмет исследования — их роль, ключевые функции, а также системные проблемы и перспективы развития в условиях реализации требований ФГОС (редакции 2024–2025 годов) и цифровой трансформации.

В ходе работы будут рассмотрены ключевые термины, обеспечивающие методологическую базу исследования:

• Школьный Информационно-Библиотечный Центр (ШИБЦ): Модернизированное подразделение образовательной организации, которое выступает не только хранилищем, но и центром доступа к печатным и цифровым ресурсам, местом для коворкинга, медиапроизводства и формирования информационной культуры.
• Информационная культура: Совокупность знаний, умений и навыков, обеспечивающих способность личности эффективно искать, отбирать, анализировать, синтезировать и использовать информацию для решения образовательных и жизненных задач.
• Цифровая образовательная среда (ЦОС): Комплекс взаимосвязанных цифровых ресурсов, технологий и сервисов, обеспечивающих реализацию образовательных программ в электронном формате.

Структура работы построена на последовательном анализе нормативной базы, теоретической модели трансформации, выявлении системных проблем (включая критический анализ кадрового и инфраструктурного дефицита) и обзоре практических инструментов автоматизации.

Нормативно-правовое регулирование деятельности школьной библиотеки в 2024-2025 гг.

Деятельность школьной библиотеки в России не является автономной, а жестко регламентируется федеральным законодательством, которое претерпело существенные изменения в последние годы, адаптируясь к вызовам цифровой эпохи.

Ключевым регуляторным стержнем выступает Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (с последними изменениями 2022–2025 гг.). Закон прямо обязывает образовательное учреждение быть укомплектовано печатными и (или) электронными учебными изданиями, методическими и периодическими изданиями по всем реализуемым образовательным программам. Именно это требование переводит библиотеку из разряда вспомогательных служб в статус ключевого элемента образовательной инфраструктуры. Дополнительным ориентиром служит Федеральный закон № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями до 2021 г.), определяющий общие принципы библиотечного обслуживания.

Требования новых Федеральных государственных образовательных стандартов

Обновленные Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) — особенно ФГОС НОО и ООО (Приказы № 286 и № 287 от 31.05.2021) и, что крайне важно, ФГОС СОО (с изменениями от 12 февраля 2025 года) — предъявляют качественно новые требования к библиотечно-информационному обеспечению.

ФГОС акцентируют внимание не просто на наличии учебников, а на создании условий для формирования у учащихся метапредметных результатов, в числе которых:

1. Информационная грамотность: Умение работать с разными типами информации (текстовой, графической, цифровой), критически оценивать ее достоверность и использовать различные источники.
2. Функциональная грамотность: Способность использовать приобретенные знания и навыки для решения широкого круга жизненных задач.

С точки зрения стандарта, библиотека должна обеспечить доступ к разнообразным образовательным ресурсам, включая электронные и сетевые, а также выступать площадкой для индивидуальной и групповой исследовательской деятельности. Это означает, что фонд должен быть не только актуальным, но и многоформатным: от печатных изданий классической литературы до доступа к полнотекстовым базам данных и мультимедийным ресурсам.

Профессиональные стандарты и кадровые требования

Трансформация функций библиотеки невозможна без соответствующей трансформации кадрового состава. Профессиональная роль школьного библиотекаря была закреплена и расширена благодаря утверждению Профессионального стандарта «Специалист в области воспитания» Приказом Минтруда России от 30.01.2023 № 53н, на основе которого разработаны современные должностные инструкции педагога-библиотекаря.

Профстандарт определяет педагога-библиотекаря как надпредметного специалиста. Его ключевые трудовые функции выходят далеко за рамки традиционной книговыдачи и включают:

• Информационно-библиотечное сопровождение образовательной деятельности.
• Проведение мероприятий по воспитанию информационной культуры (медиаграмотности).
• Организационно-методическое обеспечение развития интереса к чтению.
• Консультативную поддержку педагогов и учащихся по поиску и обработке информации.

Это смещение акцента подтверждает, что современный библиотекарь — это не просто хранитель книг, а полноправный участник педагогического процесса, владеющий информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ) и методами обучения.

Трансформация роли: От традиционного книгохранилища к Информационно-библиотечному центру

Исторически сложившаяся модель школьной библиотеки как места хранения и выдачи учебной литературы сегодня признана нежизнеспособной. Концептуальным ответом на вызовы времени стало принятие в 2016 году Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров (ШИБЦ), которая заложила основу для преобразования библиотеки в ключевой инструмент новой образовательной инфраструктуры.

Главный тезис трансформации заключается в том, что школьная библиотека должна стать Информационно-библиотечным центром (ИБЦ), выступающим в роли цифрового подразделения образовательной организации.

На 1 июля 2019 года, по данным аналитического исследования РАО, в России было создано 4722 школьных информационно-библиотечных центра. Эта цифра, хотя и не покрывает все общеобразовательные учреждения, демонстрирует устойчивую динамику внедрения новой модели.

Расширение функций ШИБЦ

В отличие от традиционной библиотеки, функции ШИБЦ существенно расширены и охватывают все аспекты образовательной и воспитательной деятельности, становясь неотъемлемой частью Цифровой образовательной среды:

Традиционная функция	Расширенная функция ШИБЦ (согласно Концепции 2016 г.)	Описание и примеры реализации
Хранение и выдача	Обеспечивающая (Информационная поддержка)	Систематизация и предоставление доступа к многоформатным ресурсам (печатным, цифровым, мультимедийным). Управление АБИС и электронным каталогом.
Содействие чтению	Образовательная и Культурно-просветительская	Проведение уроков информационной грамотности, организация проектной и исследовательской деятельности, поддержка дистанционного обучения.
Методическая помощь	Информационно-методическая	Консультирование педагогов по поиску актуальных ресурсов, создание собственных цифровых продуктов (презентаций, дайджестов) для уроков.
Место для чтения	Досуговая и Профориентационная	Создание зон коворкинга, медиастудий, проведение встреч с писателями, организация профориентационных мероприятий (например, работа с базами данных профессий).

В условиях сельской местности, где часто отсутствует развитая культурная инфраструктура, функция школьной библиотеки может расширяться до уровня публичной детской/юношеской библиотеки и социокультурного центра, что придает ей дополнительную социальную значимость. Таким образом, цифровая трансформация библиотеки — это не просто покупка компьютеров, а глубокое изменение организационной структуры, процессов и, самое главное, цели деятельности. Цель современной библиотеки — не хранить, а поддерживать процессы развития личности, которая владеет когнитивными, коммуникативными и технологическими навыками, востребованными в XXI веке.

Анализ ключевых проблем и вызовов модернизации (2020-2025 гг.)

Несмотря на четко сформулированную концепцию и нормативно-правовую базу, процесс трансформации школьных библиотек сталкивается с серьезными системными проблемами, которые носят финансовый, кадровый и инфраструктурный характер. Более половины школьных библиотек России, по оценкам экспертов, устарели и не соответствуют требованиям ШИБЦ.

Почему же, имея все необходимые нормативные документы, мы наблюдаем столь медленное внедрение?

Финансово-материальные проблемы и комплектование фондов

Дефицит финансирования остается хронической проблемой. Школьные бюджеты в первую очередь направляются на заработную плату учителей, коммунальные услуги и закупку обязательных учебников, оставляя минимальные средства на модернизацию.

Ключевые аспекты проблемы:

1. Устаревание фондов: Концепция 2016 года прямо указывала на необходимость обновления фондов классической литературы, произведений современных авторов, детской литературы и литературы гражданско-патриотической направленности. Однако без достаточного финансирования фонды стареют, а их комплектование сводится лишь к выдаче обязательного федерального перечня учебников.
2. Модернизация пространства: Превращение библиотеки в ШИБЦ требует создания пространственно-обособленных зон: коворкинга, презентационных площадок, зон тихого чтения. Это влечет за собой необходимость капитального ремонта и закупки современной мебели и оборудования.

Кадровое обеспечение и квалификационный разрыв

Кадровая проблема является, пожалуй, самой острой. В условиях дефицита квалифицированных специалистов наблюдается замещение штатных библиотекарей совместителями из числа учителей-предметников, что неизбежно снижает качество библиотечно-информационных услуг.

Основной проблемой является квалификационный разрыв, который усугубляется новым Профессиональным стандартом «Педагог-библиотекарь» (2023 г.):

• Требование Профстандарта: Профессиональный стандарт предполагает наличие высшего образования для специалиста, способного выполнять сложные надпредметные функции (медиаграмотность, ИКТ-компетенции).
• Реальное положение: Большинство действующих работников школьных библиотек имеют среднее профессиональное (библиотечное) образование, полученное в доцифровую эпоху.

Этот разрыв создает конфликт: с одной стороны, есть высокий стандарт, с другой — нехватка ресурсов и механизмов для массового переобучения и повышения квалификации, что тормозит переход на новую должность и снижает статус профессии. Руководители школ часто не заинтересованы в модернизации библиотек, поскольку это не влияет на ключевые показатели их работы, а статус библиотекаря остается низким.

Проблемы цифровой инфраструктуры и доступа к ресурсам

Успех цифровой трансформации напрямую зависит от качества информационно-технической инфраструктуры. Несмотря на государственные усилия по подключению школ к сети Интернет, данные аудита Счетной палаты РФ за 2024 год выявили критические проблемы:

Показатель	Данные аудита Счетной палаты (2024 г.)	Влияние на ШИБЦ
Доля школ с недостаточной скоростью Интернета	Около 44,6% из 25,5 тыс. опрошенных школ	Невозможность полноценно использовать облачные сервисы, ЭБС и ФГИС «Моя школа», просмотр видеоконтента в высоком разрешении.
Доля учреждений с превышением порога подключений	47% опрошенных учреждений	Превышение порога в 40 одновременно задействованных устройств делает канал 100 Мбит/с (минимально рекомендуемый для городских школ) неработоспособным, что парализует ИБЦ в часы пик.

Эти данные свидетельствуют о том, что даже при наличии желания модернизировать библиотеку, физические ограничения цифровой инфраструктуры становятся ключевым препятствием для ее функционирования как современного центра знаний. Без гарантированного высокоскоростного доступа к сети, концепция ШИБЦ остается нереализованной, а все усилия по автоматизации, описанные ниже, могут оказаться тщетными.

Автоматизация и электронные ресурсы как инструменты поддержки образовательного процесса

Внедрение информационных технологий в работу школьной библиотеки является не самоцелью, а средством для достижения требований ФГОС. Автоматизация позволяет оптимизировать рутинные процессы (каталогизация, инвентаризация, выдача), высвобождая время педагога-библиотекаря для работы с читателями и педагогической деятельности.

Обзор специализированных автоматизированных библиотечно-информационных систем (АБИС)

Для автоматизации школьных библиотек используются специализированные Автоматизированные Библиотечно-Информационные Системы (АБИС). Выбор системы критически важен, так как она должна быть адаптирована к школьным нуждам и легко интегрироваться с другими ИТ-системами учебного заведения.

Наиболее распространенные в российских школах АБИС включают:

• «СК-Школа» (или «ИРБИС для школьных библиотек»): Часто используется как адаптированная версия популярной системы ИРБИС, отличается широким функционалом, но может требовать более сложного администрирования.
• «1С:Библиотека»: Является специализированным решением на платформе «1С:Предприятие». Ее главное преимущество — полная интеграция с другими продуктами линейки «1С», которые используются для учета и управления школой («1С:Бухгалтерия», «1С:Управление школой»). Это упрощает инвентаризацию и финансовый учет.
• «МегаПро» и «МАРК-SOL»: Также используются, но чаще встречаются в крупных библиотечных сетях или региональных проектах.

При выборе АБИС рекомендуется учитывать возможность создания сводного муниципального или регионального электронного каталога. Это позволяет школам обмениваться информацией о фондах, избегать дублирования закупок и предоставлять учащимся более широкий доступ к ресурсам соседних учреждений.

Централизованные и коммерческие электронно-библиотечные системы (ЭБС)

Цифровое комплектование фондов школьных библиотек осуществляется по двум основным направлениям: централизованные государственные ресурсы и коммерческие платформы.

1. Библиотека цифрового образовательного контента (ФГИС «Моя школа»)

Ключевым государственным ресурсом является Библиотека цифрового образовательного контента. С 1 января 2023 года этот ресурс стал доступен во всех регионах страны бесплатно.

• Назначение: Это масштабная, структурированная база знаний, созданная по всем предметам школьной программы в строгом соответствии с ФГОС.
• Разработчик и платформа: Библиотека разработана Академией Минпросвещения России на платформе «Единое содержание общего образования» и доступна через федеральную государственную информационную систему ФГИС «Моя школа».
• Структура: Материалы организованы в удобную блочно-модульную структуру, которая включает: вхождение в тему, освоение нового материала, применение, проверка знаний, подведение итогов и домашнее задание.
• Объем: По состоянию на 2024 год, в Библиотеке было создано более 3500 цифровых уроков, что делает ее незаменимым инструментом для педагога-библиотекаря, который может использовать эти материалы для поддержки проектной деятельности и самостоятельной работы учащихся.

2. Коммерческие ЭБС

В сфере коммерческих электронно-библиотечных систем для школьников и публичных детских библиотек наиболее распространены ЭБС «Литрес: Школа» и «Литрес: Библиотека». Они предоставляют доступ к актуальной художественной и научно-популярной литературе.

Внедрение электронных ресурсов в школах сталкивается с проблемой того, что рынок ЭБС в первую очередь исторически был рассчитан на вузы. Хотя ситуация постепенно меняется, школьные библиотеки нуждаются в более адаптированных, методически обеспеченных и соответствующих ФГОС ресурсах.

Достоинства электронных ресурсов очевидны: простота поиска, обслуживание в режиме 24/7, большое число изданий в одном ресурсе, а также наличие мультимедийных дополнений (видео, аудио).

Концептуальные модели и успешные практики модернизации

Модернизация школьных библиотек требует не только финансовых вложений, но и четкой концептуальной модели.

Модели трансформации ШИБЦ

Основой для всех региональных проектов служит Концепция развития школьных информационно-библиотечных центров (Приказ Минобрнауки России № 715 от 15.06.2016). В развитие этой концепции был предложен, например, проект Дмитрия Иванченко «Цифровая трансформация школьной библиотеки», который детально описал модель превращения устаревших библиотек в Цифровые информационно-библиотечные центры (ЦИБЦ).

Модернизация ШИБЦ включает следующие этапы:

1. Нормативный и кадровый анализ: Создание рабочей группы, анализ соответствия нормативной базы (должностных инструкций) новым Профстандартам.
2. Технологическое оснащение: Приобретение необходимого программного обеспечения (АБИС), организация высокоскоростного доступа в Интернет.
3. Развитие фонда и каталога: Актуализация печатного фонда, развитие электронного каталога, подключение к ЭБС и ФГИС «Моя школа».
4. Пространственное зонирование: Создание гибкого, адаптивного пространства, включающего зоны для:
   • Тихого/делового чтения.
   • Индивидуальной работы с компьютером.
   • Группового коворкинга и презентаций.
   • Медиапроизводства.

Принципы модельных библиотек как ориентир

Отличным примером для модернизации школьных пространств служат принципы, заложенные в федеральном проекте «Культура» при создании Модельных муниципальных библиотек. Эти принципы доказали свою эффективность в повышении посещаемости и качества услуг:

• Актуализация фонда: Обновление фонда в модельных библиотеках составляет не менее 48%. Школы могут использовать этот показатель как бенчмарк для своих фондов.
• Технологическая насыщенность: Создание зон доступа к современным электронным ресурсам и высокоскоростному интернету.
• Гибкость пространства: Создание территорий творчества, образовательных и досуговых площадок, что напрямую соответствует функционалу ШИБЦ.

Эти успешные кейсы показывают, что при комплексном подходе библиотека перестает быть складом и превращается в живое, многофункциональное общественное пространство.

В качестве поддержки процесса модернизации Минпросвещения РФ планирует разработать методические рекомендации по модернизации школьных библиотек (планируемая дата — 2025 год). Эти рекомендации будут сфокусированы на актуализации литературы и повышении ИКТ-компетенций педагогов-библиотекарей.

Заключение

Школьная библиотека в Российской Федерации переживает критически важный этап трансформации, обусловленный переходом к цифровой образовательной среде и обновленными требованиями ФГОС. Современная библиотека должна перестать быть местом хранения учебников и стать многофункциональным Информационно-библиотечным центром (ИБЦ), ключевым звеном в формировании информационной и функциональной грамотности учащихся.

Ключевые выводы исследования:

1. Нормативно-правовая база (ФЗ № 273, ФГОС СОО 2025 г., Профстандарт 2023 г.) создает необходимый фундамент, определяя педагога-библиотекаря как надпредметного специалиста, ответственного за воспитание информационной культуры.
2. Трансформация функций соответствует Концепции ШИБЦ, расширяя роль библиотеки до образовательной, воспитательной, профориентационной и досуговой площадки.
3. Системные проблемы носят комплексный характер. Наиболее острые из них:
   • Кадровый разрыв: Несоответствие между требованием высшего образования в Профстандарте и преобладающим средним профессиональным образованием у действующих сотрудников.
   • Инфраструктурный дефицит: Критические данные аудита Счетной палаты (2024 г.) о том, что почти половина школ имеет недостаточную скорость Интернета и перегруженные каналы связи, что делает полноценную работу в ЦОС невозможной.
4. Автоматизация является обязательным условием. Внедрение специализированных АБИС («1С:Библиотека», «СК-Школа») и активное использование централизованных государственных ресурсов, таких как Библиотека цифрового образовательного контента (ФГИС «Моя школа»), обеспечивают поддержку учебного процесса и соответствие требованиям ФГОС.

Успешная трансформация школьной библиотеки в Цифровой ИБЦ требует не просто внедрения технологий, а комплексного, стратегического подхода: устранения инфраструктурных узких мест, ликвидации кадрового разрыва через программы переподготовки и гарантированного финансирования для актуализации печатных и электронных фондов. Только при соблюдении этих условий школьная библиотека сможет стать полноценным участником современного образовательного процесса.

Список использованной литературы

1. Атсагулова Н. В. Интернет-ресурсы в методической поддержке сетевых организаций школьных библиотекарей // Школьная библиотека. – 2008. – №1. – С. 54-56.
2. Борисова Н. В. Сетевая организация методического обеспечения деятельности библиотек общеобразовательных учреждений // Школьная библиотека. – 2008. – №1. – С. 33-39.
3. Василевская Е. В. Сетевая организация методической работы на муниципальном уровне : метод. пособие. — М.: АПКиПРО, 2005. — 52 с.
4. Винокур В. Л. Использование компьютеров в школьной библиотеке // Школьная библиотека. – 2007. — №2. – С. 63-75.
5. Жукова Т.Д., Чудинова В.П. Реализация целей образования через школьные библиотеки. — М. : Рус. шк. биб. ассоциация, 2007. — 224 с.
6. Заседание Общественного комитета содействия развитию библиотек 24 января 2008 года // Школьная бибиотека. – 2008. – №1. – С. 14-16.
7. Ильина Л. П. Школьная библиотека в современных условиях развития образования // Школьная библиотека. – 2004. – №3. – С. 8-11.
8. Пантюхова Т. С. Сотворчество понимающих // Библиотека. – 2008. – №2. – С. 62-64.
9. Филатова Л.И., Василевская Е.В., Новожилова Н.В. Информационная деятельность методического учреждения: метод. пособие. — М.: АПКиПРО, 2005. — 56 с.
10. Яровая А. А. Школьная библиотека — медиатека – новый шаг в информационном обслуживании пользователей в условиях информатизации образования // Школьная библиотека. – 2009. – №1. – С. 11-15.
11. Школьная библиотека в условиях цифровой трансформации образования [Электронный ресурс] // Cyberleninka.ru. URL: cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
12. «Зайти сюда – уже праздник»: 5 модельных библиотек с яркими переменами [Электронный ресурс] // Национальные проекты России. URL: xn--80aacacvtbthqmh0dxl.xn--p1ai (дата обращения: 23.10.2025).
13. Цифровая трансформация библиотек [Электронный ресурс] // Университетская книга. URL: unkniga.ru (дата обращения: 23.10.2025).
14. Проекты, меняющие будущее библиотек: итоги 2023 года и новые перспективы [Электронный ресурс] // Национальные проекты России. URL: xn--80aacacvtbthqmh0dxl.xn--p1ai (дата обращения: 23.10.2025).
15. Должностная инструкция педагога-библиотекаря школы (профстандарт) [Электронный ресурс] // Охрана труда. URL: ohrana-tryda.com (дата обращения: 23.10.2025).
16. Как превратить школьную библиотеку в цифровой центр знаний: Дмитрий Иванченко и проект «Цифровая трансформация школьной библиотеки» [Электронный ресурс] // Агентство стратегических инициатив (АСИ). URL: asi.ru (дата обращения: 23.10.2025).
17. Профессиональный стандарт педагога-библиотекаря. ПРОЕКТ [Электронный ресурс] // Русская школьная библиотечная ассоциация. URL: rusla.ru (дата обращения: 23.10.2025).
18. Минпросвещения планирует модернизацию школьных библиотек [Электронный ресурс] // n-72.ru. URL: n-72.ru (дата обращения: 23.10.2025).
19. Информационная инфраструктура школьной библиотеки (ШИБЦ) в условиях цифровой трансформации образования [Электронный ресурс] // Cyberleninka.ru. URL: cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
20. Положение о школьной библиотеке 2024 – 2025 уч.год [Электронный ресурс] // Госуслуги. URL: gosuslugi.ru (дата обращения: 23.10.2025).
21. Формирование фонда школьной библиотеки в современных условиях [Электронный ресурс] // iro.yar.ru. URL: iro.yar.ru (дата обращения: 23.10.2025).
22. Библиотеки в России [Электронный ресурс] // Tadviser.ru. URL: tadviser.ru (дата обращения: 23.10.2025).
23. С 2025 года модернизация библиотек ведется в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» национального проекта «Семья» [Электронный ресурс] // lib.tomsk.ru. URL: lib.tomsk.ru (дата обращения: 23.10.2025).
24. ЭБС в библиотеках — 2020: новые приоритеты и потребности [Электронный ресурс] // Университетская книга. URL: unkniga.ru (дата обращения: 23.10.2025).
25. Министерство просвещения Российской Федерации Федеральное государс [Электронный ресурс] // edsoo.ru. URL: edsoo.ru (дата обращения: 23.10.2025).
26. Сколько библиотек в России и кто туда ходит [Электронный ресурс] // t-j.ru. URL: t-j.ru (дата обращения: 23.10.2025).
27. Библиотека цифрового образовательного контента [Электронный ресурс] // xn--h1aafgkbnx.xn--p1ai. URL: xn--h1aafgkbnx.xn--p1ai (дата обращения: 23.10.2025).
28. Школьный библиотечный медиацентр: от идеи до воплощения [Электронный ресурс] // narod.ru. URL: narod.ru (дата обращения: 23.10.2025).
29. Этапы модернизации школьных библиотек [Электронный ресурс] // pkiro.ru. URL: pkiro.ru (дата обращения: 23.10.2025).