Современные проблемы развития социального государства в России: комплексный анализ и перспективы

В мире, где социальное напряжение и экономическое неравенство становятся все более острыми, концепция социального государства выступает не просто как теоретический конструкт, но как жизненно важный ориентир для стабильного и гармоничного развития общества. В России, где конституционно закреплен статус социального государства, анализ его текущего состояния, проблем и перспектив приобретает особую актуальность, ведь динамичные изменения в социальной, экономической и политической сферах требуют постоянного переосмысления роли государства в обеспечении достойной жизни и свободного развития каждого человека.

Цель данной работы — провести деконструкцию и углубленный анализ сырого запроса пользователя по теме «Современные проблемы развития социального государства», преобразовав его в четкий, структурированный план для дальнейшего академического исследования. Мы стремимся создать не просто набор тезисов, а полноценный, глубокий и стилистически разнообразный текст, который станет надежной основой для написания реферата или курсовой работы студентами гуманитарных, юридических и политологических вузов.

Научная новизна исследования заключается в актуализации статистических данных (до 2024 года), детальном анализе конституционных изменений 2020 года и их влияния на социальные гарантии, глубоком рассмотрении методологических подходов к оценке эффективности социальной политики, а также в проработке роли негосударственных акторов и международного сотрудничества в контексте современных вызовов.

Практическая значимость работы выражается в предоставлении студентам исчерпывающего материала, который поможет им не только понять сложные концепции социального государства, но и научиться критически осмысливать проблемы и предлагать обоснованные решения, опираясь на актуальные факты и теоретические положения.

В качестве основных методологических подходов будут использованы:

• Системный анализ: для рассмотрения социального государства как комплексной системы взаимосвязанных элементов.
• Сравнительно-правовой метод: для сопоставления российского опыта с зарубежными моделями социального государства.
• Историко-правовой метод: для изучения эволюции концепции и ее становления в России.
• Статистический анализ: для оценки количественных показателей социальных процессов и динамики.
• Функциональный подход: для изучения функций социального государства и эффективности их реализации.

Сущность и историческая эволюция концепции социального государства

Идея социального государства, ныне кажущаяся неотъемлемой частью современного мира, прошла долгий и тернистый путь от философских изысканий до практической реализации. Это не просто свод законов или набор социальных программ, а глубоко укорененная в истории человечества философия, направленная на гармонизацию общественных отношений и обеспечение благополучия каждого гражданина. Но как эта философия преобразовывалась в конкретные государственные практики, и что мы можем извлечь из её исторического развития?

Теоретические основы и понятие социального государства

В основе любой масштабной идеи лежит концептуальное ядро, и для социального государства таковым является стремление к созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не благотворительность, а фундаментальный принцип организации общества, где государство берет на себя ответственность за поддержание социальной справедливости, общественной солидарности и защиты своих граждан. Такая модель является закономерным и, пожалуй, высшим достижением цивилизации в государственном строительстве, объединяющим принципы свободы и правовой законности.

Термин «социальное государство» впервые появился в научном обороте в 1850 году благодаря немецкому ученому Лоренцу фон Штейну. В его понимании, социальное государство – это не просто гарант порядка, но активный субъект, обязанный поддерживать абсолютное равенство в правах для всех общественных классов и каждого человека, способствуя их экономическому и социальному прогрессу. Важно отметить, что теория фон Штейна возникла как консервативный ответ на угрозы революционных преобразований середины XIX века, предлагая путь к минимизации классовых противоречий через регулирование отношений собственности и активную социальную политику. Таким образом, изначально социальное государство было инструментом балансировки интересов, а не революционных изменений, и это является фундаментальным отличием от утопических социалистических идей.

Основные модели социального государства: сравнительный анализ

Современная научная мысль выделяет несколько ключевых теоретических моделей социального государства, каждая из которых имеет свои уникальные черты и исторические корни. Их разнообразие отражает многогранность подходов к реализации принципов социальной справедливости и благополучия.

Либеральная модель, характерная для таких стран, как Австралия, Канада, Швейцария и Япония, ставит во главу угла защиту индивидуальной экономической и личной свободы. Государство здесь гарантирует лишь минимальный уровень доходов и базовые социальные услуги (пенсионное, медицинское обслуживание, образование, жилищно-коммунальное обеспечение) для наиболее уязвимых слоев населения. Основная идея заключается в том, что рынок и индивидуальная инициатива являются главными двигателями благосостояния, а государственная помощь призвана лишь предотвращать крайнюю нищету и обеспечивать «сеть безопасности».

В противовес этому, консервативный тип социального государства, также известный как институциональный или бисмарковский, демонстрирует более сильное участие государства в регулировании социальной сферы. Эта модель, укоренившаяся в Германии, Франции и Бельгии, основывается на страховых принципах. Социальные права граждан тесно связаны с их трудовым стажем и размером отчислений в страховые фонды. Система социального обеспечения здесь часто построена на обязательных взносах работодателей и работников, а получение выплат зависит от размера и продолжительности этих отчислений. Это создает своего рода «отложенные доходы», где социальные блага воспринимаются как заслуга, а не как безусловное право.

Наконец, корпоративный тип социального государства предполагает, что хотя государство и несет ответственность за благополучие граждан, оно делегирует значительную часть социальных обязанностей частному сектору. Здесь активно поощряется вовлечение коммерческих и некоммерческих организаций в реализацию государственных социальных программ. Примеры таких стран, как Германия, Франция и Бельгия, также могут быть отнесены к этой категории, поскольку в них часто наблюдается синергия между государственными программами и участием корпораций в социальном обеспечении своих сотрудников, дополняя страховые принципы.

Дальнейшее развитие этих идей привело к появлению концепции «государства всеобщего благосостояния» (Welfare State), стержневым принципом которой стало понимание тесной связи социальной политики с единой экономической политикой. Целью такого государства является обеспечение гражданам определенного уровня доходов при полной занятости, стремясь к максимально возможному устранению бедности и неравенства.

Исторические корни социального государства уходят глубоко в представления античных мыслителей об идеальном государственном устройстве, обеспечивающем всеобщее благо. Однако практическое формирование этой концепции началось лишь в конце XIX — начале XX века. Ярчайшим примером стало создание первого в мире социального законодательства в Германии при Отто фон Бисмарке. Законы о социальном страховании, принятые в 1880-х годах (Закон о страховании на случай болезни 1883 года, Закон о страховании от несчастных случаев 1884 года, Закон о пенсиях по старости и инвалидности 1889 года), стали революционным шагом, давшим гражданам невиданные ранее гарантии в определенных сферах жизни и заложили основы современного социального государства.

Исторические этапы становления социального государства в России

Путь России к социальному государству имеет свои уникальные особенности, обусловленные историческими, политическими и социокультурными факторами. Дискуссии о сущности и роли социального государства в стране начались относительно недавно, в переломный период после распада СССР.

Ключевым моментом стало обсуждение проблем социального государства в 1993 году в период работы Конституционного совещания. Именно тогда российская научная общественность предложила модель социального государства, которая, несмотря на все дискуссии, вошла в проект Конституции РФ и была окончательно закреплена решением всенародного референдума 12 декабря 1993 года. Это стало поворотной точкой, обозначившей официальное стремление России к построению общества, ориентированного на социальное благополучие.

Историю формирования социального государства в России можно условно разделить на три основных временных этапа:

1. 1993-2000 гг.: Этап конституционного закрепления и начального формирования. В этот период были заложены законодательные основы, но экономические трудности и переходный характер общества не позволяли в полной мере реализовать провозглашенные принципы.
2. 2000-2009 гг.: Этап стабилизации и постепенного развития. С приходом относительной экономической стабильности государство начало активнее формировать социальные программы, хотя их эффективность и охват оставались предметом дискуссий.
3. 2009 г. — настоящее время: Этап поиска новой модели и преодоления вызовов. В этот период происходит переосмысление социальной политики, вводятся новые гарантии, но возникают и новые вызовы, требующие адаптации концепции социального государства к современным реалиям.

Примечательно, что ряд исследователей, таких как М.В. Антонова, А.Н. Аветисян, Л.А. Бухер, выражают мнение, что социальное государство в России по-прежнему не сформировано в полной мере. Они указывают на преобладание патерналистской модели, когда государство выступает в роли «отца-покровителя», а не партнера гражданского общества. Кроме того, критикуется неэффективность многих социальных программ и недостаточная развитость гражданского общества, что приводит к «декларативному» характеру многих конституционных норм. Не свидетельствует ли это о необходимости пересмотра самой парадигмы взаимодействия государства и общества?

Важно отметить, что, несмотря на выполнение важных социальных функций, советское государство, по мнению многих экспертов, не может быть названо социальным в подлинном смысле слова. Классическое социальное государство, как правило, предполагает наличие буржуазного общества и направлено на достижение классового компромисса, что не соответствует идеологическим основам советской системы.

Конституционно-правовые основы социального государства в Российской Федерации

Провозглашение Российской Федерации социальным государством в её основном законе – Конституции – является краеугольным камнем всей системы социальной политики. Это не просто декларация, а юридически обязывающая норма, определяющая вектор развития государства и общества.

Закрепление принципов социального государства в Конституции РФ

Основополагающим документом, утверждающим социальную направленность российского государства, является Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. С изменениями, одобренными 1 июля 2020 года, она ещё более чётко фиксирует эти принципы.

Статья 7, часть 1 Конституции РФ прямо провозглашает: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Эта формулировка является недвусмысленным выражением государственного намерения заботиться о благосостоянии своих граждан, что подразумевает не только материальные блага, но и возможности для самореализации и участия в общественной жизни.

Далее, Статья 7, часть 2 детализирует ключевые направления этой политики, указывая на:

• Охрану труда и здоровья людей.
• Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ).
• Государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
• Поддержку инвалидов и пожилых граждан.
• Развитие системы социальных служб.
• Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Эти положения формируют каркас, на котором строится вся система социальной защиты в стране. Однако не менее важна Статья 2 Конституции РФ, которая провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод — обязанностью государства. Это положение является мировоззренческой основой для понимания социальной роли государства, поскольку без признания ценности человеческой личности и её прав говорить о подлинно социальном государстве невозможно.

Помимо этих статей, целый ряд норм, содержащихся в Главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина», конкретизируют конституционные основы социального государства:

• Статья 37: закрепляет право на труд, защиту от безработицы, справедливую оплату труда.
• Статья 38: гарантирует государственную защиту материнства, детства и семьи.
• Статья 39: устанавливает право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.
• Статья 40: закрепляет право на жилище.
• Статья 41: гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
• Статья 42: провозглашает право на благоприятную окружающую среду.
• Статья 43: обеспечивает право на образование.

Таким образом, Конституция РФ представляет собой комплексный документ, который не только декларирует социальный характер государства, но и предоставляет широкий спектр конкретных социальных прав и гарантий, обеспечивающих достойное существование граждан.

Конституционная реформа 2020 года и новые социальные гарантии

Конституционная реформа 2020 года стала значимым этапом в развитии российского социального государства, внедрив ряд новых правовых гарантий и установив прямые обязанности государства по повышению благосостояния населения. Эти поправки не просто уточнили существующие нормы, но и придали им более императивный характер.

Среди наиболее значимых нововведений:

• Ежегодная индексация пенсий (часть 7 статьи 75 Конституции РФ): Эта норма закрепила на конституционном уровне обязанность государства ежегодно индексировать пенсии, что является критически важным для поддержания уровня жизни пенсионеров в условиях инфляции, обеспечивая их реальную покупательную способность.
• Обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка, индексация социальных пособий и иных социальных выплат (часть 5 статьи 75.1 Конституции РФ): Эти положения подчеркивают комплексный подход государства к социальной защите, включая как универсальные механизмы страхования, так и целевую поддержку наиболее нуждающихся, а также регулярную индексацию всех видов социальных выплат.
• Установление минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума (часть 5 статьи 75 Конституции РФ): Эта норма имеет огромное значение для борьбы с бедностью и обеспечения достойного уровня оплаты труда. Она устанавливает нижнюю границу доходов, гарантирующую минимальные условия для существования.

Эти конституционные инициативы получили широкую поддержку избирателей в ходе всероссийского голосования, проходившего с 25 июня по 1 июля 2020 года. При явке 77,92%, за одобрение поправок проголосовали также 77,92% участников, что свидетельствует о высоком уровне общественного консенсуса в отношении усиления социальных гарантий со стороны государства.

Система федеральных законов и роль субъектов РФ

Конституционные положения о социальном государстве находят своё дальнейшее развитие и конкретизацию в обширной системе федеральных законов и подзаконных актов. Эта правовая основа представляет собой совокупность внутригосударственных и международно-правовых актов, которые провозглашают и гарантируют социально-экономические права личности.

Среди ключевых федеральных законов, регулирующих социальную сферу, можно выделить:

• Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ: вступивший в силу с 1 января 2015 года, этот закон определяет правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в России. Он устанавливает перечень социальных услуг, порядок их предоставления, права и обязанности получателей и поставщиков услуг.
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ: этот закон устанавливает правовые и организационные основы оказания социальной помощи малоимущим семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Он является важным инструментом адресной поддержки и борьбы с бедностью.

Важно отметить, что социальная защита граждан в Российской Федерации осуществляется не только федеральными органами государственной власти, но и органами государственной власти субъектов Федерации. Это позволяет учитывать региональную специфику и более гибко реагировать на социальные потребности населения на местах. Распределение полномочий между федеральным центром и регионами в социальной сфере является предметом постоянного совершенствования, направленного на повышение эффективности и доступности социальных услуг.

Современные вызовы и проблемы развития социального государства в России

Современное социальное государство в России сталкивается с целым комплексом внутренних и внешних вызовов, которые существенно затрудняют полноценную реализацию его принципов. Анализ этих проблем с опорой на новейшие данные позволяет выявить критические точки и определить приоритетные направления для дальнейшего развития.

Экономические вызовы

Экономические факторы играют решающую роль в функционировании социального государства. В России они представлены рядом системных проблем:

• Бедность и неравенство: Несмотря на достигнутые успехи, проблемы бедности и неравенства остаются актуальными. По итогам 2023 года, уровень бедности в России снизился до 9,3% населения, что является историческим минимумом. Это важный шаг, но значительные диспропорции сохраняются. Коэффициент Джини в России, показатель неравенства доходов, в 2022 году составил 0,367. Несмотря на тенденцию к снижению, это значение указывает на существенное расслоение общества. Коэффициент фондов, показывающий, во сколько раз доходы 10% самых богатых превышают доходы 10% самых бедных, в 2023 году составил 13,3 раза.
• Особую остроту приобретает детская бедность: доля детей в возрасте до 18 лет среди бедного населения составляет около 30%. В 2022 году более 22% детей проживали в семьях с доходами ниже прожиточного минимума. Это создаёт риски для будущего развития общества, поскольку бедность в детстве часто ведёт к ограничению возможностей в дальнейшем, формируя замкнутый круг нищеты.
• Не менее значима и бедность пожилых граждан: в 2022 году доля пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума составляла около 12%. Это указывает на недостаточный уровень пенсионного обеспечения для значительной части пожилого населения.
• Низкая социальная мобильность: Ограниченные возможности для перехода из низших социальных слоёв в высшие, что подрывает принцип равенства возможностей и усиливает чувство несправедливости.
• Недостаточное финансирование социальных программ: Доля социальных расходов в ВВП России составляет около 11-12% в последние годы. Хотя на 2024 год в федеральном бюджете на социальную политику предусмотрено 7,7 трлн рублей, существуют дискуссии о достаточности этих ассигнований для полноценного решения всех социальных проблем, особенно по сравнению с развитыми социальными государствами.
• Неэффективное налогообложение: Структура налогообложения в значительной степени способствует сохранению высокого неравенства, что требует пересмотра и возможного введения более прогрессивных систем.

Стратегические и демографические вызовы

Помимо экономических, социальное государство в России сталкивается с масштабными стратегическими и демографическими вызовами, которые носят долгосрочный характер:

• Старение населения: Влияние глобальных процессов старения населения ощущается и в России. Доля населения старше трудоспособного возраста составляет около 25% и постоянно растёт. Это создаёт колоссальную нагрузку на пенсионную и медицинскую системы, а также на рынок труда, требуя адаптации социальной политики.
• Негативные последствия демографических процессов 1990-х годов: Последствия демографического кризиса, пережитого страной в 1990-е годы, продолжают сказываться. В 2023 году в России родилось около 1,2 млн человек, умерло 1,7 млн человек, что привело к естественной убыли населения. Эта тенденция требует активных мер по стимулированию рождаемости и снижению смертности.
• Необходимость обеспечения технологического суверенитета: В условиях санкций и геополитической напряжённости становится критически важным обеспечение технологического суверенитета страны в сфере производства продукции и услуг для социальной сферы. Это касается как медицины, так и образования, и других социально значимых отраслей.

Политические и социокультурные вызовы

Социальное государство не может полноценно функционировать без соответствующего политического и социокультурного контекста. В России здесь также имеются свои проблемы:

• Отсутствие чёткой идеологии государства и единого гражданского сознания: Размытость идеологических ориентиров может затруднять формирование консолидированной социальной политики и общественной поддержки её реализации.
• Недоверие населения к государственным структурам: Несмотря на относительно высокие показатели доверия к Президенту РФ (около 78-80% в октябре 2024 года), уровень доверия к Правительству РФ находится на уровне около 50-60%. Это может создавать барьеры для эффективной реализации социальных программ и снижать их легитимность в глазах граждан.
• Декларативный характер конституционных норм: Исследователи отмечают, что, несмотря на конституционное закрепление принципов социального государства, отсутствие чётких механизмов их практической реализации приводит к «декларативному» характеру многих положений, что подрывает веру в их действенность.
• Социокультурные вызовы:
  • Демографический упадок и депопуляция: Численность населения России на 1 января 2024 года составила 146,2 млн человек, что свидетельствует о продолжающейся депопуляции. Это усугубляется кризисом семейных ценностей, распространением идей «чайлдфри» и разрушением традиционных семейных устоев, что требует глубокого анализа и поиска адекватных ответов.
  • «Расчеловечивание» и уход в виртуальный мир: Тенденция к замещению реальных социальных связей виртуальными, а также превращение человека в «субъекта потребления», ориентированного на индивидуалистические ценности, может ослаблять общественную солидарность – один из краеугольных камней социального государства.
  • Низкий уровень жизни значительной части граждан: Обусловлен недостаточностью трудовых доходов и социальных трансфертов. Прожиточный минимум на душу населения в России в 2024 году установлен в размере 15 453 рубля. Этот показатель, несмотря на регулярную индексацию, часто не позволяет обеспечить достойный уровень жизни, особенно в крупных городах.
  • Низкий уровень доступности качественного жилья: Около 30% российских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Это создаёт серьёзные социальные проблемы и снижает качество жизни граждан.
  • Снижение социальной защищённости в сфере труда, нестабильность доходов и затруднённый доступ к социальной инфраструктуре: Всё это порождает неуверенность в завтрашнем дне и усиливает социальную напряжённость.
  • Несбалансированность территориального размещения населения, рабочих мест и социальной инфраструктуры: Эта проблема приводит к региональным диспропорциям, оттоку населения из депрессивных регионов и усугубляет социальное неравенство.

Социальная политика, реализуемая в России, не в полной мере обеспечивает удовлетворение социальных потребностей и запросов современного общества, что указывает на исчерпание ресурсов её предшествующего развития и необходимость кардинальных изменений.

Основные направления и перспективы развития социальной политики РФ

В условиях многочисленных вызовов и проблем, стоящих перед социальным государством в России, крайне важно определить чёткие стратегические приоритеты и механизмы для дальнейшего развития. Правительство Российской Федерации активно работает над формированием новой, более эффективной и адаптивной социальной политики.

Приоритеты государственной социальной политики

Одним из центральных направлений государственной социальной политики является обеспечение доступности и качества социальных услуг в ключевых сферах: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, а также жилищно-коммунальное хозяйство. Это означает не просто наличие услуг, но и их соответствие современным стандартам, территориальную доступность и отсутствие дискриминации.

Особое внимание уделяется поддержке семей и детей. Эта поддержка выражается не только в повышении размеров социальных выплат и пособий, но и в их регулярной индексации, что крайне важно для сохранения покупательной способности в условиях инфляции. Так, с 1 февраля 2024 года ряд социальных выплат проиндексирован на 7,4%. Знаковым изменением стало увеличение материнского капитала: на первого ребенка он составил 630 380,78 рублей, а на второго – 833 024,74 рублей. С 2023 года введена система единых семейных пособий, нацеленная на поддержку наименее обеспеченных слоёв населения и унификацию различных видов выплат.

Обеспечение социальных гарантий по доходам населения является ещё одним важнейшим приоритетом. Ключевым инструментом здесь выступает установление минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2024 года МРОТ установлен в размере 19 242 рублей в месяц. Более того, Правительство поставило амбициозную цель — к 2030 году МРОТ должен достигнуть не менее 35 000 рублей, что существенно улучшит материальное положение низкооплачиваемых категорий граждан.

Правительство РФ концентрирует усилия на росте денежных доходов населения и уменьшении их дифференциации. Это достигается путём увеличения заработной платы, повышения доли оплаты труда в валовом внутреннем продукте, улучшения пенсионного обеспечения и усиления адресности социальной поддержки. Одной из стратегических целей является снижение уровня бедности до 7% к 2030 году, что потребует комплексных мер как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Помимо прямых выплат, государство стремится к созданию условий для трудовой и предпринимательской деятельности человека, включая поддержку малого и среднего бизнеса. Это позволяет не только создавать новые рабочие места, но и стимулировать экономическую активность граждан, снижая их зависимость от прямых социальных трансфертов.

Демографическая политика и реформирование трудового законодательства

Улучшение демографической ситуации является стратегической задачей, напрямую связанной с долгосрочной устойчивостью социального государства. Меры направлены на снижение уровня смертности и создание предпосылок для стабилизации рождаемости. Национальные цели развития России включают увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 80 лет к 2036 году. Это требует инвестиций в здравоохранение, пропаганду здорового образа жизни и улучшение экологической обстановки.

Реформирование трудового законодательства также находится в центре внимания, чтобы привести его в соответствие с требованиями рыночной экономики и новыми реалиями рынка труда. Это включает совершенствование регулирования дистанционной работы, фриланса и самозанятости, а также цифровую трансформацию трудовых отношений. Цель — обеспечить гибкость рынка труда, сохранив при этом социальные гарантии для работников в новых формах занятости.

Система социальной защиты рассматривается не только как средство помощи нуждающимся, но и как «подушка безопасности» и макроэкономический стабилизатор, особенно в периоды кризисов. Она должна быть достаточно гибкой, чтобы быстро адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям и обеспечивать поддержку населения в турбулентные времена.

Переход к субсидиарной модели и цифровая трансформация

Среди перспективных направлений развития социальной политики выделяется переход от патерналистской к субсидиарной модели государства. Это означает, что государство обеспечивает доступность базовых социальных услуг (образование, здравоохранение) для всех граждан, но при этом активно привлекает к решению социальных проблем само общество, негосударственные организации и частный сектор. Перераспределение социальных расходов в пользу наиболее уязвимых групп становится более адресным и эффективным.

Цифровая трансформация государственного управления и внедрение современных технологических решений играют ключевую роль в модернизации социальной сферы. Разработка «суперсервисов» на портале госуслуг, автоматизация процессов, использование больших данных — всё это направлено на сокращение бюрократических преград, повышение прозрачности и улучшение взаимодействия с гражданами, делая получение социальных услуг более удобным и быстрым.

Наконец, необходимость развития социального предпринимательства в области оказания социальных услуг (пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, занятость, регулирование доходов) является важной тенденцией. Привлечение частных инициатив и инновационных подходов позволяет расширить спектр услуг, повысить их качество и эффективность, дополняя государственные усилия.

Роль негосударственных акторов и международное сотрудничество в укреплении социального государства

Реализация амбициозных целей социального государства немыслима без широкого взаимодействия между государственными структурами, гражданским обществом и бизнес-сообществом. Эта синергия, известная как концепция «Welfare Mix», становится ключевым фактором в решении комплексных социальных проблем.

Гражданское общество, социальное предпринимательство и «Welfare Mix»

Современные вызовы, стоящие перед социальным государством, настолько многогранны, что их решение выходит за рамки возможностей исключительно государственного аппарата. Именно здесь на первый план выходит концепция «Welfare Mix», которая предполагает единство государственных, гражданских и бизнес-инициатив. В этой модели социальные услуги и поддержка могут предоставляться не только государством, но и коммерческими организациями, а также некоммерческими организациями гражданского общества.

Формирование гражданского общества является одним из фундаментальных признаков зрелого социального государства. Активные, ответственные граждане, способные объединяться для решения общих проблем, осуществлять общественный контроль за деятельностью власти и выражать свои интересы, создают необходимый баланс и повышают эффективность социальной политики. Усиление контроля за властью со стороны общества и конкурентных политических институтов рассматривается как один из путей к формированию подлинно социального государства, где решения принимаются не только «сверху», но и с учётом запросов «снизу».

Развитие социального предпринимательства и расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг являются ключевыми направлениями. Социальные предприниматели, сочетая бизнес-подходы с социальной миссией, способны предлагать инновационные и эффективные решения в таких сферах, как уход за престарелыми, реабилитация инвалидов, дополнительное образование и трудоустройство уязвимых групп населения. Это позволяет не только повысить качество и доступность услуг, но и создать новые рабочие места, снижая нагрузку на государственный бюджет.

Для нахождения оптимальной и эффективной модели реализации социальной политики крайне важно проведение открытых дискуссионных площадок с участием представителей органов государственной власти, институтов гражданского общества и активных граждан. Такой диалог позволяет выявлять наиболее острые проблемы, разрабатывать адекватные решения и учитывать разнообразные точки зрения, обеспечивая легитимность и поддержку принимаемых мер.

Международное сотрудничество Российской Федерации в социальной сфере

Россия активно участвует в международном социальном диалоге, что позволяет не только обмениваться опытом, но и формировать положительный имидж страны как социального государства. Международное сотрудничество Социального фонда России (СФР) является ярким примером такой деятельности. Оно направлено на реализацию двусторонних договоров о социальном обеспечении с такими странами, как Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения, Таджикистан, Узбекистан, Молдова, Израиль, Сербия, Болгария, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Испания, Латвия, Эстония, Литва, Вьетнам, Монголия. Эти договоры обеспечивают взаимное признание пенсионных прав и социальных гарантий граждан, что особенно важно в условиях миграционных процессов.

СФР также активно взаимодействует с партнёрскими организациями других стран, осуществляя обмен опытом, методическими материалами, проведение совместных мероприятий и международных программ. Например, Социальный фонд России активно сотрудничает с Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA) и социальными службами стран СНГ, ЕАЭС и БРИКС, что способствует внедрению передовых практик и стандартов.

Министерство иностранных дел Российской Федерации отмечает, что сотрудничество с государствами-участниками СНГ по социально-трудовым вопросам направлено на эффективное использование лучшего международного опыта для реализации приоритетов государственной социальной политик�� России.

Особое место в международном сотрудничестве занимает взаимодействие с Международной организацией труда (МОТ). Россия является активным участником МОТ, ратифицировав 74 конвенции. Среди важнейших из них:

• Конвенция № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию.
• Конвенция № 98 о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров.
• Конвенция № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности.
• Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий.
• Конвенция № 138 о минимальном возрасте для приёма на работу.
• Конвенция № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда.

МОТ оказывает России консультативную помощь в экспертной оценке социально-трудового законодательства, внедрении концепции социального партнёрства и совершенствовании социальной защиты. Например, МОТ участвовала в разработке Трудового кодекса РФ и политики занятости, что свидетельствует о ценности международного экспертного опыта.

Наконец, Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) занимается распространением гуманитарного влияния России в мире и поддержкой соотечественников, что также является важным элементом социальной дипломатии.

Сравнительно-правовые аспекты и методология оценки эффективности социального государства

Понимание специфики российского социального государства невозможно без его сравнения с мировыми моделями и применения строгих методологических подходов для оценки эффективности реализуемой социальной политики.

Мировые модели социального государства

Анализ социальной политики различных зарубежных стран позволил выделить несколько основных моделей социального государства, каждая из которых сформировалась под влиянием уникальных исторических, культурных и экономических факторов:

1. Скандинавская модель (социал-демократическая, нордическая), распространённая в Швеции, Финляндии, Дании, Норвегии, характеризуется значительной долей государственных расходов на социальные нужды. Её основой является широкое перераспределение доходов через бюджет и прямая ответственность государства за социальное благополучие и услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых), часто организуемые муниципалитетами. Основная цель этой модели — максимальное уменьшение социального неравенства и обеспечение универсального доступа к высококачественным социальным услугам для всех граждан.
2. Континентальная модель (консервативная, институциональная), характерная для Франции, Германии, Бельгии, основывается преимущественно на системе социального страхования. Социальные права граждан здесь обусловлены их отчислениями в страховые кассы, которые часто управляются совместными усилиями работодателей и работников. Выплаты в этой модели принимают форму «отложенных доходов», тесно связанных с трудовым стажем и размером вносимых взносов.
3. Либеральная модель (американо-британская, резидуальная) базируется на предположении, что основные потребности человека должны удовлетворяться через рыночные механизмы и семейные связи. Государство вмешивается лишь в тех случаях, когда эти институты не справляются, оказывая помощь только наиболее социально уязвимым слоям населения. Эта модель ориентирована на защиту индивидуальной экономической свободы и достоинства, минимизируя государственное участие.
4. Модель Бевериджа, названная в честь британского экономиста Уильяма Бевериджа, исходит из принципа, что любой человек имеет право на минимальную социальную защищённость (например, в случае заболеваний или старости) независимо от его экономической активности. Системы страхования здесь автоматические, а пенсионные системы обеспечивают минимальные доходы всем престарелым за счёт налоговых поступлений из государственного бюджета, основываясь на принципе национальной солидарности.

Опыт реализации социальной политики европейских стран наглядно демонстрирует отсутствие единой «идеальной» модели. Каждая национальная социальная модель оригинальна, являясь результатом уникального сочетания исторических и культурных различий. Изучение зарубежного опыта предлагает ценные выводы и рекомендации, которые могут стать основой для разработки долгосрочных стратегий социальной политики в России.

Однако, в отличие от западных государств, российское общество не прошло путь от правового государства к социальному последовательно. Это обусловливает уникальную задачу по объединению этих двух направлений в новую, целостную социально-правовую конструкцию, где принципы правового государства и социальной справедливости должны развиваться параллельно и взаимодополняюще.

Методологические подходы и критерии оценки эффективности

Определение эффективности социальной политики государства является сложным и многофакторным процессом, требующим регулярной оценки существующих мер государственного влияния. Без объективных критериев и методов анализа невозможно принимать обоснованные решения и корректировать курс социальной политики.

Основные методы оценки эффективности:

• Дихотомическая группировка по значимым признакам: Этот метод предполагает разделение изучаемых объектов (например, граждан или социальных программ) на две взаимоисключающие группы по наличию или отсутствию определённого признака. Это позволяет проводить анализ различий между группами и оценивать влияние социальных мер на конкретные категории населения. Например, можно сравнить уровень доходов семей, получающих социальные пособия, с семьями, не получающими их, для оценки эффективности программы.
• Стоимостные оценки влияния социальных программ на общество: Эти методы направлены на количественное измерение выгод и затрат от реализации социальных программ. Примером является метод SROI (Social Return on Investment), который позволяет рассчитать коэффициент окупаемости социальных инвестиций. SROI показывает, сколько социальной ценности создаётся на каждый рубль, вложенный в социальную программу. Также используются методы, основанные на снижении затрат из государственного бюджета, например, оценка экономии на выплатах по безработице благодаря программам переобучения.

Показатели эффективности социальной политики:

Для комплексной оценки эффективности социальной политики используется широкий спектр показателей, которые можно сгруппировать по следующим направлениям:

1. Социально-демографические: Рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, миграционные потоки, численность и структура семей.
2. Социально-трудовые: Состояние трудовых ресурсов, динамика занятости и безработицы, условия труда, уровень производственного травматизма, оценка труда (например, удовлетворённость работой).
3. Уровень и качество жизни населения: Динамика реальных денежных доходов, уровень потребления товаров и услуг, объёмы денежных сбережений, размер и охват социальных пособий.
4. Жилищное обеспечение: Характеристика жилищного фонда (метраж на человека, благоустройство), принадлежность жилья (собственное, арендное), потребность населения в улучшении жилищных условий.
5. Здоровье населения и здравоохранение: Динамика заболеваемости, основные причины смертности и инвалидности, обеспеченность медицинской инфраструктурой и кадровым потенциалом.
6. Народное образование, культура, информационные услуги: Динамика количества обучающихся на разных уровнях, характеристика инфраструктуры образовательных и культурных учреждений, кадровый потенциал, доступность информационных услуг.
7. Экономическая и социальная безопасность: Затраты на обеспечение экологической безопасности, уровень преступности, безопасность на дорогах.
8. Социально-психологическое состояние населения: Уровень социальной ущемлённости, психологическая удовлетворённость жизнью, конфликтность в обществе, тревожность.
9. Экономическая эффективность: Динамика производительности труда, ВВП на душу населения, стоимость рабочей силы.
10. Социальная эффективность: Реализация интересов и удовлетворение потребностей различных социальных групп, соответствие государственных целей общественным запросам.
11. Коэффициент Джини: Используется для оценки неравенства доходов в обществе.
12. Показатель бедности: В Российской Федерации обычно используется абсолютная монетарная бедность (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума).

Применение этих методов и показателей позволяет получить всестороннюю картину эффективности социального государства, выявить слабые места и определить пути для дальнейшего совершенствования социальной политики.

Заключение

Исследование современных проблем развития социального государства в России позволяет сделать вывод о его сложной, многоаспектной и динамично развивающейся природе. Провозглашение России социальным государством в Конституции 1993 года стало важнейшим историческим шагом, но путь к полной реализации этой концепции сопряжён с многочисленными вызовами.

Мы установили, что теоретические основы социального государства, заложенные ещё Лоренцем фон Штейном и развитые в концепции «государства всеобщего благосостояния», предполагают активную роль государства в обеспечении социальной справедливости и достойной жизни. Российская модель, прошедшая три этапа становления, до сих пор находится в стадии формирования, сталкиваясь с дискуссиями о её «декларативном» характере и преобладании патерналистских подходов.

Конституционная реформа 2020 года внесла значимые изменения, закрепив новые социальные гарантии – от ежегодной индексации пенсий до МРОТ не ниже прожиточного минимума, что является прочной правовой основой для дальнейшего развития. Однако реализация этих норм требует эффективных механизмов, обеспечиваемых системой федеральных законов и скоординированной деятельностью федеральных и региональных властей.

Ключевыми проблемами, выявленными в ходе анализа, являются экономические (сохранение высокого уровня бедности и неравенства, недостаток финансирования, неэффективное налогообложение), стратегические (старение населения, демографические последствия 1990-х, технологический суверенитет), а также политические и социокультурные (отсутствие чёткой идеологии, недоверие к госинститутам, кризис семейных ценностей, депопуляция, «расчеловечивание» и проблемы доступности жилья и инфраструктуры). Эти вызовы требуют комплексных и системных решений.

Перспективы развития социальной политики РФ включают в себя повышение доступности и качества социальных услуг, усиление поддержки семей и детей, обеспечение гарантий доходов (включая амбициозную цель по МРОТ к 2030 году), улучшение демографической ситуации и реформирование трудового законодательства. Переход к субсидиарной модели и активное внедрение цифровых технологий призваны сделать систему более гибкой, адресной и эффективной.

Наконец, мы подчеркнули незаменимую роль негосударственных акторов и международного сотрудничества. Концепция «Welfare Mix» указывает на необходимость синергии государства, гражданского общества и бизнеса. Международное взаимодействие через Социальный фонд России и МОТ позволяет обмениваться опытом, внедрять передовые стандарты и укреплять позиции России как социального государства на мировой арене.

В целом, российская модель социального государства уникальна, поскольку она формируется, не пройдя последовательно путь от правового государства к социальному. Это обусловливает необходимость не просто адаптации зарубежного опыта, но и выработки собственной, оригинальной социально-правовой конструкции. Дальнейшие академические исследования должны быть сосредоточены на оценке практической реализации конституционных поправок 2020 года, разработке новых методологических инструментов для измерения социальной эффективности и детальном анализе влияния социокультурных трендов на долгосрочную устойчивость социального государства в России.

Список использованной литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
3. Статья 7. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10103000/2/#block_107.
4. Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства. М.: РОССПЭН, 1998. С. 374.
5. В России создан Социально-консервативный союз [Электронный ресурс]. URL: http://www.er-duma.ru/press/48161.
6. Гегель Г.Ф.В. Философия права // Философское наследие. М., 1990. С.278.
7. Грей Дж. Поминки по Просвещению: Политика и культура на закате современности. М.: Праксис, 2003. 367 с.
8. Джохадзе И.Д. Неопрагматизм Ричарда Рорти. М.: УРСС, 2001. 256 с.
9. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М.: Норма, 2007. С. 60-62.
10. Загидуллин М.И., Стеняшина Н.Л. Власть и гражданское общество: вызовы и ответы современного мира // Права человека и гражданское общество в информационном пространстве Российской Федерации: история существования и перспективы развития. Казань: НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ»», 2014. С. 4-12.
11. Кукатас Ч. Либеральный архипелаг. Теория разнообразия свободы. М.: Мысль, 2011. С. 360.
12. Макинтайр А. После добродетели: Исследования теории морали. М.: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2000. С.13.
13. Мао Цзедун. Маленькая красная книжечка. М.: Алгоритм, 2010. С. 85.
14. Маркс К., Энгельс Ф. ПСС. 2-е изд. Т. 13. С.224.
15. Оськина И., Лупу А. От имени народа, но против народа // ЭЖ-юрист. 2012. № 40.
16. Побережная О.Е. Теория и практика социального государства // elib.bsu.by. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/22033/1/67-75.pdf.
17. Пономарев М.В. «Человек играющий» и «молчаливое большинство» в социокультурном пространстве «общества спектакля».
18. Пономарев М.В. Аксиологические аспекты кризиса социального государства в современном обществе.
19. Пономарев М.В. Конституционные модели социального государства.
20. Пономарев М.В. Социальная несправедливость: новые вызовы современной эпохи.
21. Пономарев М.В. Социальный консерватизм и проблемы развития современного конституционализма.
22. Ришелье А.-Ж. Дю Плесси. Политическое завещание, или принципы управления государством. М.: Ладомир, 2008. С 211, 293.
23. Сэндел М. Справедливость. Как поступать правильно. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. 352 с.
24. Токвиль А. О демократии в Америке. М., 1987. С.48.
25. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12116065/.
26. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/70542300/.
27. Фукуяма Ф. Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке. М.: ACT МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2006. 220 с.
28. Центр социально-консервативной политики [Электронный ресурс]. URL: http://old.cskp.ru/about.
29. Консервативная модернизация в странах «большой восьмерки» / Политический департамент ЦИК партии «Единая Россия» [Электронный ресурс]. URL: http://er.ru/news/2011/5/3/konservativnyie-modernizatsii-v-stranah-bolshoj-vosmerki-vvedenie.
30. Социальное государство и социальная политика современной России. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d7689104f7f6311634b3ed17f355461c.pdf.
31. Теория социального государства Лоренца фон Штейна // Соционауки. URL: https://socionauki.ru/journal/articles/130107/.
32. Конституционные основы социальной системы в Российской Федерации // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4133463/page/18/.
33. Понятие и сущность социального государства // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/6710777/page/4/.
34. Социальное государство // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE.
35. Конституции Российской Федерации // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution/item/4207.
36. История формирования социального государства в Российской Ф // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/9985925/.
37. Статья 7 Конституции Российской Федерации // constitution.ru. URL: https://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm.
38. Принципы социального государства в Конституции Российской Федерации и российская правовая традиция // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-sotsialnogo-gosudarstva-v-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii-i-rossiyskaya-pravovaya-traditsiya.
39. Конституция РФ // Правительство Республики Крым. Официальный портал. URL: https://rk.gov.ru/constitution.
40. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_20392651_96287955.pdf.
41. Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского права. 2004. № 8. URL: https://www.igpran.ru/journal/archive/2004/8/1/.
42. Курданова А.Л. Конституционные основы социального государства в контексте конституционной реформы 2020 года // Актуальные проблемы российского права. URL: https://apl.msal.ru/jour/article/view/1655/1218.
43. Глава 1. Основы конституционного строя // Конституция Российской Федерации. URL: https://constitution.garant.ru/chapter/1/.
44. Социальное государство: основные этапы развития и современное состояние // Российский университет дружбы народов. URL: https://journals.rudn.ru/sociology/article/download/23971/17849.
45. Концепция социального государства: теория и методология // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-teoriya-i-metodologiya.
46. Социальное государство в России: история и современность // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-v-rossii-istoriya-i-sovremennost.
47. Тема 1. Теория и практика социального государства. 1. Развитие и формирование // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/2625756/.
48. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА // ВСИ МВД России — Эдиторум. URL: https://editorum.ru/art/a90013000.
49. Конституционные основы социальной политики в России // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/3472-konstitutsionnye-osnovy-sotsialnoj-politiki.
50. Понятие социального государства и история его становления в России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/114/30245/.
51. История развития концепции социального государства: политико-правовой аспект // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_12891969_20970783.pdf.
52. Концепция социального государства: история и современность // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_36750036_31362024.pdf.
53. Эволюция идеи социального государства и его отношение к авторитаризму // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_25841443_47345638.pdf.
54. Правовые основы социального государства в РФ // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/258/59149/.
55. Статья 7 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/28c117e33e21820ad086975a6f8b54b15d012111/.
56. Социальное государство в России: история и современность // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-v-rossii-istoriya-i-sovremennost-2.
57. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%C2%AB%D0%9E%D0%B1_%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%85_%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BE%D0%B1%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%C2%BB.
58. Принцип социального государства в Российской Федерации: эволюция содержания и применение в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Юр-ВАК. URL: https://jurvak.ru/katalog/yuridicheskie-nauki/konstitutsionnoe-pravo-konstitutsionnyy-sudebnyy-protsess-munitsipalnoe/printsip-sotsialnogo-gosudarstva-v-rossiyskoy-federatsii-evolyutsiya-soderzhaniya-i-primenenie-v-resheniyah-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii.
59. Понимание социального государства в российском и зарубежном праве // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponimanie-sotsialnogo-gosudarstva-v-rossiyskom-i-zarubezhnom-prave.
60. Правовые основы социальной государственности России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-sotsialnoy-gosudarstvennosti-rossii.
61. Современное состояние государственной социальной политики в России // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/10181-sovremennoe-sostoyanie-gosudarstvennoj-socialnoj-politiki-v-rossii.
62. Критерии эффективности социальной политики социального гос-ва // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4996901/page/21/.
63. Международное сотрудничество // Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/about/mejdunarodnoe_sotrudnichestvo/.
64. Какие основные критерии используются для оценки эффективности социального государства? // Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/search/pad/question?id=2334812301140939527.
65. Основные направления социальной политики в России // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4427909/page/5/.
66. Социальная политика в РФ // Обществознание ЕГЭ. URL: https://ege.sdamgia.ru/handbook/31.10.
67. studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/9280436/.
68. Социальная защита в России: развилки будущего // issek.hse.ru. URL: https://issek.hse.ru/news/731174961.html.
69. Основные направления социальной политики в России // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_54452187_33454641.pdf.
70. Мировые модели социального государства // Oprave.ru. URL: https://oprave.ru/30-2-mirovye-modeli-sotsialnogo-gosudarstva.html.
71. Социальное и социалистическое государства: сравнительный анализ // Нейросеть Бегемот. URL: https://begemot.media/socialnoe-i-socialisticheskoe-gosudarstva-sravnitelnyj-analiz/.
72. Основные направления социальной политики // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100366/226d97c558c49d8c0b2f540306385d8d06a8f158/.
73. Современные подходы к оценке социальной политики // ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. URL: https://studfile.net/preview/6966115/page/37/.
74. АНАЛИЗ МОДЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН НА ПРИМЕРЕ ШВЕДС // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_54867490_34898322.pdf.
75. Социальная политика – 2023: от пандемии к энергокризису // Эксперт РА. URL: https://raexpert.ru/researches/macro/social_pol_2023/.
76. Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России // Институт Гайдара. URL: https://www.iep.ru/files/text/books/2011/soc_zahita.pdf.
77. Социальная политика и социальная защита населения в России // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_49013589_91054366.pdf.
78. Соболева Е. Вызовы для социальной политики России: необходимость новой модели // socpol.ru. URL: https://socpol.ru/jour/article/view/1741.
79. Государственная социальная политика России: опыт рыночных трансформаций и перспективы развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-sotsialnaya-politika-rossii-opyt-rynochnyh-transformatsiy-i-perspektivy-razvitiya.
80. Критерии степени эффективности социальной политики — что это такое простыми словами // InvestFuture. URL: https://investfuture.ru/glossary/kriterii-stepeni-effektivnosti-sotsialnoi-politiki.
81. ГРУППЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gruppy-pokazateley-otsenki-effektivnosti-sotsialnoy-politiki-regiona.
82. Главные вызовы современной России // газета Завтра. URL: https://zavtra.ru/blogs/glavnie_vizovi_sovremennoj_rossii.
83. «Список угроз для России»: чиновник Кремля озвучил главную пятерку вызовов современности // Сибирское информационное агентство. URL: https://sia.ru/?act=news&id=439363.
84. Пять основных вызовов для России: мнение чиновника Кремля Александра Харичева // ura.news. URL: https://ura.news/news/1052677180.
85. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sovershenstvovaniya-sistemy-sotsialnogo-obespecheniya-v-rossiyskoy-federatsii.
86. Основные направления государственной политики Российской Федерации в области социальной поддержки населения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-v-oblasti-sotsialnoy-podderzhki-naseleniya.
87. Оценка эффективности социальных программ // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_41416801_18805988.pdf.
88. Социальная политика государства: основные направления и проблемы их реализации // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_54448557_94957597.pdf.
89. Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего // regcomment.ru. URL: https://regcomment.ru/articles/sotsialnoe-razvitie-dostizheniya-novoj-rossii-i-vyzovy-budushhego/.
90. ТОП-5 актуальных тенденций в социальной сфере в 2019 году // mos.ru. URL: https://www.mos.ru/news/item/66596073/.
91. Концепция социального государства в европейских странах // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-v-evropeyskih-stranah.
92. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА // RAE Editorial System. URL: https://www.rae.ru/forum2012/282/2271.
93. «СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО»: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ? СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И ГЕРМАНИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-mif-ili-realnost-sravnitelnyy-analiz-na-primere-rossii-i-germanii.
94. Показатели эффективности социальной политики государства // ИСТИНА – Интеллектуальная Система Тематического Исследования НАукометрических данных. URL: https://istina.msu.ru/publications/article/3041933/.
95. Модели социального государства в современном мире // Studgen. URL: https://studgen.ru/referat/modeli-socialnogo-gosudarstva-v-sovremennom-mire.
96. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ, Основные модели государственной социальной политики развитых западных государств // Studme.org. URL: https://studme.org/218057/sotsiologiya/zarubezhnyy_opyt_provedeniya_sotsialnyh_reform.
97. Анализ зарубежных моделей социальной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnyh-modeley-sotsialnoy-politiki.
98. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-sostoyanie-sistemy-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-v-rossii.
99. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-v-sovremennoy-rossii-osobennosti-i-perspektivy.
100. Социальное государство и социальная политика современной России: ориентация на результат // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c3c/c3c457198d0023a9686016e792c39d91.pdf.
101. Сотрудничество России со странами СНГ в социально-трудовой сфере в 2002 году (по материалам “Аналитического вестника” № 10/203) // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/economic_diplomacy/1730043/.
102. Социальная политика современной России: проблемы и тенденции развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-sovremennoy-rossii-problemy-i-tendentsii-razvitiya.
103. Сотрудничество Российской Федерации с Международной организацией труда (МОТ) // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/economic_diplomacy/1730107/.
104. Статья 57. Международное сотрудничество Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10486/4f3586b624f1c1f516a575a7b6b10702d08a9dd7/.
105. Россотрудничество // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE.