Период 1990-х годов в истории России представляет собой сложное время, отмеченное распадом старой советской системы и зарождением новой государственности. В хронологических рамках 1990-1993 годов развернулся ключевой акт этой исторической драмы. Центральный тезис данного исследования заключается в том, что так называемый «парад суверенитетов» стал не просто одной из причин распада СССР, а именно той отправной точкой, которая запустила болезненный, но необходимый процесс формирования новой российской государственности. Этот процесс, пройдя через правовой хаос «войны законов», достиг своей кульминации в остром конституционном кризисе и, в конечном счете, завершился принятием Конституции 1993 года, заложившей основы современного государственного устройства.
Что такое «Парад суверенитетов» и почему он стал катализатором распада СССР
Термин «парад суверенитетов», введенный в оборот народным депутатом РСФСР Петром Зериным, описывает массовый процесс принятия союзными и автономными республиками деклараций о государственном суверенитете в 1988–1991 годах. Механика этого процесса была проста, но разрушительна: местные органы власти провозглашали верховенство своих законов над общесоюзными. Это явление быстро приобрело лавинообразный характер.
Основной движущей силой этого процесса было стремление республиканских элит получить полную и неконтролируемую власть на своих территориях, освободившись от опеки союзного центра. Масштаб этого явления в РСФСР иллюстрирует череда деклараций, принятых в 1990–1991 годах:
- 20 июля 1990 года — Декларация о государственном суверенитете Северо-Осетинской АССР.
- 9 августа 1991 года — Декларация о государственном суверенитете Карельской АССР.
- 29 августа 1991 года — Декларация о государственном суверенитете Коми ССР.
- 20 сентября 1991 года — Декларация о государственном суверенитете Удмуртской Республики.
В результате единое правовое поле страны было фактически уничтожено, что создало неразрешимый коллапс и паралич центральной власти. «Парад суверенитетов» стал не просто симптомом кризиса, а ключевым фактором, запустившим механизм дезинтеграции СССР.
«Война законов» как проявление паралича союзной власти
Прямым следствием «парада суверенитетов» стала так называемая «война законов» — ситуация, при которой республиканские органы власти начали систематически и открыто игнорировать указы и законодательные акты союзного центра. Это был период правового хаоса, когда на одной территории одновременно действовали две взаимоисключающие правовые системы.
Решающий удар по единству Советского Союза нанесла именно РСФСР. Принятая 12 июня 1990 года Декларация о государственном суверенитете России стала поворотным моментом. Провозгласив приоритет республиканских законов над союзными, самая большая и значимая республика фактически лишила союзный центр легитимности и инструментов управления. Это привело к состоянию, которое точно описывается как «паралич власти»: центр все еще издавал указы, но уже не имел реальных рычагов для их исполнения на большей части территории страны. Единая государственная машина перестала функционировать.
Юридическое оформление распада СССР и становление России как независимого государства
К концу 1991 года правовой хаос достиг точки невозврата, и формальный роспуск СССР стал лишь вопросом времени. Юридическое оформление этого процесса произошло в декабре 1991 года в несколько этапов:
- 12 декабря 1991 года: Верховный Совет РСФСР ратифицировал Беловежские соглашения о создании Содружества Независимых Государств и одновременно денонсировал Союзный договор 1922 года, на котором юридически основывался СССР.
- 25 декабря 1991 года: Президент СССР Михаил Горбачев официально объявил о сложении своих полномочий.
- 26 декабря 1991 года: Совет Республик Верховного Совета СССР принял итоговую декларацию, в которой констатировал прекращение существования Союза ССР как государства и субъекта международного права.
С начала 1992 года Российская Федерация начала свое существование как полностью самостоятельное государство. При этом была обеспечена ключевая преемственность: Россия сохранила за собой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и унаследовала весь ядерный арсенал СССР, что позволило ей занять место Советского Союза на международной арене.
Поиск новой модели государственности в условиях глубокого кризиса
Период 1990–1993 годов стал временем интенсивного, но хаотичного национально-государственного строительства. Получив независимость, молодая Россия столкнулась с необходимостью создания собственной системы власти практически с нуля, в то время как старые советские институты уже не работали. Этот процесс проходил на фоне тяжелейшего социально-экономического кризиса.
После августа 1991 года правительство запустило радикальные экономические реформы, известные как «шоковая терапия». Однако эти меры привели к катастрофическим социальным последствиям:
- Резкая социальная поляризация общества, обнищание значительной части населения.
- Глубокий кризис в системах здравоохранения, образования, науки и пенсионного обеспечения.
- Падение боеспособности армии и кризис правоохранительной системы.
На этом фоне угроза распада нависла уже над самой Российской Федерацией. Рост сепаратистских настроений, особенно на Северном Кавказе, вылился в начало кровопролитной войны в Чечне. Страна отчаянно нуждалась в новой, работающей модели государственного устройства, чтобы не повторить судьбу СССР.
Конституционный кризис 1993 года как кульминация борьбы за власть
К 1993 году клубок политических и экономических противоречий привел к открытому столкновению ветвей власти. Конституционный кризис стал закономерным итогом борьбы между Президентом Борисом Ельциным и оппозиционным ему Верховным Советом во главе с Русланом Хасбулатовым.
Это было не просто противостояние личностей, а фундаментальное столкновение двух несовместимых моделей власти:
С одной стороны, формирующаяся сильная президентская власть, ориентированная на решительные реформы.
С другой стороны, старая советская модель с всевластием парламента (Советов), которая тормозила любые преобразования.
Это «двоевластие» парализовало управление страной. Противостояние достигло своей кульминации в сентябре-октябре 1993 года и вылилось в трагические события вооруженного столкновения в центре Москвы. Исход этого конфликта — победа президента и роспуск Верховного Совета — был достигнут силовым путем. Хотя разрешение кризиса было драматичным, оно устранило правовую неопределенность и создало необходимые условия для принятия нового Основного закона страны.
Создание новой политической системы на основе Конституции 1993 года
Силовое разрешение кризиса открыло путь к завершению этапа становления новой российской государственности. 12 декабря 1993 года состоялся всенародный референдум, на котором была принята новая Конституция Российской Федерации, действующая и поныне.
Этот документ юридически закрепил новую политическую реальность. Ключевые положения Конституции определили следующее государственное устройство:
- Сильная президентская республика: Президент получил широкие полномочия, включая право формировать Правительство, выступать с законодательными инициативами и в определенных случаях распускать Государственную Думу.
- Новый законодательный орган: Вместо системы Советов было учреждено двухпалатное Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).
В тот же день, 12 декабря 1993 года, состоялись первые выборы в Государственную Думу. С 1994 года был объявлен переходный период, в течение которого все новые органы государственной власти должны были быть полностью сформированы и начать функционировать на новой конституционной основе. Таким образом, был заложен правовой фундамент современной России.
Процесс становления новой российской государственности был сложным и драматичным. Логическая цепь событий, запущенная «парадом суверенитетов», неизбежно вела через «войну законов» к распаду СССР. Получив независимость, Россия столкнулась с задачей создания собственной модели власти, что вылилось в острый конфликт между старыми и новыми институтами. Конституционный кризис 1993 года, ставший кульминацией этой борьбы, и принятая по его итогам Конституция завершили этот бурный период. Именно они сформировали ту систему власти, которая стала основой для развития современной Российской Федерации, подтверждая тезис о том, что хаос начала 1990-х был болезненным, но необходимым этапом государственного строительства.